HCL 32/2022 Leorda adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI COMUNA LEORDA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI LEORDA HOTĂRÂREA NR. 32 de aprobare a proiectului și a cheltuielilor aferente proiectului “Implementarea sistemelor inteligente de management local din comuna Leorda, județul Botoșani” Întrunit în ședința extraordinară-de îndată din 27.05.2022, urmare a raportului de specialitate înregistrat cu nr. 2383/26.05.2022 având în vedere: - referatul de aprobare al primarului comunei Leorda, județul Botoșani înregistrat cu nr. 92/27.05.2022, în conformitate cu prevederile: - Ordinului nr. 999 din 10.05.2022 pentru aprobarea Ghidului specific – Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului Național de Redresare și Reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10 – Componenta C10 – Fondul Local; - art. 44 alin (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, modificată și completată, în temeiul art. 129 alin. (1) coroborat cu dispozițiile art. 139, alin (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Consiliul Local al comunei Leorda adoptă prezenta hotărâre Art. 1 Se aprobă participarea comunei Leorda în cadrul proiectului “Implementarea sistemelor inteligente de management local din comuna Leorda, județul Botoșani” ce se va depune în cadrul componentei C10-Fondul Local, Planul Național de Redresare și Reziliență; Art. 2 Se aprobă descrierea sumară a investiției pentru proiectul “Implementarea sistemelor inteligente de management local din comuna Leorda, județul Botoșani” conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre; Art. 3 Se aprobă nota de fundamentare a investiției pentru proiectul “Implementarea sistemelor inteligente de management local din comuna Leorda, județul Botoșani” conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre; Art. 4 Se aprobă valoarea totală de finanţare a proiectului “Implementarea sistemelor inteligente de management local din comuna Leorda, județul Botoșani” în cuantum de 1.598.745,28 lei fără TVA;  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI COMUNA LEORDA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI LEORDA Art. 5 Se aprobă finanțarea tuturor cheltuielilor neeligibile aferente proiectului “Implementarea sistemelor inteligente de management local din comuna Leorda, județul Botoșani” care vor asigura implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentații/contracte de prestări servicii solicitate în etapa de implementare; Art. 6 Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de către primarul comunei Leorda prin aparatul de specialitate. Art. 7 Hotărârea se va aduce la cunoștință publică și se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Botoşani, primarului comunei Leorda și persoanelor interesate” PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ VIZA CFP SECRETAR GENERAL ȘEF BIROU ANGHELUŞI CONSTANTIN [persoană fizică] Hotărârea a fost adoptată în şedinţa extraordinară-de îndată din data de 27.05.2022, cu 8 voturi “pentru”, 2 voturi “împotrivă” și 1 abțineri.  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI COMUNA LEORDA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI LEORDA ANEXA NR. 1 LA HOTĂRÂREA NR. 32 DIN 27.05.2022 Descrierea sumară a investiției pentru proiectul „Implementarea sistemelor inteligente de management local din comuna Leorda, județul Botoșani” 1. Descrierea sumară a investiției: Prin proiectul „Implementarea sistemelor inteligente de management local din comuna Leorda, județul Botoșani” se propun următoarele activități:  achiziționarea și punerea în funcțiune a sistemelor de supraveghere video la nivelul comunei Leorda pentru creșterea gradului de siguranță a locuitorilor, respectiv îmbunătățirea managementului local;  dotarea și funcționarea centrului de monitorizare a situației din localitate ce ofera acces în timp real la toate camerele, senzorii și alte dispozitive de colectare a datelor;  achiziționarea platformei de servicii publice digitale pentru plata online a taxelor și impozitelor. Implementarea acestui proiect va aduce beneficii comunității prin simplificarea operațiunilor pentru plata serviciilor cât si a taxelor locale. Astfel, pentru realizarea acestui proiect se vor folosi camere video de supraveghere IP de exterior, echipamente si accesorii de conexiune la rețeaua de fibra optică, cutii metalice de protecție a camerelor și sisteme mecanice de fixare a camerelor video pe stâlpi, protecție a alimentării cu energie electrică a camerelor. Camerele de supreveghere vor fi instalate pe domeniul public, pe stâlpi de iluminat și vor fi fixate astfel încât să supravegheze doar zonele de interes public. Mișcarea camerelor achiziționate se poate bloca mecanic și soft pentru a nu fi pusă în pericol intimitatea din spațiile private. Condițiile pe care trebuie să le îndeplinească camerele sunt:  să fie de rezoluție mare pentru a permite urmărirea de detalii cat mai fine;  să fie de exterior putând să operereze în orice condiții climaterice;  să permită ajustarea automată a sensibilității funcție de gradul de iluminare, astfel încât să permită funcționarea și pe timp de noapte sau iluminare scăzută;  să permită controlul mișcării de la distanță, astfel încât operatorul din dispecerat să poată să controleze automat fiecare cameră sau să existe posibilitatea unei mișcări periodice automate a camerelor;  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI COMUNA LEORDA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI LEORDA  să permită focalizarea de la distanță;  dacă se impune să se poată bloca mecanic mișcarea camerei ca nu cumva să fie pusă în pericol intimitatea din spații private. Centru dispecer va asigura doua tipuri de monitorizare, care se vor realiza simultan: monitorizarea de ansamblu – a cărui scop este acela de a oferi o supraveghere generală a obietivelor, în vederea determinării apariției evenimentelor. Acest gen de monitorizare va fi realizat prin utilizarea camerelor video în regim de deschidere unghiulară mare. Sistemul de dispecerat va permite urmărirea pe mai multe monitoare a imaginilor de pe camere. Un monitor va trebui sa fie de mari dimensiuni, putându-se adăuga și alte monitoare mai mici. Numărul de camere care se afișează pe un monitor poate fi selectat de operator precum și poziția și împărțirea camerelor. Operatorul va avea la dispoziție un joystick cu care să poată comanda mișcarea fiecarei camere în parte și, de asemenea, să poată focaliza camerele. Toată activitatea de supraveghere se va face prin intermediul unui server de mare capacitate. Toată informația video va fi păstrată pe o unitate de stocare externă de capacitate foarte mare, cu viteza de acces mare, cu protecție în caz de defectare a unuia sau mai multe discuri, cu căi redundante de comunicație. Capacitatea de stocare trebuie sa fie de minim 20 de zile pentru toate camerele. În plus se prevede pentru cazul în care se dorește transferarea pe bandă magnetică a anumitor imagini în scopul păstrării lor pe timp mai îndelungat. Realizarea comunicației dintre camere și centrul de monitorizare se va face pe fibră optică single mode folosind protocolul IP. Este imperios necesară aceasta soluție pentru a asigura o viteză de transfer foarte mare și cu interferențe nule având în vedere pretențiile fluxului video ce trebuie transmis. Fibra optică va trebui să fie pozată pe stâlpii de iluminat asta pentru a reduce costurile fata de varianta de a îngropa fibra optica. Proiectul vizează siguranța cetățeanului, precum și creșterea eficienței activității de pază și susținere a ordinii publice. Astfel, proiectul va răspunde la creșterea siguranței cetațeanului prin:  prevenirea și descurajarea fenomenului contravențional/infracțional în zonele de risc prin crearea factorului psihologic de descurajare;  supravegherea spațiului din apropierea instituțiilor de învățământ cu scopul eliminării evenimentelor nedorite în care sunt implicați elevii;  asigurarea unei baze de date pentru analiza evenimentelor socio-umane;  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI COMUNA LEORDA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI LEORDA  asigurarea de probe juridice. În urma instalării unui sistem video de supraveghere eficiența activitătii de pază și susținere a ordinii publice va fi asigurată prin:  scăderea timpului de răspuns în cazul intervențiilor pentru situații de urgență și asigurarea coordonării eficiente a echipelor de intervenție în caz de nevoie;  gestionarea eficientă a resurselor umane și materiale implicate în menținerea ordinii publice și siguranța cetațeanului. Proiectul va genera un impact pozitiv asupra comunei Leorda prin creșterea atractivității zonei având in vedere condițiile de siguranță create, precum și reducerea efectelor negative legate de infracționalitate si accidente în zonă. De asemenea, prin proiect se propune achiziționarea platformei de servicii publice digitale pentru plata online a taxelor și impozitelor. Aceasta va oferi o paletă largă de alternative pentru a încasa și procesa electronic obligațiile de plată înregistrate în sistemul propriu. Contribuabilul va putea consulta cuantumul taxelor și impozitelor asociate rolului fiscal, defalcat la nivel de tip de taxă/impozit. Plata va fi flexibilă, putând fi făcută fie integral, fie parțial. Implementarea acestui proiect va aduce beneficii comunității prin simplificarea operațiunilor pentru plata serviciilor și a taxelor locale. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL ANGHELUŞI CONSTANTIN LUNGU CORNEL  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI COMUNA LEORDA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI LEORDA ANEXA NR. 2 LA HOTĂRÂREA NR. 32 DIN 27.05.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE PENTRU PROIECTUL “Implementarea sistemelor inteligente de management local din comuna Leorda, județul Botoșani” Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local, investiția I.1.2 - Nr. Asigurarea infrastructurii Titlu apel proiect crt. pentru transportul verde – PNRR/2022/C10 ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) În prezent, în comuna Leorda, județul Botoșani nu există un sistem de supraveghere video, ceea ce impactează negativ zona din punct de vedere al atractivității, având în vedere faptul că siguranța este unul din cei mai importanți factori care contribuie la gradul de satisfacție al locuitorilor, determinând îmbunătăţirea percepţiei asupra Descrierea pe scurt a situației 1. actuale (date statistice, elemente zonei, dar crearea unui climat socio-economic specifice, etc.) atractiv. De asemenea, în prezent la nivel de UAT nu există o platformă care permite plata online a taxelor și impozitelor, ceea ce impactează colectarea acestora de la contribuabili, determinând în același timp formarea cozilor la ghișeul fizic de la primărie. Necesitatea realizării de investiţii în vederea îmbunătăţirii siguranței locuitorilor, precum şi a Necesitatea și oportunitatea digitalizării serviciilor oferite de către 2. investiției pentru care se aplică administrația publică locală este argumentată de constrângerile identificate în plan local şi contribuţia proiectului la diminuarea efectelor  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI COMUNA LEORDA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI LEORDA generate de aceste probleme, respectiv: - lipsa unui sistem de monitorizare și siguranță a clădirilor publice din comună; - lipsa camerelor de supraveghere în cele mai aglomerate străzi și intersecții din comună; - lipsa sistemului de supraveghere video în apropierea instituțiilor educaționale; - lipsa platformei pentru plata online a taxelor și impozitelor. Astfel, lipsa unui sistem de monitorizare și siguranță a spațiului public în comuna Leorda, județul Botoșani, precum și imposibilitatea efectuării plăților de taxe și impozite online evidențiază necesitatea și oportunitatea investiției care constă în implementarea sistemului inteligent de management local în comună prin achiziția și montarea camerelor de supraveghere video, dotarea și funcționarea centrului de monitorizare în timp real a situației din localitate, precum și realizarea unei platforme pentru plata online a taxelor și impozitelor. - „Modernizare drumuri sătești în Comuna Leorda, județul Botoșani”; - „Amenajare Centru Civic in comuna Leorda, judetul Botosani”; - „Sala de sport scolara cu nivel de practica Corelarea cu proiecte deja sportiva competitionala locala, teren de 3. implementate la nivel local handbal si 150 locuri pentru spectatori”. Proiectul propus spre finanțare este în strânsă corelare cu proiectele deja implementate întrucât toate vor oferi un nivel de trai mai ridicat în  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI COMUNA LEORDA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI LEORDA comună, sporind gradul de siguranță, respectiv satisfacție al locuitorilor. Mai mult, proiectul privind implementarea sistemelor inteligente de management local presupune montarea camerelor de supraveghere inclusiv în zona sălii de sport, astfel diminuând riscul producerii unor accidente cu implicarea copiilor. - „Modernizare iluminat public stradal inteligent in comuna Leorda, judetul Botosani”; - „Demolare sediu primărie, construire sediu primărie, sistematizare verticală, utilități și firmă luminoasă, în comuna Leorda, județul Botoșani”; Corelarea cu proiecte în curs de - „Construire baza sportiva model tip 1, comuna 4. implementare de la nivel local Leorda, Judetul Botosani”. Proiectele sunt complementare întrucât toate îşi aduc aportul la revitalizarea spaţiului rural, la creşterea gradului de atractivitate a localității şi, respectiv, la îmbunătăţirea calităţii vieţii populaţiei. “Elaborarea în format digital a documentației de amenajarea teritoriului și de urbanism - Plan Urbanistic General pentru comuna Leorda, județul Botoșani” Corelarea cu celelalte proiecte Ambele proiecte sunt complementare întrucât îşi 5. pentru care se aplică la finanțare aduc aportul la revitalizarea spaţiului rural, la creşterea gradului de atractivitate a localității şi, respectiv, la îmbunătăţirea calităţii vieţii populaţiei. Proiectul vizează siguranța cetățeanului, precum Efectul pozitiv previzionat prin 6. realizarea obiectivului de și creșterea eficienței activității de pază și investiții susținere a ordinii publice. Astfel, proiectul va  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI COMUNA LEORDA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI LEORDA răspunde la creșterea siguranței cetațeanului prin:  prevenirea și descurajarea fenomenului contravențional/infracțional în zonele de risc prin crearea factorului psihologic de descurajare;  supravegherea spațiului din apropierea instituțiilor de învățământ cu scopul eliminării evenimentelor nedorite în care sunt implicați elevii;  asigurarea unei baze de date pentru analiza evenimentelor socio-umane;  asigurarea de probe juridice. În urma instalării unui sistem video de supraveghere eficiența activitătii de pază și susținere a ordinii publice va fi asigurată prin:  scăderea timpului de răspuns în cazul i [...]