HCL 268/2025 Lugoj adoptată

tit ROMÂNIA 150| miza REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI Anexa la H.C.L. nr. 26€__ din 30 //0 /2025 Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro _www.primarialugoj.ro ea ROMÂNIA Fi MUNICIPIUL LUGOJ E e CAPITOLUL | - DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 — (1) Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al primarului Municipiului Lugoj este întocmit în temeiul prevederilor Ordonanţei de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (2) Dispoziţiile prezentului Regulament de Organizare și Funcţionare se aplică întregului personal - funcţionari publici, personal contractual şi alte categorii de personal stabilite în condiţiile legii de Ia nivelul autorităţii publice locale și din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Lugoj, cu excepția personalului din cadrul Direcţiei Poliția locală. Art. 2 — (1) Municipiul Lugoj este unitate administrativ-teritorială cu personalitate juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină şi patrimoniu propriu, având sediul în Lugoj, Piaţa Victoriei nr. 4. (2) Municipiul Lugoj este subiect juridic de drept fiscal, titular al codului de înregistrare fiscală şi al conturilor deschise la unităţile teritoriale de trezorerie, precum şi la unităţile bancare. (3) Municipiul Lugoj este titular al drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi privat în care acesta este parte, precum şi din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condiţiile legii. (4) Administraţia publică locală - Municipiul Lugoj, se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor generale ale administrației publice, precum și a următoarelor principii specifice: descentralizării, autonomiei locale, consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, responsabilități și constrângerii bugetare. Art. 3 — (1) Autorităţile administraţiei publice locale prin care se realizează autonomia locală în municipiul Lugoj sunt Consiliul Local al Municipiu Lugoj (CLML), ca autoritate deliberativă şi Primarul Municipiului Lugoj, ca autoritate executivă. (2) Autonomia locală este numai administrativă şi financiară, fiind exercitată pe baza şi în limitele prevăzute de lege. (3) Autonomia locală priveşte organizarea, funcţionarea, competenţa şi atribuţiile autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi gestionarea resurselor care, potrivit legii, aparţin municipiului. (4) Raporturile dintre autorităţile administraţiei publice şi autorităţile administraţiei publice de la nivelul judeţului se bazează pe principiile autonomiei locale, legalităţii, cooperării, solidarităţii, egalităţii de tratament şi responsabilităţii. (5) În relaţiile dintre consiliul local şi primar, consiliul judeţean şi preşedintele consiliului judeţean, precum şi între autorităţile administraţiei publice din comune, oraşe, municipii şi autorităţile administraţiei publice de Ia nivel judeţean nu există raporturi de subordonare; în relaţiile dintre acestea există raporturi de colaborare. Art. 4 — (1) Demnitarii, funcţionarii publici, personalul contractual, constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită Primăria Municipiului Lugoj (PML), care duc la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro FIRE A 150) "a ROMÂNIA AI Fc) MUNICIPIUL LUGOJ EA | tăi curente ale colectivităţii locale. (2) Aparatul de specialitate al Primarului este constituit din totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii administrativ- teritoriale, precum şi secretarul general al municipiului; primarul, consilierii personali din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate. CAPITOLUL Il - STRUCTURA ORGANIZATORICĂ, RELAŢIILE FUNCŢIONALE ȘI CATEGORIILE DE PERSONAL Art. 5 — Aparatul de specialitate al Primarului este organizat în structuri de specialitate, respectiv compartimente, servicii, direcţii și are în componenţă următoarele structuri: (1) Secretarul general al Municipiului Lugoj (2) Direcţia juridică A. Serviciul administraţie locală 1.Compartimentul relaţii cu consiliul local 2. Compartimentul arhivă 3. Compartimentul relaţii cu instituţiile de învățământ, culte, cultură, sănătate și sport B. Serviciul relații cu cetățenii și mass-media 1. Compartimentul registratură și mass-media 2. Compartimentul informatică C. Serviciul juridic, agricol 1. Compartimentul juridic, avizare contracte 2. Compartimentul agricol (3) Direcţia investiţii, finanţări A. Serviciul investiții și achiziții 1. Compartimentul investiţii 2. Compartimentul achiziţii B. Serviciul finanţări PNRR C. Serviciul finanţări și implementare alte programe (4) Compartimentul audit (5) Compartimentul control intern (6) Compartimentul protecţie civilă și P.S.I. (7) Direcţia management financiar A. Serviciul financiar 1. Compartimentul financiar-contabil 2. Compartimentul buget B.Compartimentul evidență patrimoniu C. Compartimentul resurse umane, salarizare D. Compartimentul control financiar preventiv propriu E. Compartimentul relaţii cu asociaţiile de proprietari (8) Direcţia venituri A. Serviciul executare silită, transport și autorizare activități comerciale 1. Compartimentul transport 2. Compartimentul executare silită 3. Compartimentul autorizare activități comerciale B. Serviciul impunere persoane fizice și juridice 1. Compartimentul impunere persoane fizice Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiş, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 <ontactEprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro ZRT ROMÂNIA 150) Fi) MUNICIPIUL LUGOJ “amor RE 2. Compartimentul impunere presoane juridice C. Compartimentul pieţe, tărguri și oboare D. Compartimentul încasări-caserie Arhitect-şef (9) Direcţia urbanism-mediu A. Serviciul urbanism, tehnic și cadastru 1. Compartimentul urbanism, amenajarea teritoriului și protejarea monumentelor istorice 2. Compartimentul tehnic, avize, control urban și servicii comunitare 3. Compartimentul cadastru 4. Compartimentul mediu B. Serviciul administrare imobile 1. Compartimentul administrare locuinţe 2. Compartimentul întreţinere construcţii domeniul public (10) Serviciul spaţii verzi A. Compartimentul administrativ- spaţii verzi B. Compartimentul întreţinere și amenajare spații verzi (11) Serviciul administrativ-gospodăresc și cinematograf A. Compartimentul administrativ-gospodăresc și protocol B. Compartimentul deservire C. Compartimentul cinematograf (12) Direcţia Poliţia locală A. Compartimentul dispecerat B. Compartimentul intervenții rapide C. Compartimentul siguranţă rutieră D. Compartimentul protecția mediului E. Compartimentul inspecția comercială F. Compartimentul de evidenţa presoanelor G. Serviciul ordine publică și pază obiective 1. Compartimentul ordine și liniște publică 2. Compartimentul pază obiective Art. 6 — (1) Sfera relaţională în cadrul aparatul de specialitate al Primarului este: A. internă: a) relații ierarhice; b) relații funcţionale; c) relații de control; d) relaţii de reprezentare; B. externă: a) cu autorități și instituţii publice; b) cu organizații internaţionale; c) cu persoane juridice private. Art. 7 - (1) Aparatul de specialitate, cuprinde următoarele categorii de personal: a) funcţionari publici; b) personal angajat cu contract individual de muncă. (2) Personalului prevăzut !a alineatul (1) i se aplică, după caz, prevederile Ordonanței de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv în ceea ce privește angajarea, promovarea și evaluarea activităţii profesionale. Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro RE ROMÂNIA 150) EEE OMA Si MUNICIPIUL LUGOJ sm omor Art. 8 - (1) Funcţiile publice din aparatul de specialitate, se clasifică după cum urmează: A. după nivelul competenţelor și atribuţiilor titularilor acestora: a) funcţii publice de conducere: secretar general al municipiului, arhitect șef, director executiv, șef serviciu; b) funcţii publice de execuţie: auditor, consilier, consilier juridic, consilier achiziții publice, inspector, referent de specialitate, referent. B. în raport cu nivelul studiilor necesare ocupării funcţiei publice: a) funcţii publice de clasa I-a, în care pot fi încadrate persoane cu studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă; b) funcții publice de clasa II-a, în care pot fi încadrate persoane cu studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă; c) funcţii publice de clasa III-a care pot fi ocupate de persoane cu studii liceale și/sau postliceale absolvite cu diplomă. (2) Funcţiile contractuale din aparatul de specialitate sunt: a) funcţii contractuale de conducere: șef serviciu; b) funcţii contractuale de execuţie: consilier, inspector de specialitate, referent, arhivar, administrator, casier, magaziner, îngrijitor, șofer, muncitor calificat, muncitor necalificat. CAPITOLUL III - ATRIBUŢII, COMPETENŢE ŞI RESPONSABILITĂȚI COMUNE Art. 9 - (1) Aparatul de specialitate realizează în principal, următoarele activități: a) punerea în executare a legilor și celorlalte acte normative, inclusiv a hotărârilor adoptate de consiliul local și a dispoziţiilor emise de primar; b) elaborarea referatelor și rapoartelor de specialitate, precum și a proiectelor de hotărâri ale consiliului local și a dispoziţiilor emise de primar; C) avizarea proiectelor de hotărâri, dispoziţiilor și a contractelor; d) elaborarea proiectelor, strategiilor, programelor, studiilor, analizelor și statisticilor pe care se fundamentează procesul deliberativ și decizional al autorităţii publice locale; e) asigurarea de sprijin și consultanță tehnică și juridică pentru autoritățile administraţiei publice locale, la solicitarea acestora; î) asigurarea controlului și auditului public intern, în condiţiile și cu-respectarea legii, precum și a principiilor pe care se întemeiază administrația publică; 9) gestionarea domeniului public și privat al Municipiului Lugoj, a resurselor financiare și umane; h) fundamentarea bugetului de venituri și cheltuieli și urmărirea realizării veniturilor și recuperării creanţelor bugetare; i) reprezentarea intereselor autorităţii publice locale în raporturile cu persoanele fizice și juridice de drept public sau privat, în limitele competențelor stabilite de primar, precum și reprezentarea în justiţie; |) realizarea strategiei de informatizare a administraţiei publice locale; k) efectuarea activităților administrative, de secretariat, protocol, gospodărire, deservire și altor activități care nu presupun exercitarea prerogativelor de putere publică. (2) Detalierea concretă a activităților și atribuţiilor structurilor de specialitate este prevăzută la capitolul IV al prezentului Regulament. (3) Individualizarea atribuţiilor funcţionarilor publici și personalului contractual se face prin fișa postului. Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro _www.primarialugoj.ro ROMÂNIA ISO “ai MUNICIPIUL LUGOJ aj bi Art. 10 - Toţi angajaţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, atât cu funcții de conducere, cât și de execuţie, au anumite atribuţii comune, după cum urmează: a) Cunoașterea, respectarea și punerea în aplicare a legislației specifice în activitatea desfășurată; b) Cunoașterea, respectarea şi punerea în aplicare a Regulamentului Intern al aparatului de specialitate al Primarului; c) Elaborarea proiectelor de hotărâri cu privire la domeniul propriu de activitate, întocmirea rapoartelor de specialitate și/sau emiterea avizelor în procesul elaborării proiectelor de hotărâri; aducerea la îndeplinire, în termenele stabilite, a hotărârilor cu a căror aducere la îndeplinire au fost însărcinaţi; d) Elaborarea proiectelor de dispoziţii și a referatelor care stau la baza acestora, cu privire la domeniul propriu de activitate; aducerea la îndeplinire, în termenele stabilite, a dispoziţiilor cu a căror aducere la îndeplinire au fost însărcinați; e) Aducerea la îndeplinire a notelor interne emise/aprobate de conducerea Primăriei Municipiului Lugoj; f) Colaborarea în vederea realizării activităților specifice și a atingerii obiectivelor stabilite la nivelul structurii și a autorităţii publice locale; g) Participarea la implementarea și dezvoltarea sistemului de control intern managerial cu privire la activitatea desfășurată, elaborarea, aplicarea și respectarea procedurilor de sistem și a procedurilor operaţionale; h) Aducerea la îndeplinire, la termenele stabilite, a măsurilor cuprinse în "Programul de Dezvoltare al Sistemului de Control Intern Managerial” anual și a deciziilor Comisiei de Monitorizare; i) Monitorizarea și evaluarea sistematică a riscurilor în vederea stabilirii formelor de control intern corespunzătoare în activitatea specifică și care să conducă la minimizarea sau anularea riscurilor inerente; |) Participarea în comisiile înființate prin dispoziţii ale primarului sau hotărâri ale Consiliului Local! al Municipiului Lugoj; k) Acordarea asistenţei de specialitate în domeniul de activitate, consilierilor locali, instituţiilor și serviciilor publice aflate în subordinea Consiliului Local al Municipiului Lugoj, precum și autorităților administraţiei publice locale din județul Timiș, la cererea acestora; |) Analizarea și rezolvarea în conformitate cu reglementările în vigoare a problemelor ridicate de cetăţeni prin scrisori, sesizări, petiţii, reclamaţii și audiențe, în domeniul de activitate al compartimentului; m) Identificarea în mod permanent a informaţiilor de interes public, care privesc activitatea sau care rezultă din activitatea compartimentului și organizează accesul la acestea; n) Derularea procesului de iniţiere - elaborarea referatelor de necesitate, caietelor de sarcini, etc. și urmărirea contractelor ce survin din activitatea fiecărui compartiment sau care au fost repartizate de șeful ierarhic superior; 0) Asigurarea păstrării în bune condiții a documentelor, arhivarea documentelor create și gestionate, conform reglementărilor în vigoare; p) Identificarea riscurilor de corupție și a vulnerabilităților structurii organizatorice din care fac parte și/sau pe care o conduc, pentru fiecare dintre atribuţiile stabilite în sarcina structurii și activitățile desfășurate de aceasta, evaluarea acestora și identificarea măsurilor de prevenire și/sau remediere; q) Colaborarea în vederea realizării, actualizării și implementării strategiilor, planurilor, programelor și proiectelor instituționale, precum și la iniţierea și implementarea proiectelor cu finanţare nerambursabilă; Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiş, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 eontactOprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro ROMÂNIA MUNICIPIUL LUGOJ r) Colaborarea la întocmirea programului anual al achizițiilor publice; s) Colaborarea la întocmirea programului de investiţii anual și multianual; t) Colaborarea la fundamentarea, elaborarea și aprobarea bugetului pentru anul următor și a rectificărilor bugetare; u). Asigurarea și menținerea unui climat instituțional pozitiv și de siguranță psiho- emoţională la locul de muncă în vederea atingerii obiectivelor în condiţii de eficiență și eficacitate. v) Realizarea altor activităţi specifice și aducerea la îndeplinire a tuturor atribuțiilor care derivă din aplicarea legislaţiei în vigoare, precum și a celor prevăzute în fi ișa “postului; aducerea la îndeplinire, în termen, a sarcinilor încredințate de șefii ierarhici superiori. Art, 11 — (1) Pentru funcţiile de conducere din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, respectiv Secretar general al municipiului, Arhitect șef, Director executiv și Șef serviciu sunt stabilite atribuţii comune specifice. (2) Detalierea concretă a activităților și atribuţiilor funcţiei publice de conducere specifică de Secretar general al municipiului este prevăzută la capitolul IV al prezentului Regulament. (3) Arhitectul șef, Directorul executiv și Șeful serviciului, indiferent de structura din care fac parte, au următoarele atribuții principale: a) Asigurarea realizării unui management eficient și eficace în domeniului său de activitate; b) Elaborarea/actualizarea și propunerea spre aprobare de politici, strategii, planuri, programe și proceduri în domeniul său de activitate; c) Sprijinirea și promovarea prin deciziile lor și puterea exemplului personal, a valorilor etice, a integrităţii personale și profesionale a angajaţilor din subordine; d) Conducerea compartimentelor subordonate, organizarea și funcţionarea acestora în condiții de eficienţă, eficacitate și imparţialitate în relația cu toți angajaţii; e) Organizarea și planificarea activităților în cele mai bune condiții; î) Asigurarea egalităţii de șanse și tratament cu privire la dezvoltarea carierei personalului din subordine; 9) Analizarea și stabilirea cunoștințelor și aptitudinilor necesare îndeplinirii sarcinilor/atribuțţiilor asociate fiecărui post prin elaborarea și/sau actualizarea fișelor de post din cadrul compartimentului; h) Stabilirea/actualizarea/reevaluarea obiectivelor specifice SMART și a indicatorilor de performanță relevanţi pentru compartimentele subordonate; asigurarea realizării acestora; i) Asigurarea organizării controlului intern managerial cu privire la activităţile desfășurate, asigurarea și verificarea respectării procedurilor de sistem și operaționale în vigoare de către compartimentele subordonate; |) Desemnarea persoanelor responsabile de elaborarea procedurilor operaţionale în cadrul compartimentului și includerea în fișele de post ale acestora a atribuţiilor care decurg din implementarea și dezvoltarea controlului intern managerial; k) Crearea și menţinerea unui sistem eficient de management al riscurilor în domeniul de activitate; nominalizarea persoanelor responsabile cu riscurile, asigurarea întocmirii și revizuirii registrului riscurilor la nivelul compartimentelor subordonate; !) Elaborarea Rapoartelor de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale personalului din subordine; identificarea nevoilor de perfecționare profesională și corelarea nevoilor de formare cu competențele și cerințele specifice fiecărui post; m) Identificarea amenințărilor/vulnerabilităţilor prezente în cadrul activităților curente din domeniul său de activitate care ar putea conduce la săvârșirea unor fapte de corupție și Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro_www.primarialugoj.ro ROMÂNIA 150| it “e MUNICIPIUL LUGOJ sim fraude, stabilirea și aplicarea măsurilor necesare pentru prevenirea acestor fapte; n) Participarea la întocmirea și rectificarea bugetului Municipiului Lugoj. CAPITOLUL IV — ATRIBUŢIILE STRUCTURILOR DE SPECIALITATE Art. 12 - Secretarul general al Municipiului Lugoj (1) În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, secretarul general al municipiului îndeplinește următoarele atribuții: a) avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului, hotărârile consiliului local, după caz; b) participă la şedinţele consiliului local; c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar, precum şi între aceştia şi prefect; d) coordonează or [...]