HCL 326/2011 Iași adoptată

M MUUNNIIC CIIPPI IUULL I IAAŞŞI I C CONSILIUL LOCAL O N SI LI U L L O C A L HOTARARE privind aprobarea modificării şi completării Hotararii Consiliului Local nr.326/20.09.2011 privind aprobarea documentatiei de atribuire pentru delegarea prin concesionare a serviciului public de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice din Municipiul Iaşi Consiliul Local al Municipiului Iaşi întrunit în şedinţa extraordinară în data de 2 noiembrie 2011 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iasi prin expunerea de motive la proiectul de hotarâre ; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia economico– financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având in vedere iniţiativa PRIMARULUI MUNICIPIULUI IASI prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având in vedere referatul de specialitate nr. 92609/ 31.10.2011 întocmit de Direcţia Tehnica si de Investiţii; Având in vedere adresa Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice nr.702/26.10.2011, inregistrată la Primăria Municipiului Iasi sub numărul 91693/27.10.2011, completată in data de 31.10.2011 cu adresa nr.712/31.10.2011 (inregistrată la Primaria Municipiului Iasi sub numărul 92425/31.10.2011); Având in vedere adresa de clarificări transmisă de un operator, inregistrată la Primăria Municipiului Iasi sub numărul 91756/28.10.2011; Având in vedere Hotararea Consiliului Local nr. 326 din 20 septembrie 2011 privind aprobarea documentatiei de atribuire pentru delegarea prin concesionare a serviciului public de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice din Municipiul Iaşi; Având in vedere prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările si completările ulterioare; Având in vedere prevederile Legii serviciului public de alimentare cu energie termica nr. 325/2006; Având in vedere prevederile art. 30 din Hotărârea nr.717 din 2 iulie 2008 privind aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, derularea si atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice, a criteriilor de selecţie-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilităţi publice si a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice; Având in vedere prevederile Ordinului nr.92 din 20 martie 2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica; Având in vedere prevederile Ordinului nr.91 din 20 martie 2007 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica; Având in vedere prevederile Ordinului nr.66/28 februarie 2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare; Având in vedere dispoziţiile Legii nr. 215/2001 privind Administraţia Publica Locala, republicata cu modificările si completările ulterioare; 1/14 la H.C.L. nr. 382 din 2 noiembrie 2011  Avand in vedere dispozitiile Legii privind normele de tehnica legislativa nr.24/2000, cu modificarile si completarile ulterioare In temeiul dispoziţiilor art. 115 alin.1, lit.b din Legea nr. 215/2001, republicata cu modificările si completările ulterioare; HOTARASTE: Art. 1 – Se aproba modificarea şi completarea sectiunilor : - „C. CAIET DE SARCINI al serviciului public de alimentare cu energie termica in Municipiul Iasi (producere, transport, distribuţie si furnizare)”, - „D. REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICA AL MUNICIPIUL IASI”, - „E. INSTRUCTIUNI PENTRU OFERTANTI/CERINTE PRIVIND ELIGIBILITATEA / CRITERII DE SELECTIE” - „F. CONTRACT-CADRU de delegare a gestiunii prin concesionarea serviciului public de producere, transport, distribuţie si furnizare a energiei termice din Municipiul Iaşi (model orientativ)”, din cadrul DOCUMENTAŢIEI DE ATRIBUIRE a contractului de delegare a gestiunii prin concesionarea serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în municipiul Iaşi (producţie, transport, distribuţie şi furnizare), confom Anexei nr.1 ce face parte integrantă din prezenta hotarăre. Art. 2 – (1) Copie după prezenta hotărâre va fi comunicata: Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi, Primarului Municipiului Iaşi, Direcţiei Tehnice si Investiţii, Direcţiei Economice si de Finanţe Publice Locale, Direcţiei de Administrare a Patrimoniului Public si Privat. (2) Punerea in aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată de: Direcţia Tehnica si Investiţii, Direcţia Economica si de Finanţe Publice Locale, Direcţia de Administrare a Patrimoniului Public si Privat. (3) Aducerea la cunoşţinta publica a prezentei hotărâri va fi asigurata de Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. CONTRASEMNEAZĂ PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR Seryl Talpalaru Denisa Liliana Ionaşcu Total consilieri 27 locali Prezenţi 24 Pentru 24 Împotrivă 0 Abţineri 0 Nr. 382 din 02 noiembrie 2011 2/14 la H.C.L. nr. 382 din 2 noiembrie 2011  Anexa nr.1 la H.C.L 382 / 2011 privind aprobarea modificării şi completării Hotararii Consiliului Local nr.326/20.09.2011 privind aprobarea documentatiei de atribuire pentru delegarea prin concesionare a serviciului public de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice din Municipiul Iaşi - „C. CAIET DE SARCINI al serviciului public de alimentare cu energie termica in Municipiul Iasi (producere, transport, distribuţie si furnizare)”: Articolul 26 se completeaza cu urmatoarele aliniate: j) diagramele de variaţie a puterii consumate de pompele de circulaţie şi de apă potabilă, în funcţie de debitele de apă vehiculate, sunt prezentate în anexa J.S3; k) schemele termomecanice ale staţiilor termice sunt prezentate în anexa K.S3; l) schemele de automatizare ale punctelor termice sunt prezentate în anexa L.S3; m) schema reţelei de distribuţie este prezentată în anexa M.S3; n) schemele şi fişele tehnice ale reţelelor termice şi instalaţiilor auxiliare sunt prezentate în anexa M.S3; Articolul 30 se completeaza cu urmatoarele aliniate: c) graficul de variaţie a puterii nou-racordate în ultimii 5 ani - anexa C.S4; d) graficul de variaţie a puterii termice debranşate - anexa D.S4; e) graficul de variaţie a puterii termice aferente consumatorilor deconectaţi în ultimii 5 ani - anexa D.S4; f) graficele de variaţie a consumului de energie termică minimă, medie şi maximă aferentă utilizatorilor care au montate repartitoare de costuri în ultimii 5 ani - anexa F.S4; g) graficul de variaţie a ratei de suportabilitate în ultimii 5 ani, calculată conform prevederilor art. 6.3.5 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice - anexa G.S4; h) programul de reabilitare a sistemului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat - anexa H.S4; i) situaţia acordării subvenţiilor şi cuantumul acestora în ultimii 5 ani - anexa I.S4; j) preţul de vânzare a energiei termice - anexa J.S4; k) prognoza privind evoluţia activităţii de furnizare a energiei termice şi măsurile pe care le vor lua autorităţile administraţiei publice locale - anexa K.S4; - „D. REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICA AL MUNICIPIUL IASI”: Articolul 15 alin. (2) se completeaza cu urmatorul aliniat: l) costul reparaţiilor accidentale sau planificate; Articolul 15 alin. (2) litera k) se modifica si va avea urmatorul continut: buletinele de încercări periodice şi după reparaţii. 3/14 la H.C.L. nr. 382 din 2 noiembrie 2011  Articolul 15 alin. (3) se modifica si va avea urmatorul continut: Fişele tehnice se întocmesc pentru agregatele de bază, pentru fundaţiile utilajelor şi echipamentelor, pentru instalaţiile de legare la pământ, dispozitivele de protecţie şi pentru instalaţiile de comandă, teletransmisie şi telecomunicaţii. Articolul 16 alin.(2) se modifica si va avea urmatorul continut: Toate echipamentele mentionate la alin. (1), precum si conductele, barele electrice, instalatiile independente trebuie sa fie numerotate si inscriptionate dupa un sistem care sa permita identificarea rapida si usor vizibila în timpul exploatarii. Articolul 22 se completeaza cu urmatorul aliniat: f) lucrări de intervenţii accidentale. Articolul 36 alin.(2) si alin.(4) se modifica si se completeaza si vor avea urmatorul continut: (2) În cazul în care pentru lamurirea cauzelor si consecintelor sunt necesare probe, încercari, analize de laborator sau obtinerea unor date tehnice suplimentare, termenul de finalizare a analizei incidentului sau avariei va fi de 10 zile de la lichidarea acesteia. (4) Analiza avariei sau incidentului se face la nivelul operatorului care are în gestiune instalatiile respective, cu participarea proiectantului, furnizorului de echipament si/sau a executantului, dupa caz, participarea acestora fiind obligatorie la solicitarea operatorului sau a autoritatii administratiei publice locale. Articolul 57 alin.(2) se completeaza si va avea urmatorul continut: (2) Trecerea de la schema normala la una din schemele varianta se va face pe baza foii de manevra si cu asistenta tehnica. Articolul 79 se modifica si va avea urmatorul continut: Calitatea condensatului returnat va fi urmarita prin conductometre, în mod continuu, asigurându-se reutilizarea acestuia în cadrul centralei termice în procesele tehnologice care se preteaza calitatii determinate. Articolul 86 alin.(1) se modifica si va avea urmatorul continut: (1) La solicitarea scrisa a oricarui utilizator al serviciului de producere a energiei termice, existent sau potential, cu privire la realizarea unui nou racord/bransament termic sau modificarea unui racord/bransament termic existent care are implicatii asupra cantitatilor de energie termica produsa sau asupra parametrilor ori a tipurilor de agent termic produs, producatorul din zona respectiva este obligat sa analizeze cererea si, daca este tehnic posibil, sa emita un aviz tehnic în acest sens. Articolul 88 alin.(6) se modifica si va avea urmatorul continut: (6) Producatorul asigura sosirea echipei de interventie în maximum 60 minute din momentul anuntarii întreruperii în alimentare. Articolul 98 se modifica si va avea urmatorul continut: 4/14 la H.C.L. nr. 382 din 2 noiembrie 2011 Fiecare reclamatie se va inregistra, iar reclamantul va fi informat privind numarul de inregistrare, numele si functia persoanei care a preluat reclamatia/sesizarea. Orice reclamatie ulterioara se va referi la numarul de inregistrare. Articolul 120 alin.(5) se modifica si va avea urmatorul continut: (5) Pentru prevenirea coroziunilor interioare este obligatorie mentinerea unui nivel al continutului de oxigen din apa sub 0,05 mg/l, atat in retelele de transport, cat si in retelele de distributie. Articolul 124 alin.(8) si (9) se modifica si vor avea urmatorul continut: (8) Verificarea starii izolatiei conductelor, cu exceptia conductele preizolate la care verificarea starii izolatiei se face cu ajutorul firelor de control, conform specificatiilor fabricantului, se face: a) in conditiile stabilite la art. 117 alin. (1), pentru cele montate in canale nevizitate; b) anual, pentru cele utilizate la transportul apei fierbinti; c) semestrial, pentru cele care sunt folosite la transportul aburului. (9) La verificarea izolatiei se urmareste: a) aderenta sau incovoierea izolatiei fata de suprafata aplicata; b) temperatura la suprafata izolatiei si a conductei; c) daca caracteristicile materialului termoizolant corespund cu cele din fisa tehnica. Articolul 136 alin.(3) se modifica si va avea urmatorul continut: (3) Distribuitorul va lua toate masurile necesare pentru utilizarea numai a apei tratate chimic in reteaua de distributie a agentului termic pentru incalzire, la parametrii de calitate impusi si va urmari zilnic respectarea acestor parametri. Articolul 137 litera (d) se modifica si va avea urmatorul continut: (d) determinarea compozitiei apei uzate evacuate in laboratoare autorizate. Articolul 142 alin.(2) litera (b) se modifica si va avea urmatorul continut: b) pentru asigurarea conditiilor de sanatate si igiena publica temperatura va fi cuprinsa intre 55 grade C si 60 grade C la punctul de separatie; Articolul 147 alin.(1) se modifica si va avea urmatorul continut: (1) La solicitarea scrisa a oricarui utilizator al retelelor termice, existent sau potential, cu privire la realizarea unui nou racord/bransament termic sau modificarea unui racord/bransament termic existent, transportatorul/distribuitorul este obligat sa analizeze solutia de racordare propusa si, daca este tehnic posibila, sa emita aviz tehnic de racordare Articolul 168 se modifica si va avea urmatorul continut: La sesizarea scrisa a utilizatorului privind exactitatea functionarii echipamentelor de masurare, furnizorul serviciului de alimentare cu energie termica are obligatia, in cazurile justificate, sa repare sau sa inlocuiasca echipamentul de masurare reclamat ca fiind defect sau suspect de inregistrari eronate, in termen de maximum 5 zile lucratoare de la data inregistrarii sesizarii scrise. Articolul 176 alin.(1) se modifica si va avea urmatorul continut: (1) Fiecare reclamatie se va inregistra, iar reclamantul va fi informat privind numarul de inregistrare, numele si functia persoanei care a preluat reclamatia/sesizare. Orice reclamatie ulterioara se va referi la numarul de inregistrare. 5/14 la H.C.L. nr. 382 din 2 noiembrie 2011  Articolul 188 alin.(3) se modifica si va avea urmatorul continut: (3) Fiecare sesizare sau reclamatie se va inregistra, iar reclamantul va fi informat privind numarul de inregistrare, numele si functia persoanei care a preluat reclamatia/sesizare. Orice reclamatie ulterioara se va referi la numarul de inregistrare. Articolul 191 litera (b) se modifica si va avea urmatorul continut: b) numarul de incalcari ale obligatiilor furnizorului rezultate din analizele autoritatii de reglementare competente si modul de solutionare pentru fiecare caz in parte. Articolul 214 alin. (4) se modifica si va avea urmatorul continut: (4) Calitatea chimica a aburului si a condensului returnat se va determina folosind metode si aparatura de laborator certificate. Articolul 226 se modifica si se completeaza, si va avea urmatorul continut: (1) Toate contoarele de energie termica amplasate pe o ramura a retelei termice vor avea aceeasi clasa de exactitate, in toate punctele de delimitare fiind in concordanta cu prevederile metrologice, iar pentru retelele termice de apa fierbinte/apa calda se vor utiliza contoare de energie termica si traductoare de debit cu clasa de exactitate 2. (2) Pentru contoarele de energie termica care clasa de exactitate 3 si au fost montate in instalatii inainte de 1.05.2001, se va intocmi un plan de inlocuire a acestora, esalonat in concordanta cu durata normala de functionare stabilita de Hotararea Guvernului nr.2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe. Articolul 246 se modifica si va avea urmatorul continut: Deconectarile individuale ale unor apartamente situate in imobile de locuit tip bloc - condominii, alimentate cu energie termica din sistemul energetic de interes local, indiferent de cauze, se pot realiza in urmatoarele conditii cumulative: a) sa se modifice contractul de furnizare al energiei termice, prin act aditional, la solicitarea reprezentantului legal al asociatiei de proprietari/locatari, ca urmare a modificarii puterii termice instalate in condominiu, cu acordul furnizorului; b) sa existe acceptul scris al proprietarilor spatiilor cu destinatie de locuinta sau cu alta destinatie cu care cel care doreste debransarea are pereti comuni sau plansee comune, din care sa rezulte ca sunt de acord cu debransarea si cunosc influentele debransarii asupra conditiilor de confort si de mediu din spatiile pe care le detin in proprietate; c) sa existe documentatia tehnica prevazuta la art. 254 lit. g); d) solicitantul sa aiba montat aparat de masurare a debitului de gaze naturale pe care le consuma, in cazul in care continua sa foloseasca spatiul pe care il are in proprietate, dupa debransare. Articolul 293 alin.(5) litera i) se completeaza cu: - valori in vigoare ale parametrilor din formulele de calcul, pe baza carora se stabilesc consumurile de energie termica conform modelului din anexa nr.1 la Regulamentul-cadru; - formular-tip continand datele necesare intelegerii si verificarii de catre utilizatorii casnici necontorizati a modului in care s-au determinat energia termica, precizate in factura emisa, si volumul de apa rece pentru apa calda de consum. 6/14 la H.C.L. nr. 382 din 2 noiembrie 2011 - „E. INSTRUCTIUNI PENTRU OFERTANTI / CERINTE PRIVIND ELIGIBILITATEA / CRITERII DE SELECTIE” In cadrul acestei sectiuni notiunile de concesionar si concendent se inlocuiesc cu delegat si delegatar. Punctul II.6 literele m) si n) se modifica si vor avea urmatorul continut: m) interdictia subdelegarii; n) interdictia cesionarii contractului de delegare; Punctul II.7 Durata contractului, se completeaza cu: Ofertantii vor lua in calcul ca amortizarea investitiilor realizate sa fie pe intreaga durata a contractului de concesiune, motivat de faptul ca aceasta se regaseste in costuri. IV. CERINŢELE PRIVIND ELIGIBILITATEA Cerinta 1. Licenta eliberata de ANRSC se modifica si va avea urmatorul continut: Ofertantii vor prezenta Licenta eliberata de A.N.R.S.C. clasa 2 de operare sau de participare la licitatie, cu exceptia producerii în cogenerare, asa cum prevede Regulamentul privind acordarea licentelor in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice, aprobat prin H.G. nr.745/2007. Cerinta 4. Plata la zi a obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat si a celor locale, precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat, se completeaza cu: Ofertantii vor prezenta dovada achitarii contributiei de 0,1% in contul A.N.R.S.C., care se face venit la bugetul de stat, datorata pentru veniturile inregistrate ca urmare a furnizarii/prestarii serviciilor/activitatilor aflate in sfera de reglementare a A.N.R.S.C. sau din fondurile banesti alocate de autoritatile administratiei publice locale pentru desfasurarea acestor activitati. Cerinta 6. Standarde/certificari - se elimină Cerinta 7. Cifra de afaceri - se elimină La Cerintele privind eligibilitatea se include un nou aliniat (dupa tabelul cu cerintele) care va avea urmatorul continut: Potentialii ofertanti se pot asocia pentru indeplinirea criteriilor de selectie. Daca un grup de operatori economici depun oferta comuna, cerintel [...]