HCL 199/2019 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE PRIVIND APROBAREA PARTICIPĂRII MUNICIPIULUI IAȘI ÎN CALITATE DE PARTENER ÎN CADRUL PROIECTULUI - „ACHIZIȚIE DE MIJLOACE DE TRANSPORT PUBLIC – AUTOBUZE ELECTRICE CU LUNGIMEA DE 12 m”, DE APROBARE A INDICATORILOR TEHNICO- ECONOMICI, A CHELTUIELILOR LEGATE DE PROIECT, PRECUM ŞI DE APROBARE A ACORDULUI DE PARTENERIAT ŞI A PROTOCOLULUI DE ASOCIERE PRIVIND REALIZAREA ÎN COMUN CU MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ȘI ADMINISTRAȚIEI PUBLICE A UNEI ACHIZIȚII PUBLICE OCAZIONALE Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 24.05.2019; Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iaşi prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economica si Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică şi De Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere PROIECTUL: „Achiziție de mijloace de transport public – autobuze electrice cu lungimea de 12m”; Având în vedere Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile ; Având în vedere Prioritatea de Investitii 4e - Promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilității urbane multimodale durabile și a măsurilor de adaptare relevante pentru atenuare; 1 / 6 la H.C.L. nr. 199 din 24 mai 2019  Având în vedere Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă; Având în vedere Apelul de proiecte dedicat cererilor de finanţare depuse în parteneriat cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, ca lider de parteneriat; Având în vedere Ghidul solicitantului, Condiții specifice de accesare a fondurilor ȋn cadrul Apelului de proiecte cu numărul POR/2018/4/4.1/3/în parteneriat, Axa prioritară 4, Prioritatea de investiţii 4e, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Adresa Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice nr. 22413/12.02.2019 catre Unitatile Administrativ Teritoriale partenere in cadrul proiectului ,,Achizitie de mijloace de transport in comun tramvaie/troleibuze/autobuze electrice,, prin care se solicita reintocmirea documentelor care fac referire la sumele ce contin TVA si care conform Ghidului solicitantului, sunt sau nu incadrate in categoria cheltuielilor eligibile; Având în vedere Ordinul Viceprim – ministrului, Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice nr. 6113/01.11.2018 de aprobare a Ghidului solicitantului Ghidul solicitantului, Condiții specifice de accesare a fondurilor ȋn cadrul Apelului de proiecte cu numărul POR/2018/4/4.1/3/în parteneriat, Axa prioritară 4, Prioritatea de investiţii 4e, Obiectivul specific 4.1 care prevede ca “taxa pe valoarea adaugata (TVA) aferenta cheltuielilor eligibile pentru achizitionarea mijloacelor de transport, este neeligibila, iar taxa pe valoarea adaugata aferenta cheltuielilor eligibile altele decat cele pentru achizitionarea mijloacelor de transport, este eligibila”; Având în vedere OUG nr.40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 – 2020, referitor la recuperarea TVA pentru mijloace de transport; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; 2 / 6 la H.C.L. nr. 199 din 24 mai 2019  Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 215/2001, privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 115 alin. 1, lit. b din Legea nr. 215/2001; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Iaşi nr. 290/2018, privind privind Aprobarea Participării Municipiului Iași în calitate de partener în cadrul proiectului - „Achiziție de mijloace de transport public – autobuze electrice cu lungimea de 12 m”, de aprobare a indicatorilor tehnico-economici, a cheltuielilor legate de proiect, precum şi de aprobare a Acordului de parteneriat şi a Protocolului de asociere privind realizarea în comun cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice a unei achiziții publice ocazionale, după cum urmează: 1.1. Se anuleaza Anexa nr. 2 (Protocolul de Asociere privind realizarea in comun cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice a unei achizitii publice ocazionale) al HCL 290/2018 si se inlocuieste conform anexei 1 care face parte din prezenta hotarare in cadrul art. 3 din HCL 290/2018. 1.2. Se modifică art. 5 și va avea următorul cuprins: „Art. 5. Alin (1) Se aprobă valoarea eligibilă aferentă mijloacelor de transport public, staţiilor de reîncărcare, a echipamentelor /sistemelor de transport inteligente, solicitate la finanţare, şi a altor activităţi eligibile proprii din proiect ale UAT Municipiul IAȘI, în cadrul proiectului „Achiziție de mijloace de transport public – autobuze electrice cu lungimea de 12 m”, în cuantum de 66.753.064,00 lei. Alin. (2) Anexa 3 la HCL nr 290/2018 se modifica conform Anexei 2 care face parte integranta la prezenta hotarare. 1.3. Se modifică art. 6 și va avea următorul cuprins: „Art. 6. Se aprobă contribuția proprie în proiect a UAT Municipiul IAȘI, reprezentând contribuția de minimum 2 % din valoarea eligibilă aferentă tuturor activităţilor proprii din proiect, în cuantum de 1.145.061,28 lei reprezentând cofinanțarea proiectului „Achiziție de mijloace de transport public – autobuze electrice cu lungimea de 12 m” 3 / 6 la H.C.L. nr. 199 din 24 mai 2019 1.4. Se modifică art. 7 și va avea următorul cuprins: „Se aprobă valoarea TVA neeligibilă aferentă cheltuielilor eligibile în cuantum de 9.500.00,00 lei și achitarea eventualelor cheltuieli neeligibile corespunzătoare investițiiilor aferente UAT Municipiul Iaşi în cadrul proiectului „Achiziție de mijloace de transport public – autobuze electrice cu lungimea de 12 m” Art. 2. Celelalte prevederi ale HCL nr. 290/2018 de aprobare a participării Municipiului Iași în calitate de partener în cadrul proiectului - „Achiziție de mijloace de transport public – autobuze electrice cu lungimea de 12 m”, de aprobare a indicatorilor tehnico-economici, a cheltuielilor legate de proiect, precum şi de aprobare a Acordului de parteneriat şi a Protocolului de asociere privind realizarea în comun cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice a unei achiziții publice ocazionale, raman neschimbate. Art. 3. HCL nr. 290/2018 de aprobare a participării Municipiului Iași în calitate de partener în cadrul proiectului - „Achiziție de mijloace de transport public – autobuze electrice cu lungimea de 12 m”, de aprobare a indicatorilor tehnico-economici, a cheltuielilor legate de proiect, precum şi de aprobare a Acordului de parteneriat şi a Protocolului de asociere privind realizarea în comun cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice a unei achiziții publice ocazionale, astfel cum a fost modificată prin prezenta hotărâre se va republica. Art. 4. Se aprobă modificarea Alin (4) al art. 3 din Acordul de parteneriat nr. 77520 din data de 30.07.2018 încheiat în baza HCL nr. 290/2018 de aprobare a participării Municipiului Iași în calitate de partener în cadrul proiectului - „Achiziție de mijloace de transport public – autobuze electrice cu lungimea de 12 m”, de aprobare a indicatorilor tehnico-economici, a cheltuielilor legate de proiect, precum şi de aprobare a Acordului de parteneriat şi a Protocolului de asociere privind realizarea în comun cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice a unei achiziții publice ocazionale, după cum urmează: “(4) Contributia la finantarea cheltuielilor totale ale Proiectului“ 4 / 6 la H.C.L. nr. 199 din 24 mai 2019  (1) Se modifică art. 3 alin. (4) privind Contribuția la finanțarea cheltuielilor totale ale Proiectului după cum urmează: Lider de parteneriat : - Valoarea totală a activităţilor proprii incluse în proiect: 720.000,00 lei - Valoarea corespunzătoare activităţilor neeligibile proprii din proiect (în lei și %):0 - Valoarea eligibilă aferentă activităţilor proprii incluse din proiect: 720.000,00 lei - Valoarea contribuţiei liderului de parteneriat la valoarea eligibilă aferentă activităţilor proprii incluse în proiect (în lei și %) : 108.000,00 lei reprezentând 15% din valoarea eligibilă a proiectului Partener : - Valoarea totală a activităţilor proprii incluse în proiect: 66.753.064,00 lei - Valoare TVA: 10.595.464,00 lei - Valoarea corespunzătoare activităţilor neeligibile proprii din proiect (în lei şi %): - - Valoarea TVA neeligibilă aferentă cheltuielilor eligibile: 9.500.000,00 lei - Valoarea TVA eligibilă aferentă cheltuielilor eligibile: 1.095.464,00 lei - Valoarea eligibilă totală a activităţilor proprii incluse în proiect: 57.253.064,00 lei - Valoarea contribuţiei partenerului la valoarea eligibilă aferentă activităţilor proprii incluse în proiect (în lei şi %): 1.145.061,28 lei reprezentând 2% din valoarea eligibilă a proiectului. ” (2) Se aprobă introducerea Anexei 3 - ”Detalierea cheltuielilor proiectului” ca anexa la Acordul de parteneriat nr. 77520 din data de 30.07.2018. (3) Modificările și completările Acordului de parteneriat nr. 77520 din data de 30.07.2018 potrivit prevederilor prezentei hotarari se vor efectua prin Act aditional (Anexa 4). Art. 5. Se împuternicește CHIRICA MIHAI – în calitate de Primar al UAT Municipiul Iaşi să semneze Protocolul de Asociere si Actul Aditional nr. 1 la Acordul de Parteneriat nr. 77520/30.07.2018 privind realizarea în comun a unei achiziții publice ocazionale ce va fi încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice - lider de proiect şi UAT Municipiul Iaşi, cât și toate documentele care decurg din acestea în limita sumelor aprobate prin prezenta hotărâre. 5 / 6 la H.C.L. nr. 199 din 24 mai 2019  Art. 6. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iași; Direcţiei Juridice; Directiei Proiecte Europene, Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice și Instituției Prefectului Județului Iași. Art. 7. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de Direcţia Juridica, Direcţia Proiecte Europene. (2) Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Adrian Florin Boca Secretar, Denisa Liliana Ionascu Consilier local, Nr. 199 din 24 mai 2019 Total consilieri 27 locali Prezenţi 21 Pentru 21 Împotrivă 0 Abţineri 0 Prezenta Hotarare este redactata in 3 (trei) exemplare in original. 6 / 6 la H.C.L. nr. 199 din 24 mai 2019  ANEXA 1 la HCL 199/24.05.2019 PROTOCOL DE ASOCIERE Privind realizarea în comun a unei achiziții publice ocazionale Nr. __________ /MDRAP/ _______________ Nr. _________ /UAT/_______________ dintre MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI ADMINISTRAŢIEI PUBLICE şi UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ MUNICIPIUL IASI pentru realizarea în comun a achiziţiei de mijloace de transport public - autobuze electrice, în cadrul proiectului “Achiziţie de mijloace de transport public - autobuze electrice cu lungimea de 12m” 1 PREAMBUL În temeiul: - Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanței de Urgență nr. 47/2018 privind stabilirea unor măsuri de urgentare a absorbției fondurilor europene; - Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/protocolului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; - Acordului de parteneriat nr. ................/................. încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice și Unitatea Administrativ-Teritorială MUNICIPIUL IAȘI, pentru realizarea proiectului “Achiziţie de mijloace de transport public - autobuze electrice 12 m” Și având în vedere: - Volumul, complexitatea activităților și capacitatea profesională presupuse de realizarea achiziției de mijloace de transport si echipamente a 20 autobuze electrice, cu lungimea de aproximativ 12,00 m, 6 stații de încărcare rapida precum si 20 stații de încărcare lentă pentru a căror atribuire se încheie prezentul protocol de asociere, depășește resursele existente la nivelul UAT MUNICIPIUL IAȘI pentru asigurarea derulării în condiții optime a procesului de achiziție publică necesare în vederea atribuirii respectivului contract și obținerea beneficiilor anticipate; - Aplicarea în mod unitar va avea ca efect asigurarea premiselor necesare pentru realizarea respectivelor achiziții în condiții de eficiență, eficacitate și economicitate, în sensul că: pe de o parte, se va reduce efortul presupus de realizarea activităților procedurale specifice, ceea ce va conduce la eficientizarea resurselor umane și materiale alocate derulării proceselor de achiziție publică vizate; iar pe de altă parte, se va spori capacitatea autorităților contractante asociate de a maximiza rezultatele obținute în urma aplicării procedurilor de atribuire care fac obiectul prezentului protocol de asociere printr-o poziționare competitivă a acestora prin posibilitatea de a obține prețuri mai avantajoase prin volume mai mari, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice (MDRAP), cu sediul în Bd. Libertății nr. 16, sector 5, București, România, cod poștal 050706, telefon 037 211 14 09, fax. 037 211 15 13, cod fiscal 26369185, reprezentant legal prin Vasile – Daniel SUCIU, viceprim – ministru, Ministrul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice în calitate de Autoritate contractantă care derulează achiziția în numele altei autorități și Unitatea administrativ-teritorială MUNICIPIUL IASI, cu sediul în BULEVARDUL STEFAN CEL MARE SI SFANT, nr. 11, localitatea IASI, județul IASI, România, cod poștal 700064, telefon: 0232- 267-828, fax: 0232-211 200, poștă electronică: [email protected], cod fiscal: 4541580, reprezentat legal MIHAI CHIRICA, PRIMAR MUNICIPIUL IASI, in calitate de autoritate contractanta in numele careia actioneaza MDRAP, au convenit să încheie prezentul Protocol de asociere care reprezintă voința expresă a părților. PRECIZĂRI PREALABILE 2  1. În prezentul Protocol, cu excepţia situaţiilor când contextul cere altfel sau a unei prevederi contrare: (a) cuvintele care indică singularul includ şi pluralul, iar cuvintele care indică pluralul includ şi singularul; (b) cuvintele care indică un gen includ toate genurile; (c) termenul „zi” reprezintă zi calendaristică, dacă nu se specifică altfel; 2. Trimiterile la actele normative includ și modificările și completările ulterioare ale acestora, precum și orice alte acte normative subsecvente. 3. Prezentul Protocol se bazează pe buna-credință în executarea obligațiilor ce decurg din prezentul Protocol, precum și pe necesitatea asigurării exploatării și durabilității investițiilor finanțate prin POR 2014-2020. Termeni și Abrevieri Jaspers – JASPERS (Asistenţă Comună pentru Sprijinirea Proiectelor în Regiunile Europene) este un parteneriat între Comisia Europeană şi Banca Europeană de Investiţii (BEI). Unul din obiectivele JASPERS este reprezentat de îmbunătăţirea pregătirii proiectelor care urmează să fie cofinanţate din Fondul de Coeziune (FC) şi Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) în noile State Membre. Proiect – O serie de activităţi economice indivizibile, concepute pentru a produce un rezultat specific într-o perioadă de timp dată şi având obiective clar stabilite, pentru a cărui realizare Beneficiarul primeşte fonduri nerambursabile, în cazul de faţă, în cadrul Programului Operaţional Regional. Art. 1 SCOPUL PROTOCOLULUI DE ASOCIERE Prezentul protocol de asociere este încheiat în scopul efectuării în comun, de către părți, a achiziției de mijloace de transport public - autobuze electrice în cadrul proiectului Achiziţie de mijloace de transport public – autobuze electrice. Art. 2 OBIECTUL PROTOCOLULUI (1) Obiectul protocolului îl reprezintă stabilirea de către părți a modalității de organizare a procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică de mijloace de transport public - autobuze electrice, în numele și pe seama UAT, de către MDRAP, în conformitate cu prevederile art. 44 din Legea nr. 98/2016. (2) În sensul prevederilor alin. (1), UAT MUNICIPIUL IAȘI deleagă MDRAP în vederea realizării tuturor formalităților necesare pentru inițierea, aplicarea și finalizarea procedurilor de atribuire aferente respectivului contract. (3) În aplicarea prevederilor prezentului articol UAT MUNICIPIUL IAȘI sprijină activitățile derulate de MDRAP, prin îndeplinirea obligației de punere la dispoziția acestuia a oricăror date/informații/documente necesare pentru îndeplinirea obligațiilor care derivă din aplicarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice. (4) Prezentul Protocol se referă la achiziționarea a: - 20 autobuze electrice, cu lungimea de aproximativ 12,00 m, cu o valoare totală estimată de 50.000.000,00 Lei fara TVA; - 6 stații de încărcare rapida, cu o valoare totală estimată 3.000.000,00 Lei fara TVA - 20 stații de încărcare lentă, cu o valoare totală estimată de 2.500.000,00 Lei fara TVA. 3  Art. 3 DURATA PROTOCOLULUI Prezentul protocol intră în vigoare la data semnării de către ambele părți și încetează să producă [...]