HCL 117/2011 Lugoj adoptată

ROMANIA JUDETULlIMI9 MunicipiulLugoj PiafaVictoriei, nr.4 Tel.0256- 351441,t'ax.0256- 000000 [email protected] / ANEXA Ia HCL nr...//.1.....din1t:.9,1;2011, REGULAMENTLOCAL DE IMPLICARX A PUBLICULUI IN ELABORAREASAU REVIZUIRXA PLAI{URILOR DE TJRBAMSMSI AMENAJAR.EA TERITORIIJLUI Capitolull DISPOZITII GENERALE.DOMENIUL DE APLICARE Art.1. Regulamentul de implicarea publiculuin elaborarea saurevizuireaDlanurilorde amenajare a reritoriului(PAT) $i de urbanism(pUG/pUZlpUD)initiate sauaflatc in compelenta deaprobare a Consiliuh.ri Localal Municipiului Lugoj,denumitin continuare REGULAMENT LOCAL, se adoptdin conformitate cu urmdtoarele prevederilegale aflatein vigoare: . Legeanr. 350/2001 privindamenajarea teritoriului$i urbanismul,modificad$i completa6i . OrdinuluiMinisteruluiDezvolt4riiRegionale $i Turismuluinr. 2?01/2010pentru aprobarea Metodologieide informare$i consultarea publiculuicu privire la elaborareasaurevizuirea planurilor deamenajare a teritoriuh_ri 5ide urbanism; . Chidurilc privind Metodologia de elaborare $i conlinutul cadrul al documentatiilorde urbanism PUG/PUZ/PUD; . H.C. nr. 870/2006privindaprobarea strategieipentruimbunatetireasistemuluide elaborare,coordonare $i planificare a politicilor publice; o H.6. nr. 1076/2004 privindsLabilireaproceduriide realizarea evalueriide mediu . Legeanr. 5212003privind tmnsparenta decizionaldin administratiapublici, completata: . Legea nr. 544/2001privind liberul acces la informalii de interes public, modificata$i complelara; . LeEeaN.2'13D006privindfinanlelepublice,modificatd completat5. $i Art.z. PrezentulRegulamentlocal se aplice ?n cazul inilierii $i/sau aprobdrii urmetoarelor tipurideplanuriqi documentalii de urbanism 9i amenajarea teritoriuluil . Planurideamenajare a teritofiuluizonale(PATZ) o PATZinteroregenesc sauintercomunal, frontalier . Documenta{ii deurbanism o PUGlocalitatesi RLU alerent o PUZsi RLU aferenr o PUD Canitolulll A)CONTINUTUL REGULAMENTULUI LOCAL DE IMPLICARE A PUBLICULUI lh* ELABORAREA SAU REVIZUIREA PLANURILOR DE URBANISMSI AMENAJARE A TERITORJULUI Art.3. Strucrura$i persoanele cu atribulii in coordonareainformdrii 5i consultdrii pentruplanuriledc amenajare pLrblicului a teritoriului$i pentrudocumentatiile de urbanisml Potrivit Ordinului nr. 2701130.12.2010 privind aprobareaMetodologieide informareqi consultarea publicului cu privire la elaborareasau revizuirea planurilorde amenajarea teritoriului gi urbanism,responsabilitatea privind inlormarea9i consultarea publiculuirevine autoriteliloradministralieipublice localercsponsabile cu aprobarea acestorplanuri/documentalii. In cadrul PrimdriaMunicipiuluiLugoj UAT - va fi desemnata ccl pulin o persoaniprin dispoziliea primaruluimunicipiuluiLugoj, care va raspundede asigurarea, in conformitatecu Metodologia a publicLrlui de informare$i consultare gi prezentulRcgulament - Local R.L.,a procesului de informare, consultare li implicarea publicuhriin elaborarea sau revizuir€aplanurilorde urbanism (PUC/PUZ,PUD) $i deamenajare a teritoriului(PAT), Persoana desemnaE va colaboracu Dersoana desemnate din cadrulstrucluriidc specialilatc a ConsiliuluiJudeleanTimiS. Art.4. Informareaii consultareapublicului se face obligatoriuin urmatoareletape din cadrulprocesului saurevizuirea planurilordeurbanism5i/sauamenajare de elaborare a teritoriului.in funcliede impactulacestora asuprateritoriuluiti vecinetelilor: l) Etapapregititoare- anun{areaintenficide elaborarepentrutoaleplanurile $i documentaliile iniliatedeadministratia localda municipiului Lugoji 2) Etapade documentare Sielaborareastudiilor de fundamentaresauetapade elaborarca temei,pentruPUC Si RLU alerent$i dacdestecazulpentruPUZ $i RLU aferenLin funcliede impactulestimat; 3) Etapaaprobirii pentru toate planurile$i documentaliile de urbanism$i amenajarea tcritoriului; 4) Etapamonitorizdriiimplcmentirii pentrutoateplanurile$i documentatiile Siatribu{iilepersoareidesemnatc Art.s. Competen{ele Coordone^za redactarea DOCUMENTUL DE PLANIFICARE a procesuluide participare a publicului, pe bazaRegulamentLtltri localadoptatli in ftrncliede complexitatea planuluide urbanism sauamenajare a teritoriuluii Rdspund€ de redactarea cerinlelorspecificecarevor fi inclusein documentele de selectare$i desemnare a elaboratorului pentrudocumentaliile de urbanism$i amenajarea teritoriuluini{iatedeautoritateapublic6locala; Raspunde de redactarea propunerilorde cerinfespecificenecesara fi inclusein avizulprealabil de oportunitate pentrudocumenlaliile de urbanisminiliatede investitoriprivali,persoane fizicesaujuridice; . Gestioneaza activiulilede informarc$i consultare a publiculuipe tot parcursul documentaliei, panala aprobare; . Estepersoana de contactdin parteaadministratieipublicelocalepentruactivitatile deinformare si consultar€a publiculuiin privinta proiectului respectiv;  In lirnciiede complexitatea planuluiurbanismsau amenajare a tcritoriului, persoana responsabila cu informarea fi consultarea publicului(din cadrulAPL) poalefi sprijinitein indeplinireatribuliilorsalede catreun grupde lucru format din reprezentanli ai APL sauAPJ,ai mediuluide afaceri, ai societalii civiledin cadrullocalitdfii, speciali$ti din cadrulRUR, OAR, ai altor organisme legal constltulte. Redacreazd RAPORTUL INFORMARII SI CONSULTARII publicului,care r'nsolitde punctualde vedereal structuriide specialitate din cadrulAPL va stala baza deciziei consiliului local de adoptaresau neadoptarea planurilor de amenaiare a t€ritoriului/documentatiilor deurbanism B) MODALITATE DE FINANTAR"E A ACTIVITATILOR DE INFORMARE $I CONSULTAR,E Art.6. (l) Cheltuielilepentruactivitatea de informaregi consultarc a publiculuiprivind planurilede amenajare a teritoriului $i de urbanism, iniliatede administralia localAa municipiuluiLugojvor fi finanlateintegraldin bugetulocal; (2) Acestesumevor fi prevazute in bugetullocal; Art,7. Cheltuieljlepentru,activitatea de informare!i consultarea publicului privind documellta!iilede urbanism iniliatedepersoane fizicesaujuridicc,altcledecatautoritatea pLrblicelocald,vor fi suportateintegralde cetre iniliatori prin perccperea unei taxe, stabilitade cete ConsiliulLocalal MunicipiuluiLugoj sauprin dccontarea la final a cheltuielilordecdtreinifiator/benefi ciar. ln situa-tia in caresolicitarea de informaliiimplicerealizarea de fotocopiide pe documentele definute,respgctiv dupaplanuldereglement5ri, costulscrviciilor decopiere eslesuportar desolicilant.in condiliile legii. Plataseva efectuadupdadoptarea,headoptarea de c5treautoritatea deliberative a documentatiei respective gi inaintede ridicareacesteia. Plataseva efeotuala caseriile din cadrulfiecareiadministratii publicelocale. in vederea ridicdriidocumentaliei de urbanismaprobate, va prezenta beneficiarul copiea chitan{€i a sau oricdrui documentjustificativ pldtii. Art,8. AdministralialocalAva prevedea in bugetulpropriufonduripcntruconsultarea $i informareapublicului pe parcursulinilierii, elaborerii,aprobdrii Si implemendrii documcnta{iilordeurbanism. C) PRINCIPIILE DE IDENTIFICARE A GRUPURILOR TINTA PENTRU INFORMARE $I CONSULTARE Art.9. ldentiflcareagrupurilor{intdseva realizapentrufiecaretip de plande amenajare a tcritoriului sau documentaliede urbanism, luind in considerareprincipiul grupuluilinle in raportcu impactulplanuluisau documentaliei reprezentativitifii c€ urmeaza fi elaborate: in acestsens,vor fi informa{i$i consultali cu precedere: . Reprezentatiai comuniulii locale din zona de studiu care face obiectul planului/documentafiei ceurmeaza fi elaborate . Reprezentanli ai institufiilorpublicede la nivelulcomunitiliilocale,precumgi de la niveluljudeluluicu atributiin emiterea de avize9i acorduri/puncte devedere . Reprezentanfi ai asocialiilorprofesionale RURsau/9iOAR . Renrezenlanli ai mediului dealaceri  D) PRINCIPIILEDE IDENTIFICARE$I IERARHIZAREA PRINCIPALELOR SESIZARIALE PUBLICULUIASUPITA PLANURILOR$I DOCUMENTATNLOR SUPUSEINFORMARIISI CONSULTARIT Art.l0. La elaborarearaportului informarii li consultiriipopula.tiei asupraunuiplandc amenajare a teritoriului sauasupra uneidocumentalii de urbanism, sevor sintetiza toate problemele,observaliile$i rezervelecxprimatepe parcursuletapelorde informaregi consultare,precumti celecuprinse in ptocesul verbalal dczbateriipublice,luandin consideraredoar aceleasp€ctcsentialecareau relevanldasupradezvolEriidurabilea comunitafii. Principalele sesizdri carevor fi luatein considcfare suntcelecarevizeaza: . incelcareaunui obiectivpropusprin Stralegiade dezvoltarelocali sau printr-o documenLalie superioara aprobata . incdlcareaprincipiilor $i a legislalieiin domeniul prorecliei mediului, a patrimoniului naturalconstruit . Sesizlrileprivindpropunerile din oricedomeniutratatin documentatie, caresunt temelnlc argumentate E) MODUL $I LOCUL DE DESFA$UR{RE A ACTIVITATII DE INFORMARE $I CONSULTAITEA PUBLICULUI Art.ll. Locul de desfd$urare al activiteliide informaregi consulta.e a publiculuieste scdiulPrrmdriei Municipiului Lugoi,strada PiafaVictoriei, nr.4,de lunipandvinerintrg orele8oo- l4m Spaliulin carevor fi expuseplanurile/documentaliile, respectivse va desfiFura dezbaterea publice, va fi specificat pentru fiecaredocumenta,tiein partein documentul de planificare,precumqi la avizierulprimdriei(se va afsa o copiea documentului de planiJicare.)$ pe site-ulpropriu. Modalitateade informaresimuhahda Duhliculuiconstdin: Informarea publiculuinteresat,identificatcagi gruplintd,cu privirela intentiade elaborarea planului/documentaliei $i obiecrivele propuse prinacesta; Oblinerea qi cerinlelor opfiunilorpubliculuilegatede dezvoltarea teritorialein etapareahzdtiistudiilorde fundamcntare cel pulin prin mctodade cercetare sociologicS,metode li procedurispccifice privinddatele statistice; Publicarea pe paginapropriede intemet/avizierul primiriei a anun!uluide finalizarea propunerilorpreliminare,precum$i posibilitatea, modul,perioada, loculgi orarulin caresepot consultaacestea $i transmite observaliiin maximum 15 zile calendaristice de la publicare,pentrudocumentaliile de urbanism5. maximum30 de zile pentruplanurilede amenajare a teritoriului.Anunlul va preciza $i datele de contact ale persoaneiresponsabile cu inlormareagi consultareapublicului; . Afi$areape paginade intemetsau la sediul propriu a documentaliei:piesescflse si piesedesenate; . Transmiterea'inscris cefe institufiile publice interesate(cele ce au emis avize si acorduri),cefie factorii interesafidentificali ca $i grup lintE a anunlului privind organizareadezbateriipublicecu cel pulin l5 zile inaintede a avea loc. ln anunl vor fi menfionatedata,ora gi locul desfSgurdriidezbateriipublice. Consultarea publicului asupra propunerilor preliminare. acolo unde este cazu! in .funtie de compkLilll?g lbl4Bgntatiei. se realizaezd prin cel utlin urmdloarele activildti: . Punereala dispozifiapublicului pentru consultare,a primei variante din documentalieprecum 9i a explicafiilor prin reprezentdrigrafice succinte ale propunerilor preliminarepe durataa cel pulin20 de zilej  . Dxpunefea graficeJ materialelor cu gxplicaliiin careseva utilizaun limbajnon- tehnic,pe dufataa cel pulin20 de zile,intr-unspaliuspecialamenajat $i cu po6ibilitalea inregistrarii venitedela ceiinteresati; observaliilor . fregdtirea,organizarea Si conducerea unei dezbateri publicecu privire Ia propunerilepreliminare. inclusivin privintaevaluerii impactului acestoraasupra mediuluilAceastaelapepoatefi comasadcu etapade evaluare a Agenlieipentru ProlecliaMediului,acolo unde este cazul (documentatii iniliatede cAtre administraiia locala. PUG,PUZcu impact major); Informarea publicului cu privirela rezultatele consultdrii prinpublicarea pe site-ul$i la avizierulinstituliei,a observaliilor publiculuiasuprapropunerilor $i sugestiilor preliminare $i a rdspunsului la acestea se lacein termen de maximum15 zile de la data finalizdrii dezbaterii publice. F) MODUL DD EVALUARE A PROCESELORDE PARTICIPAREPUBLICA Art.l2. Evaluareaproceselorde participarese va face prin RA?ORTUL privind inlormarea $iconsultarea publica. RAPORTULinlormiriigi consuharii publicului, insolitde punctulde vcdereal Comisiei tehnicede urbanismgi amenajarea teritoriuluia ConsiliuluiJudeleanTimif sau Avizultehnical Consiliului.ludefean Timi$seprezinte Consiliului Localal Municipiului Lugojspreinsu$ireasaurespingereadocumenta1iei. Anual,consiliullocalva monitoriza ti va lacepublicmodulde implementare a documentaiiiloraprobate,pdntr-unraportce va fi lzcut publicprin afigareacestuiain locurile specialamenajate$i/sauprin postareape paginade interneta Primdriei municipiuluiLugoj G)DEFINIREA SITUATIILOR iN CARE SE CONSIDERA CA REGULAMENTUL LOCAL A FOST INCALCAT $I MASURILE ADMINISTRATIVE DE SANCTIONARX in cazulin carebeneficiariidocumentafiilor de urbanismnu respectd temnenete impusein cuprinsulprezentuluiregulamentcu privire la depunerea documentaliilor, modificarea$i/saucompletarea acestoraori prezentarea tuturoravizelor9i aprobdrilor solicitate,seconsideracAregulamentul a fostincelcat. Documentaliile de urbanismcarese aprobefdrd respectarea tuturoretapelorde infotmare gi consultareprevdzuteln prezentulregulamentpentru fiecare tip de documentalie deurbanism (PUG,PUZ,PUD),suntnulededrept. Sanc,tiunilecarese vor aplicavor constafie in clasarea lucrddi-fie in restituirea acesleia,in funcliede modulin carea fostincelcatprezentul regulament. In cazulnerespectdrii atribuliilor de cdtrefunclionarii publicimplicali,stabilite prin prezentulRegulament local,in procedura de informaregi consultaresaurevizuirea planurilorde amenajarea teritoriuluii de urbanism sevor aplicasanctiunile disciplinare prinLegean. 188/1999, stabilite privindStatutul funcfionarilorpublicicu modificarile $i completArilc ulterioare. CapitolulIII DISPOZITII FINALE Informaliiiecuprinsein documentaliileaprobatereprezinainformaliide inreres publicai vor fi furnizate $i pusela dispozilie solicitanlilor, conformLegiinr.544/2001 cn modificdrilcsi comoleterileulterioaf€.  PrevedErileprezentuluiRegulamentse c4mpleteazi,dupa caz, cu celelalte prevederiale Ordinului 270U20I 0, pr€cumSia l€gislali€iin vigoare- ABREVIERI: APL - Administratia publica locdr APJ - AdmiDistratiepublicajudeteaDa UAT - Utritate adminbtrrtive teritorieL CTATU - Comisi&Tehtricade Amemjare a Tcritoriului si dc Urbanism cTT - ConsiliulJudeteu Timi8 CL - ConsiliulLocal PATZ - Plar de Amemjare e Teritoriului ZoDrl PUG -PI lrbatrietic gederal PUZ - Plrtr urbatristic zo!&l RLU - Reguhmetrt locrl de urbaaism PI'D - PhD urbstristic dc detaliu .' 4 ( ) . - Aviz oportunitrte +,..t. :. . cu. :: Cc{tdicat4etl$t$irp-.t -r , ",,:..-..i....,1i.,: ,i,i,i1i:.i-ii ARHITECTSEF DinelMazilu &':