HCL 73/2023 Ipatele adoptată

CONSILIUL LOCAL IPATELE JUDETUL IASI HOTARAREA Nr.73 din 27 noiembrie 2023 privind aprobarea aderării Comunei Ipatele, judeţul Tași la sistemul de cooperare pentru asigurarea funcţiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, prin semnarea Acordului de cooperare în cadrul căruia Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară *Moldova” are rol de entitate organizatoare Consiliul Local al comunei Ipatele, judeţul Iaşi, întrunit in şedinţa ordinara din data de 27.11.2023; Având in vedere proiectul de hotărâre inițiat de primarul comunei Ipatele, înregistrat la nr.6083 din 16.11.2023 prin care propune aprobarea aderării Comunei Ipatele, judeţul Iaşi la sistemul de cooperare pentru asigurarea funcţiei de urbanism şi amenajarea, teritoriului, prin semnarea Acordului de cooperare în cadrul căruia Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară *Moldova” are rol de entitate organizatoare; Având în vedere Referatul de aprobare la proiectul de hotărâre menționat mai sus, înregistrată la nr.6084 din 16.11.2023 ; Având în vedere raportul de specialitate întocmit de Compartiment Financiar Contabil Impozite şi Taxe Locale din cadrul aparatul de specialitate al Primarului comunei înregistrat la nr.6087 din 16.11.2023 privind proiectul de hotărâre menționat mai sus ; Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: -prevederile Cartei europene a autonomiei locale, adopiată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; -prevederile art. 129 alin. (9) lit.c) şi art. 129 alin. (1), art.89 alin. (2) şi art.76, art.89, alin(3) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; -art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -Codul civil, referitoare la contracte sau convenţii; -Codului muncii; -Legii nr, 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; -Codului de procedură civilă; -Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; - Legislaţie primară: -Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Moldova”; -0.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificările şi completările ulterioare; -lLegea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare; Legislatia secundară: -Ordinul Secretarului General al Guvemului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice; -Hotărârea Guvernului Romaniei nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu; -Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru elaborarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii,cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea nr. 862/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții la care este obligatorie realizarea adăposturilor de protecţie civilă, precum şi a celor la care se amenajează puncte de comandă de protecţie civilă, -Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru elaborarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii,cu modificările şi completările ulterioare; -Având în vedere prevederile art.89, alin(3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvemului nr. 57/2019 privind Codul administrativ: Ă „Unităţile administrativ-teritoriale cooperează pentru organizarea şi exercitarea publice locale, cu precădere în domeniile ce privesc activităţile de control, audit, inspecţie, urbanism și amenajarea teritoriului, cadastru, precum şi în orice alte domenii în care hotărăsc consiliile locale respective, pe principii de eficienţă, eficacitate şi economicitate, la nivelul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară ai căror membri sunt sau la nivelul structurilor judeţene cu personalitate juridică ale structurilor asociative ori la nivelul structurilor asociative ale autorităților administraţiei publice locale recunoscute ca. fiind de utilitate publică, potrivit legii”. -Având în vedere prevederile art.89 alin(4) din Ordonanța Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare, astfel: “Prin excepție de la prevederile art. 240 alin. (2)-(6), personalul de specialitate din cadrul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară sau al structurilor județene cu personalitate juridică ale structurilor asociative ori la nivelul structurilor asociative ale autorităţilor administrației publice locale recunoscute ca fiind de utilitate publică, care exercită activitățile prevăzute la alin. (3), fundamentează, contrasemnează sau avizează din punct de vedere tehnic, după caz, actele autorităților administraţiei publice locale din unitățile administrativ-teritoriale prevăzute la alin. (3)”. Ţinând seama de prevederile art. 43 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art.2 şi art.6 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică; Având în vedere prevederile Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la informaţii de interes public; Având în vedere Avizul favorabil primit din partea Comisiei pentru programe de dezvoltare economico-sociala, buget, finanțe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, agricultura, urbanism, gospodărire comunala, protecția mediului, servicii si control înregistrat la nr, 6706 [27.11.2023 ; Având în vedere Avizul favorabil primit din partea Comisia pentru învățământ, sănătate, cultura, protecţie sociala activități sportive si de agrement, înregistrat la nr. 707 din 27.11.2023; Având în vedere Avizul favorabil primit din partea Comisiei pentru administraţie »ublica, juridica, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor si a libertăţilor cetățenilor, inregistrat la nr. (49? din 27.11.2023; În temeiul art.136 alin. L,art.196 alin. 1,lit.a) din O.U.G. nr.57/03.07.2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; HOTARASTE: Art. 1. Se aprobă aderarea Comunei Ipatele, jud.laşi la sistemul de cooperare pentru asigurarea funcţiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, prin semnarea acordului de cooperare în cadrul căruia Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Moldova” are rol de entitate organizatoare. Art. 2. - (1) Se aprobă modelul-cadru al Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activității de urbanism şi amenajarea. teritoriului nr.1/27.11.2023 încheiat cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Moldova”, potrivit Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzut la alin. (1), pe întreaga durată de existenţă a acestuia, se suportă din bugetul local al comunei Ipatele, judeţul laşi sub formă de contribuţie lunară în sumă de 5.000 lei. (3) Se împuternicește domnul primar al comunei Ipatele să reprezinte şi să semneze toate documentele referitoare la activitatea de urbanism. şi amenajarea teritoriului conform Acordului de cooperare. Art. 3. - Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către primarul comunei Ipatele, judeţul Iaşi. Art.4. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștința publică prin afișare la sediul şi pe site-ul comunei Ipatele, d-nei primar al comunei Ipatele, persoanelor cu atribuţii financiar- contabile din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Ipatele, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Moldova”, Instituţiei Prefectului judeţului laşi pentru controlul legalităţii , prin grija secretarului comunei Ipatele în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării prezentei. Această hotărâre a fost adoptata de către Consiliul Local al Comunei Ipatele in şedinţa ordinara din data de 27.11.2023, cu respectarea prevederilor art. 139 din O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 4 voturi pentru, (9) abţineri si (7) voturi împotriva din numărul total Presedinte de sedinta! IS) i05te , [7 GA - i; Contrasemnează, SECRETAR GENERAL, Diaconu Liliana / ZA Z să Anexa 1 la HCL nr7 p* x ACORD DE COOPERARE nr.1 LECA pentru organizarea și exercitarea activității de urbanism și amenajizia terito) / Incheiat astăzi, 27.11.2023 - CADRU So Ținând seama de faptul că obţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, în cazul prezentului acord de cooperare, entitate publică parteneră semnatară în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public şi, respectiv, de entitate publică locală, apreciind oportunitatea unei cooperări între localităţi pentru asigurarea serviciilor de urbanism si amenajarea teritoriului, respectând în acelaşi timp independenţa şi funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, urmărind facilitarea asigurării activităţii de urbanism si amenajarea teritoriului pentru fiecare localitate semnatară a prezentului acord de cooperare, prin relaţii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficienţă şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi, având în vedere prevederile: -Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; -Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -art.5 lit 1) şi aa), art.86 alin.(1) lit.a) şi e), art.89 alin.(3) şi (7), art.104 alin.(1) lit.) şi m), art.108 lit.d), art.129 alin. (2) lit.e) şi alin.(9) lit.c), art.154 alin.(1) şi alin.(6), din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -art.35 alin. (6) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -art.942 şi următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenții; -Codului muncii; -Legii nr.182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; -Codului de procedură civilă; -Hotărârii Guvernului nr.781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; -Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Moldova”; -Hotărârii Consiliului Local nr.73/27.11.2023 a Comunei Ipatele, privind însuşirea Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activității de urbanism și amenajarea teritoriului; potrivit prezentului acord de cooperare părţile semnatare, prin reprezentanţii legali ai acestora, se obligă ia o colaborare pe durată nedeterminată, care să asigure o mai mare sustenabilitate şi coerenţă în realizarea activităţilor de urbanism si amenajarea teritoriului, pe baza unui set de reguli convenite prin deplină înţelegere, după cum urmează: CAPITOLUL I Părţile semnatăre ART, 1 Părţile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Moldova”, denumită în continuare - asociaţia, în calitate de entitate organizatoare a activității de contabilitate pentru instituţii publice locale, aşa cum sunt definite la art. 2, alin. (1) pet. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, prevăzute la lit. B, cu sediul în comuna Mădârjac, titulară a codului de înregistrare fiscală 38229967 și a contului nr. RO07RZBRO000060019325965, deschis la Banca Raiffeisen Bank S.A. Agenţia Păcurari - laşi reprezentată prin domnul Dan Ghebuţă - primar al comunei Mădârjac, judeţul Iaşi, care îndeplineşte funcția de preşedinte al Asociaţiei, şi B. Instituţia publică locală care cooperează în vederea finanțării și realizării obiectivelor specifice activităţii de urbanism și amenajarea teritoriului, respectiv: B.1. Comuna Ipatele, județul Iaşi în calitate de participantă la Acordul de cooperare, cu sediul în localitatea Ipatele, com. Ipatele, judeţul Iaşi, titulară a codului de înregistrare fiscală 4540496 şi a contului nr. RO96TREZ244A510103591100X. deschis la Trezoreria Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice laşi, reprezentată prin doamna Lipşa Elena- Luminiţa, având funcţia de primar, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 73/27.11.2023. convin să încheie următorul acord în baza căruia stabilesc să realizeze în cooperare asigurarea funcţiei de urbanism şi amenajarea teritoriului spre beneficiul entităților publice locale participante, denumit în conținuare acord de cooperare, prin care prevăd următoarele: CAPITOLUL II Obiectul acordului de cooperare ART. 2 Obiectul prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, îl constituie cooperarea dintre părțile semnatare, prin reprezentanţii legali ai acestora, în vederea organizării şi exercitării activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului, în conformitate cu prevederile legale. ART. 3 Prezentul acord stabileşte: a) drepturile şi obligaţiile părţilor în organizarea şi exercitarea activității de urbanism şi amenajarea teritoriului; b) atribuţiile compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului; c) obligațiile financiare ale instituțiilor publice locale semnatare; d) obligativitatea confidenţialității datelor şi a informațiilor în posesia cărora intră oricare dintre persoanele implicate în acest proces. ART. 4 Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului și se obligă să acționeze consecvent pentru respectarea lor, sub forma: a) menţinerii autonomiei juridice, decizionale şi financiare a fiecărei entități publice locale semnatare; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de urbanism şi amenajarea. teritoriului cu resursele disponibile între părțile semnatare; c) respectării reciproce a confidenţialităţii în desfăşurarea activităților de urbanism și amenajarea teritoriului şi raportarea rezultatelor acestora; d) respectării cadrului legal, metodologic şi procedural, specific activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului. CAPITOLUL III Drepturile şi obligaţiile părților în organizarea şi exercitarea activității de urbanism și amenajarea teritoriului ART, 5 Asociaţia, în calitate de entitate organizatoare şi de angajator, își asumă următoarele obligații: a) să constituie un compartiment de urbanism și amenajarea teritoriului, dimensionat în funcţie de necesităţile formulate, în scris, de entităţile publice locale semnatare a prezentului acord; b) să asigure procesul de selectare şi angajare a personalului; c) să ţină evidenţa resurselor umane precum și a costurilor aferente acestora; e) să conducă și să țină evidenţa şi să efectueze plata cheltuielilor ocazionate de înființarea, organizarea şi funcționarea compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului prin cooperare și a decontării acestor cheltuieli între părțile semnatare ale acordului; £) să asigure încăperile necesare și adecvate pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor compartimentului de urbanism si amenajarea teritoriului; g) să respecte cadrul legal, metodologic și procedural, specific activității de urbanism şi amenajarea teritoriului, în conformitate cu normele generale de urbanism si amenajarea teritoriului. h) să asigure condiţiile necesare pregătirii profesionale a personalului din compartimentul de urbanism şi amenajarea teritoriului la nivelul cerinţelor stabilite prin normele metodologice specifice entităţilor publice; î) să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentanții legali ai entităţilor semnatare ale prezentului acord. ART. 6 Entităţile publice locale semnatare ale prezentului acord au următoarele drepturi: a) să solicite şi să beneficieze de servicii de urbanism şi amenajarea teritoriului pentru îmbunătățirea eficienţei şi eficacităţii sistemului de management şi control intern care să asigure atingerea obiectivelor entităților publice locale; b) să fie informate, în mod exclusiv şi operativ, asupra problemelor şi iregularităților constatate cu ocazia competenţelor privind activităţile de urbanism și amenajarea teritoriului efectuate; c) să solicite şi să să primească în mod exclusiv rapoartele de activitate care sunt întocmite, ca urmare a competenţelor privind activitățile de urbanism și amenajarea teritoriului realizate la propria entitate publică locală; d) să hotărască independent asupra acţiunilor necesare implementării recomandărilor formulate în baza competenţelor privind activitatea de urbanism şi amenajarea teritoriului realizată; e) să revoce unilateral prezentul acord, în condiţiile prezentului acord. ART. 7 Entitățile publice locale semnatare ale prezentului acord au următoarele obligaţii: a) să respecte metodologia de urbanism şi amenajarea teritoriului, respectiv documentarea temeinică, participarea la ședințe, analiza și avizarea documentelor procedurale elaborate și să furnizeze, în scris sau verbal, informaţiile solicitate; b) să asigure accesul la date, informații şi documente în vederea atingerii obiectivelor competenţei privind activitățile de urbanism şi amenajarea teritoriului; c) să asigure logistica necesară desfășurării competenţei privind activităţile de urbanism și amenajarea teritoriului, respectiv încăperi adecvate, acces la sistemele de comunicaţii și tehnologia informaţiilor, furnituri de birou, precum şi alte mijloace materiale utile; d) să acorde sprijin structurii de urbanism şi amenajarea teritoriului în realizarea sarcinilor acesteia; e) să fumizeze informaţiile solicitate în vederea pregătirii şi exercitarea competenţelor privind activităţile de urbanism şi amenajarea teritoriului; e) să estimeze costurile necesare realizării competențelor privind activităţile de urbanism şi amenajarea teritoriului solicitate în cursul exerciţiului financiar, să prevadă aceste angajamente în bugetul local şi să aloce cota-parte de cheltuieli stabilită. CAPITOLUL IV ART. 8 Compartimentul de urbanism și amenajarea teritoriului se constituie distinct în subordinea preşedintelui asociaţiei şi a președintele executiv şi prin atribuţiile sale nu trebuie să fie implicat în activitățile entităţilor publice semnatare, asigurând realizarea activităţilor de eliberare a certificatelor de urbanism şi autorizaţii de construire şi alte activităţi specifice pentru entitățile publice semnatare ale prezentului acord în baza solicitărilor reprezentanţilor legali ai acestora. ART. 9 Atribuţiile compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului Atribuţiile compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului în cooperare se referă la efectuarea de activităților specifice de urbanism şi amenajarea teritoriului prin detașarea angajaților săi la sediul entităţilor publice locale partenere. În exercitarea activităţilor sale, compartimentul de urbanism şi amenajarea teritoriului pe linia autorizării în construcţii şi nu numai, are următoarele atribuţii: a) de dezvoltarea economică şi socială echilibrată a regiunilor şi zonelor, cu respectarea specificului acestora şi cu respectarea autonomiei locale specifice pentru fiecare unitate parteneră semnatară; b) să asigure elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare urbană şi teritorială, la iniţiativa unităţii [...]