HCL 32/2025 Icușești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMȚ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ICUŞEŞTI HOTĂRÂREA Nr. 54 din Ia. M2$ privind aprobarea „Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Icuşeşti,pentru perioada 2025-2035» CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ICUŞEŞTI, JUDEŢUL NEAMŢ; Având în vedere : - Proiectul de hotărâre nr. 32 din 12.05.2025 privind privind aprobarea „Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Icușeşti,pentru perioada 2025-2035”, iniţiat de domnul Minică Marius-V asile , primarul comunei Icușești , județul Neamţ ; Referatul de aprobare nr. 3326 din 7.05.2025 „emis de domnul Minică Marius-Vasile , Primarul comunei Icuşeşti , judeţul Neamţ ; Raportul de specialitate nr. 3327 din 7.05.2025 , întocmit de doamna Cimpoeșu Bianca- Andreea,Consilier asistent în cadrul Compartimentului Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului din aparatul de specialitate al primarului comunei Icuşești ; Art.112 alin.(3) lit.”a” şi „b” , art. 117 din Legea nr. 292/2011 —Legea asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare ; Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune , cu modificările şi completările ulterioare ; H.G. nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune , cu modificările şi completările ulterioare ; Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice , republicată , cu modificările şi completările ulterioare ; Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenței în familie , republicată „cu modificările şi completările ulterioare ; Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale , cu modificările şi completările ulterioare ; Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea persoanelor cu handicap, republicată cu modificările şi completările ulterioare ; Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale ; Avizul favorabil al comisiilor de specialitate ale Consiliului local al comunei Icușești, judeţul Neamţ ; În temeiul dispoziţiilor art. 5 lit.”k” , art. 129 alin.(2) lit. “d”, coroborat cu alin.(7) lit."b” „art. 139 alin.(1) „art. 140 alin.(1) şi art. 196 alin.(1) lit. „a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ , cu modificările şi completările ulterioare , HOTĂRĂȘTE : Art. 1 Se aprobă „, Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Icuşeşti , pentru perioada 2025-2035 „ conform Anexei , parte integrantă din prezenta hotărâre . Art. 2 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Compartimentul Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului din aparatul de specialitate al primarului comunei Icușești . Art. 3 Prin grija secretarului general al comunei Icuşeşti, judeţul Neamţ, prezenta hotărâre va fi comunicată: - Primarului comunei Icuşeşti, județul Neamţ ; - Compartimentului Asistenţă Socială şi protecția Copilului din aparatul de specialitate al primarului comunei Icușeşti; - Instituţiei Prefectului — judeţului Neamţ — pentru controlul de legalitate şi va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul şi pe site-ul instituției www.comunaicusesti.ro şi Monitorul Oficial local . PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ , CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local -.. Secretar general Leonard OPREA. * : al comunei Icușești , Jr. Elena pe A ze Prezenta hotărâre s-a adoptat cu un număr de _ 1-—voturi “ pentru “ „_— voturi “ împotrivă —_“ abţineri “, din totalul de _11_consilieri prezenți . şi "ANEXĂ 5 la H.C.L. nr. AD din ISS) AR STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE - ACORDATE LA NIVELUL COMUNEI ICUŞEŞTI, JUDEŢUL NEAMȚ, pentru perioada 2025-2085 Capitolul I Consideraţii - generale 1. Consideraţii generale Urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei localităţii, în comportamentul general al locuitorilor şi în legislaţia naţională în domeniul asistenţei sociale, se impune elaborarea. unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Icuşeşti, judeţul Neamţ, pentru perioada 2025-2035 şi a unui Plan de acţiune elaborat în conformitate cu aceasta, Prezenta Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Icuşeşti, județul Neamţ, pentru perioada 2025-2035 se elaborează î în conformitate cu prevederile Legii asistenţei sociale nr. 292011, după consultarea furnizorilor publici şi privaţi, a asociaţiilor profesionale şi a organizaţiilor reprezentative ale beneficiarilor de pe raza comunei Icuşeşti, în concordanţă cu obiectivele stabilite la nivel judeţean. Compartimentul de asistenţă socială din aparatul de specialitate al Primarului comunei Icuşeşti îşi asumă obligaţia de a organiza şi acorda serviciile sociale ce-i revin în sfera de atribuţii şi competențe, precum şi de a planifica dezvoltarea acestora, în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din comuliitate, de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui măi eficient raport cost/beneficiu. 2. Definiţie Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea.depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale și creşterii calităţii vieţii. 3. Scop Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieţii familiilor şi persoanelor sărace, fără nici un:venit sau Copii Copii lari Tineri Adulţi Adulţi Adulţi Vârstnici OpIl a : Total pi şcolari (20-29 ulți ulţi ulţi rstnici (0 -9 ani) (10-19 : (30-39 ani) (40-49 ani) | (50-59 ani) (60- 69 ani), Fi : ani) an 3715 538 612 330 360 498 422 422 Comuna Icuşeşti este constituită administrativ-teritorial dintr-un număr de 7 sate şi anume: „ Icuşeşti, Băluşeşti, Tabăra, Mesteacăn, Spiridoneşti, Rocna şi Bătrâneşti. Numărul copiilor înscriși în sistemul de învăţământ în anul şcolar 2024 — 2025 este de 536. În comuna Icuşeşti funcţionează 4 structuri şcolare, după cum urmează: Școala Gimnazială Băluşeşti, Şcoala Gimnazială Icuşeşti, Şcoala Primară Mesteacăn şi Şcoala Primară Rocna, precum şi 4 grădiniţe. Efectivele de elevi în anul școlar 2024 — 2025 în unitățile şcolare: 1. Școala Gimnazială Băluşeşti — 315 elevi Grupa Mare - 17 elevi Grupa Mijlocie - 20 elevi Grupa Mică - 18 elevi Pregătitoare - 19 elevi Clasa 1 A - 16 elevi Clasa I B - 14 elevi Clasa a Il-a - 21 elevi Ciasa a III-a A - 13 elevi Clasa a III-a B - 13elevi Clasa a IV-a - 25 elevi Clasa a V-a - 27 elevi Clasa a VI-a A - 19 elevi Clasa a VI-a B - 20 elevi Clasa a VII-a A - 22 elevi Clasa a VIl-a B - 22 elevi Clasa a VIII-a A - 14 elevi Clasa a VIII-a B - 15 elevi 2. Școala Gimnazială Icușeşti — 134 elevi Giupa Mică + Mijlocie = 14 elevi ii Grupa Mare - 14 elevi Pregătitoare + Clasa I = 14 elevi Clasa a Il-a - 12 elevi Clasa a III-a + clasa a IV-a = 12 elevi Clasa a V-a - 17 elevi Clasa a VI-a - 12 elevi Clasa a VIl-a - 19 elevi Clasa a VIII-a - 20 elevi lea. Nu avem instituită nici o măsură de protecție specială pentru copiii ai căror părinți, sunt plecaţi: la muncă în străinătate, De asemenea nu a fost raportat nici un caz de abuz sau neglijare comis asupra vreunui. „copil ai cărui părinți au fost plecaţi la muncă în străinătate. i Numărul copiilor încadraţi în grad de handicap la nivelul comunei Icuşeşti este de 34 și se prezintă astfel: - 17 copii grad grav cu asistent personal; - 3 copii grad accentuat; - 13 copii grad mediu; - 1 copil grad uşor. În prezent avem angajaţi un: număr de 10. asistenți personali pentru copiii cu grad grav cu asistent personal. Există la nivelul comunei Icuşeşii un număr de 3 copii pentru care s-a luat o măsură de protecţie specială, respectiv plasament familial sau plasament la asistent maternal profesionist. Nu s-au înregistrat cazuri de copii părăsiţi în unităţi sanitare şi nici cazuri de mortalitate infantilă. III. Situația persoanelor adulte La nivelul comunei Icuşeşti, numărul persoanelor adulte cu handicap este de 202. Reprezentarea numerică a adulţilor cu dizabilităţi pe grade de handicap. Total Grav şi grav cu asistent personal Accentuat Mediu Uşor 202 82 102 17 i În prezent avem angajaţi un număr de 39 asistenţi personali pentru cei cu grad grav cu asistent personal. IV. Situaţia persoanelor vârstnice S-a urmărit identificarea situaţiilor în care persoanele vârstnice' din cadrul comunei sunt abandonate sau neglijate de către aparținători datorită faptului că familia nu dispune de posibilitărți materiale, fie că persoana vârstnică se află într-o relaţie conflictuală cu familia, sau că există posibilitatea ca aceste persoane să nu aibă aparţinători, se constată lipsa veniturilor proprii sau există alte motive pentru car& această categorie se află în una din situaţiile enumerate. - Servicii pentru persoane cu dizabilităţi (centre de “recuperare şi abilitare/reabilitată domiciliu); - Servicii pentru copil și familie (centre de consiliere). 5. Legislaţie Prezenta Strategie şi Planul de acţiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislaţiei în vigoare: i a) Legea asistenţei sociale nr.292/2011; b) Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului , cu modificărilor şi completările ulterioare; c) Legea nr.196/2016 privind venitul minim. de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; d) Legea nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice , republicată , cu modificările şi completările ulterioare; i Ă e) Legea nr.217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenței în familie „ republicată , cu modificările şi completările ulterioare; î) Legea nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale , cu modificările şi completările ulterioare; i 8) Legea nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea persoanelor cu handicap , republicată , cu modificările şi complectările ulterioare; h) Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale. Capitolul II Principii şi valori A. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor principii: 1. Universalitate , Fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege. Prin acest drept este recunoscut principiul accesibilităţii egale la serviciile sociale pentru cetăţenii comunei Icuşeşti. 2. Obiectivitate şi imparţialitate În acordarea serviciilor sociale se asigură o atitudine obiectivă, neutră şi imparţială faţă: de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură. 3. Eficienţă şi eficacitate i Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răsp i i sociale. 3. Independenţă şi individualitatea fiecărei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii, păstrându-ş independența şi individualitatea. Aceasta urmăreşte să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale în: ăcelaşi timp pe baza principiului că toţi cetăţenii, indiferent dacă necesită servicii de asistenţă socială sau nu, sunt ființe normale cu nevoi şi aspirații umaneinormale. | i 4. Transparenţă în participarea şi acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale şi legale de asistenţă socială, precum și posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale. Membrii comunităţii trebuie încurajați şi sprijiniți pentru a putea fi parte integrantă în planificarea şi furnizarea serviciilor sociale. 5. Confidenţialitatea i | Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile şi rezonabile, astfel încât informaţiile care privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordul respectivelor persoane. Capitolul III Obiective, grupul ţintă şi problemele sociale ale categoriilor cuprinse în grupul țintă ! [ 1. Obiectiv general Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea. socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Icuşești. "Obiective specifice: Obiectiv specific 1: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului țintă (categoriilor de beneficiari); Obiectiv specific 2: Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivelul de pregătire şcolară și profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date; 8) h) Probleme de sănătate; i Dificultăţi în obţinerea unor drepturi. Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt: Sănătatea precară; Venituri mici în raport cu necesităţile; Izolare,singurătate; ! Capacitatea scăzută de autogospodărire; Absența suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent; Nevoi spirituale; Persoane cu handicap (minori sau adulţi): Accesibilitatea, inclusiv în propiia locuinţă; Lipsa locurilor de muncă protejate; Atitudinea discriminatorie a sozietăţii; Situaţia materială precară; Absența suportului pentru familia care are în întreţinerea persoana cu handicap; Lipsa centrelor rezidenţiale de zi, specializate pe tipuri de handicap. Persoane fără adăpost: Lipsa locuinţei; Sănătate precară; Lipsa educaţiei; Dependenţa de alcool; Lipsa de informare; Neacceptarea situaţiei în care se află. Tipuri de servicii sociale .: Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme/ structuri diverse, în funcţie de specificul activităţii/ activităţilor derulate şi de nevoile. particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au caracter proactiv şi propun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de cducaţic şi mediul social de viaţă al acesteia. în vederea implementării Strategiei de dezvoltarea a serviciilor sociale acordate de furnizo la nivelul comunei Icuşeşti, județul Neamţ, pentru perioada 2025-2035 Obiectiv general PLAN DE ACŢIUNE Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comuni Icuşeşti. Obiective specifice Activităţi/ acţiuni / măsuri Termen Responsabili Obiectiv specific 1: Colectarea informaţiilor necesare 2025 Primăria Implementarea identificării sau actualizării nevoilor comunei unitară şi coerentă a sociale la nivelul comunei Icuşeşti. Icuşeşti prevederilor legale Constituirea categoriilor de beneficiari de 2025 Primăria din domeniul servicii sociale la nivelul localităţii, comunei asistenţei sociale, repartizaţi în funcţie de tipurile de servicii, i Icuşeşti corelate cu nevoile şi sociale reglementate de lege. problemele sociale Asigurarea şi urmărirea încadrării în 2025-2035 Primăria ale Grupului ţintă standardele de cost şi de calitate pentru comunei (categoriilor de serviciile sociale acordate, cu respectarea Icuşeşti beneficiari ) prevederilor legale. Obiectiv specific 2: Măsuri de facilitare a accesului 2025-2035 Primăria Înfiinţarea şi persoanelor aflate în grupul ţintă în ! comunei actualizarea a unei acordarea ajutoarelor financiare, materiale Icuşeşti baze de date care să şi medicale pentru situaţiile reglementate | cuprindă date privind de lege: venit minim de incluziune, beneficiarii (date de ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru contact, vârstă, nivel încălzire, ajutoare materiale etc. de pregătire şcolară şi Crearea unei evidențe informatizate | 2025 Primăria profesională, adrese (fişiere, foldere, tabele centralizatoare etc.) comunei de domiciliu etc.), care să cuprindă toate informaţiile Icuşeşti date privind referitoare potenţialii beneficiarii de sprijinul unor structuri publice sau private : (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) pentru! copii, a următoarelor tipuri de acţiuni: şi a oricăror forme de violenţă asupra copilului sau de separare a copilului de părinţii naturali, prevenirea malnutriţiei şi !! înbolnăvirilor, informarea părinţilor şi a copiilor cu privire la alimentaţia celor mici, inclusiv cu privire la avantajele alăptării, igienei şi salubrităţii mediului înconjurător, verificarea periodică a tratamentului copiilor care au fost plasați | pentru a primi îngrijire, protecţie sau tratameut, dezvoltarea, în unităţile şcolare, de programe de educaţie a copiilor pentru viaţă, inclusiv educaţie sexuală pentru copii, în vederea prevenirii contactării bolilor cu transmitere sexuală şi a gravidităţii minorelor etc. 2025-2035 . Primăria comunei Icuşăşti în colaborare cu alte instituţii publice Organizarea, la nivelul autorităţii sau cu sprijinul unor structuri publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) pentru persoanele vârstei a treia, a următoarelor tipuri de acţiuni: de asigurarea şi dezvoltarea a serviciilor comunitare pentru persoanele vârsnice prin îngrijire temporară sau permanentă la domiciliu, precum şi facilitarea accesului acestora în centre de zi . 2025-2035 Primăria comunei Icuşeşti Obiectiv specific 4: Realizarea unor parteneriate public- public, public-privat Iniţierea şi ulterior implementarea unor: proiecte cu finanțare externă în domeniul asistenţei şi serviciilor sociale locale, care urmează a fi accesate din problemele personale sau de grup ale comunițăţii În conformitate cu prevedezile Legii asistenţei sociale nr. 292/2011 şi în concordanță cu Planul de acţiună de implementare a Strategiei pentru perioada 2025-2035, anual se va elabora un Plan anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local, Acest Plan anual de acţiune va cuprinde date detaliate privind: numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare. i Capitolul V Monitorizarea şi evaluarea strategiei Monitorizarea strategiei Strategia va fi monitorizată prin intermediul unor rapoarte anuale. Raportul anual este structurat astfel: . 1. Stadiu în care se află diversele activităţi/ acţiuni/ măsuri programate pentru anul în care se face raportarea; | 2... Problemele/ piedicile întâmpinate; 3. Revizuirea/ ajustarea activităţilor/ acţiunilor/ măsurilor, acolo unde este cazul; 4. Timpul estimat pentru îndeplinirea activităţilor/ acţiunilor/ măsurilor revizuite/ ajustate; 5 Alte aspect. La finalizarea implementării Strategiei se va întocmit un Raport final, separat de cel aferent anului 2035. Evaluarea strategiei Strategia va fi evaluată anual prin intermediul: 1. Răpoartelor anuale de monitorizare, care vor fi date publicităţii prin afişare la sediul Primăriei, pe site-ul acesteia şi aduse la cunoştinţă tuturor celor interesaţi.