HCL 124/2023 Horia adoptată

ROMANIA JUDETUL NEAMT COMUNA HORIA CONSILIUL LOCAL HORIA HOTARARE privind aprobarea Stmtegiei anuale a achizitiilor publice la nivelul comunei Horia. judetul Neamt. pentru anul 2024 Consiliul local al comunei Horia, judelul Neamt; Ludnd act de:: - Rel'erarlrl de aprobare. inregisrrat sub nr. r{.J4rd i\ o l,l 2, &"i3 ., - Raportul de specialitate al companimentului de reso( inregistrat ssb ff.W!4 din p,l2.2AL, cu privire la Planul anual al achizi$ilor publice pentru anul 2024 la nivelul Comunei Horia; I Avizul Comisiei de specialitate a Consiliului local nr. si Avizul de legalitate al Secretarului general: Avand in vedere: - H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica./acordului cadru din Legea . nr.98/2016 privind achizitiile publice - Legea nr. 2412000 pdvind normele de tehnica legislative pentru elaborarea actelor normative, actualizata; - Legea m.273/2006 privind finanlele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;; - prevederile art. 129 alin. (l) $i alin. (14), din OUG nl.57l2019 privind Codul administrative. cu modificarile si completirile ulterioareil in temeiul art.139 alin.(l) $i an. 196 alin.(l) lir.b) OUC nr.57l2019 privind Codul Administrativ, cu modifica le si complettuile ulterioare, se adopta prezenta: HOTARARE Art,l. - Se aproba Strategia Anuala de Achizitii Publice la nivelul comunei Horia, judetul Neamt, pentru anul 2024, conform Anexsi nr. I ce face parte integranta la prezenta hodar6re . Art.2, (l) Prezenta hotdr6re va fi comunicata, prin grija secretarului general al comunei, in termenul plevdzut de lege, domnului primar, companimentului contabilitate, responsabilului cu - achizitii publice si IrNtituliei Prefectului Judelului Neaml pentru efectuarea controlului de Iegalitate, iar un exemplar se aduce la cuno$tinl, publicd ; (2) Aducerea la cunoqtinld publici se lace prin publicare pe adresa de internet a instituliei - www ptlmariahorianeamt.ro Nr. ,120- oin ll, Q. l ) BIC/BIC Ex.5 ds. I/6  0E ACHrZlJll PUELICE PE cbtvtur'rl Hontl. tuoerul r.leAtut STRATEGIA AN ANUI,2024 Versiunea:lnitia Revizia 1 cuprins 1. Notluni introductive. 2. Obiective de realizat prin implementarea Strategieianuale de achililii publice (SAAP) 2024 " " " ' """ """ '4 2.l Obiectiv general 2.2 0biestive specifice .. portofoliului de procese de 3. lndi€atorl cantitativi 5i calitativr pentru managementul/ gestionarea achizitii........................... 2024 ti a Programului Anual al 4. Date de intrare utilizate in elaborarea Strategiei Anuale de Achizilie Publice Achizitiilor Publice 2024 5.capacitateaprofesionaldacomuneiHoriadear€alizaachiziliilepublicedeproduse,serviciisilucr.riplanificate 5.1, Evaluarea capacitatii profetionale existente 9i evaluarea necesaruluide resurse - " """ "" " ' 10 satislacere a necesitalilor 5.2. Mesurile stabilite pentru asigurarea unei ca pacititi corespunzltoa re de 6. Fundamentarea informatiilor incluse in SAAP 2024 tiin PAAP 2024 " 13 6,1'sursedeinformaliipentruelaborareaProgramulAnualalAchiritiilorPublice(PAAP)2024..'...'......'.,..'...........'.'.'13 portofoliului de achizitii 5ia pietei 6.2. lnformatii utilizate in elaborarea PAAP extrase din analiza 16 2024 tistabilirea masurilor pentru 6.3 Riscurile asociate portofoliului de achizilii publicein anul 21 gestionarea acestora. . . 2t 7. Modalitatea de realizare a achizitiilor publice iiexceplii " " "" " ........22 8. Programul anualal achiziliilor publice (PAAP)- 2024 " """ " 25 9. Sistemul de control intern .......-. . ...... ..........."" ' 25 10. Prevederi f inale 5i tranzitorii ll  COMUNA HORIA,,'UDEiUI. NEAt\47 STRATEGIA ANUAI.i DE ACHIZITII PIJBI.ICE PE ANU| 2024 Versiunea:lnitiala Revizia 1 1. Notiuni introductive comuna Horia, prin compartimentul de specialitate din cadrul primariei comunei Horia, in conformitate cu prevederile art. 11, alin. 3 din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodotogice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizilie publicS/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modific;rile 5i completSrile ulterioare, a elaborat prezenta strategie anuald de achizitiiin scopul planificirii procesului de achizilii publice pe parcursul anului butetar 2024, astfelincit $ fie indeplinite obiectivele asumate de Comuna Horia,ludetLrl Neamt din punct de vedere organizatoric, financjar, legal $i compefltiv. obiectivur generar ar strategiei anuare de achizirii pubrice urmSrette ca desfiSurarea proceduriror de achizitie pubric; ra niverur comuna Horia, iudetur Neamt, iudetur Neamt s5 respecte prevederire cadrurui retar 9i sd asiture o utilizare cet mai eficienti a fondurilor publice. obri'ativitatea intocmirii 5i punerii in practictr a stratetiei de achiziiii pubrice id cadrur autoritStiror contractante este prevazutd de HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodolotice de aplicare a prevederilor referitore ra atribuirea contracturui de achizitie pubricS/acordurui- cadru din Letea fi. 9g/2076 privind achizitiile publice. cu modifidrile,i complettrile ulterioare. strate8ia anuarS de achizirie pubric, se rearizeazS, potrivit dispo.itiiror regare, in urtimur trimestru ar anului anterior anurui ciruia ii corespund procesere de achizirie pubric, cuprinse in aceasta ti se aprobd de aetre conduc6torul autorit;iii contractante. Strategla anuala de achizilie publica la nivelul Comunei Horia, iudetul Neamt, se poate modifica sau completa ulterior, modificdri/completeri care se aproba conform prevederilor de mai sus. tntroducerea modificirilor ti complet;rilor in prezenta strategie este conditionatd de identificarea surselor de finantare. in cadrul strategiei anuale de achizi!ie publica a comunei Horia se va elabora Programul anual al achizitiilor publice ti Anexa privind achiziiiile directe, ca instrument managerial utili.at pentru planificarea 5i monitorizarea ponofoliului de procese de achizilii la nivelul autorit;lii contractante. 2. Obiective de realizat prin implementarea Strategiei anuale de achizilii publice (SAAP)2024  COMUNA HORIA, JUDET'I. NEAIVIT STSATEGIA ANUAIA DE AcHIZIII,iEU*cE PE ANUL 2024 Versiunea : lnitiala Revizia 1 ordinelor/lnstrucriuniror/Ghiduriror ANA,; varoarea estimat5 a achiziriei acordurui cadru/contracturui ,-a!r determinat determina pornind de la informaliile cuprinse in Referatele de necesitate, pe baza prelului/tarifului unitar^otal estimat, exprimat in lei fird T.V.A,, prin aplicarea prevederilor art. 9-25 din Legea nr. 98/2016. ale art. 15-17 din H6. Nr. 395/2016 precum ,i Ordine/ Ghiduri/Notjficiri/ tnstrucfiuni ANAP ret€vante. Estimarea valoriilor s-a realizat pe baza istoric; (respectiv analiza portofotiului de achizilii publice din anii 2021 9i 2021)/ce rceta ri de piafa/studii de piala. procedura de atribuire care va fi utilizat5 _ se va stabili prin raportare la obiectLrl achizitiei, valoarea estimard iiapricarea pra8uriror valorice regiementate la art.7 din Le8ea nr.98/201G. Pentru achizitiile de produse, servicii ti lucrdri a cdror valoare estimat, se situeazd sub pragul valoric prevlzut la art. 7, alin 5)din Legea nr. 98/2016, va fi utilizati achizilia direct; din catalotul sEAp, achiziliile directe fiind cuprinse in Anexa la pAAp2024. Gradul de prioritate/prioritizarea achiziliilor s-a .ealizat pornind de la informaliile furnizate in Referatere de necesitate. intocmite de catre structurire rnterne are comunei Horia, cu privire ra data/perioada c6nd este necesari furn,area produseror/prestarea serviciiror/execuria rucrdriror, precum gi prin raportarea ra complexitatea procedurii, durata estimatr pentru achi?iiie, organizarea procedudror si atribuirea acordurui cadru/contractului de achiziiie, resursele profesionale existente $i necesare. Stabilirea datei de iniriere gi a datei de finalizare _ data estimatd pentru inceperea procedurii va fi defjnit5 rinand cont de prioritrzarea achiziiaror cuprinse in p//tp 2024, disponibiritatea resurseror financiare sr a resurseror profesionare necesare pentru derurarea procedurii. Data estimati pentru finarizarea procedurii va fi determinat, de durata estimati pentru derurarea fiecdrei proceduri. resurse profe'ionare 5i de necesitatea asiSuririi produselor/serviciiror/rucririror, in termenj in toate situatiire se va avea in vedeae respectarea termenelor minime previzrte de reSisratia in materia achizirriror publice pentru derurarea procedurii 5i atribuirea acordului cadru/contractului ti incidenta riscurilor identificate la nivelul comunei Horia de natura si influenteze perioada de oryanizare a procedurilor de achiritie publicl. oefinirea surselor de finanlare - sursele de finan[are sunt constituite din bugetulde veniturisicheltuielialComunei Horia . stabirirea responsabiritatiror privind derurarea achiziriei - responsabirii achizitiei sunt desemnali prin contract dc prestari servicii cu o firma avand acest obiect de activitate si personalautorizat pentru achizitiile publice, cu diplome de experti achizitii pubrice, sau in cazuri excepfionare expe*i cooptali in cadrur procedurii de achizitie, de pe piata tiberd.  COMUNA HORIA, JUOETUL NEAMT sTRATEGtA ANUATA OE ACHtZtI pUBr-tcE Versiunea Revizia 1 De asemenea, conform dispoziliilor legale, se va proceda semestrial la publicarea in SEAp a extraselor din Programul Anual al achiziliilor Publace pentru anul 2024, precum 5i a oriciror modificiri asupra acestuia, extrase care se referi la contractele/acordurile-cadru de produse ti/sau servicii a ciror valoare estimatS este mai mare sau egarS cu praSurire previzute ra art. 7, arin. 1 din LeSea nr. 98/2016 privind achiziriire pubrice, respectiv contractele/acordurile"cadru de lucrari a cEror valoare estimat, este mai mare sau egall cu pragurile prevdzute la art' 7 alin.5 din [egea nr. 98/2016 privind achiziliile publice, cu modificSrile ti completdrile ulterioare. publicarea se va reaiiza in termen de 5 zile lucrdtoare de la data modificarilor. c) resursele existente la structurilor organizatorice, ti dupi cau, necesarul de resurse suplimentare externe, inclusjv servicii auxiliare achiziliei, care pot fi alocate pentru derularea proceselor de achizitie publicl, precum 5i resursele financiare prevdzutein bugetul aprobat, alocate pentru satisfacerea necesitatjlor identificate in anul2024. 5 capacitatea profesionaH a comunei Horia de a reariza achiziiiire pubrice de produse, servicii si lucr6ri planificate pentru anul 2024 . 5,1. Evaluarea capacitatii profesionale existente ,i evaluarea necesarului de resurse [a nivelul Comunei Horia exista un contract de prestarii [...]