HCL 159/2022 Horia adoptată

ru,t?yfilll*, COMUNA HORIA CONSILIUL LOCAL HORIA IIOTARARE privind instituirea ta{ei speciale de salubrizare incepand cu data de 0l.O 1.2023 pentru persoanele fizice sijuridice din Comuna l-loria. Judelul \eamt. Consiliul local al Comunei Horia, jude[ul Neamt. Luand act de: - Referarul de aprobare \em-nat de calre iniliarorul proiectului - domnul primar Baciu /, Io,rn -C r isr ian. i nreg istra I sub nr.l0 2, F din 20. . 10.22- - Rapomul de specialiLare al compartimentului de resort inregistrat sub N.le4lL )t. l2.tolt din cu privire instituirea taxei speciale de salubrizaie incepend cu data de 01.01.2023 pentru persoanele fizice sijuridice din Comuna Hori4 Judetul Neamt; - Avizul Comisiei de sppcialitate a Consiliului local nr. I si Avizul de legalitate al Secretarului gene.al; Avand in vedere: - prevederile art. 8, alin 3, lit. k) si art. 9 din Legea serviciilor comunitare de utiliati publice nr. 5l/2006 republicat4 cu modificarile si completarile ulterioarei - prevederileart.6,alin(l),lit.k),art.8,alin.(t),an.9,alin(l),lit.c), sialeart.20, alin. (2), Iit. d) din Legea nr. l0l/2006 a serviciului de salubrizare a localitatii, republicata; - prevederile art. 484, art. 485 din Legea N.227/2005 privind Codul Fiscal , cu modifi carile si completarile ulterioare; - prevederilor art. 129, alin. I, ali.2, lit. d), alin 7, lit 2) din O.U.C nr. 5712019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; - Hotamrea Consiliului Local al comunei Horia nr. 3424.05.2018 privind atribuirea si incheierea Contractului de Delegare prin concesiune a gestiunii unor activitati componente ale serviciului de salubrizare a unitatilor administrativ-teritoriale membre ale Asociatiei de Dezvoltare lntercomunita.a ,, ECONEAMT,, din zona 2 , judetul Neam! cu modificarile ultcrioare; - prevederile Contractului de Delegare prin concesiune a gestiunii unor activitati componente ale serviciului de salubrizare a unitatilor administrativ-teritoriale membre ale Asociatiei de Dezvoltarc Intercomuniran ,, ECONEAMT,, din zona 2 , judetul Neamt, nr. 159t04.M.2018. Tinand cont de: - Legea nr.2412000 privind normele de tehnica legislativa la elaborarea actelor no.mative, republicata cu modificadle si completarile ulterioare; In baza p.evederilor art. 139, alin. I si art. 196, alin. l, litera a) din O.U.C rlr- Sjl2}lg privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTARASTE: Art l. (1) incepdnd cu data de 01.01.2023 cuantumul ta\ei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice care locuiesc efectiv pe raza comunei Horia, va fi de: - 120 lei/an penhu o familie cu o persoana; - 240 leTan pentru o familie cu 2 persoane; - 300 leilan pentru o familie cu 3 persoane;  - 320 levan pentru o familie cu 4 p€rsoane; - 350Jevan pentru o familie cu mai mult de 4 persoane; (2) Sunt scutite de la plata taxei de salubrizare, urmdtoarele categorii de beneficiari: a), veteranii de r6zboi vtrduvele de rdzboi, veduvele necasetorite ale veteranilor de rtrzboi; b). persoanele cu handicap grav si reprezentanlii legali ai minorilor cu handicap grav; c), persoanele peste 80 de ani; .a (3) De asemenea, sunt scutite ga4l!q! de la plata taxei de salubrizare. in baza unei careri, persoanele care degi au domiciliul in comuna Horia, nu locuiesc efectiv pe raza comunei Horia, fiind plecafi in strdindtate / alti localitate la lucru. srudij. erc. Cererea se depune prin orice mijloace. la Biroul lmpozite ii ta\e din cadrul prim5riei Comunei Horia, pane la data de 3l .03.2023. insofiti de documente justificative: -ca rct de vetetan; aenilicat in grad de handicap; - declarulie notadald pe propria ruspuddere pentru persoanele care nu locuiesc pe rala UAT Eoria; - document/adeeeinld de muncd/studii; - conlracl de chirie, elc- a in anul taxa proportional cu perioada in care locuiesc electiv in comuna Horia. Art.2, (l)incep6ndcudatade0l.0l.2023cuantumultaxei speciale de salubrizare pentru persoanele j uridice care desfesoare activit6ti economice pe raza comunei Horia, va fi de: - 300 lei /an / punct de lucru, pentru utilizatorii noncasnici care presteaza urmatoarele activitati economice: alimentalie public6 (magazin mixt, bar), farmacie, cabinete medicale, unitdli de invetdmant, unittrIi de cult, pogt5/currierat. frizerie, florarie, magazin piese au!o, vulcanizarc, atelier (diverse activitati), etc. gi care au o suprafatd utila m.i mictr de 20 mp.; - 500 lei /an / punct de lucru, pentru utilizatorii noncasnici care presteaza urrnatoarele activitati economice: alimentafie publice (magMin mixt, bar), farmacie, cabinete medicale. unitdti de inveFmant, unitili de cult, po$t5,/cunierat, frizerie, florarie, magazin piese au!o, vulcanizare, atelier (diverse activitati), etc. gi care au o suorafati util6 mai mare de 2d mo.; - 800 lei /an/ punct de lucru pentu utilizatorii noncasnici, care presteaza urmatoarele activitati economice: depozit ,,en gross,, si j,en detail,, (alimentatie publica, materiale de ( constructii/lemn, mobila, etc.), de productie confectii metalice, confectii textile, diverse echipamente, etc.), Stalii Peco, Stalii de betoane/asfalt, Service auto, centru parbrize, restaurante/ pensiuni/moteluri. etc.l - 2.500 lei /an / punct de lucru pentru utilizatorii noncasnici, care presteaza u(natoarele activitati economice: restaunnt/pensiung/motel/hotel cu o suprafata utiltr d9 peste 500 mp.; (2) Sunt scutite de la plata taxei de salubrizare, persoanele juridice carc au activitarea economica suspendata / intrerupta. Cererea se depune prin orice mijloace, Ia Biroul Impozite 9i taxe din cadrul primdriei Comunei Horia, pAne la data de 31.03.2023, insolite de documentejustificative: - Dovada suspendarii de la Registrul Comertului; - Actul legislativ (HotarardDispozitie) privind suspedarea activitatilor agentilor economici de pe rra UAT Horia. in cuprinsul cererii va fi menlionatd in mod obligatoriu perioada in care nu au fost desfasurate activitati economice, aferente anului 202.1, urmAnd ca taxa speciald de salubrizare sd fie achitati propo4ional cu perioada t"n care au fost deslasurate activitati economice.  Art. 3. in cazul in care la aceea$i adresa sunt inscrise atat gospodarii cat si sedii ale unor persoane juri.dice autorizate sd deslA$oare activiteli economice, dar nu desfasoara acrivitati autorizate efectiv, obligalia de plata revine persoanei fizice cf. an. I, alin. l. Art 4. Pentru nerespectarca colecterii selective se aplica o penalizare de : +5004. Art. 5. Taxa rcprezintA contravaloarea serviciilor de colectare, incarcare, transpon, depozitare qi valorificare a deFurilor, precum ai pentru curqarea terenu lor din domeniul public/privat al comunei Horia, predispuse la depozite temforare a de$eurilor. Art,6. Prestarea serviciului se va face pentru toli utilizatorii casnici qi non+asnici de pe raza comunei Ho a, colectarea licandu-se de la poarta fiecrrei gospodarii/ agent economic. Art. 7. Decontarea serviciului se va face de citre Comuna Hoda pe baza cantaririlor in Stalia de sortare si transfer Cordun. la tarifele aprobate prin HotdrArea Consiliului local al comunei Horia. Art,8 Cuantumul si regimul tarifului si taxelor de salubrizare se stabilegte, se ajusteaza sau se modifice de cetre autoritatea administraliei publice locale, prin hotdrdrea Consiliului local. Art, 9. (1) Taxa de salubrizare se datoreazl semestrial, cu termen de plata in 2 rate egale astfel: a). 3l martie pentru semestrul I b). 30 septembrie pentru semestrul II (2) Neplata taxei la termenele stabilite atmge dupe sine calculul li plata majorlrilor de inteftiere, prccum si aplicarea masurilor de urmtrrire si executare silita previzute de Legea nr. 20712015 privind Codul de procedura fiscala, cu modifictrrile li complet6rile ulterioare. (3) Plata integrala a taxei anuale de salubrizare, pani la data de 3l martie a anului cutent beneficiazd de o scutire de 107o din totalul datorat de contribuabil. Art. 10. Se aproba Regulamentul de Instituire si Administrare a taxei Speciale de Salubritate in Comuna Horia, Judetul Neamt conform Anexei nr. l, parte integranta la prezentul proiect de hotarare. Art. 11. Urmtrrirea, incasarea si executarea silita, precum si utilizarea sumelor incasate se realizeazd de ctrre Compartimentul financiar contabil, impozite si taxe locale din cadrul Primdriei Comunei Ho.ia. Art.12. (l) Prezenta hoter.ere va fi comunicatq prin grija secretarului general al comunei, in termenul prevezut de lege, domnului primar, compartimentului contabilitate, responsabilului cu achizitii publice si Institutiei Prefectului Judelului Neamt pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se aduce la cunogin(e publicd ; (2) Aducerea la cuno$inIi publicd se face prin publicare pe adresa de intemet a i"i*!::rYgl44orynear!!q ^- N' l59 Din J.t l! 20 22 BIC/BIC Ex.5 ds. I/  REGULAMENT DE INSTITUIRE SI ADMINISTRARE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRITATE IN COMUNA HORIA, JUDETUL NEAMT  DISPOZryII GENERALE ln conformhale cu prevederile Regulamentului Serviciului public de Salubrizare a Localikdlor din Judelul Neamt aprobat in cadrul Asocialiei de Dezvoltare lniercomunitara ECONEAMT. care prevede la art. 68. alin. 3, cd pentru asigurarea finanlrrii serviciilo. de colectare. transpo{. sonare. compostarc fi depoziiare pd4ile convin de comun acord sA srabileascr. in condiliile legii,: ._ lu r,,ttrt- riructriilt in ule .ltt,)ritLt!r.t hli\!t'Lttiti Lt uhtini,trdtiti prhli* l,ttt!, tljtt.t:Li td l&t)ntLtt.Lt rnitiului .lr tt!tthti:, 'r' tLi \t /"1.-.i pt h.1:Li l! tLlril dpl!idt utiii:.tt,)nt!ti LtL.t,!\t,t t\ti ohlirnti \i !nn uic tu-\. \rccttlc )t ni .futt)tIr:c ()perutt)rt!t)r. tltrrL.t (!!n 6ttqrt ! l,,!tt! ctntr,nuhurcLt pre,;ttttiti tti.'t\Ltt: lt uti!tadtt)tii /iri contrutt ot tc\ptttLrL.t,lt,i1,':itiittr..rt :6 ulin. tl) rlin LcgeLr nr ! t.t :tttt6 t ir,_r /r'lr1xr .[, \Ltlthr!:Lrr! d L)tLtltt.itilt)r Rr{n!,t]n()ttu,, ,L, in\lntirc t) tdxti \peL.iLtl! i'.,tt.\ JLttintd\',t L1)tttt-Lt\Lth)rij prr\t,liti tlL.tuutt i.t uriit:Ltr,tnt .fuit.tj tt)n!rurt ru,unun! !1t nk,tl ohlt,,!ttroriu nn:ci:iri r!lerih)Lh.! l,t nrrItirLt iJ,,notitint \t ttn!rit !\ll!htct t li:uh,til,)r Context legislativ: . Legii ff.27312006 privind finanlele publice tocale. cu modific,rile ti complerdrile Lrlterioare art. l0 ,,( I)Pentru funclionarea unor servicii publice locale, create l'n interesul pe$oanelor fizice iijuridice, consiliile locale ..., aprobtr ttuxe speciale. (2) Cuantumul taxelor speciale se stabilelte anual, iar veniturile oblnute din acestea se utilizeazd integal pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru infiinlarea serviciilor publice de interes local, precum li pentru finanFrea cheltuielilor curente de intretinere li fun4ionare a acestor servicii. (6) Taxele speciale se fac venit ta bugetul local Si se incaseazi numai de la persoanele fizice li juridice care beneficiazi de serviciile publice locale pentru care s-au instituit tanele respective". '' . Legji it. Z27n0l5 privind Codul Fiscal, , cu modificarile !i completedle ulterioare, an.4E1 atin.l-3 " (l)Pentru funclionarca unor servicii publice locale crcate in interesul persoanelor fizice $i juridice, precum Si pentru prontovarea turisticf, a loldlir4ii, consiliile locale, iudetene Si Consiliul General al Municipiului Bucuregti, dupd caz pot adopta taxe speciale.(2) Domeniile in care consiliile locale, judetene $i Consiliul General al Municipiului Bucure$ti, dupl caz, pot adopta taxe speciale pentru serviciile publice locale, precum li cuantumul acestom se stabilesc in conformitate cu prevederile Legii ff. 27312006 privind finanlele publice locale, cu modificdrile gi completdrile ulterioare.(3) Taxele speciale se incaseazll numai de la persoanele fizice $ijuridice care beneficiaz.A de serviciile oferite de institulia sau serviciul public de interes local, potrivit regulamentului de organizare;i funqionare al acestor4 sau de la cele care sunt obligale, potrivit legii, sd efectueze presBfii ce intra in sfera de activitate a acestui tip de serviciu." . Legii serviciului de salubrizare a localitdlilor nr. l0l2006,republicari, cu modificdrile 5i completirile ulterioare, la articolele 25,26 9i 27: ART. 25 .,Finantarea cheltuielilor de funclionar€, reabilitare $i dezvoltare a serviciului de salubrizare 5i a cheltuielilor de investilii pentru realizarca infrastructurji aferente acestuia se face cu respectarea legislaliei in vigoare privind finanlele publice locale, in ceea ce prive$te initierea, fi:ndamentare4 pmmovarea ii aprobarea investiliilor publice. a principiilo. prevAzute la art. 43 alin. (2) din Legea nr. 5l/2006 , precum ii a urmzttoarelor principii:  a) recuperarea integralA prin iarife. ta\e speciale sau- dupa caz. subventii de la busetul local, a costurilor de operare ti a investiliilor pentru infiinlarea" .eabilitarea Si dezvoltarea sistemelor de salubrizare: b) menlinerea echilibrului contmctual.,' ART. 26 ( l) in funclie de narura acdvitarlor prestare, atat in cazul gesriunii dirccte, cat in cazul Si gestiunii delegate. pentru asigurarea finantdrii serviciului de salubrizare. utilizatorii achita contravaloarca serviciului de salubrizffe p.inl a) tarife. in cazul prestaliilor de care beneficiazd indiridual. pe bazd de contract de prestare a serviciului de salubrizarei h) laxe speciale. in cazul prestaliilor et'ectuate in benefiuiul intregii comunitrti localei ci taxe speciale. in cazul prestaiiilor de care beneficiazd individual f:rd contract. (l) in situalia prevazutb Ia alin- (t ) lit. a). auro.ilalile adminislr4iei publice locale. impreuna cu operalorii au obligalia si tin6, la zi, evidenla tuturor utilizatorilor cu ii 1116 contracte de prestiri servicii. (3) Autoritalile administra{iei publice locale au obligalia se instituie ta\e speciale, conform prevederilor alin- (l) lit. c), ti sd deconteze lunar op€ratorilor. direct din bugetul local, contmvaloarca prestaliei efectuate la utilizato.ii ftrrd contract." (Exceptie o constituie deseurile de ambalaje care vor fi decontate de catre OTR-uri, conform prevederilor OUG nr.74COI8.) ''(4) Clasificarca activitdlilor in funcle de modul de contractare. facturare gi plata a conuavalorii serviciului de salubrizare prestat se stabileqte prin regutamenrul-cadru al serviciului li se anexeaztr la hotararea de dare in adminisfare a serviciului ori la contractul de delegare a gestiunii serviciul.i, dupd (5) Cuantumul Si regirnul tarifelor li taxelor speciale ofertatdaprobale se stabilesc, se ajusteazd sau se modificd de crtre autorit4ile administrafiei publice locale, in baza fiFlor de fundamentare pe elemente de cheltuieli, intocmite de cdtre opelatori in conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activialile specifice serviciului de salubriz"r€ a localit?tlilor, elaborate de cltre A.N.R.S.C."( Totodat4 aceste larife si ta\e vor rcsp€cta principiul ,loluatorul plateste"si vor avea inclus instrumental economic ..plateste pemru cat arunci"). " (6) in cazul operatorilor care au incheiate contracte de delegare a gestiunii pentru carc tarifele ofertate nu au awt la b^ztr o filtr de fundamentare pe elemente de cheltuieli, prima ajustarc a tarifelor se va face pe baza fi;ei de fundamentare, intocmitt de cdtre opemtor, avend in vedere cheltuielile realizate ln uliimele 12 luni, anterioare propunerii. Nivelul tarifului rezulBt nu va depdti nivelul tarifului actlral, ajustat cu indicele de cre$tere a paranetrului de ajustarc. (7) Ajustarea ori modificarea ulterioartr a trdfelor/taxelor prev,zute la alin. (6) se face de caue autoritiiile administraliei publice locale, la solicitarca operatorilor, cu respectarea normelor metodologice elabomte de A.N.R.S.C." ( Regularizarea tarifelor/te{elor prevazute la art 26. alin. (l) se face semestrial.) 8) Structura li nivelul tarifelor li taxelor speciale vor fi stabilite astfel incdt: a) str acopere costul efectiv al prestilrii serviciului de salubrizare; b) sA acopere cel pulin sumele investite li cheltuielile curente de intretinere ii exploatarc a serviciului de sal ubrizare; c) s[ incurajeze investitiile de capital; d) se respecte li sa asigure autonomia financiard a operatorului." De asemenea. potrivit prevede lor arI.l7 alinl lir.g) 9i lir.h) din O.U.C. nr.74/2018. tarifele ii taxele speciale rebuie sA incorporeze contributia la economia circulara penlru lractiile de deseu destinat€ a fi depozitate. in limita indicatorilor de performantl prevtuuti in contractile de delegare. ARI.27(l) din Legea nr.l0l/2006, rep., cu modific. 9i complet. ult.i'Aplicarea de cetre operatori a unor tarife sau ta\e speciale mai mari decat cele stabilite ii aprobate potrivh an. 26 este interzisS. f2) Ta.ifele aprobate trebuie r, conduc, la atingerea urmrioarelor obieciive: a) asigurarea presurir servicrului de salubrizare la nivelurile de calitate $i indicatorii de perfbrmanla stabilili de c6tre autorit4ile administraliei publice locale sau. dupd caz de asocialiile de dezvolure iniercomunitare prin caietul de sarcini. regulamentul seniciLrlui ii prin contractele de detegare r gestirnii: b) realizarea unui raport calitate-cosl cat mai hrn nentnr rerlicirl de saluhrizare prestar pq perioada angajatd li asigurarea unui echilibru intre riscurile Si beneficiiie asumate de pa(ile contractante; c) asigurarea funclionilrii eficiente a serviciului de ;alubrizarc tia exploateri; bunurilor apa4inand domeniului public ti privat al unitililor adm;nistmiiv-teritoriale, alectate serviciului de salubrizare, precum fi asigurarea protectiei mediului." . Ordonanta de urgenfi nr. 7412018 penfu modificarea gi completarea Legii nr. 2l l/201I privind regimul degeurilor, a Legii ttr.249f2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor ti a deseurilor de ambalaje gi a Ordonanlei de urgenl, a cuvemului ff. l%/2005 privind Fondul pennu mediu. in conformitate cu art. 30 din t€gea nr. 27312006 cu modificdrite si completarile ulterioare pdvind finanlele publice locale, Prezentul Regulament se aprobd de ctrtre toate unit lile administrativ teritoriale dinjudelr]l Sibiu, cu exceptia comuneiArpatu de Jos, 5i se completeaz?i de drept cu prevederile legislatiei generale 5i speciale ln materie. Modrlitati de stsbilire x trrei specirle de srlubri?.re: Art. l. (l) Prezentul [...]