HCL 5/2024 Iclod adoptată

ROMÂNIA JUDETUL CLUJ COMUNA ICLOD CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.5 Din 25 ianuarie 2024 privind aprobarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor pentru unitatea administrativ-teritorială Iclod Consiliul local al comunei Iclod, întrunit în şedinţă ordinară; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre iniţiat de primarul comunei privind aprobarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor pentru unitatea administrativ-teritorială Iclod; Ținând cont de prevederile: - Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată; - Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată; - OUG nr.21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de urgenţă; - H.G. nr.1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea centrelor operative pentru situaţii de urgenţă; - Ordinul nr.163/28.02.2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor; - Ordinului nr. 132/2007 al M.A.I. pentru aprobarea metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; Văzând raportul si avizul comisiilor de specialitate, in urma votului deschis exprimat; În temeiul drepturilor conferite prin art. 139 (1) şi art. 196 (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Planul de analiză şi acoperire a riscurilor pentru unitatea administrativ-teritorială Iclod, conform anexelor care fac parte integrantă din prezenta. Art. 2 Cu ducerea la indeplinire a prevederilor prezentei se incredinteaza primarul comunei, prin compartimentele de specialitate, urmand toate procedurile prevazute de lege. Art. 3 Prezenta hotarare se comunica in termenul prevazut de lege Institutiei Prefectului jud. Cluj, pentru verificarea legalitatii, primarului comunei si se aduce la cunostinta publica prin afisare la sediul primariei/consiliului local si publicare pe pagina de internet a comunei. Președintele ședinței contrasemnează Hurducaş Nicolae V Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prev. OUG. Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, astfel : - total consilieri locali în funcţie: 13; - consilieri locali prezenţi : 13 - consilieri aflaţi în conflict de interese: x; - voturi “pentru” : 13; - voturi “împotrivă” : x; - “abţineri ? : X, ROMANIA JUDETUL CLUJ COMITETUL LOCAL PENTRU SITUATII DE URGENTA AL COMUNEI ICLOD APROBAT, — A prin HCL nr._9_din A..0| 209.h EREŞEDĂTE DE PLANUL DE ANALIZA SI ACOPERIRE A RISCURILOR 2024 PRESEDINTE C.L.S.U. Intocmit SefS.V.B.U.- Chezan Cosmin i 49, STRUCTURA - CADRU a planului de analiză şi acoperire a riscurilor CAPITOLUL 1. Dispoziţii generale Secţiunea 1. Definiţie, scop, obiective . Secţiunea a 2-a. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referință 2.2. Structuri organizatorice implicate 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu CAPITOLUL II. Caracteristicile unităţii administrativ-teritoriale Secţiunea 1. Amplasare geografică şi relief Secţiunea a 2-a. Caracteristici climatice Secţiunea a 3-a. Reţea hidrografică Secţiunea a 4-a. Populaţie Secţiunea a 5-a. Căi de transport Secţiunea a 6-a. Dezvoltare economică Secţiunea a 7-a. Infrastructuri locale Secţiunea a 8-a. Specific regional/local CAPITOLUL III. Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă Secţiunea 1. Analiza riscurilor naturale Secţiunea a 2-a. Analiza riscurilor tehnologice Secţiunea a 3-a. Analiza riscurilor biologice Secţiunea a 4-a. Analiza riscului de incendiu Secţiunea a 5-a. Analiza riscului social Secţiunea a 6-a. Analiza altor tipuri de riscuri Secţiunea a 7-a. Zone cu risc crescul CAPITOLUL IV. Acoperirea riscurilor Secţiunea 1. Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecție-intervenţie Secţiunea a 2-a. Etapele de realizare a acţiunilor Secţiunea a 3-a. Faze de urgenţă a acțiunilor Secţiunea a 4-a. Acţiunile de protecție-intervenţie Secţiunea a S-a. Instruirea Secţiunea a 6-a. Realizarea circuitul informaţional-decizional şi de cooperare CAPITOLUL V. Resurse: umane, materiale, financiare CAPITOLUL VI. Logistica acţiunilor ANEXE [35] e OMALnr. 132/2007 referitor la metodologia de întocmire a PAAR. 2.2. Structuri organizatorice implicate: a) Structuri locale - Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta al comunei Iclod; - Servicul Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Iclod; - Centrul Operativ al C.L.S.U. al comunei Iclod; - Consiliul Local al comunei Iclod. b) Structuri de cooperare (solicitate) - Comitetul Judetean pentru Situatii de Urgenta: - Directia Apelor Somes_Tisa — SGA CLUJ; - Directia de Sanatate Publica A judetului Cluj: - Directia Sanitar- Veterinara a judetului Cluj; - Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta „ Avram Iancu” Cluj; - Directia judeteana de Drumuri si Poduri Cluj; - Ocolul Silvic; - Serviciul de ambulanta Gherla. 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuții în domeniu. Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin autorităţilor administraţiei publice locale, C.J.S.U, Inspectoratului Judetean pentru Situaţii de Urgenţă si a altor organe şi organisme cu atribuţii în domeniu. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se întocmeşte de către Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Iclod şi se aprobă de către Consiliul Local al comunei Iclod. Preşedintele Comitetului local pentru situatii de urgenta (Primarul comunei Iclod) asigură condiţiile necesare elaborării planurilui de analiză şi acoperire a riscurilor, având totodată obligaţia stabilirii şi alocării resursele necesare pentru punerea în aplicare a acestuia, potrivit legii. Inspectoratul Judetean pentru Situaţii de Urgenţă, prin Centrul Operaţional asigură pregătirea, organizarea şi desfăşurarea acţiunilor de răspuns, precum şi elaborarea procedurilor specifice de intervenţie, corespunzătoare tipurilor de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă de pe teritoriul comunei. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se întocmeste într-un număr suficient de exemplare, din care unul va fi pus la dispoziţia Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “AVRAM IANCU “ al Judetului Cluj. CAPITOLUL II. CARACTERISTICILE UNITĂȚII ADMINISTRATIV- TERITORIALE SECTIUNEA 1. Amplasare geografică şi relief Comuna ICLOD este aşezată în partea centrală a judeţului CLUJ in culoarul larg al Somesului Mic. Comuna lelod cuprinde urmatoarele sate: - Satul resedinta de comuna: Iclod - satele apartinatoare: Fundatura, Livada, Orman si lclozel Amplasarea satelor pe suprafata teritoriului administrativ al comunei se prezinta astfel: satele Fundatura, Iclod si Livada sunt amplasate pe malul vestic al Somesului Mic in lunca acestuia. Satul Orman se afla la nord de satul Livada de care se leaga prin drumul comunal DC 171, iar satul Iclozel se afla la est de satul Iclod de care se leaga prin drumul comunal DC 38. Localitatile componente sunt legate de resedinta de comuna astfel: - Iclod — Fundatura prin DN Ic (4 km) - Iclod — Iclozel prin DC 38 (2 km) - Iclod — Livada prin DN Ic (3 km) - Iclod — Orman prin DN Ic si DC 171 (9km) Satul resedinta de comuna — Iclod — se afla la o distanta de circa 40 km fata de municipiul Cluj — Napoca si la 15 km fata de municipiul Gherla. Suprafata teritoriului administrativ al comunei este de 6.792 ha, ceea ce reprezinta 1,02 % din suprafata judetului Cluj. Din suprafata de 6.792 ha a intregii comune, teritoriul intravilan al celor $ localitati insumeza 606,38 ha. Comuna Iclod detine o suprafata impadurita de cca. 750 ha, reprezentand 11% din total suprafata. Teritoriul administrativ al comunei Iclod se invecineza : - la est cu municipiul Gherla; - la sud -est cu comuna Sic; - la sud cu comunele Bontida si Dabaca; - la vest cu comunele Cornesti si Alunis; - la nord se învecinează cu comuna Mintiul Gherlii si municipiul Dej. Teritoriul administrativ al comunei se afla in zona de interferenta a doua mari unitati de relief : Campia Transilvaniei si Podisul Somesan, despartite prin culoarul depresionar al Somesului Mic, ax de circulatie majora pe care sunt concentrate importante localitati rurale. Sub aspect morfologic distingem: - zona deluroasa — 75% din teritoriul comunei; - zona depresionara a Vaii Somesului Mic — 25% din teritoriul comunei Zona deluroasa se caracterizeaza prin: - altitudine mai ridicata care nu depaseste 500 m; - versanti cu pante relativ domoale dar cu valori mai accentuate in jurul loalitatii Orman; - geologic predomina : marne, argile si tufisuri. Zona depresionara a culoarului Somesului Mic se caracterizeaza prin: - altitudine scazuta de 280 — 270 m; - predominarea terasei de lunca dezvoltata asimetric pe stanga vaii a carei latime se mentine in medie la 150 — 1.500 m; - geologic este alcatuita din pietris nisip si mol. Ca aspect negativ mentionam prezenta unor sectoare mai coborate la nivelul luncii, cu exces de umiditate temporar sau permanent. La viituri ale Somesului Mic si ale vailor afluente Somesului Mic exista riscul producerii de inundatii ale acestor terenuri. SECTIUNEA a 2-a. Caracteristici climatice Clima este moderat temperat — continentală , specifica regiunilor de deal din nord — vestal tarii, particularitatile reliefului determina o circulatie generala aparte atmosferei. Culoarul Somesului Mic este deschiderea spre depresiunea Transilvaniei si se numeste Poarta Somesana. Prin aceasta poarta patrund foarte usor masele de aer mai umede si mai reci care vin din vest si nord-vest, ceea ce imprima un climat relativ racoros si umed. Climatul se caracterizeaza prin temperatura medii anuale in jur de + 8.5 grade C, mai mare deat media judetului(+ 8 grade C), intre 18 -20 grade C in luna lulie, find cea mai calduroasa luna si pana la — 5 grade C in luna ianuarie, care este onsiderata cea mai friguroasa luna a anului. Cea mai scazuta temperatura s-a inregistrat la 21 ianuarie 1963, de -34.2 grade C. Precipitatiile medii anuale sunt de cca. 700 mm, iar vanturile dominante sunt din directia: N — NV. Valoarea anuala a vitezei vanturilor este de 4,3 m/secunda, din directia NV si cu 3,8 m/secunda din directia V. Iarna si toamna sunt frecvente inversiunile de temperatura si ceata — fenomen specific pentru culoarul Somesului. Primavara precipitatiile sunt mai abundente, valoarea lor depasind cantitatea medie anuala. Toamna precipitatiile sunt reduse ca o consecinta a slabirii activitatii ciclonice si a intensificarii celor anticiclonice continentale. Precipitatiile sub forma de ninsoare cad incepand cu decada a treia a lunii noiembrie si se sfarsesc in aceeasi decada a lunii martie. Durata medie a intervalului de ninsoare este de 60 — 70 zile /an. SECTIUNEA a 3-a. Reţea hidrografică Reţeaua hidrografică a comunei Iclod este reprezentata prin raul Somesul Mic, care traverseaza teritoriul comunei pe directia SSVONNE, si care primeste ca afluenti pe teritoriul comunei: - Valea Lujerdiului, satele Fundatura si Iclod - Valea Marului, satul Iclod; - Valea Ormanului, satele Orman si Livada; - Valea Lonei, satul Fundatura; - Valea Iclozelului-Onau, satul Iclozel Tipul de alimentare al vailor este preponderent pluvial, contributia subterana fiind modesta, cele mai ridicate valori ale scurgerii inregitrandu-se primavara. Somesul Mic, in regim natural, are un debit de 15 mc/sec. (in dreptul comunei Iclod), cu un minim de 0.450 me/sec inregistrat in anul 1961 si un maxim de 211 mc/sec inregistrat in martie 1965. SECTIUNEA a 4-a. Populaţie Comuna are o populaţie de 3825 de persoane. Satele apartinatoare comunei cu populatia aferenta sunt urmatoarele : - Iclod — 1607 locuitari / 666 gospodarii - Livada —981 locuitori /363 gospodarii - Fundatura — 637 locuitori / 305 gospadarii - Orman — 463 locuitori / 260 gaspodarii SECTIUNEA a S-a. Căi de transport 5.1 Circulatia Rutiera Caile de transport de la nivelul comunei sunt reprezentate de DN IC, care strabate pe o lungime de 18 km satele Fundatura, Iclod si Livada , si din care se ramifica drumurile judetene DJ 109B(Fundatura-Cornesti-Bobalna-Dej) si DJ 161C (Iclod-Aluniş-Corneni-Dej). Localitatile componente sunt legate de resedinta de comuna astfel: - Iclod — Fundatura, prin DN 1C-4km; - Iclod - Iclozel prin, DC38 — 2km; - Iclod - Livada prin, DN IC -—4 km; - Iclod — Orman, prin DN IC si DC 171 -9 km Drumurile comunale, dar si strazile interioare (in proportie de peste 90%) din satele apartinatoare comunei Iclod sunt asfaltate, avand o stare de viabilitate foarte buna. 5.2 Cai Ferate Comuna Iclod este traversată de magistrala ferata 300, Bucuresti — Cluj-Napoca —Oradea, prin localitatile Fundatura-lclod-Livada, cu deschideri spre Baia_mare, Satu-Mare si Toplita. 6 5.3 Conducte Magistrale Prin comuna Iclod trec 2 conducte magistrale de transport, si anume: - Conducta magistrala de aductiune apa potabila Gilau-Dej; - Conducta magistrala de gaz metan Cluj-Napoca — Dej. SECTIUNEA a 6-a. Dezvoltare economică 6.1 Zone industrializate / ramuri Pe raza comunei Iclod isi desfasoara activitatea atat societati comerciale pe actiuni cat si societati coerciale cu raspundere limitata, intreprinderi familiale, P.F.A-uri. Aria domeniului de activitate cuprinde: fabricatie, prelucrarea lemnului, comert, prestari servicii, constructii, cultura cerealelor, cresterea animalelor, prelucrarea laptelui, etc. Marea majoritate a populatiei active din comuna lucreaza in societatile comerciale care activeaza in UAT-lclod, dar si in societatile comerciale din orasele Gherla, Dej, Cluj-Napoca si platforma industriala Tetarom III din Juc. 6.2 Depozite/rezervoare, capacităţi de stocare Comuna Iclod nu dispune de depozite, rezervoare sau alte capacitati de stocare 6.3 Structura categoriilor de folosinta a fondului funciar Suprafata totala a teritoriului administrativ al comunei este de 6.792 ha, bilantul teritorial al suprafetelor care compun teritoriul administrativ se prezinta astfel: DESTINATIA TERENURILOR Ha % Teren arabil 3008 49,40 Pasuni+ fanete 2.120 30,55 Livezi + vii 21 0,55 TOTAL AGRICOL 5.149 80,50 Paduri+stufaris 1538 11,00 Ape 116 1,70 Circulatie C.F. 149 2,20 Curti + cladiri 230 3,30 Neproductiv 86 1,30 TOTAL NEPRODUCTIV 2119 19,50 TOTAL GENERAL 6.792 | 100,00 6.4 Cresterea animalelor In tabelul de mai jos sunt cuprinse efectivele de animale existente la finele anul 2022 Denumire Numar | Observ. Nr. crt. l Bovine 916 2 Ovine + caprine 5981 3 Porcine 350 4 Pasari 4623 6.5 Turismul Pe teritoriul comunei Iclod nu exista in prezent zone sau unitati turistice clasificate ca atare cu potential turistic. Totusi, in Iclod exista 2 obiective de interes turistic zonal, si anume: 1. Biserica „„ Biserica Înălțarea Domnului”- construita in anul 1791 2. Muzeul de Etno-Arheologie si Istorie -prof. loan Aurel Bulbuc 6.6 Resurse naturale Resursele subsolului sunt balastul si derivate ale acestuia, exploatarea se relizeaza din lunca Somesului Mic in dreptul localitatilor Fundatura si Livada. SECTIUNEA a 7-a. Infrastructuri locale Comuna Iclod este situata in zona centrala a judetului Cluj, la est de municipiul Cluj-Napoca, la o distanta de 40 km fata de resedinta judetului. 7.1 Institutiile publice aflate pe raza comunei Localitatea Iclod - Primaria/Consiliul Local - Scoala gimnaziala cl. I-VIII - Gradinita cu program normal - Postul de Politie - Asezamantul Cultural - Centrul Cultural - Biblioteca comunala - Muzeul de Ein-Arheologie si Istorie - Dispensarul medical, cu 3 cabinete medicale - Circumscriptia sanilar-veterinara - Agentia Postal - Biserica Ortodoxa - Biserica Greco-Calolica - Biserica Crestina-Baplista - Cooperativa de Credit Localitatea Fundatura - Scoala primara cl. I-IV - Gradinita cu program normal - Caminul Cultural - Agentia postala - Biserica Ortodoxa Localitatea Livada - Scoal gimnaziala CI. I-VIII - Gradinita cu program normal - Caminul Cultural - Afterschool - Centrul de informare turistica - Biserica Ortodoxa - Biserica Penticostala - Biserica Gerco-Catolica Localitatea Orman - Scoala primara cl. I-IV - Gradinita cu program normal - Caminul Cultural - Biserica Ortodoxa - Biserica Penticostala - Biserica Greco-Catolica Localitatea Iclozel - Biserica Ortodoxa - Biserica Reformala 7.2 Retelele de utilitati - echipare edilitara Alimentarea cu apa In toate localitatil ecomunei este asigurata alimentarea cu apa in sistem centralizat, folosindu-se ca sursa conducta de aductiune Cluj-Dej Canalizarea Exista sisteme de canalizare in localitatile Iclod, Livada si in faza de finalizare in satul Fundatura. Acolo unde nu exista canalizare, institutiile publice si agentii econommici utilizeaza fose septice. Alimentarea cu gaze naturale Satele Iclod, Livada si Fundatura beneficiaza de retele stradale de alimentare cu gaze naturale, alimentate de la magistrala Cluj-Gherla Gestionarea deseurilor Primaria comunei Iclod asigura in mod gratuit container de depozitare temporara a deseurilor menajere pentru fiecare gospodarie din comuna, iar deseurile sunt ridicate saptamanal de catre firma cu care primaria a incheiat contract in acest sens. Alimentarea cu energie electrica Toate localitatile comunei Iclod sunt electrificate avand asiguat si iluminatul public pe toate strazile interioare. Telecomunicatii Comuna Iclod este racordata la reteaua de telefonie automata prin cablu interurban, de care beneficiaza toti locuitorii comunei. 7.3 Locuri de adunare si cazare a sinistratilor La nivelul comunei Iclod s-au identifica urmatoarele locuri pentru adunarea si cazarea sinistratilor in situatii de risc: Iclod - adunare: Scoala Generala - cazare: Sala de Sport, Centrul Cultural Livada - adunare: Caminului Cultural - cazare; Caminul Cultural, Sala de Sport Fundatura - adunare: Caminul Cultural - cazare: Caminul Cultural Orman - adunare: Caminul Cultural - cazare: Caminul Cultural, Scoala Clasele I-IV Iclozel - adunare/cazare: cladirea fostei Scoli Mentionam ca toate locatiile de cazare dispun de incalzire, apa curenta, iluminat si grupuri sociale. CAPITOLUL III. 9 ANALIZA RISCURILOR GENERATOARE DE SITUAȚII DE URGENŢĂ SECTIUNEA 1. Analiza riscurilor naturale Analiza riscurilor posibile în teritoriul administrativ permite cunoaşterea mecanismelor şi condiţiilor de producere, amploarea şi efectele posibile ale acestora. Tipurile de riscuri pe raza teritorial-administrativă a comunei Iclod sunt următoarele: a) INUNDAȚII Inundaţiile pe teritoriul comunei Iclod pot să apară ca urmare a revărsării văilor care traversează satele comunei, scurgerilor de pe versanţi în urma unor ploilor abundente, topirii rapide a stratului de zăpadă, datorită blocării cursurilor apelor de către ghețuri sau creării unor baraje rezultate în urma unor alunecări de teren. Pe teritoriul localităţii Iclod pot să se producă inundaţii în următoarele zone : Raul Somesul Mic Posibilele inundatii produse de Somesul Mic pot afecta un numar de 4 gospodarii din satul Iclozel, in schimb satul Iclod este protejat de eventuale inundatii de catre terasamentul caii ferate. Pot fi afectate de inundatii: | pod, | podeţ, 1 km de drum comunal, 50 ha de terenuri agricole. Valea Marului In zona Iclod poate afecta un nr de cca. 20 de gospodarii si anexe gospodaresti, cca. | km de strazi interioare, cca. 10 ha terenuri arabile, 1 pod si 1 podet. Valea Furcii In zona Iclod poate afecta un nr. de 5 gospodarii si anexe gospodaresti, 2 poduri, un cazan de distilarie, 2 km de drumuri interioare si de hotar, cca. 30 ha teren agricol. Pe teritoriul localităţii Livada pot să se producă inundaţii în următoarele zone : Raul Somesul Mic Poate inunda 6 gospodarii si anexele gospodaresti. Valea Ormanului In zona Orman-Livada poate afecta un nr. de 19 gospodarii si anexe gospodaresti, 4 poduri si 7 podete, cca. 4 km de drumuri, 4 distilarii. Pe teritoriul localităţii Fundatura pot să se producă inundaţii în următoarele zone : Vale Lujerdiului In zona Fundatura poate afecta un nr. de cca. 10 gospodarii si anexe gospodaresti, 2 poduri s [...]