HCL 59/2022 Hotarele adoptată

ROMANIA JUDEȚUL GIURGIU COMUNA HOTARELE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI HOTARELE HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii proiectului "Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — infrastructura pentru biciclete la nivel local, în comuna Hotarele, judeţ Giurgiu- 2805 m” în cadrul apelului de proiecte cu titlul PNRR/2022/C10/1.1.4-Fondul local [.1.4 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — infrastructura pentru biciclete (şi alte vehicule electrice ușoare) la nivel local/metropolitan CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI HOTARELE, JUDEŢUL GIURGIU Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: a) art.129 alin.(1) şi alin.(2) lit.b) și d) , alin.(4) lit.d), e) şi f) şi alin. (7) lit. i), coroborate cu cele ale art.155 alin.5) lit.c) din Codul administrativ aprobat prin Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; b)art.5 alin.(3) şi (4), art. 41-42, art. 44 alin.(1) şi alin. (4) precum și cele ale art.45 din Legea nr.273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; ținând seama de: a)prevederile Regulamentului(UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi reziliență şi a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de redresare şi reziliență al României; b) prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum și pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; c)prevederile Hotărârii de Guvern nr.209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum și pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; d)Ghidul Specific - Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul local, aprobat prin Ordinul Ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr.999/10.05.2022, publicat în Monitorul Oficial al României nr.467 bis din 10 mai 2022; e) Hotărârea Consiliului Local al comunei Hotarele nr.24/24.06.2021, privind aprobarea Strategiei de Dezvoltare locală a comunei Hotarele 2021-2027, modificata prin HCL nr.33/03.06.2022; luând act de: - referatul de aprobare întocmit de primarul comunei Hotarele, judeţul Giurgiu nr. 4956/03.10.2022; - raportul compartimentului de specialitate din cadrul Primariei comunei Hotarele, judeţul Giurgiu nr.4979/03.10.2022; - raportul comisiei Juridice si Aparare a Ordinii Publice nr.59/03.] 0.2022; - raportul comisiei Economice, Dezvoltare Regionala, Integrare Europeana Amenajarea Teritoriului si Urbanism nr.59/03.10.2022; - raportul comisiei Invăţământ, Sănătate, Cultură, Sport si Protecţia Socială nr. 59/03.10.2022; In temeiul prevederilor art.139 alin.(1), alin.(3) lit.d) coroborate cu art.196 alin. (1) lit.a) din Codul administrativ aprobat prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRAŞTE: Art.1. — Se aprobă depunerea proiectului "Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — infrastructura pentru biciclete la nivel local, în comuna Hotarele, judeţ Giurgiu- 2805 m” în cadrul apelului de proiecte cu titlul PNRR/2022/CI 0/1.1.4-Fondul local 11.4 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — infrastructura pentru biciclete (și alte vehicule electrice ușoare) la nivel local/metropolitan, descrierea investiţiei fiind prevăzută în Anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului "Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — infrastructura pentru biciclete la nivel local, în comuna Hotarele, județ Giurgiu- 2805 m” în cuantum de 278.774 Euro (exclusiv TVA), reprezentând 1.372.320,76 lei (exclusiv TVA), la cursul /nfo euro aferent lunii mai 2021, conform PNRR, Componenta 10 — Fondul local, secțiunea 2.4 Modalitatea de depunere a proiectelor: 1 euro= 4,9227 lei. Art.3. — Comuna Hotarele se angajează să finanțeze toate sumele, reprezentând cheltuieli care ar putea fi declarate neeligibile, ce pot apărea pe durata implementării proiectului ” Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — infrastructura pentru biciclete la nivel local, în comuna Hotarele, judeţ Giurgiu- 2805 m”, în condiţiile obținerii finanțării proiectului. În afara cheltuielilor eligibile a proiectului, orice altă cheltuială constituie cheltuială neeligibilă şi va fi suportată de Comuna Hotarele. Art.4. — Se aprobă Nota de fundamentare a investiţiei pentru proiectul "Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — infrastructura pentru biciclete la nivel local, în comuna Hotarele, județ Giurgiu- 2805 m”, conform Anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. — Prezenta hotărâre se comunică în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Hotarele, prefectului județului Giurgiu și se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la Monitorul Oficial al comunei Hotarele pe site-ul www.primariahotarele.ro. PRESEDINTE DE SEDINTA CONSILIER, CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITEATE SECRETAR GENERAL, ADRIAN MARCU HOTARELE 13.10.2022 Nr.59 A Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local al comunei Hotarele nr.39/13.10.2022 DESCRIEREREA SUMARĂ A INVESTIŢIEI "Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — infrastructura pentru biciclete la nivel local, în comuna Hotarele, judeţ Giurgiu- 2805 m” în cadrul apelului de proiecte cu titlul PNRR/2022/C10/1. 1.4- Fondul local ]. 1.4 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — infrastructura pentru biciclete (şi alte vehicule electrice uşoare) la nivel local/metropolitan Tronsonul de piste de biciclete propus este situat în mediul rural şi se află situată în extravilanul Comunei Hotarele, din judeţul Giurgiu. Dezvoltarea acestei zone depinde în mare măsură de calitatea infrastructurii existente în mod special de calitatea căilor de comunicație terestră. Obiectivul principal este dezvoltarea durabilă a comunei Hotarele şi cuprinde realizarea unei piste de biciclete pe drumurile de exploatare din cadrul comunei care sunt adiacente Padurii Magura, plecand de la parcarea situata in apropierea padurii Magura si se opreste in locul de petrecere a timpului liber (zona de picnic adiacenta Padurii Magura). Politica Uniunii Europene in domeniul infrastructurii rutiere porneste dintr-un principiu fundamental, potrivit caruia transporturile reprezinta una dintre cheile succesului pentru piata unica, intrucat contribuie semnificativ la concretizarea a doua obiective majore ale acesteia: libera circulatie a bunurilor si libera circulatie a persoanelor. Principalele obiective vizate de politica in domeniul transporturilor sunt: e Politica in domeniul transporturilor trebuie sa indeplineasca obiectivele prevazute de Tratat, asa cum sunt enumerate in cadrul bazei legale si care se refera in linii mari la completarea pietei interne o Realizarea unui sistem viabil prin flexibilitate (organizarea transporturilor astfel incat sa se optimizeze consumurile energetice, conditiile si timpii de transport) In privinta tarii noastre, Uniunea Europeana si-a demonstrate intentia de a sprijini financiar procesul de reabilitare a infrastructurii. Documentul privind “Infrastructura rutiera si cea energetica in sud-estul Europei”, elaborate de catre Grupul de Lucru al Directiei Generale pentru Energie si Transport, Directiei Generale pentru Relatii Externe si Biroului pentru Cooperare EuropeAid, descrie in mod clar strategiile vizate in regiune. Aceste strategii vizeaza urmatoarele obiective: o Acordarea de asistenta in domeniul dezvoltarii infrastructurii, prin extinderea retelelor, in conformitate cu principiile si crieriile agreate e Stabilirea unor norme de referinta pentru viitoarele planuri anuale sau multianuale elaborate atat la nivel national cat si global o Inpunerea respectarii principiilor stabilite, in cazul deciziilor ce vizeaza programe sau interventii financiare “Infrastructura rutiera si cea energetica in sud-estul Europei” stabileste trei principia generale: e Acordarea de prioritate infrastructurii existente, prin urgentarea procesului de reabilitare e Programele de investitii sa se axeze pe viabilitatea economica a proiectelor e Densitatea retelelor de infrastructura sa reflecte puterea financiara a fiecarei tari In concluzie, strategia europeana urmareste dezvoltarea in regiune a unei retele de transport multimodal, care sa acopere toate tipurile de transport, pentru traficul actual si viitor. Totodata, strategia subliniaza necesitatea implementarii cat mai urgente a unei reforme in domeniul transporturilor. Romania se numara printre cele mai slab dezvoltate tari din Europa. Prin urmare, planul national pe termen lung se concentreaza asupra obtinerii unei cresteri economice stabile intrt-un ritm mai rapid decat media europeana, in contextual unei dezvoltari echilibrate in teritoriu. Strategia Nationala de Dezvoltare este conceputa in vederea incurajarii investitiilor in sectoarele cu potential de crestere, pentru crearea de noi locuri de munca si mentinerea acestora. Obiectivele de baza ale politicii de dezvoltare regional sunt: » Diminuarea dezechilibrelor regionale existente o Indeplinirea criteriilor de integrare in structurile Uniunii Europene si de acces la instrumentele financiare de asistenta pentru tarile member o Corelarea cu politicile sectoriale guvernamentale de dezvoltare Necesitatea acestui proiect a apărut in ideea asigurarii unor conditii optime de circulatie pentru biciclisti precum si din creearea unui loc de popularizare a ciclismului in mijlocul naturii legand doua puncte de interes parcarea situate in apropierea padurii Magura si locul de petrecere a timpului liber in aer liber administrat de Primaria Hotarele Pentru realizarea obiectivului de investii este planificată realizarea unei lungimi totale de 2805 m de pistă de biciclete, cu o lăţime de 2.0 m pe tot traseul cu o latime de 1.0 m pe sens. Lucrarile propuse se vor realiza pe amplasamentul drumurilor actuale, pe proprietatea publica a comunei Hotarele, fara a afecta suprafete de teren cu alta destinatie aflate in zona de siguranta, respectand OG 43/1997 aprobata prin Legea 82/1998 privind regimul juridic al drumurilor publice. Lucrarile de piste de biciclete au fost proiectate astfel incat sa pastreze traseul actual. In urma examinarii vizuale, a studiilor topografige si geotehnice, s-au constatat urmatoarele: e suprafata de rulare existenta este alcatuita dintr-un strat de balast/piatra in grosime insuficienta, avand numeroase denivelari, gropi, fagase formate din scurgerea apelor provenita din precipitatii o nu exista sisteme de scurgere a apelor decat pe portiuni scurte (acestea nefiind intr-o stare adecvata de functionare) Se propune amenajarea de piste de biciclete in lungul pe o lungime de 2000,00 m cu dublu sens. Se recomandă adoptarea unui profil transversal corespunzator spatiului existent cu urmatoarele elemente: e Cale biciclisti: 2x1.0m o Borduri 10x15: pe ambele laturi * Panta transversală pentru pista: 1,0% (pantă unică) Bordurile se vor monta pe fundatie din beton de ciment C 12/15. Din punct de vedere al asigurarii cerintelor esentiale de calitate in constructii, pistele de bicicleta care fac obiectul prezentei documentatii nu exista, astfel nu sunt asigurate conditiile necesare desfasurarii unui trafic pentru ciclisti in conditii de siguranta si confort, de aceea se recomanda realizarea lor. De asemenea, starea necorespunzatoare a drumurilor, precum si problemele legate de infrastructura edilitara a comunei, afecteaza majoritatea aspectelor economice si chiar de ordin social si cultural, reprezentand un obstacol in calea dezvoltarii afacerilor cat si a unor forme de turism rural si agroturism. Traseul in plan La proiectarea lucrarilor de modernizare se vor verifica elementele geometrice existente ale racordarilor in plan, cu respectarea prevederilor STAS 863/1985. Lucrarile proiectate se vor incadra in traseul existent al drumurilor. Se va asigura vizibilitatea pentru evitarea accidentelor, Traseul in profil longitudinal Se recomandă pastrarea declivitatilor si racordarilor existente in plan vertical cu incadrarea pe cat posibil in pasul de proiectare corespunzator prevederilor STAS 863/1985. Proiectarea liniei rosii va tine cont de cota existenta a drumurilor si a limitelor de proprietate. Se va avea în vedere zona intersecțiilor unde este posibilă stagnarea apei dacă scurgerea apelor nu va fi tratată corespunzător. Profilul transversal Se recomandă adoptarea unui profil transversal corespunzator spatiului existent cu urmatoarele elemente: o Cale circulatie: 2x1.0m o Borduri 10x15: interior si exterior * Panta transversală pista: 1,0% (pantă unică) Structura rutieră Soluţiile pentru realizarea structurii rutiere a trotuarelor sunt stabilite conform starii tehnice. Astfel se recomanda urmatoarele solutii de modernizare: Soluţia I Structura rutieră piste biciclete - Stratde uzura BA 8 —4 cm grosime - 1Ocm piatra sparta - 15 cm fundatie din balast Această soluţie se pretează materialelor din zonă și soluțiilor tehnice aplicate în utima perioadă pe lucrări similare. Se vor avea în vedere accesele la proprietăți prin corelarea cu cotele acestora. De asemenea, vor fi respectate normativele de proiectare şi realizare pentru traseele de biciclete, conform vitezei necesare și a numărului de biciclişti estimat. PRESEDINTE DE SEDINTA CONSILIER, CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITEATE IANCU GABRIEL SECRETAR GENERAL, ADRIAN MARCU (un Anexa nr.2 la Hotărârea Consiliului Local al comunei Hotarele nr. 59/13.10.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE a proiectului ” Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — infrastructura pentru biciclete la nivel local, în comuna Hotarele, județ Giurgiu- 2805 m” în cadrul apelului de proiecte cu titlul PNRR/2022/C10/1.1.4-Fondul local 1.1.4 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — infrastructura pentru biciclete (şi alte vehicule electrice uşoare) la nivel local/metropolitan; 1. Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Pistele de biciclete ce fac obiectul prezentei documentatii isi desfasoara traseul pe teritoriul administrativ al Comunei Hotarele, judetul Giurgiu in extavilanul localitatii. Comuna Hotarele este localizată pe lunca râului Argeş şi Câmpia Burnazului, în partea de Sud- Est a judeţului Giurgiu la limita cu judeţul Călărași, în cadrul Câmpiei Române, respectiv în Regiunea de dezvoltare Sud-Muntenia. Localitatea se învecinează în partea de nord cu comuna Herăști, în vest cu comuna Isvoarele, iar în partea de sud, cu comuna Greaca. În est, comuna Hotarele se învecinează cu județul Călărași (localitatea Crivăţ). Tronsonul de piste de biciclete propus este situat în mediul rural şi se află situată în extravilanul Comunei Hotarele, din judeţul Giurgiu. Dezvoltarea acestei zone depinde în mare măsură de calitatea infrastructurii existente în mod special de calitatea căilor de comunicaţie terestră. Obiectivul principal este dezvoltarea durabilă a comunei Hotarele şi cuprinde realizarea unei piste de biciclete pe drumurile de exploatare din cadrul comunei care sunt adiacente Padurii Magura, plecand de la parcarea situata in apropierea padurii Magura si se opreste in locul de petrecere a timpului liber (zona de picnic adiacenta Padurii Magura). Politica Uniunii Europene in domeniul infrastructurii rutiere porneste dintr-un principiu fundamental, potrivit caruia transporturile reprezinta una dintre cheile succesului pentru piata unica, intrucat contribuie semnificativ la concretizarea a doua obiective majore ale acesteia: libera circulatie a bunurilor si libera circulatie a persoanelor. Principalele obiective vizate de politica in domeniul transporturilor sunt: * Politica in domeniul transporturilor trebuie sa indeplineasca obiectivele prevazute de Tratat, asa cum sunt enumerate in cadrul bazei legale si care se refera in linii mari la completarea pietei interne o Realizarea unui sistem viabil prin flexibilitate (organizarea transporturilor astfel incat sa se optimizeze consumurile energetice, conditiile si timpii de transport) In privinta tarii noastre, Uniunea Europeana si-a demonstrate intentia de a sprijini financiar procesul de reabilitare a infrastructurii. Documentul privind “Infrastructura rutiera si cea energetica in sud-estul Europei”, elaborate de catre Grupul de Lucru al Directiei Generale pentru Energie si Transport, Directiei Generale pentru Relatii Externe si Biroului pentru Cooperare EuropeAid, descrie in mod clar strategiile vizate in regiune. Aceste strategii vizeaza urmatoarele obiective: o Acordarea de asistenta in domeniul dezvoltarii infrastructurii, prin extinderea retelelor, in conformitate cu principiile si crieriile agreate e Stabilirea unor norme de referinta pentru viitoarele planuri anuale sau multianuale elaborate atat la nivel national cat si global * Inpunerea respectarii principiilor stabilite, in cazul deciziilor ce vizeaza programe sau interventii financiare “Infrastructura rutiera si cea energetica in sud-estul Europei” stabileste trei principia generale: o Acordarea de prioritate infrastructurii existente, prin urgentarea procesului de reabilitare o Programele de investitii sa se axeze pe viabilitatea economica a proiectelor o Densitatea retelelor de infrastructura sa reflecte puterea financiara a fiecarei tari In concluzie, strategia europeana urmareste dezvoltarea in regiune a unei retele de transport multimodal, care sa acopere toate tipurile de transport, pentru traficul actual si viitor. Totodata, strategia subliniaza necesitatea implementarii cat mai urgente a unei reforme in domeniul transporturilor. Romania se numara printre cele mai slab dezvoltate tari din Europa. Prin urmare, planul national pe termen lung se concentreaza asupra obtinerii unei cresteri economice stabile intrt-un ritm mai rapid decat media europeana, in contextual unei dezvoltari echilibrate in teritoriu. Strategia Nationala de Dezvoltare este conceputa in vederea incurajarii investitiilor in sectoarele cu potential de crestere, pentru crearea de noi locuri de munca si mentinerea acestora. Obiectivele de baza ale politicii de dezvoltare regional sunt: o Diminuarea dezechilibrelor regionale existente o Indeplinirea criteriilor de integrare in structurile Uniunii Europene si de acces la instrumentele financiare de asistenta pentru tarile member e Corelarea cu politicile sectoriale guvernamentale de dezvoltare 2. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Necesitatea acestui proiect a apărut in ideea asigurarii unor conditii optime de circulatie pentru biciclisti precum si din creearea unui loc de popularizare a ciclismului in mijlocul naturii legand doua puncte de interes (parcarea de langa padurea Magura si locul de petrecere a timpului liber in aer liber administrat de Primaria Hotarele. 3. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local Proiectul este corelat cu proiectele deja implementate și care sunt i [...]