HCL 65/2023 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea documentației ”Studiu de fezabilitate, Documentație obținere avize/acorduri specificate în Certificatul de Urbanism, Proiect Tehnic, Documentație obținere Autorizare Construire și Detalii de Execuție”, a indicatorilor tehnico - economici si devizul general pentru obiectivul: “RACORDARE LA REȚEA TERMICĂ DE TRANSPORT ȘI AMPLASARE MODUL TERMIC LA IMOBILUL - STAREA CIVILĂ IAȘI” Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27 februarie 2023; Având în vedere Proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 23.371/17.02.2023 inițiat de Primarul Municipiului Iași ; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 69/24.02.2023 întocmit de Comisia Juridică şi de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 57/24.02.2023 întocmit de Comisia Economico - Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 22.212/16.02.2023, intocmit de catre Directia Implementare Strategie Integrata de Dezvoltare Urbana – Serviciul Investitii Proprii; Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 21.446 din 15.02.2023, intocmit de Directia Implementare Strategie Integrata de Dezvoltare Urbana – Serviciul Investitii Proprii; Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 23.083 din 17.02.2023, intocmit de Directia Generala Economica si Finante Publice Locale – Biroul Analiza Economica, Avizari Tarife si Ajutor de Stat; Având în vedere Avizul favorabil emis de Comisia Tehnico-Economică din cadrul UAT Iași, înregistrat cu nr. 20732/14.02.2023 privind aprobarea Documentației la faza de Studiu de Fezabilitate, a indicatorilor tehnico-economici și a devizului general pentru obiectivul: “Racordare la retea termica de transport si amplasare modul termic la imobilul – Starea Civilă Iași ”; 1 / 9 la H.C.L. nr. 65 din 27 februarie 2023  Având în vedere prevederile Hotararii Guvernului nr. 907 /2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice; Având în vedere prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 25 din 14.01.2021, privind aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ – teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă: = Documentația ”Studiu Fezabilitate pentru Racordare la retea termica de transport si amplasare modul termic la imobilul – Starea Civilă Iași” - (prezentată în Anexa nr. 1, care face parte integranta din prezenta hotarare); = Indicatorii tehnico-economici ai obiectului de investitie: “Racordare la retea termica de transport si amplasare modul termic la imobilul – Starea Civilă Iași” - (prezentați în Anexa nr. 2, care face parte integranta din prezenta hotarare). Art. 2. Se aprobă valoarea totală pentru obiectivul de investițe: “Racordare la retea termica de transport si amplasare modul termic la imobilul – Starea Civilă Iași” in cuantum de 669.155,89 lei cu TVA inclus. Valorile fără TVA prezentate în Devizul general din Studiu de fezabilitate, sunt: 2 / 9 la H.C.L. nr. 65 din 27 februarie 2023  - valoare totală de 562.880,03 lei, din care C+M: 321.221,57 lei (Devizul General asumat de proiectant, este prezentat în Anexa nr. 3, care face parte integranta din prezenta hotarare). Art. 3. Copie dupa prezenta hotărâre va fi comunicată catre Primarul Municipiului Iași, Direcţia Implementare Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană; Direcţia Generala Tehnica şi Dezvoltare; Direcţia Generala Economica şi Finanţe Publice Locale si Instituția Prefectului - Județul Iași. Art. 4. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de Direcţia Implementare Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană; Direcţia Generală Tehnică şi Dezvoltare; Direcţia Generală Economică şi Finanţe Publice Locale. (2) Aducerea la cunoștință publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informații pentru Cetățeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Florin Briaur Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Consilier local, Nr. 65 din 27 februarie 2023 Total consilieri 27 locali Prezenţi 22 Pentru 22 Împotrivă 0 Abţineri 0 3 / 9 la H.C.L. nr. 65 din 27 februarie 2023  Anexa nr. 2 la Hotararea Consiliului Local nr. 65/27.02.2023 privind aprobarea documentației: ”Studiu de fezabilitate, Documentație obținere avize/acorduri specificate în Certificatul de Urbanism, Proiect Tehnic, Documentație obținere Autorizare Construire și Detalii de Execuție”, a indicatorilor tehnico-economici si devizul general pentru obiectivul: “RACORDARE LA REȚEA TERMICĂ DE TRANSPORT ȘI AMPLASARE MODUL TERMIC LA IMOBILUL - STAREA CIVILĂ IAȘI” PRINCIPALII INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI AI INVESTITIEI Contractul încheiat între municipiul Iași în calitate de Achizitor și Prestator în calitate de Proiectant se va desfășura în trei etape: Etapa I: - întocmirea documentațiilor pentru obţinerea avizelor si a acordurilor specificate in Certificatul de urbanism nr. 1365/14.07.2022; - studiul topografic cu obţinerea vizei OCPI Iași pe planul de situatie; - elaborarea Studiului de Fezabilitate, inclusiv Analiza Cost-Beneficiu, conform prevederilor cerințelor din H.G.R. nr. 907/2016 și a modificărilor ulterioare. Etapa II: - după avizarea Studiului de Fezabilitate de către Achizitor se va realiza întocmirea documentațiilor aferente Proiectului Tehnic și Detaliilor de Execuţie, inclusiv verificarea proiectului; - întocmirea documentaţiei pentru obţinerea Autorizaţiei de Construire (DTAC), în conformitate cu prevederile Certificatului de Urbanism. Etapa III: -asigurarea asistenței tehnice de către proiectant pe parcursul execuţiei lucrărilor, inclusiv elaborarea documentaţiilor conform Legii nr. 10/1995 cu modificările ulterioare. Unitatea administrativă teritorială – municipiul Iași, aflată în administrarea Consiliului Local Iaşi, este o unitate economică având drept principal obiect de activitate producerea de energie electrică, producerea de energie termică, distribuţia şi furnizarea energiei termice la consumatorii urbani şi industriali din municipiul Iaşi. Referitor la Clădirea Stării Civile Iași, în momentul de față, sursa actuală de producere energie termice secundară pentru încălzire și apă caldă de consum este o centrală termică pe gaze naturale, cuprinzând un cazan de apă caldă de 345 kW și un boiler cu acumulare, cu revizia tehnică făcută la termen și cu verificarea ISCIR valabilă. Cazanul existent din 4 / 9 la H.C.L. nr. 65 din 27 februarie 2023 centrala termică a fost pus în funcțiune în anul 2013, cu reviziile tehnice făcute la termene, cu durata medie de viață de 10 ani, deci până în 2023. Implementarea investiţiei analizate are urmatoarele obiective principale:  creșterea numărului de consumatori arondaţi la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică prin asigurarea unor tehnologii de ultimă generație competitive cu sursele individuale de căldură utilizate la momentul actual;  creșterea eficienței reţelelor de termoficare existente prin creșterea debitelor vehiculate în acestea dat fiind creșterea cerinţelor de consum prin racordarea de noi consumatori;  reducerea costurilor de producere a energiei termice, ca urmare a creșterii producerii în cogenerare;  reducerea poluării locale cauzată de sursele individuale de căldură utilizate de consumatorii propuși și concentrarea acesteia într-o zona controlată și încadrată în normele de poluare existente. Pentru o și mai mare siguranță în asigurarea energiei termice pentru încălzire și apă caldă de consum, UAT municipiul Iași, în calitate de proprietar al clădirii Stării Civile, în cazul în care presiunea combustibilului gazos ar scădea, precum și pentru reducerea poluării locale produsă de emisiile de gaze arse ale cazanului, în prezentul proiect se propune o soluție alternativă de alimentare cu agent termic prin racordarea la sistemul centralizat de termoficare al municipiului Iași prin intermediul unui modul termic, care să fie amplasat la demisolul clădirii, cu realizarea rețelelor termice secundare către camera centralei termice existente. Alimentarea de la sistemul centralizat prin intermediul modulului termic va asigura un regim termic corespunzător în încăperile clădirii Stării Civile, iar alimentarea prin intermediul centralei termice pe gaz rămânând ca varianta de rezervă. Astfel, scopul alegerii soluției tehnice prezentata in studiu de fezabilitate este de a identifica soluţiile tehnice de racordare de noi consumatori la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică al municipiului Iaşi, astfel încât acest lucru să conducă la creșterea eficienței energetice a sistemului de termoficare precum și a scăderea gradului de poluare locală datorat surselor individuale de producere a căldurii, odată cu renunțarea la acestea și trecerea la sistemul centralizat de termoficare. Soluția tehnică adoptată în vederea realizării racordării consumatorului la sistemul de termoficare este următoarea: A. montarea de vane racord 2xDn65mm în căminul de termoficare existent, amplasat conform planului de situație anexat; B. realizarea unui racord de termoficare, din elemente preizolate, până la demisolul clădirii, unde va fi montat un modul termic; C. montarea unui modul termic în camera de la demisolul clădirii, care va prepara apa caldă de consum și agent termic pentru încălzire; D. alimentarea modulului termic cu agent termic primar prin intermediul elementelor preizolate montate direct în pământ pe pat de nisip; E. racordarea circuitului de distribuție al modulului termic la instalațiile existente în camera tehnică; 5 / 9 la H.C.L. nr. 65 din 27 februarie 2023  F. introducerea sistemului de supraveghere și localizare a avariilor la conductele preizolate; G. integrarea în sistemul de dispecerizare SCADA existent, a unui nou modul termic, pentru transmitere date, vizualizare și comandă din dispecerat. Ca urmare a racordării la SACET a consumatorului pe lângă economiile rezultate conform datelor prezentate de proiectant in Calculul de reduceri costuri ca urmare a realizării investiției se obține o creștere a pierderilor de energie termică de 34,46 MW/an. Astfel, prin solicitarea beneficiarului, se va realiza si noi sisteme de alimentare cu energie termică a consumatorilor din municipiul Iași. Obiectivul principal urmărit prin realizarea acestui proiect este asigurarea funcţionalităţii, creşterea eficienţei energetice şi a gradului de siguranţă în alimentarea cu căldură a tuturor consumatorilor urbani şi terți, de încadrare în exigențele impuse de legislaţie (sănătate, securitate, prevenirea incendiilor, protecţia mediului înconjurător), conform normelor europene. Prin realizarea proiectului, adică prin racordarea acestui nou consumator la SACET, se obține extinderea utilizării cogenerării de înaltă eficiență în cadrul SACET Iași, ceea ce presupune economie de energie primară și implicit reducerea emisiilor ca urmare a producerii energiei termice consumate de către consumator, în regim de cogenerare. Din cele 2 scenarii supuse analizei, proiectanul recomanda implementarea primului scenariu care consta în: Racordarea obiectivului la SACET, din reţeaua termică primară existentă (Magistrala II), prin montarea conductelor preizolate de racord, direct în pământ pe strat de nisip şi utilizarea modulului termic compact si automatizat pentru prepararea agentului termic necesar pentru încălzire şi apă caldă de consum; racordarea modulului termic la instalațiile existente în camera tehnică. Principalii indicatori tehnico-economici aferenți obiectivului de investiţii 1. Principalii indicatori de eficiență energetică Studiul de fezabilitate cuprinde capitolul de stabilire a eficienţei energetice a proiectului de investiţii, în cadrul căruia se determine prin calcul următorii indicatori:  E(an) = economia de energie primară anuală obţinută prin implementarea proiectului, ca urmare a producerii energiei electrice și termice în cogenerare de înaltă eficiență și reducerea pierderilor; E(an) = 254,40 MWh/an = 21,88 tep/an.  V = durata de viaţă a principalelor echipamente achiziționate şi instalate în cadrul proiectului, care conduc la creșterea eficienţei energetice, exprimată în ani; V = 20 de ani.  E(tot) = economia de energie totală obţinută prin implementarea proiectului, calculată prin produsul dintre economia de energie anuală Ean şi durata de viaţă V a principalelor echipamente achiziționate şi instalate în cadrul proiectului, care conduc la creșterea eficienţei energetice; E(tot) = 5.088,00 MWh = 437,57 tep  I(sp) = investiţia specifică aferentă economiei de energie totale obținute prin implementarea proiectului, calculată ca raport între valoarea totală actualizată a cheltuielilor aferente proiectului de investiţii şi ec. de energie totale obținute prin implementarea proiectului; I(sp) = 1.286,38 lei/tep. 6 / 9 la H.C.L. nr. 65 din 27 februarie 2023   D(re) = durata de recuperare a investiţiei prin economia de energie totală realizată, calculată prin raportarea valorii totale actualizate a proiectului de investiţii la valoarea financiară a economiei de energie totale obținute prin implementarea proiectului; D(re) = 4,66 ani.  D(i) = durata de implementare a lucrărilor de investiţii, cu începere de la lansarea execuţiei lucrărilor până la punerea în funcțiune a obiectivului. D(i) = 3 luni. 2. Valoarea totală a obiectului de investiţii Valoarea totală a investiției calculată la cursul INFOREURO pe luna Ianuarie 2023 de 4,9493 lei/euro este de: Specificație Prețuri Investiție lei Euro exclusiv TVA 562.880,03 113.729,22 din care: C+M 321.221,57 64.902,42 inclusiv TVA 669.155,89 135.202,13 din care: C+M 382.253,66 77.233,88 3. Eșalonarea investiției Eșalonarea investiției, în lei fără TVA, este prezentată în proiect, astfel: An I Lucrarea de investiție (lei, fără TVA) “RACORDARE LA REȚEA TERMICĂ DE TRANSPORT ȘI AMPLASARE MODUL TERMIC LA IMOBILUL – STAREA CIVILĂ 562.880,03 IAȘI” 4. Durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni Eșalonarea fizică a lucrărilor necesare realizării investiție este prezentată în graficul de eșalonare și coordonare, întocmit în ipoteza organizării optime a lucrărilor de construcţii – montaj (aprovizionare, dotări, forță de muncă, tehnologie de execuţie, etc.). Durata de execuție a investiției aferentă proiectului este de 5 luni, din care 1 lună realizare studiu de fezabilitate, 1 lună proiectare și 3 luni execuție (C+M+I). După această perioadă este prevăzută perioada de notificare a defectelor cu o durată de 12 luni, care în condiții speciale poate fi prelungită la 24 luni. 5. Capacități fizice În urma realizării investiției aferente proiectului, se realizează racordarea la SACET Iași a clădirii Stării Civile Iași, prin: - extinderea rețelei termice primare cu 115 m traseu conducte termice Dn 65 mm; - montarea unui modul termic în incinta clădirii Stării Civile, având sarcina termică de 300 kW circuit încălzire și 50 kW circuit apă caldă de consum. Ca urmare a realizării acestei investiții, se preconizează a fi îndeplinite următoarele obiective: 7 / 9 la H.C.L. nr. 65 din 27 februarie 2023  creșterea numărului de consumatori arondaţi la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică prin asigurarea unor tehnologii de ultimă generație competitive cu sursele individuale de căldură utilizate la momentul actual;  creșterea eficienței reţelelor de termoficare existente prin creșterea debitelor vehiculate în acestea dat fiind creșterea cerinţelor de consum prin racordarea de noi consumatori;  reducerea costurilor de producere a energiei termice, ca urmare a creșterii producerii în cogenerare;  reducerea poluării locale cauzată de sursele individuale de căldură utilizate de consumatorii propuși și concentrarea acesteia într-o zona controlată și încadrată în normele de poluare existente;  creșterea veniturilor operatorului SACET ca urmare a creșterii cantității de energie electrică vândută cu 420 MWh/an și prin creșterea cantității de energie termică vândută, cu 700 MWh/an. Sunt obținute toate avizele/acordurile solicitate, de care s-au ținut seama la analiza studiului de fezabilitate necesare investiţiei. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Iași este anexat, iar in planul de situatie sunt trecute cotele topografice. CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI Lucrarea de racordare la SACET de noi consumatori, conduce la obţinerea următoarelor rezultate:  creșterea numărului de consumatori arondaţi la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică prin asigurarea unor tehnologii de ultimă generație competitive cu sursele individuale de căldură utilizate la momentul actual;  creșterea eficienței reţelelor de termoficare existente prin creșterea debitelor vehiculate în acestea dat fiind creșterea cerinţelor de consum prin racordarea de noi consumatori;  reducerea costurilor de producere a energiei termice, ca urmare a creșterii producerii în cogenerare;  reducerea poluării locale cauzată de sursele individuale de căldură utilizate de consumatorii propuși și concentrarea acesteia într-o zona controla [...]