HCL 49/2025 Însurăței adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA ORAȘUL ÎNSURĂȚEI PRIMAR Str. Soseaua Brăilei ur. 18, telefon: 0239 660312, fux: 0239 660480, e-mail: primariginsuratetavahovo.com PROIECT DE HOTĂRÂRE NR. 49 din 29.08.2025 privind aprobarea instrumentării Proiectului „Grijă din inimă pentru bătrânii comunităţii” prin Programul Incluziune şi Demnitate Socială 2021 — 2027, Prioritatea P06: Servicii suport pentru persoane vârstnice, Obiectiv specific ESO 4.11: Lărgirea accesului egal şi în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri accesibile, inclusiv servicii care promovează accesul la locuinţe și îngrijire orientată către persoane, inclusiv asistenţă medicală - Modernizarea sistemelor de protecţie socială, inclusiv promovarea accesului la protecţie socială, acordând o atenție deosebită copiilor şi grupurilor defavorizate - Îmbunătăţirea accesibilității, inclusiv pentru persoanele cu dizabilităţi, precum şi a eficacităţii și rezilienţei sistemelor de sănătate şi a serviciilor de îngrijire pe termen lung (FSE+), Acţiunea 6.1: Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice Consiliul Local al Oraşului Insurăţei, judeţul Brăila, întrunit în şedinţă extraordinară azi, data de mai sus, Având în vedere: - reteratul de aprobare al Primarului orașului Însurăţei înregistrat la Primăria Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, cu nr. 9195/28.08.2029: - raportul de specialitate comun al Serviciului financiar contabil şi al compartimentului proiecte şi achiziții publice înregistrat la Primăria Orașului Însurăţei, judeţul Brăila, cu nr. 9196/28.08.2025; - raport de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială, înregistrat la Primăria Oraşului Însuriţei, județul Brăila cu nr. 9065/26.08.2025; - avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al oraşului Însurăţei, judeţul Brăila; - aducerea la cunoștință publică a Proiectului de Hotărâre, prin anunţul publicat pe pagina web a autorităţii publice şi la sediul acesteia, nr. 9001/25.08.2025; - prevederile Hotărârii Consiliului Local al orașului Însurăţei nr. 77/13.12.2025 privind privind aprobarea participării Oraşului Însurăţei, Judeţul Brăila la parteneriatul Grupul de Acţiune Locală Câmpia Brăilei”; Ținând cont de prevderile: - art, 120 şi art. 121 din Constituţia României, republicată; „art. 8 si 9 din Cartea europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasburg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - Legii nr. 362/2009 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă; - IL.G. ar. 218/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă; - O.U.G. nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021 - 2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul peniru o tranziţie justă; = H.G, nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021 - 2027 alocate României din Fondul curopean de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă; - GHIDULUI SOLICITANTULUI - CONDIȚII GENERALE pentru Programul Incluziune şi Demnitate Socială (PIDS) 2021-2027; - GIIDULUI SOLICITANTULUI - CONDIȚII SPECIFICE „SPRIJIN DE ÎNGRIJIRE LA DOMICILIU PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE", aferent Programului Incluziune şi Demnitate Socială 2021-2027. În conformitate cu prevederile art. 41, art. 42, art. 44, alin. (1) şi (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În virtutea prevederilor art. 84 alin. (1), alin. (3)-(5), art. 87 alin. (1)-Q2), alin. (5), art. 110 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Întrucât situația menţionată mai sus vizează interesul public local privind asigurarea cadrului legal necesar furnizării serviciilor publice de interes local cetăţenilor orașului Însurăţei în domeniul sănătăţii şi protecției sociale, iar orașul Însurăţei este afectat de fenomenul îmbătrânirii populației, cauzat de factori demografici, precum şi de migraţia populaţiei tinere, acest lucru determinând creşterea numărului cazurilor de persoane vârstnice aflate în situaţii de risc, dependente și care au nevoie de servicii de îngrijire la domiciliu. Izolarea socială şi lipsa activităţilor de socializare contribuie la deteriorarea accelerată a stării de sănătate fizică şi psihică a persoanci vârstnice. Contextul socio-economic actual nu este favorabil persoanelor vârstnice şi determină necesitatea acordării serviciilor de îngrijire la domiciliu, fără contribuţia beneficiarului. Serviciile de îngrijire la domiciliu sunt destinate persoanelor vârstnice semidependente/dependente, care, în urma pierderii autonomiei funcționale din cauze fizice, psihice sau mintale, necesită ajutor semnificativ pentru a realiza activităţileuzuale ale vieţii de zi cu zi, cum ar fi: îngrijirea personală, adaptarea ambientului, administrarea medicaţiei, etc. Neadoptarea acestei hotărâri ar genera neimplementarea proiectului cu consecințe negative asupra comunităţii locale; Proiectul de hotărâre propus are caracter individual, context în care nu sunt incidente dispoziţiile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; În temeiul prevederilor art. 106 alin. (1), art. 129 alin. (1), alin. 2) lit. d), alin. (7 lit. b), art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit.a), art. 140 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197, art. 198 alin. (1) şi alin. (2), art. 240 şi art. 243 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. — Aprobarea necesităţii, oportunității şi potențialului proiectului „Grijă din inimă pentru bătrânii comunităţii”, prin Programul Incluziune şi Demnitate Socială 2021-2027, Prioritatea P06: Servicii suport pentru persoane vârstnice, Obiectiv specific ESO4.11: Lărgirea accesului egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile şi la prețuri accesibile, inclusiv servicii care promovează accesul la locuinţe și îngrijire orientată către persoane, inclusiv asistență medicală - Modernizarea sistemelor de protecţie socială, inclusiv promovarea accesului la protecţie socială, acordând o atenţie deosebită copiilor şi grupurilor defavorizate - Îmbunătăţirea accesibilității, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități, precum şi a eficacităţii şi rezilienţei sistemelor de sănătate şi a serviciilor de îngrijire pe termen lung (FSE+), Acţiunea 6.1: Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice. Art.2. — Aprobarea încheierii Acordului de Parteneriat între Orașul Însurăţei și Asociaţia Grupul de Acţiune Locală CÂMPIA Brăilei pentru Proiectul „Grijă din inimă pentru bătrânii comunității”. Art.3. - În vederea instumentării Proiectului „Respect și grijă pentru bătrâneţe — Asistenţă integrată la domiciliu” pentru Apelul de Proiecte PIDS/Program: „Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027”/Prioritate: P06 Servicii de suport pentru persoane vârstnice/Obiectiv specific: ESO4.11/Acţiunea 6.1. Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice, Consiliul Local al orașului Însurăţei „judeţul Brăila confirmă faptul că în perioada următoare se va susţine pregătirea informaţiilor necesare pregătirii proiectului în vederea depunerii acestuia pentru etapa de evaluare. Art.4. — (1) Toate cheltuielile aferente implementării proiectului, ca urmare a semnării contractului de finanţare, se vor prevedea în bugetul local pentru perioada de realizare, în cazul obținerii finanțării, potrivit legii. (2) Bugetul proiectului este detaliat astfel: Valoare totală proiect: 4.907.,692,83 lei , din carc: a) Valoare contribuţie proprie Solicitant/Lider parteneriat (Oraş Însurăţei) = 59.212,60 lei b) Valoare contribuţie proprie Partener (CÂMPIA Brăilei) = 0 (zero) lei c) Buget proiect valoare eligibilă Solicitant/Lider parteneriat (Oraş Însurăţei) = 2.960.638,22 lei d) Buget proiect valoare eligibilă Partener (CÂMPIA Brăilei) = 1.887.842,01 lei Art.5. - Se împuterniceşte doamna Carşote Florentina, Primarul orașului Însurăţei, în calitate de ordonator principal de credite, să semneze toate documentele necesare pentru încheierea contractului de finanțare, precum şi toate înscrisurile necesare pentru implementarea proiectului. Art.6. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul orașului Însurăţei, ordonator principal de credite, Serviciul financiar-contabil, Compartimentul proiecte şi achiziții publice, Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Însurăţei, judeţul Brăila. Art.7. - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă celor interesaţi și publicată pe pagina proprie de internet, prin grija secretarului general al orașului Însurăţei şi a administratorului reţelei electronice. „Aceasta hotărâre a fost acloptată cu respectarea cerințelor art. 139 alin. (3) lit, a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 572049 privind Corul administrariv. cu un minar de______ voturi, din numarul total de _ consilieri locali prezenţi. Numărul consilierilor locali în funcţie 13. Iniţiat de Primar, Avizează pentru legalitate secretarul general al oraşului Însurăţei, CARȘOTE FLORENTINA PÎRLOG FĂNICA REFERAT DE APROBARE privitor la initierea proiectului de hotarare privind instrumentarea Proiectului „Grijă din inimă pentru bătrânii comunităţii” Programul Incluziune si Demnitate Sociala 2021 - 2027, Prioritatea P06: Servicii suport pentru persoane varstnice, Obiectiv specific ESO4.11: Lărgirea accesului egal şi în timp util la servicii de calitate, sustenabile şi la preţuri accesibile, inclusiv servicii care promovează accesul la locuinţe și îngrijire orientată către persoane, inclusiv asistență medicală Modernizarea sistemelor de protecţie socială, inclusiv promovarea accesului la protecţie socială, acordând o atenţie deosebită copiilor și grupurilor defavorizate Îmbunătăţirea accesibilităţii, inclusiv pentru persoanele cu dizabilităţi, precum şi a eficacităţii şi rezilienței sistemelor de sănătate şi a serviciilor de îngrijire pe termen lung (FSE+), Actiunea 6.1: Servicii de ingrijire la domiciliu pentru persoanele varstnice. În temeiul prevederilor art. 30, alin. (1), lit. c), din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată în anul 2010, cu modificările şi completările ulterioare, adresez rugămintea comisiei de specialitate să avizeze şi consiliului local să aprobe proiectul de hotărâre în forma prezentată şi fundamentată prin prezentul referat şi documentaţia anexată. Necesitatea/oportunitatea promovării/adoptării acestei hotărâri, o argumentez astfel: Orasul Insuratei se confrunta cu un fenomen acut de imbatranire demografica, iar capacitatea actuala de ingrijire la domiciliu este insuficienta pentru cererea din ce in ce mai crescuta. Datele detinute la nivelul primariei evidentiaza un numar important de persoane care au nevoie de ingrijire la domiciliu. In paralel, izolarea sociala si lipsa activitatilor de socializare contribuie la deteriorarea accelerate a starii de sanatate fizice si psihice a persoanelor varstnice, crescand riscul de institutionalizare premature. Proiectul „Grijă din inimă pentru bătrânii comunităţii” Raspunde acestor provocari printr-un pachet de masuri care vizeaza consolidarea serviciilor de suport pentru persoanele varstnice vulnerabile. Scopul general il reprezinta imbunătățirea calităţii vieţii şi a gradului de incluziune socială a 106 persoane vârstnice din Orasul Insuratei, prin dezvoltarea şi furnizarea de servicii integrate de îngrijire la domiciliu, adaptate nevoilor individuale, care să prevină instituționalizarea, să reducă riscul de excluziune socială şi să promoveze îmbătrânirea activă.ire active. Obiectivele specifice ale proiectului sunt: Ol :. Asigurarea unui management eficient și transparent al proiectului pe întreaga durată de implementare (42 luni), prin coordonarea echipei de proiect, planificarea. resurselor şi monitorizarea progresului 02: . Creşterea gradului de informare şi conştientizare în comunitate cu privire la senvielile sociale dezvoltate, prin derularea campaniilor de promovare şi informare şi prin organizarea de evenimente de vizibilitate 03 :. Identificarea, selectarea şi includerea în grupul ţintă a 106 persoane vârstnice vulnerabile, prin aplicarea criteriilor de eligibilitate şi elaborarea planurilor individualizate de intervenție O4. Crearea şi operaţionalizarea serviciului de îngrijire la domiciliu la nivelul Orasului Insuratei, prin recrutarea şi instruirea personalului, dotarea cu echipamente şi stabilirea procedurilor interne 05. Furnizarea de servicii integrate de îngrijire la domiciliu pentru 106 persoane vârstnice, incluzând sprijin în activităţile zilnice, monitorizare medicală de bază şi consiliere psihosocială, pe o perioadă de 36 luni 0:6. Monitorizarea și evaluarea continuă a proiectului prin instrumente de raportare, evaluarea satisfacţiei beneficiarilor şi elaborarea raportului final, pentru asigurarea calității şi sustenabilităţii serviciului. Activitatile ce se vor realiza sunt: Al: Managementul proiectului A.2: Informarea şi promovarea proiectului A. 3: Identificarea şi selectarea grupului țintă A. 4 : Organizarea serviciului de îngrijire la domiciliu A. 5: Furnizarea serviciilor de îngrijire la domiciliu A. 6: Consolidarea serviciilor pentru participarea vârstnicilor la viața socială activă, prevenirea izolării şi a instituţionalizării A. 7 Monitorizarea şi evaluarea proiectului A, 8: Activitati administrative Proiectul se va depune de catre Orasul Insuratei in calitate de solicitant in parteneriat cu Grupul de Actiune Locala Campia Brailei. Bugetul estimat al proiectului este in valoare de 4.907.692,83 lei, din care: / Valoare contributie proprie Solicitant / Lider parteneriat (Orasul Insuratei) = 59.212,60 lei i Valoare contributie proprie Partener (GAL Campia Brailei) = 0 ( zero)Lei Y. Buget proiect valoare eligibila Solicitant / Lider parteneriat (Orasul Insuratei) = 2.960.638,22 lei V Buget proiect valoare eligibila Partener (GAL Campia Brailei) = 1.947.054,61lei 'Temeiul juridic al proiectului mentionat il constituie art. 129, alin. 2, lit. b), alin. 4, lit. d) din OUG nr. 57/2000 privind Codul adminstrativ, coroborat cu art. 44, alin. 1) si 4) din Legea 273/2006 privind finantele publice locale cu modificarile si completarile ulterioare, prin care autoritatile administratiei publice locale initiaza si aproba documentatiile tehnico-economice. 28.08.2025 Primar, Carşote Florentina Raport de specialitate privitor la initierea proiectului de hotarare privind instrumentarea Proiectului „Grijă din inimă pentru bătrânii comunităţii” Programul Incluziune si Demnitate Sociala 2021 - 2027, Prioritatea P06: Servicii saport pentru persoane varstnice, Obiectiv specific ESO4.11: Lărgirea accesului egal și în timp util] la servicii de calitate, sustenabile şi la preţuri accesibile, inclusiv servicii care promovează accesul la locuinţe și îngrijire orientată către persoane, inclusiv asistență medicală Modernizarea sistemelor de protecţie socială, inclusiv promovarea accesului la protecţie socială, acordând o atenţie deosebită copiilor şi grupurilor defavorizate Îmbunătăţirea accesibilității, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități, precum şi a eficacităţii și rezilienţei sistemelor de sănătate și a serviciilor de îngrijire pe termen lung (FSE+), Actiunea 6.1: Servicii de ingrijire la domiciliu pentru persoanele varstnice. Subsemnaţii Lipan Marioara, şef serviciu financiar contabilitate și Marin Costel, consilier achiziţii publice in cadrul compartimentului proiecte şi achizitii publice al primariei orasului Insuratei, Ținând cont de prevederile Ghidul Solicitantului Condiţii Specifice „Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice”. luand in considerare prevederile art. 10, alin. (1)-(3), din H.G. n, 907/29.11.2016 privind etapele de elaborare si continutul-cadru al documentatiilor tehnico-econoimice aferente proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, și având în vedere următoarele aspecte: Orasul Insuratei se confrunta cu un fenomen acut de imbatranire demografica, i iar capacitatea actuala de ingrijire la domiciliu este insuficienta pentru cererea din ce în ce mai crescula. Datele detinute la nivelul primariei evidentiaza un numar important de persoane care au nevoie de ingrijire la domiciliu. In paralel, izolarea sociala si lipsa activitatilor de socializare contribuie la deteriorarea accelerate a starii de sanatate fizice si psihice a persoanelor varstnice, crescand riscul de institutionalizare premature. Proiectul „Grijă din inimă pentru bătrânii comunităţii” Raspunde acestor provocari printr-un pachet de masuri care vizeaza consolidarea serviciilor de suport pentru persoanele varstnice vulnerabile. Scopul general il reprezinta imbunătățirea calității vieţii şi a gradului de incluziune socială a 106 persoane vârstnice din Orasul Insuratei, prin dezvoltarea și furnizarea de servicii integrate de îngrijire la domiciliu, adaptate nevoilor individuale, care să prevină instituționalizarea, să reducă riscul de excluziune socială și să promoveze îmbătrânirea activă.ire active. Obiectivele specifice ale proiectului sunt: Ol :. Asigurarea unui management eficient şi transparent al proiectului pe întreaga durată de implementare (42 luni), prin coordonarea echipei de proiect, planificarea resurselor şi monitorizarea progresului 02: . Creşterea gradului de informare şi conştientizare în comunitate cu privire la serviciile sociale dezvoltate, prin derularea campaniilor de promovare şi informare și prin organizarea de evenimente de vizibilitate 03 :. Identificarea, selectarea şi includerea în grupul ţintă a 106 persoane vârstnice vulnerabile, prin aplicarea criteriilor de eligibilitate şi elaborarea planurilor individualizate de intervenție O4. Crearea şi operaţionalizarea serviciului de îngrijire la domiciliu la nivelul Orasului Insuratei, prin recrutarea şi instruirea personalului, dotarea cu echipamente şi stabilirea procedurilor interne 05. Furnizarea de servicii integrate de îngrijire la domiciliu pentru 106 persoane vârstnice, incluzând sprijin în activităţile zilnice, monitorizare medicală de bază şi consiliere psihosocială, pe o perioadă de 36 luni 0:6. Monitorizarea şi evaluarea continuă a proiectului prin instrumente de raportare, evaluarea satisfacţiei beneficiarilor şi elaborarea raportului final, pentru asigurarea calității și sustenabilității serviciului. Activitatile ce se vor realiza sunt: Al: Managementul proiectului A.2: Informarea şi promovarea proiectului A. 3: Identificarea şi selectarea grupului ţintă A. 4 : Organizarea serviciului de îngrijire la domiciliu A. 5: Furnizarea serviciilor de îngrijire la domiciliu A. 6: Consolidarea serviciilor pentru participarea vârstnicilor la viața socială activă, prevenirea izolării şi a instituţionalizării A. 7 Monitorizarea şi evaluarea proiectului A. 8: Activitati administrative Proiectul se va depune de catre Orasul Insuratei in calitate de solicitant in parteneriat cu Grupul de Actiune Locala Campia Brailei. Având in vedere data de 05.09.2025, termenul de depunere a cererii de finanţare, propunem aprobarea proiectului de hotarare privind instrumentarea Proiectului „Grijă din inimă pentru bă [...]