HCL 18/2022 Icușești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ICUȘEŞTI HOTÂRÂĂÂREA Nr. __// din 492. 034% privind aprobarea Procedurii operaţională privind acordarea ajutorului pentru consumatorul vulnerabili de energie CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ICUȘEŞTI, JUDEȚUL NEAMȚ ; Având în vedere: - Proiectul de hotărâre nr. 3440 din 24.03.2022 privind aprobarea Procedurii operaţională privind acordarea ajutorului pentru consumatorul vulnerabil de energie, iniţiat de domnul Minică Marius- Vasile, primarul comunei Icuşeşti, judeţul Neamţ; -Referatul de aprobare nr.3438 din 24.03.2022, întocmit de domnul Minică Marius-Vasile Primarului comunei Icuşeşti, judeţul Neamţ; - Raportul de specialitate înregistrat sub nr.3439 din 24.03.2022, întocmit de Compartimentul de asistenţă socială şi protecţia copilului din aparatul de specialitate al primarului comunei Icuşești, judeţul Neamţ, prin care se propune aprobarea proiectului de hotărâre privind aprobarea Procedurii operațională privind acordarea ajutorului pentru consumatorul vulnerabil de energie; -Legea nr. 61/1993 privind alocația de stat pentru copii, republicată cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordonanța Guvemului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluționare a petiţiilor, cu modificările şi completările ulterioare. -Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 248/2015, republicată, privind stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate. - Legea nr.226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie. -Ordonanţa nr. 27/2002 privind reglementarea asctivității de soluțioOnare a petiţiilor cu modificărilşe și completările ulterioare; -Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Avizul favorabil emis de comisiile de specialitate ale primarului comunei Icuşești, judeţul Neamţ. În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin.(1) şi alin.(2), lit. d) coroborat cu alin.7) lit. b), ale art.139 alin.1) şi ale art.196 alin.(1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: E Art.1 -Se aprobă Procedura operaţională privind acordarea ajutorului pentru consumatorul vulnerabil de energie, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2- Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se însărcinează. Compartimentul de asistenţă Socială şi Protecţia Copilului din aparatul de specialitate al primarului comunei Icuşeşti, judeţul Neamţ. Art, 3 — Secretarul general al unităţii administrativ «teritoriale Icușeşti, judeţul Neamţ, va comunica prezenta hotărâre către autorităţile, instituțiile publice şi persoanelor interesate, potrivit prevederilor art. 243 alin.(1) lit.e), art.200 şi ale art. 255 din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ, asttel: - Primarului comunei Icuşeşti, judeţul Neamţ; - Compartimentului de asistenţă Socială şi Protecţia Copilului din aparatul de specialitate al primarului comunei Icuşeşti, județul Neamţ; - Instituţiei Prefectului - judeţului Neamţ - pentru controlul de legalitate şi va fi adusă la cunoştinţa publică prin afişare la sediul, pe site-ul instituției www.comunaicusesti.ro, şi Monitorul Oficial local. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER LOCAL , Secretar general al unităţii Prezenta hotărâre s-a adoptat cu un nr, de Vă voturi “pentru” voturi « împotrivă” şi ”abţineri” din totalul de [») consilieri prezenţi. Anexă la Hotărârea Consiliului Local 233 pna 1 ge Dap nr. AP din o%7 ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ PRIMARIA COMUNEI ICUŞEŞTI e-mail: primaria(âcomunaicusesti.ro tel/fax: 0233-76252; 0233-762512 PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ PRIVIND ACORDAREA AJUTORULUI PENTRU CONSUMATORUL VULNERABIL DE ENERGIE 1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea, avizarea și aprobarea ediţiei sau după caz, a reviziei în cadrul ediţiei procedurii: Nr Elemente privind Numele și Cr 4 responsabilii/ prenumele Funcţia Data | Semnătura ” operațiunea J 2 3 4 5 1.1. | Elaborat Cozma Elena Consilier superior Cimpoeșu Bianca- | Consilier asistent Andreea al 1.2. | Verificat Toma Aneta Secretar General E > 1.3. | Avizat Președintele x Comisiei de monitorizare 1.4. | Aprobat Ing. Minică Marius- | Primarul Comunei Vasile Icuşeşti „ Situaţia edițiilor şi a reviziilor în cadrul edițiilor procedurii: Ediţia/ revizia în o Data de la care se Nr. | cadrulediţiei Componenta revizuită Descriere aplică prevederile Crt. modificare ediţiei sau reviziei 1 2 3 4 5 2.1. | Ediţial X X Noiembrie 2021 2,2. | Revizia 0 „ Formular de analiză a procedurii: Nume și Aviz favorabil Aviz nefavorabil Nr, | Compartiment prenume ert, conducător | Semnătura | Data | Observaţii | Semnătura | Data compartiment 1 2 3 4 3 6 7 8 3.1. | Toate compartimentele interesate din cadrul U.A.T. Icuşeşti 3.2. 4. Formular de distribuţie a procedurii: Data Nr. | Compartiment | Nume și Data | Semnătura Data intrării în | Semnătura Crt. prenume | primirii retragerii | vigoare a procedurii i 2 3 4 5 6 7 8 Toate 41 compartimentele ** | din cadrul U.A.T, Icuşeşti S. Scopul procedurii: Acordarea de ajutoare pentru acoperirea integrală sau, după caz, a unei părți din cheltuielile cu încălzirea locuinţei în perioada sezonului rece și anume: - ajutor pentru încălzirea locuinţei cu lemne, cărbuni, combustibili petrolieri, denumit în continuare ajutor pentru încălzirea cu lemne pentru beneficiarii de venit minim garantat şi pentru cei care nu sunt beneficiari de venit minim garantat. - criteriile ce se impun de legislaţia în vigoare. Prin procedura se urmăreşte asigurarea unui circuit corect, eficient, opb documentelor. 6. Domeniul de aplicare: Procedura operațională se aplică la nivelul Compartimentului Asistenţă Copilului din cadrul U.A.T. Icuşeşti. SS În cadrul procedurii operaţionale se realizează informarea. beneficiarilor privind condiţiile de acordare ale dreptului, termenele şi actele necesare, verificarea cererilor şi documentelor prezentate, introducerea în baza de date, elaborarea documentelor pentru punerea în plată, verificarea prin anchetă socială a veridicității datelor şi raportarea datelor. Activitatea este de competența personalului specializat din cadrul Compartimentului Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului. - Lista principalelor activităţi de care depinde şi/sau care depind de activitatea procedurală - Specialiștii din cadrul Compartimentului Contabilitate, Financiar, Impozite și Taxe verifică situaţia bunurilor mobile şi imobile ale solicitanţilor, confruntând cu cele declarate în scris de către aceştia; - Specialiștii din cadrul Compartimentului Administrare Domeniu Public şi Privat, Registrul Agricol verifică situaţia suprafeţelor agricole deţinute de solicitanţi; - Anunţarea modificării veniturilor sau a numărului de membrii ai familiei de către beneficiar. Lista compartimentelor implicate în activitatea procedurală - Compartimentul Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului; - Compartimentul Contabilitate, Financiar, Impozite şi Taxe; - Compartimentul Administrare Domeniu Public şi Privat, Registrul Agricol; - Primarul Comunei Icuşeşti; - AJPIS — Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială. 7. Documente de referinţă(reglementări): 7.1.Reglementăriinternaţionale: - Internal Control — Integrated Framework, COS0; - SR EN ISO 9001/2015. 7.2.Legislaţiaprimară: - Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluționare a petiţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie. 7.3.Legislaţiasecundară: - Ordinul secretarului general al Guvernului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice; - Hotărârea nr.1073/2021 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie; - - Hotărâre nr.50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare. 7.4.Legislaţieterţiară: - Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al U.A.T. Icușeşti; - Regulamentul intern al U.A.T. Icușeşti; - Manualul sistemului integrat de management . Definiţii şi abrevieri: Nr. Termen Definiţie crt, l. Consumator persoana singură/familia care, din motive de sănătate, vârstă, vulnerabil de [venituri insuficiente sau izolare faţă de sursele de energie, energie necesită măsuri de protecție socială și servicii suplimentare entru a-şi asigura cel puţin nevoile energetice minimale 2. Consum mediu cantitatea de energie termică, măsurată în gigacalorii, necesară lunar de energie încălzirii locuinţei, stabilită pentru persoana singură/familie, pe termică tip de apartament/locuinţă, în funcţie de zona de temperatură 3. Zonă de repartizarea județelor în funcţie de temperaturile medii temperatură Imultianuale înregistrate 4. Familie soțul, soţia, precum şi alte persoane, indiferent dacă între acestea există sau nu relaţii de rudenie, care au același domiciliu ori reşedinţă și/sau care locuiesc și gospodăresc împreună ori, după caz, sunt înscrise în cartea de imobil și sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreţinere a locuinţei 5. Consumator persoana singură/familia care nu îşi poate asigura menţinereaj vulnerabil locuinţei în condiţii adecvate de temperatură, respectiv 21 *C şi ale cărei venituri sunt situate în limitele prevăzute de legislaţie; 6. Persoană singură — |persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, care locuieşte singură şi mu se mai află în întreținerea părinților, precum și persoana cul [vârsta cuprinsă între 16 şi 18 ani, care locuiește și sel lgospodăreşte singură şi are capacitate de exerciţiu anticipată 7, Zonade gruparea judeţelor în funcţie de temperaturile medii multianuale temperatură [înregistrate 8. Familie soţul, soţia, precum şi alte persoane, indiferent dacă între acesteal există sau nu relaţii de rudenie, care au acelaşi domiciliu saul eşedinţă și/sau care locuiesc şi se gospodăresc împreună, suni! pa în cartea de imobil şi sunt luate în calcul la stabilireal heltuielilor de întreţinere a locuinţei 9. Persoană singură — persoana care a împlinit vârsta de 16 ani, locuieşte şi se gospodăreşte singură 10. Locuinţă de |denumită în continuare locuinţă - construcția cu destinaţia de domiciliu sau de |locuință aflată în proprietatea titularului ajutorului ori închiriată reședință sau asupra căreia acesta exercită un drept de folosință în Condițiile legii, situată la adresa înscrisă în actele de identitate ale imembrilor de familie sau, după caz, adresa la care persoanele sunt înscrise în cartea de imobil și sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreţinere a locuinţei IM. Sezon rece poate fi prehungită/redusă într-unul sau mai multe ju ţe ta solicitarea consiliilor judeţene, cu avizul Administraţi de Meteorologie. Perioada de prelungire/reducere a sezo rece, precum şi procedura de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei în această perioadă se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei şi a Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale 12. Ajutor pentru încălzirea locuinţei măsură care are drept scop sprijinul financiar, suportată din bugetul de stat şi/sau, după caz, din bugetele locale,destinată consumatorilor vulnerabi.i, care are drept scop acoperirea integrală sau, după caz, a unei părți din cheltuielile cu încălzirea locuinţei. Ajutorul se acordă pentru consumatorii vulnerabili de energie termică în sistem centralizat, energie electrică, gaze haturale, combustibili solizi şi/sau petrolieri. Acesta se acordă numai pentru un singur sistem de încălzire, acesta fiind cel rincipal utilizat 13, Supliment pentru energie Imăsura care are drept scop sprijinul financiar, suportată din bugetul de stat și/sau, după caz, din bugetele locale, destinată consumatorilor vulnerabili, care are drept scop acoperirea integrală sau, după caz, a unei părţi din cheltuielile cu iluminatul locuinţei, susținerea facilităţilor de gătit şi asigurarea apei calde în locuință, asigurarea continuității în alimentare a. echipamentelor electrice de care depinde viaţa persoanelor, din Imotive de sănătate, şi utilizarea mijloacelor de comunicare care resupun utilizarea de energie 14. Facilități privind accesul la energie Imăsuri de sprijin, care au drept scop accesul şi conectarea la sursele de energie disponibile 15. Sprijin pentru eficientizarea consumului de energie măsură care are drept scop sprijinul financiar din categoria celor prevăzute la art. 2 alin. (2), suportată din bugetul de stat și/sau, după caz, din bugetele locale sau fonduri europene ori contracte de performanţă energetică puse în aplicare de distribuitorii/furnizorii de energie şi/sau companii de servicii energetice, destinată consumatorilor vulnerabili, pentru acoperirea unei părți din costul sistemelor utilizate pentru Creşterea eficienței energetice, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 121/2014 privind eficiența energetică, cu modificările şi completările ulterioare 16. Titular al ajutorului reprezentantul familiei sau, după caz, persoana singură care îndeplineşte condițiile legale, solicită acordarea acestora şi poate (fi, după caz: proprietarul locuinței, succesorul de drept al acestuia, persoana care a înstrăinat locuinţa în baza unui contract Cu clauză de întreținere sau cu rezerva dreptului de abitaţie/uzufruct, titularul contractului de închiriere, comodat, concesiune al acesteia ori alt membru de familie major și împuternicit de proprietarul locuinţei sau de titularul contractului de închiriere ori, după caz, reprezentantul legal al persoanei singure care nu a împlinit vârsta de 16 ani sau al persoanelor prevăzute la art.43alin.(1) lit.b) şi art.178 lit.a) şi b) din Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările ulterioare 17. Beneficiar familia sau persoana singură și care îndeplineşte condi rezentei legi privind acordarea măsurilor legale 18. Venit mediu neiţtotalitatea veniturilor nete pe care le realizează persoala Sg lunar sau, după caz, membrii familiei, în luna anterioară une "cu solicită dreptul, așa cum acestea sunt prevăzute la art. 8 â (3) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, împărțită la numărul ersoanelor din familia definită la lit.d) 19. Sărăcie energetică |imposibilitatea consumatorului vulnerabil de acoperire a nevoilor energetice minimale 20. Nevoi energeticeconsumul minim de energie al persoanei singure/unei familii minimale pentru iluminat, răcirea şi încălzirea optimă a locuinţei, susținerea facilităţilor de gătit şi asigurarea apei calde în locuinţă, utilizarea mijloacelor de comunicare care presupun utilizarea de energie sau alimentarea dispozitivelor medicale pentru susţinerea vieții jori pentru ameliorarea sănătății persoanelor. Limita minimă a consumului se stabileşte prin ordin al ministrului muncii și protecţiei sociale, pe baza datelor puse la dispoziţie de către (Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, precum și de Institutul Naţional de Statistică 21. Furnizor persoană fizică sau juridică ce asigură furnizarea energiei termice, energiei electrice, gazelor naturale, după caz, către clienți i 22. Valoare de referinţă|Nivelul maxim al ajutorului pentru încălzirea locuinţei aferent junei luni, stabilit în funcție de sistemul de încălzire utilizat 23. Gospodărie junitate formată dintr-o locuinţă și din persoanele fizice care locuiesc şi gospodăresc împreună, având buget comun şi valorificând în comun bunurile dobândite prin munca lor 9. Descrierea procedurii: 9.1.Generalităţi: Consumatorii vulnerabili se încadrează în următoarele categorii: a) consumatori vulnerabili din motive de venit în care se încadrează familia sau persoana singură al cărei venit mediu net lunar pe membru de familie ori al persoanei singure este de 1.386 lei/persoană, în cazul familiei, şi de 2.053 lei, în cazul persoanei singure; b) consumatori vulnerabili din motive de vârstă; c) consumatori vulnerabili din motive de sănătate în care se încadrează persoanele care, fie necesită aparate electrice pentru menţinerea în viață sau pentru menţinerea stării de sănătate, fie prezintă probleme de sănătate care împiedică sau restricţionează mobilitatea şi/sau deplasarea acestora ori necesită modalități de informare şi comunicare adaptate nevoilor specifice; d) consumatori vulnerabili izolaţi în care se încadrează familiile şi persoanele singure ale căror locuinţe se află în zone izolate sau în aşezări informale. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei - condiţii de acordare și cuantum Ajutorul pentru încălzirea locuinţei, denumit în continuare ajutor pentru încălzire, se acordă pentru un singur sistem utilizat pentru încălzirea locuinței, pe perioada sezonului rece, declarat de persoana singură, respectiv de un membru al familiei care are capacitate deplină de exerciţiu al drepturilor civile, care devine titularul ajutorului. Acest ajutor se acordă numai familiilor şi/sau persoanelor singure care nu beneficiază de alte forme de sprijin pentru încălzirea locuinței acordate în baza contractelor de muncă sau a legislaţiei specifice ramurilor economice. În funcţie de sistemul de încălzire utilizat în locuinţă, categoriile de ajutoare pentru 4 sunt: ajutor pentru energie termică; b) ajutor pentru gaze naturale; C) ajutor pentru energie electrică; d) ajutor pentru combustibili solizi şi/sau petrolieri. Cuantumul ajutoarelor pentru încălzire este egal cu: a) contravaloarea energiei termice furnizate în sistem centralizat, a cantității de gaze naturale şi/sau a energiei electrice consumate lunar, dacă valoarea consumului este mai mică decât valoarea „ajutorului pentru încălzire calculată conform prevederilor art. 7 alin. (1) din Legea nr.226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie; b) valoarea ajutorului pentru încălzire calculată conform prevederilor art..7 alin. (1) din Legea nr. 226.2021, dacă valoarea consumului este mai mare decât cuantumul ajutorului pentru încălzire acordat potrivit dispozițiilor art. 7 din acelaşi act normativ. Contravaloarea ajutorului pentru încălzire se evidenţiază în facturile emise de furnizori. Contravaloarea ajutorului pentru încălzire pentru combustibili solizi şi/sau petrolieri se plăteşte titularului. Venitul mediu net lunar până la care se acordă ajutorul pentru încălzire este de 1.386 lei/persoană, în cazul familiei, şi de 2.053 iei, în cazul persoanei singure. Ă Ajutorul se acordă în funcție de venitul mediu net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure, după caz, iar suma aferentă pentru comperisarea procentuală se suportă din bugetul de stat, după cum urmează: a) în proporție de 100% din valoarea de referință, dar nu mai mult decât consumul facturat, în situația în care venitul mediu net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este de până la 200 lei; b) în proporţie de 90%, în situaţia în care venitul mediu net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure este cuprins între 200,1 lei și 320 lei; c) în p [...]