HCL 61634/2017 Iași adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea Actului Adiţional nr. 10 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - producţie, transport, distribuţie şi furnizare în Municipiul Iaşi nr. 61634/06.07.2012, a prețurilor locale ale energiei termice și a prețului local pentru energia termică facturată populației Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa extraordinară în data de 06.03.2017; Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iaşi prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având în vedere referatul de specialitate nr. 7235/20.01.2017 întocmit de către Direcţia Generală Tehnică şi Investiţii; Având în vedere prevederile clauzei 34 „Procedura de Modificare” din Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică – producție, trasnport, distribuție și furnizare în Municipiul Iași nr. 61634/06.07.2012; Având în vedere Notificarea de Modificare transmisă de Delegat către Delegatar la data de 4 octombrie 2016 în baza clauzei 34 „Procedura de Modificare” din Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică – producție, transport, distribuție și furnizare în Municipiul Iași nr. 61634/06.07.2012; Având în vedere analizele și negocierile purtate cu bună credință în perioada noiembrie-decembrie 2016; 1 / 15 la H.C.L. nr. 57 din 06 martie 2017  Având în vedere prevederile Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, în special ale art. 8 alin. (3) lit. d2)și k) şi ale art. 43 alin. (5); Având în vedere prevederile Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, în special ale art. 8 lit. d) şi e); Având în vedere prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în special ale art. 36 alin. (6) lit. a), pct. 14; Având în vedere prevederile Hotărârilor Consiliului Local Iaşi nr. 142/05.07.2012 şi nr. 183/28.09.2012 şi ale Contractului de Delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - producţie, transport, distribuţie şi furnizare - în Municipiul Iaşi nr. 61634/06.07.2012, inclusiv ale Actelor Adiţionale la acesta; Având în vedere Avizul ANRSC nr. 331315/2015 și nr. 227741/2014; Având în vedere Avizul ANRE nr. 30/2016 ; Având în vedere prevederile Ordonanței nr. 36 din 2 august 2006 privind instituirea prețurilor locale de referință pentru energia termică furnizată populației prin sisteme centralizate, cu modificarile și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 215/2001, privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 115 alin. 1, lit. b din Legea nr. 215/2001; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. (1) Se aprobă Actul Adiţional nr. 10 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - producţie, transport, distribuţie şi furnizare - în Municipiul Iaşi nr. 61634/06.07.2012, în forma prezentată în Anexa nr. 1, care face parte integranta la prezenta Hotărâre. 2 / 15 la H.C.L. nr. 57 din 06 martie 2017  (2) Se împuterniceşte Primarul Municipiului Iaşi, domnul Mihai CHIRICA, să semneze, în numele şi pe seama Municipiului Iaşi, Actul Adiţional nr. 10 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - producţie, transport, distribuţie şi furnizare - în Municipiul Iaşi nr. 61634/06.07.2012. Art 2. (1) Se aprobă preţurile locale ale energiei termice după cum urmează: a) preţul local al energiei termice pentru utilizatorii serviciului public de alimentare cu energie termică racordaţi la reţeaua de transport („Preţ Utilizatori Transport”) de 198,99 lei/Gcal fără T.V.A., (respectiv 236,80 lei/ Gcal cu T.V.A.), al cărui mod de calcul este prezentat la punctul IV din Anexa nr. 2 care face parte integranta din prezenta Hotărâre ; b) preţul local al energiei termice pentru utilizatorii serviciului public de alimentare cu energie termică racordaţi la reţeaua de distribuţie („Preţ Utilizatori Distribuţie”) de 271,49 lei fără TVA/Gcal (respectiv 323,07 lei/ Gcal cu T.V.A.), al cărui mod de calcul este prezentat la punctul III din Anexa nr. 2 care face parte integranta din prezenta Hotărâre . (2) Preţul mediu ponderat al energiei termice pentru utilizatorii serviciului public de alimentare cu energie termică, al cărui mod de calcul este prezentat la punctul VI din Anexa nr. 2 care face parte integranta din prezenta Hotărâre, este de 250,54 Lei fără TVA/Gcal. Art. 3. Se aprobă prețul local pentru energia termică facturată populației de 245,39 lei/ Gcal cu T.V.A. inclus. Art. 4. Diferenţa dintre preţul local al energiei termice pentru utilizatorii serviciului public de alimentare cu energie termică racordaţi la reţeaua de distribuţie si prețul local pentru populație, care se suportă din bugetul local este de 77,68 lei/Gcal cu T.V.A. inclus, reprezentând diferenţa dintre (i) Preţ Utilizatori Distribuţie, de 323,07 lei/Gcal cu T.V.A. inclus, aprobat la art. 2 alin. (1) litera b) din prezenta Hotărâre, şi (ii) preţul local pentru populaţie, de 245,39 lei/ Gcal cu T.V.A. inclus, aprobat la art. 3 din prezenta Hotărâre. Art. 5. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iaşi; Direcţiei Generale Tehnice şi Investiţii, Direcţiei Generale Economice 3 / 15 la H.C.L. nr. 57 din 06 martie 2017 şi Finanţe Publice Locale, Veolia Energie Romania SA , S.C. Veolia Energie Iaşi S.A., ANRSC, ANRE şi Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi. Art. 6: (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată de Direcţia Generală Tehnică şi Investiţii, Direcţia Generală Economică şi Finanţe Publice Locale şi S.C. Veolia Energie Iaşi S.A. (2) Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei Hotărari va fi asigurată de Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Violeta Adriana Gaburici SECRETAR Denisa Liliana Ionaşcu Nr. 57 din 06 martie 2017 Total consilieri 27 locali Prezenţi 21 Pentru 21 Împotrivă 0 Abţineri 0 4 / 15 la H.C.L. nr. 57 din 06 martie 2017  Anexa 1 la H.C.L. Nr. 57 din 06 martie 2017 privind aprobarea Actului Adiţional nr. 10 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - producţie, transport, distribuţie şi furnizare în Municipiul Iaşi nr. 61634/06.07.2012, a prețurilor locale ale energiei termice și a prețului local pentru energia termică facturată populației ACT ADIŢIONAL NR. 10/………….2017 LA CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ – PRODUCŢIE, TRANSPORT, DISTRIBUŢIE ŞI FURNIZARE – ÎN MUNICIPIUL IAŞI NR. 61634/06.07.2012 PĂRŢILE 1. MUNICIPIUL IAŞI, unitate administrativ-teritorială, cu personalitate juridică, cu sediul administrativ în Iaşi, B-dul Ştefan cel Mare şi Sfânt nr. 11, cod poştal 700064, judeţul Iaşi, România, telefon 0232-211215, fax 0232-211200, cod fiscal 4541580, reprezentat de Dl. Mihai CHIRICA, în calitate de primar, semnatar autorizat potrivit Hotărârii Consiliului Local Iaşi nr. 57/06.03.2017, în calitate de delegatar (în continuare "Delegatarul"); 2. VEOLIA ENERGIE ROMANIA S.A., societate pe acţiuni de drept român, cu sediul în Bucureşti, Strada Barbu Văcărescu nr. 241A, sector 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti cu numărul J40/20081/1992, cod unic de înregistrare 1595802, reprezentată de Dl. Frederic Denis FAROCHE, în calitate de Preşedinte Directorat, semnatar autorizat potrivit Hotărârii ......................... nr. […….]/[........] 2017, în calitate de adjudecatar (în continuare "Adjudecatarul"); 3. VEOLIA ENERGIE IASI S.A., societate pe acţiuni de drept român, cu sediul în Iaşi, Șoseaua Națională nr. 43, camera 19, etaj 1, judeţul Iaşi, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă [persoană fizică] cu numărul J22/1399/2012, cod unic de înregistrare 30570461, reprezentată de Dl. Alexandru TELERU în calitate de Presedinte Directorat, semnatar autorizat potrivit Hotărârii ......................... nr. […...]/[…..] 2017, în calitate de delegat (în continuare "Delegatul"); AVÂND ÎN VEDERE CĂ: a) Delegatarul, Adjudecatarul şi Delegatul sunt Părţi la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică – producţie, transport, distribuţie şi furnizare – în Municipiul Iaşi, înregistrat cu nr. 61634/06.07.2012 5 / 15 la H.C.L. nr. 57 din 06 martie 2017  ("Contractul de Delegare"); b) Urmare a Notificării de Modificare transmisă de Delegat către Delegatar la data de 4 octombrie 2016 în baza clauzei 34 „Procedura de Modificare”, a cărei copie este anexată la prezentul Act Adițional, Părțile s-au întâlnit și au analizat echilibrul financiar al Contractului de Delegare în scopul stabilirii acțiunilor necesare pentru dezvoltarea sustenabilă a Sistemului; c) După negocieri purtate cu bună credință în perioada octombrie-decembrie 2016, AU CONVENIT URMĂTOARELE: Capitolul I – Măsuri pentru restabilirea echilibrului contractual și dezvoltarea sustenabilă a Sistemului Art.1. – (1) Părțile au constatat că echilibrul contractual este în prezent afectat de evenimentele menționate în Notificarea de Modificare iar pentru restabilirea acestuia este necesară dezvoltarea sustenabilă a Sistemului prin implementarea următoarelor măsuri: a) ajustarea Tarifului, conform Secțiunii 1 din prezentul Capitol; b) realizarea de investiții în Sistem, conform Secțiunii 2 din prezentul Capitol; c) adoptarea unui plan de acțiuni pentru asigurarea sustenabilității Serviciului Public, conform Secțiunii 3 din prezentul Capitol. (2) Implementarea acestor măsuri va avea ca efect creșterea vânzărilor anuale de energie termică ale Delegatului, care nu au atins în niciun an de la Data Începerii nivelul de referință de 368.000 Gcal/an prevăzut la subclauza 34.1.1. litera g) din Contractul de Delegare, în pofida eforturilor susținute ale Delegatului și a sprijinului Delegatarului. (3) Obiectivul comun al Părților pentru anul 2017 este acoperirea costurilor operaționale ale Delegatului. În acest sens, pentru anul 2017, cantitatea de energie termică minim necesar a fi vândută este de 260.000 Gcal. Art.2. – Părțile se vor întâlni în primul trimestru al anului 2018 și vor analiza efectele măsurilor implementate conform prezentului Act Adițional urmând să decidă, dacă va fi cazul, adoptarea de noi acțiuni/măsuri pentru realizarea echilibrului contractual și dezvoltarea Sistemului. Secțiunea 1 - Ajustarea Tarifului Art.3. – (1) Având în vedere măsurile prevăzute în prezentul Act Adițional, Delegatul este de acord să își asume în continuare pierderile reale în rețelele de transport și distribuție. (2) Prin urmare, Delegatul se angajează să nu solicite, până la sfârșitul primului trimestru al anului 2018, modificarea Tarifului Transport și a Tarifului Distribuție prin 6 / 15 la H.C.L. nr. 57 din 06 martie 2017 stabilirea unor noi tarife de bază pentru serviciile de transport și de distribuție a energiei termice cu luarea în considerare în calculul acestora a pierderilor tehnologice avizate de ANRSC prin Avizul nr.331315/2015 precum și a cantităților reale de energie termică vândute. Art.4. – (1) În considerarea angajamentului asumat de Delegat la art.2 de mai sus, Părțile convin ca la următoarea ajustare, Tariful să fie ajustat numai cu Prețul Producere Cogenerare, avizat de ANRE prin avizul nr. 30/27.07.2016. (2) Pentru evitarea oricărui dubiu, la această ajustare, Tariful Transport și Tariful Distribuție rămân cele avizate prin Avizul ANRSC nr.227741/11.12.2014 și aprobate prin HCL nr.119/07.04.2015. Art.5. – (1) Ajustarea Tarifului conform art.4 de mai sus va conduce la scăderea Prețului Utilizatori Distribuție cu 8,92 lei/Gcal, TVA inclus. (2) Delegatarul are în vedere ca populația să beneficieze de această scădere; în acest scop, prețul local pentru populație va fi diminuat cu aceeași valoare, fără impact asupra subvenției unitare. Art.6. – (1) Delegatul va practica Tariful ajustat conform art.4 până la finalizarea analizei prevăzută la art.2; cuantificarea și recuperarea diferenţelor de venituri, respectiv a diferenţelor de cheltuieli înregistrate de Delegat ca urmare a modificării preţurilor combustibililor va fi făcută începând cu și de la data de 1 ianuarie 2018. (2) Ajustarea Tarifului ce va avea loc în anul 2018 conform prevederilor Anexei 17 la Contractul de Delegare va lua în calcul pierderile tehnologice reale, astfel cum sunt avizate de Autoritatea de Reglementare competentă, și cantitățile reale de energie termică vândute de Delegatar în anul 2017. Secțiunea 2 - Investiții în Sistem Art.7. – În scopul dezvoltării Sistemului și al reducerii pierderilor de energie pe rețelele termice: a) Delegatarul pregătește în prezent o aplicație pentru obținerea de fonduri nerambursabile din partea Uniunii Europene, prin POIM, pentru continuarea lucrărilor de reabilitare a rețelelor termice; b) Până cel târziu la data de 31.05.2017, Delegatarul va depune o aplicație pentru Programul Termoficare „Căldură și Confort” pentru extinderea rețelelor termice în vederea conectării de noi utilizatori în cartiere precum Bucium, Copou etc.; prin această extindere a Sistemului, Părțile au în vedere și creșterea vânzărilor de energie termică cu minim 24.000 Gcal/an, aceasta conducând la reducerea diferenței dintre Nivelul de Referință de 368.000 Gcal/an și cantitățile de energie temică efectiv vândute. c) De asemenea, Delegatarul va depune diligențele necesare pentru obținerea de 7 / 15 la H.C.L. nr. 57 din 06 martie 2017  fonduri nerambursabile din partea Uniunii Europene pentru continuarea lucrărilor de reabilitare a rețelelor termice, în situația în care după anul 2018 vor exista fonduri disponibile și vor fi lansate apeluri de proiecte. Art.8. – (1) Delegatul va acorda tot suportul Delegatarului în vederea pregătirii aplicațiilor menționate la art.7 de mai sus, inclusiv prin: a) realizarea studiului de fezabilitate necesar obținerii finanțării prin Programul Termoficare „Căldură și Confort”, până cel târziu la data de 28 februarie 2017; b) plata în avans, la solicitarea Delegatarului, a unei părți din Redevența Suplimentară datorată acestuia în baza Actelor Adiționale nr.8 și nr.9 la Contractul de Delegare, în vederea asigurării surselor de cofinanțare de la bugetul local pentru investițiile prin Programul Termoficare „Căldură și Confort”. (2) Delegatul va achita Delegatarului, cu titlu de Redevenţă Suplimentară, în condițiile prevăzute la clauza 16 din Contractul de Delegare, o sumă egală cu suma rezultată prin aplicarea procentului reprezentând contribuţia Delegatarului la realizarea investițiilor prevăzute la art.7 de mai sus la valoarea lucrărilor de construcţii-montaj din cadrul proiectului de investiţii, astfel cum această valoare este determinată la momentul finalizării respectivei investiţii. Secțiunea 3 - Planul de acțiuni Art.9. - Părțile vor stabili un Plan de acțiuni pentru eficientizarea Serviciului care va cuprinde: a) organizarea de întâlniri cu asociatiile de proprietari, cu dezvoltatorii imobiliari etc. în vederea informării acestora cu privire la avantajele sistemului de încălzire centralizat, inclusiv avantajele și modalitățile de implementare a solutiei de contorizare pe orizontală; b) acțiuni privind securizarea portofoliului actual de clienți (utilizatori); c) acțiuni privind racordarea de noi clienți; d) și orice alte acțiuni tehnice, comerciale și/sau contractuale considerate necesare de către Părți pentru restabilirea echilibrului contractual Art.10. - Planul de acțiuni va face obiectul unui Protocol ce va fi discutat și agreat de reprezentanții Primăriei Municipiului Iași și ai Delegatului până la sfârșitul primului trimestru al anului 2017. Capitolul II – Alte prevederi Art. 11. Sub-Clauza 1.1 „Definiţii”, din Contractul de Delegare se completează cu următoarea definiție: „Avizul ANRE nr. 4” înseamnă avizul ANRE nr. 30/27.07.2016; Art. 12. Definiția „Preţ Producere Cogenerare” din cuprinsul Sub-Clauzei 1.1 „Definiţii”, din Contractul de Delegare se modifică și va avea următorul conținut: 8 / 15 la H.C.L. nr. 57 din 06 martie 2017 „Preţ Producere înseamnă preţul de producere în cogenerare a energiei Cogenerare” termice; valoarea acestuia este de 150,10 lei/Gcal, exclusiv TVA, determinat ca medie ponderată a prețurilor de producere a energiei termice avizate la art.1 literele a) și b) din Avizul ANRE nr.4, respectiv prețurile fără considerarea pierderilor unitare de recuperat și a cantităților de energie termică livrate consumatorilor casnici și noncasnici; Art. 13. Secțiunea „Tariful” din cadrul Anexei 17 (Tariful şi Formula de Ajustare) la Contractul de Delegare se înlocuieşte cu Anexa 1 la prezentul Act Adiţional, secțiunea „Formula de Ajustare” din cadrul aceleiași Anexei 17 rămânând neschimbată. Art.14. – Subclauza 12.4.1. din cuprinsul subclauzei 12.4. „Rapoarte” din Contractul de Delegare se completează cu următorul paragraf: „De la data semnării Actului Adițional nr.10 la Contractul de Delegare, perioada de raportare va fi anul calendaristic, iar raportul scris către Delegatar va fi depus de Delegat în termen de 60 (șaizeci) de zile de la sfârşitul fiecărui an calendaristic.” Art.15. – Părțile convin ca evaluarea indicatorilor de performanță prevăzuti în cel de al doilea tabel intitulat „Evoluția unor indicatori de performanță pe 4 ani” din Anexa nr.9 „Indicatori de Performanță” la Contractul de Delegare, cu exceptia indicatorului „Gradul de continuitate a furnizării energiei termice” să fie făcută după analiza prevăzută la art.2 de mai sus. Capitolul III – Dispoziţii finale Art. 16. – Prezentul Act Adiţional intră în vigoare după semnarea sa de către reprezentanţii legal împuterniciţi ai Părţilor. Art. 17. – Prevederile prezentului Act Adiţional vor face parte integrantă din Contract. În caz de contradicţie între prevederile prezentului Act adiţional şi cele ale Contractului de Delegare astfel cum a fost modificat/completat prin Actele Adiționale înch [...]