HCL 187/2020 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE de aprobare a inchirierii prin licitatie a unui spatiu, in suprafata utila de 234,81mp, situat in Pavilion “I’’ din incinta Spitalului Clinic Judetean de Urgenta ’’Sf Spiridon’’, din B-dul Independentei nr.1, proprietate publica a Municipiului Iasi Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 29 mai 2020; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică şi De Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economică și Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia De Sanatate, Familie, Protectie Copii a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 33085/19.03.2020 întocmit de către Direcţia Evidenta Patrimoniu Public şi Privat; Având în vedere Adresa nr. 31396/13.03.2020 a Spitalului Clinic Judetean de Urgenta ’’Sf Spiridon’’ ; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129 si art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; 1 / 25 la H.C.L. nr. 187 din 29 mai 2020  HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aproba Studiul de Oportunitate nr. 33083/19.03.2020, pentru inchirierea prin licitatie a unui spatiu in suprafata de 234,81mp, situat in Pavilion “I’’ din incinta Spitalului Clinic Judetean de Urgenta ’’Sf Spiridon’’, situat in Iasi, B-dul Independentei nr.1, proprietate publica a Municipiului Iasi, cuprins in Anexa 1, ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2. Se aprobă inchirierea, prin licitaţie publica, a unui spatiu in suprafata de 234,81mp, situat in Pavilion “I’’ din incinta Spitalului Clinic Judetean de Urgenta ’’Sf Spiridon’’, aflat in proprietatea publica a Municipiului Iasi, in scopul infiintarii unui laborator de radioterapie, prin dotarea cu un accelerator linear de particule pentru tratamentele urgentelor oncologice. Spatiul este compus din cabinete medicale avand suprafetele de: 42,66 mp, 13,11 mp 21,45 mp, 25,97 mp, 14,66 mp, 16,55 mp, 14,13 mp, 33,03 mp, 22,22 mp si o cota indiviza de 50% din grupul anitar, holul de acces si casa scarii, identificate in schita Anexa 2, ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 3. Se aprobă Documentatia de atribuire a contractului de inchiriere, incluzand si Caietul de sarcini, pentru inchirierea prin licitatie a unui spatiu in suprafata de 234,81mp, situat in Pavilion “I’’ din incinta Spitalului Clinic Judetean de Urgenta ’’Sf Spiridon’’, cuprinsa în Anexa 3, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Pretul minim de pornire la licitatie este stabilit in conformitate cu HCL 179/2019 privind aprobarea impozitelor si taxelor locale pentru anul 2020, Anexa 11.1, respectiv de 21 lei/mp/luna, fara TVA. Chiria lunara rezultata in urma licitatiei publice se va indexa anual, functie de indicele de inflatie sau de hotararile de consiliu local. Chiria lunara se face venit al bugetului local. Aceasta va fi virata catre bugetul local prin grija Spitalului Clinic de Urgenta Sf Spiridon. Art. 5. Durata inchirierii va fi de 10 ani şi poate fi prelungita, prin simplul acord de vointa al partilor, incheiat in forma scrisa, pentru o perioada stabilita de comun acord de parti, ce nu va depasi perioada initiala. Art. 6. Comisia de licitatie va avea aceeasi componenta cu cea aprobata prin Hotararea Consiliului Local nr. 255/2019. 2 / 25 la H.C.L. nr. 187 din 29 mai 2020 Secretariatul comisiei va fi asigurat de Spitalul Clinic Judetean de Urgenta ’’Sf Spiridon Iasi. Comisia de analiza a contestatiilor va fi numita prin Dispozitia Primarului Municipiului Iasi. Art. 7. Încetarea contractului de inchiriere poate avea loc în cazul în care interesul local sau national o impune, prin denunţarea unilaterală de către proprietar. Art. 8. Se împuterniceşte Spitalul Clinic Judetean de Urgenta ’’Sf Spiridon’’ sa deruleze procedura de licitatie, sa incheie contractul de inchiriere si sa urmareasca derularea acestuia. Art. 9. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iaşi; Direcţiei Evidenta Patrimoniu Public şi Privat; Comisiei de licitatie; Spitalului Clinic Judetean de Urgente Sf. Spiridon si Instituției Prefectului Județului Iași. Art. 10. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de Direcţia Evidenta Patrimoniu Public şi Privat; Comisia de licitatie; Spitalul Clinic Judetean de Urgente Sf. Spiridon. (2) Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Adrian Florin Boca Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Consilier local, Nr. 187 din 29 mai 2020 Total consilieri 27 locali Prezenţi 25* Pentru 24 Împotrivă 0 Abţineri 0 *Domnul consilier local Vlad Ghizdovat nu a participat la vot. 3 / 25 la H.C.L. nr. 187 din 29 mai 2020  Anexa 3 la Hotararea Consiliului Local nr. 187 din 29.05.2020 ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL IAŞI DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE pentru inchirierea prin licitatie a unui spatiu, in suprafata utila de 234,81mp, situat in Pavilion “I’’ din incinta Spitalului Clinic Judetean de Urgenta ’’Sf Spiridon’’, din B-dul Independentei nr.1, proprietate publica a Municipiului Iasi Continut : 1. informaţii generale privind locatorul, în special denumirea, codul fiscal, adresa, numărul de telefon, telefax şi/sau adresa de e-mail a persoanei de contact etc.; 2. instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de licitatie; 3. caietul de sarcini; 4. instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; 5. informaţii detaliate şi complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare, precum şi ponderea lor; 6. instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac; 7. informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii - Contractul cadru de inchiriere I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND LOCATORUL LOCATOR : Spitalul Clinic Judetean de Urgenta " Sf. Spiridon" Iasi, SEDIUL : IAŞI, B-dul. Independentei nr. 1, cod 700111 COD FISCAL : TELEFON tel. 0232240822/348, fax 0232.217.781 E-mail [email protected] Persoana de contact: Organizarea licitatiei se face de catre Comisia de licitatie numita prin HCL nr. _________, secretariatul acesteia fiind asigurat de Spitalul Clinic de Urgenta Sf Spiridon Iasi. II. INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE INCHIRIERE A. Procedura licitatiei publice 1. In cazul acestei proceduri, locatorul are obligatia sa publice anuntul de licitatie in Monitorul Oficial al Romaniei, partea a VI a , intr-un cotidian de circulatie nationala, intr- unul de circulatie locala si pe site-ul Municipiului Iasi 4 / 25 la H.C.L. nr. 187 din 29 mai 2020 2. Anuntul se trimite spre publicare cu cel putin 20 de zile calendaristice inainte de data limita pentru depunerea ofertelor . 3. Documentatia de atribuire se ridica contra cost de la sediul Spitalului din B-dul Independentei nr.1. Autoritatea contractantă are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. În cazul prevăzut anterior, autoritatea contractantă are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într- o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. Persoana interesată are obligaţia de a depune diligenţele necesare, astfel încât respectarea de către autoritatea contractantă a perioadei prevăzute la aliniatul anterior să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziţia sa cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data- limită pentru depunerea ofertelor. Persoanele interesate pot solicita clarificari pana la data stabilita de locator respective ziua _______________ora___________. Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secţiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. Fără a aduce atingere prevederilor aliniatului anterior, autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data- limită pentru depunerea ofertelor. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitatea de a respecta termenul de cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor, acesta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunere a ofertelor. Pentru comunicarea clarificarilor, persoana interesata va pune la dispozitie adresa, nr. fax si e-mail-ul sau va preciza in scris daca doreste o alta modalitate de comunicare (ex: sa ridice personal corespondenta). 4. Ofertele se depun la sediul locatorului, intr-un singur exemplar, in doua plicuri opace inchise si sigilate, unul exterior si unul interior, care vor contine documentele solicitate. Pe plicuri va fi trecut obiectul inchirierii pentru care se depune oferta. Dupa primirea ofertelor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii in registrul “OFERTE” (ziua si ora primirii), plicurile inchise si sigilate vor fi predate comisiei de evaluare , constituita prin HCL nr. ________. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă – 120 de zile. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 5. Procedura de licitatie se desfasoara numai daca in urma publicarii anuntului de licitatie au fost depuse cel putin doua oferte . Sedinta de deschidere a plicurilor este publica. 6. Dupa deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si datelor cerute in ’’Instructiuni privind modul de 5 / 25 la H.C.L. nr. 187 din 29 mai 2020 elaborare si prezentare a ofertelor” si intocmeste un proces verbal in care se mentioneaza rezultatul analizei. Pentru continuarea desfasurarii procedurii de licitatie este necesar ca dupa deschiderea plicurilor exterioare, cel putin 2 oferte sa intruneasca conditiile de participare. ( sa fie valabile). 7. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai dupa semnarea procesului verbal care consemneaza operatiunile descrise la pct. 6 de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre ofertanti , numai daca exista cel putin 2 oferte valabile. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. 8. In cazul in care in urma publicarii anuntului de licitatei nu au fost depuse cel putin doua oferte valabile, locatorul va anula procedura si va organiza o noua procedura de licitatie, cu aceeasi documentatie. In cazul organizarii unei noi licitatii, procedura este valabila in situatia in care a fost depusa cel putin o oferta valabila. 9. Criteriul de atribuire al contractului de inchiriere este cel mai mare nivel al chiriei. Pentru determinarea ofertei castigatoare, comisia de evaluare aplica criteriul de atribuire prevazut in documentatie 10. In cazul egalitatii pretului oferit de 2 sau mai multi participanti admisi, comisia va solicita acestora sa faca o noua oferta, in plic inchis. 11. In urma analizarii ofertelor de catre comisia de evaluare, secretarul comisiei intocmeste un proces verbal in care mentioneaza ofertele valabile, oferta declarata castigatoare, ofertele care nu indeplinesc criteriile de valabilitate si motivele excluderii acestora din urma de la procedura de atribuire. 12. In baza procesului verbal care indeplineste conditiile prevazute la pct. 7, in termen de o zi, comisia de evaluare intocmeste un raport care cuprinde descrierea procedurii de inchiriere si operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii ofertantului castigator sau, in cazul in care nu a fost desemnat nici un castigator, cauzele respingerii pe care il comunica locatorului. 13. Dupa primirea raportului comisiei de evaluare, locatorul, in termen de 3 zile lucratoare informeaza in scris cu confirmare de primire, ofertantii ale caror oferte au fost excluse indicand motivele excluderii si ofertantul declarat castigator. 14. Pe parcursul procedurii de licitatie, comisia de evaluare poate propune locatorului solicitarea oricaror clarificari si completari necesare . 15. In termen de 3 zile lucratoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, locatorul o transmite ofertantilor vizati. 16. Ofertantii trebuie sa raspunda la solicitarea locatorului in termen de 3 zile lucratoare de la primirea acesteia. 17. In cazul in care licitatie publica nu a condus la desemnarea unui castigator se va consemna aceasta situatie intr-un proces verbal si se va organiza o noua licitatie. 18. Daca nici cea de-a doua licitatie nu a condus la desemnarea unui castigator aceasta se va consemna intr-un proces verbal care va constitui temeiul pe baza caruia comisia de evaluare va recurge la reluarea procedurii de licitatie. C.Garantii 1. In vederea participarii la licitatie ofertantii sunt obligati sa depuna garantia de participare la licitatie. 2. Garanţia de participare este de 15.000 lei, care se va depune prin Ordin de plată bancar depus în contul Spitalului Clinic Judetean Sf Spiridon Iasi, cu specificaţia obiectului plăţii. 6 / 25 la H.C.L. nr. 187 din 29 mai 2020  III. CAIETUL DE SARCINI CAPITOLUL 1 – PRINCIPII GENERALE Licitatia se va desfasura in conformitate cu prevedeile legale in vigoare, respectiv:  O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ;  HCL nr.___________________ CAPITOLUL 2 – OBIECTUL INCHIRIERII 2.1.Obiectul inchirierii : un spatiu in suprafata de 234,81mp, situat in Pavilion “I’’ din incinta Spitalului Clinic Judetean de Urgenta ’’Sf Spiridon’’, din B-dul Independentei nr.1, aflat in proprietatea publica a Municipiului Iasi. Spatiul este compus din cabinete medicale avand suprafetele de: 42,66 mp, 13,11 mp 21,45 mp, 25,97 mp, 14,66 mp, 16,55 mp, 14,13 mp, 33,03 mp, 22,22 mp si o cota indiviza de 50% din grupul sanitar, holul de acces si casa scarii, identificate in schita Anexa 1, ce face parte integranta din prezenta documentatie. 2 Scopul inchirierii : spatiul se inchiriaza in scopul infiintarii unui laborator de radioterapie, prin dotarea cu un accelerator linear de particule pentru tratamentele urgentelor oncologice. 2.3.Caracteristicile generale ale obiectului inchirierii : spatiul in suprafata de 234,81mp, situat in Pavilion “I’’ din incinta Spitalului Clinic Judetean de Urgenta ’’Sf Spiridon’’ a fost proiectat si construit conform normelor specifice CNCAN ( Norme de securitate radiologica in practica de radioterapie – NSR 12, aprobate prin Ordinul presedintelui CNCAN nr 94/2004) . Spatiul are asigurat racord la reteaua de energie electrica, retea de apa si canalizare gaz sau alte utilitati. CAPITOLUL 3. INFORMATII GENERALE PRIVIND INVESTITIA CE URMEAZA A FI REALIZATA 3.1 Autorizatii, avize medicale - Chiriasul va obtine toate autorizatiile si avizele necesare pentru lucrarile tehnice pe care le va executa pentru amenajarea spatiului. - Chiriasul va obtine toate autorizatiile necesare punerii in functiune pentru activitatea de radioterapie ( autorizatii CNCAN , DSP , Sanepid , Mediu , ISU etc ). - Se va constitui o comisie multidisciplinara de diagnostic si tratament oncologic, ce va fi alcatuita din medici specialisti din partea chiriasului si din partea locatarului, in scopul cresterii calitatii diagnosticului pacientilor diagnosticati cu cancer 3.2. Investiţia constă în executarea pe cheltuiala chiriasului a unor lucrari tehnice in scopul amenajarii si functionarii in spatiul inchiriat a unui laborator de radioterapie, inclusiv cu dotarea acestuia cu un accelerator linear de particule pentru tratamentele urgentelor oncologice. 3.3. Execuţia lucrărilor: a) durata de executie a lucrarilor se stabileşte prin autorizaţiile necesare, conform prevederilor legale. 7 / 25 la H.C.L. nr. 187 din 29 mai 2020  b) locatorul îşi rezerva dreptul de control şi verificare a execuţiei lucrărilor, pe tot parcursul execuţiei. Chiriasul are obligaţia sa furnizeze locatorului, la cererea acestuia, toate informatiile si detaliile solicitate. d) prin soluţiile adoptate chiriasul se va asigura protecţia spatiilor învecinate precum şi protecţia mediului. CAPITOLUL 4. OBLIGATIILE LOCATORULUI/CHIRIASULUI: 4.1 Obligatiile chiriasului : (1) Chiriasul va suporta cheltuielile necesare obtinerii autorizatiilor/avizelor necesare punerii in functiune a spatiului inchiriat ( DSP, CNCAN, ISU etc), executarii lucrarilor de amenajare si întreţinere a spatiului inchiriat in scopul functionarii unui laborator de radioterapie. Chiriasul va dota spatiul, pe cheltuiala sa, cu un accelerator linear de particule pentru tratamentele urgentelor oncologice. Chiriasul are obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate, eficacitate şi permanenţă a bunului inchiriat, pe toata durata contractului, potrivit obiectivelor stabilite de către locatar. Chiriasul se obligă să administreze şi să exploateze obiectul inchirierii cu diligenţă maximă pentru a conserva şi dezvolta valoarea acestuia pe toată durata contractului. (2) Chiriasul este obligat să exploateze în mod direct bunul care face obiectul inchirierii. Pe toata durata contractului, chiriasul nu va schimba obiectul inchirierii, asa cum a fost stabilit la art.1 (3) Chiriasul nu poate subinchiria bunul ce face obiectul inchirierii. [...]