HCL 7/2021 Horgești adoptată

ROMANIA JUDETUL BACAU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI HORGESTI HOTĂR Â REA NR.7/18.02.2021 Privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei HORGESTI judeţul Bacău Consiliul local al Comunei Horgesti judeţul Bacău, intrunit in sedinta data de 18.02.2021; > > Având în vedere: art. 10, lit. „b” din Legea Nr. 481/08.11.2004 privind protecţia civilă (Publica Oficial Nr. 1.094/24.11.2004); extraordinara la ă în Monitorul art. 5, al.(1) din Ordonanţa Guvernului României nr.88/30.08.2001 (Publicată în Monitorul Oficial Nr. 544/01.09.2001), aprobată prin Legea nr. 363/07.06.2002 priv nd înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă (Publicata în Monitorul Oficial Nr. 447/07.06.2002); art. 1 din O.MI.R.A. Nr. 195/20.04.2007 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă (Publicat în Monitorul Oficial Nr. 288/02.05.2007); art. 13, litera “d”si art. 14, lit. „i”, din Legea nr. 307 din 12 iulie 2006, împotriva incendiilor (Publicata in Monitorul Oficial Nr. 633/21.07.2006); ale privind apărarea art. 6, lit. “e” din O.MAL. Nr.163/28.02.2007 pentru aprobarea Normelor Generale de apărare împotriva incendiilor, (Publicat in Monitorul Oficial Nr. 216/29.03.2007), Ordinul 75/2019,art .6-9, 19-31 si anexa 1-7; Ordinul comun 459/78/2019, al Ministerului Mediului si padurilor, respect generate de fenomene aprobarea. Regulamentului privind gestio area situatiilor de urgenta hidrometeorologice periculoase, avand ca efeci producerea de inundatii , se incidente/accidente la constructii hidrotehnice , poluari acidentale p cursurile marine in zona costiera. To temeiul prevederilor art.136 alin.1 si art.196 alin.1 lit.a din OUG 57/20 Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: iv MAI pentru ceta hidrologica, de apa si poluari 19 privind Art]. Se aprobă reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, de tip V 2 cu autospeciala de interventie in dotare. Art,2. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenta al Comunei Horgesti , ju condus de 1 (unu) Sef Serviciu. Art.3.Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenta al Comunei Horgesti judeţul Bacău este încadrat cu un număr de 17 persoane, din care 16 voluntari si 1 sef serviciu , după următoarea structura: (3.1) — 1 (unu) Compartiment pentru prevenire, cu un sef compartiment specialiști pentru prevenire, care au ca principală atribuţie, generatoare de situaţii de urgenţă pe întreg teritoriul sectorului de competenţă, stabiliţi prevenirea apariţiei dețul Bacău este prevenire si 4 stărilor potenţial astfel: (3.1.1.) — pentru instituțiile publice si operatorii economici din subordinea Consiliului local, un specialist; (3.1.2)- pentru 500 de gospodarii, 3 specialisti; (3.2.)— 1 (una) Formatie de interventie, avand un numar de 11 persoane, din care 11 voluntari, constituita în vederea limitarii si inlaturarii urmarilor situatiilor de urgenta pe intreg teritoriul sectorului de competenta, fiind compusa din: (3.2.1) — 1 (unu) Set formatie interventie (3.2.2.) — Echipe specializate, compuse din: (3.2.2.1) — 1 (una) grupa de interventie compusa din un sef grupa, un sofer autospeciala si 3 servanti pompieri; . | (3.2.2.2)- 1 (una) echipa specializata in domeniul avertizare —alarmare-caulare- deblocare-salvare-evacuare, compusa din un sef echipa specializata si 4 servanti pompieri _Art.4 — Componenta nominala a membrilor Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Horgesti, judeţul Bacău, dotarea grupei de interventie, precum si a echipei specializata in domeniul avertizare —alarmare-cautare-deblocare-salvare-evacuare se va face prin Dispoziţie a primarului Comunei Horgesti, judeţul Bacău, în termen de 10 (zece) zile de la data aprobării prezentei Hotărâri a Consiliului Local al Comunei Horgesti , judeţul Bacău Art.5-Se aproba noul Regulament de Organizare si Functionare a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta Horgesti, judetul Bacau , conform anexei care face parte integranta din prezenta hotarare | Art,6. — Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică şi se comunică Primârului Comunei Horgesti, judetul Bacau şi Instituţiei Prefectului Bacau, în condiţiile şi termenele prevăzute de lege. Preşedinte de şedinţă, [3 Budau Anton Contrasemnează, secretar general, Alupei Radu 0 5 4 .. . . . Total cosSilieri:15, consilieri prezenti: TA,voturi pentra.12,voturi i riva.0,abtineri.2 ANEXA LA HCL NR.7/18.02.2021 CUPRINS: (TIP V2) i CAPITOL CONŢINUT PAGINA CAPITOLUL 1 = DISPOZIŢII GENERALE Date referitoare la constituirea serviciului voluntar Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate Alte date de interes general CAPITOLUL II APWwRpR ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI Conducerea şi structura organizatorică Atribuţiile serviciului Atribuţiile compartimentului de prevenire Atribuţiile grupei de intervenție Atribuţiile echipei specializate CAPITOLUL XII ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI Atribuţiile şefului serviciului 2. Atribuţiile şefului compartimentului pentru bată PPP prevenire Atribuţiile membrilor compartimentului pentru prevenire Atribuţiile şefului formaţiei de intervenție Atribuţiile şefului grupei de intervenţie Atribuţiile şefului echipei specializate Atribuţiile membrilor grupei de intervenţie Atribuţiile membrilor echipei specializate Atribuţiile conducătorilor autospecialei CAPITOLUL IV AP DISPOZIŢII FINALE Obligaţii privind sănătatea şi securitatea în muncă Pregătirea personalului serviciului voluntar Autospecială, echipamentul de protecţie şi uniforma Norma de dotare a serviciului voluntar Realizarea intervenției ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU UAT COMUNA HORGESTI REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE al Servicinlui Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Horgesti TIP V2 CAPITOLUL | — DISPOZIŢII GENERALE Art.1 (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Horgesti clasificat ca serviciu de categorie V2 — denumit în continuare Serviciu Voluntar, este structura specializată, alta decât cea aparținând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat şi voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi privat, împotriva incendiilor și a altor dezastre în sectorul de competenţă al Comunei Horgesti stabilit cu avizul Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. Constantin ENE” al județului Bacău. (2) Constituirea, încadrarea şi dotarea Serviciului Voluntar de Urgenţă se realizează pe baza criteriilor de performanță elaborate de Inspectoratul General şi aprobate prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne. Certificarea îndeplinirii criteriilor de performanţă se realizează prin emiterea de cătreInspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al județului Bacău a avizului de înfiinţare, respectiv pentru secorul de competență a. serviciului voluntar. Art. 2 Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Horgesti este unitatea administrativ-teritorială a comunei. Art. 3 Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al Comunei HORGESTI. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate Art, 4 Structura Serviciului Voluntar şi dotarea sunt dimensionate în funcţie de principalele tipui de risc generatoare de situații de urgență, grupate în funcţie de natura lor, conform H.G nr.557/2016 privind managementul tipurilor de risc si a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor. Art, 5 — (1) Structura organizatorică cu numărul de personal este prezentată în Anexa nr.1. (2) Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulității absolute, între voluntar şi Consiliul Local, cu respectarea cerințelor H.G.R. nr.1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare, cu modificările adse de Hotărârea nr.371 din 18.05.2016. (3) Personalul voluntar trebuie să fie apt din punct de vedere fizic, medical şi psihologic conform criteriilor stabilite prin actele normative emise în acest sens. CAPITOLUL II — ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR A). Conducerea și structura organizatorică Art. 6 (I)Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu, salariat al administraţiei publice locale; (2) Şeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) Să aibă avizul Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. Constantin ENE” al judeţului Bacău; b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical şi psihologic; Art. 7 Pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, Serviciul Voluntar colaborează cu alte servicii voluntare, cu autorităţile administraţiei publice, cu alte instituții şi organisme care au atribuţii privind apărarea ordinii publice, prevenirea situaţiilor de urgenţă, apărarea vieţii şi integrităţii fizice a persoanelor, a avutului public, precum şi de protecție a mediului; Art, 8 Voluntarii încadraţi pe bază de contract de voluntariai care sunt şoferi profesionişti posesori ai categoriei B şi C şi sunt angajaţi ai Primăriei Comunei Horgesti ca şi conducători auto, în caz de necesitate pot fi încadraţi ca şoferi pentru autospeciale; Art, 9 Serviciul Voluntar de tip V2 are următoarea compunere: şef serviciu, compartiment pentru prevenire, o formaţie de intervenţie compusă din o grupă de intervenție care încadrează autospeciala de stingere cu apă, o echipă specializată pentru avertizare- alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare. B). Relaţiile dintre structurile Serviciului Voluntar B1). Relaţii ierarhice Art. 10 Şeful Serviciului Voluntar se subordonează Consiliului Local și pe linie de intervenţii Primarului în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă; Art. 11 Şeful Serviciului Voluntar are în subordine directă întregul personal din compnența serviciului; B2). Relaţii funcționale * Art. 12 Şeful Serviciului Voluntar colaborează cu celelalte servicii și compartimente din cadrul Primăriei; Art, 13 Şeful Serviciului Voluntar cooperează cu celelalte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne, precum şi cu Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă în scopul îndeplinirii atribuțiilor specifice; Art. 14 Şeful Serviciului Voluntar colaborează cu asociaţii profesionale şi organizaţii neguvernamentale, în baza unor protocolae, pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă; C). Atribuţiile Serviciului Voluntar Art. 15 Desfăşoară activități de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi măsurilor de apărare împotriva efectelor situațiilor de urgență: > executarea programului de pregătire de specialitate a voluntarilor; > cunoașterea încălcărilor frecvente ale normelor de prevenire şi stingere a incendiilor şi a cauzelor de incendiu; > sprijină conducătorii instituţiilor aparţinând primăriei pentru instruirea persoanelor care execută lucrări cu pericol de incendiu; > popularizează prin instructaje cât şi pe timpul executării controalelor de prevenire, actele normative care reglementează activitatea de management a situaţiilor de urgență, cauzele şi împrejurările care duc la izbucnirea incendiilor şi consecințele producerii unor incendii sau explozii Pe baza hotărârii Consiliului Local şi în condiţiile prevăzute de lege, Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă poate presta, conta cost, către orice persoană fizică sau juridică, fără a efectua îndeplinirea atribuţiilor, unele servicii cum sunt: a) supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la târguri, expoziţii, manifestări cultural-sporiive, activităţi de filmare şi altele asemenea; TD b) transport de apă, evacuarea apei din subsolurile clădirilor sau din fântâni; c) limitarea, colectarea sau îndepărtarea unor produse poluante; d) efectuarea de lucrări la înălțime; e) transport de apă. Art, 16 Verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice, dispoziţiilor, insteucţiunilor şi măsurilor de prevenire, care constă în: efectuarea de controale asupra modului în care se aplică normele de prevenire a incendiilor sau a altor situaţii de urgenţă; personalul serviciului face propuneri pentru înlăturarea constatărilor şi urmăreşte rezolvarea operativă a acestora stabilirea de restricţii ori interzicerea utilizării focului deschis şi efectuării unor lucrări cu pericol de incendiu în locuri cu substanțe inflamabile, pentm a preveni producereade incendii, explozii, etc; asigură supravegherea cu personal şi mijloace tehnice de specialitate adecvate pericolului de incendiu a locurilor în care se execută diverse lucrări cu grad ridicat de periculozitate; | sprijină conducătorii instituţiilor subordonate primăriei pentru realizarea activităţii deprevenire; sprijină pe conducătorii locurilor de muncă la organizarea intervenţiei în situaţii de urgenţă; acţionează prin mijloace legate pentru înlăturarea imediată a oricărui pericol, constatat pe timpul controlului de prevenire sau adus la cunoştinţă de alte persoane; informează primăria, personalul inspecției de prevenire din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Judeţean Bacau asupra încălcărilor deosebite de la normele de prevenire şi starea de pericol făcând propuneri menite să înlăture pericolul; Art. 17 Execută acţiuni de intervenţie pentru stingerea incendiilor, căutare - salvarea, acordareaprimului ajutor, limitarea efectelor unei situaţii de urgenţă, protecţia persoanelor şi a bunurilor materiale şi a mediului, evacuare, reabilitare,etc.: întocmeşte documentele operative de intervenţie; > planifică, organizează şi execută instruirea voluntarilor asupra modului de intervenţie în diferite situaţii; asigură menţinerea în stare de funcționare a mijloacelor de intervenţie, avertizare,anunţare şi semnalizare a incendiilor, a instalaţiilor de stingere, a surselor de alimentare cu apă şi a căilor de acces şi de intervenţie din cadrul localităţii; > asigură forţele şi mijloacele de intervenţie în caz de incendiu sau alte situaţii prin luarea tuturor măsurilor de protecţie până la înlăturarea stării de pericol; Art, 18 Acordă ajutor persoanelor sinistrat sau a căror viaţă este pusă în pericol în caz de explozii, inundaţii, alunecări de teren, accidente şi în caz de dezastre pe teritoriul localităţii: > v participă la acţiuni de alimentare cu apă în caz de deteriorare a reţelei și a surselor de alimentare cu apă; evacuarea apei din subsoluri, canale tehnologice şi alte locuri inundate; menţine în stare de funcționare mijloacele tehnice de refulare şi absorbţie a apei. Organizează şi pune în funcţiune, prin forţele proprii sau împreună cu alte structuri, locaţii speciale cu dotările necesare asigurării condiţiilor minime de supraveţuire a populaţiei ; Art, 19 Participă la efectuarea de deblocări și înlăturarea dărâmăturilor provocate de dezastre: > în acest scop trebuie să cunoască planurile clădirilor şi ale instalaţiilor tehnologice din cadrul localităţii. De asemenea vor fi însuşite cunoştinţele minime necesare despre instalaţiile de alimentare cu energie electrică, gaze, apă și canalizare; stabileşte ipoteze de acţiune pentru stingerea incendiilor în situaţia în care datorită diferitelor situaţii suni afectate reţelele instalaţiilor de apă pentru stingerea incendiilordin cadrul localităţii; participă la salvarea persoanelor de sub dărâmături şi la deblocarea căilor de acces, în vederea asigurării deplasării mijloacelor tehnice, pentru intervenţii în situaţii de dezastre; participă, după caz la alimentarea cu apă a unor instalaţii tehnologice sau de stingere a incendiilor, în situaţia deteriorării instalaţiilor cu apă proprii. D) Atribuţiile Compartimentului/specialiştilor de prevenire Art. 20 Forimele prin care se execută activităţile de prevenire sunt: reglementarea prin Hotărâri ale Consiliului local, controlul şi informarea preventivă a populaţiei, precum şi pregătirea acesteia pentru situaţii de urgenţă, constatarea şi sancţionarea încălcărilor procedurilor legale. > verificarea respectării actelor normative şi reglementărilor privind apărarea împotriva. incendiilor şi protecţia civilă la proiectarea, executarea, exploatarea şi postutilizarea construcțiilor, instalaţiilor şi amenajărilor; ) tă v verificarea şi organizarea activităţii privind depistarea pericolelor potenţiale generatoare de riscuri pe timpul exploatării construcţiilor, instalaţiilor şi amenajărilor; întocmirea concepţiei de apărare împotriva incendiilor şi de protecţie civilă în scopul menţinerii riscurilor în limite acceptabile, stabilindu-se, după caz, măsuri în condiţiile legii; controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase; coordonarea şi controlul realizării pregătirii şi instruirii specifice a populaţiei şi salariaţilor, a modului de asimilare de către aceştia a regulilor şi măsurilor specifice, precum şi a comportamentului pe timpul manifestării unei situaţii de urgenţă; înştiințarea factorilor responsabili în managementul riscului despre existența, dimensiunea şi consecinţele riscului identificat în domeniul respectiv; îndrumarea, controlul şi coordonarea serviciului voluntar şi serviciilor private pentru situaţii de urgenţă; informarea şi educarea preventivă a populaţiei; soluţionarea petiţiilor şi sesizărilor în domeniul specific; informarea populaţiei privind pericolele potenţiale de risc, inclusiv în locuinţe şi gospodării şi modul de comportare în situaţii de urgenţă. Activităţile de prevenire desfăşurate de personalul de prevenire se finalizează prin întocmirea unor note de activitate în care fiecare participant menţionează de regulă: locurile în care s-a desfășurat activitatea, aspectele constatate, măsurile luate iar notele de activităţi se centralizează, se analizează şi se păstrează la sediul primăriei într-un dosar special constituit., pentru situaţiile deosebite constatate primarul va dispune măsurile care se impun pentru înlăturarea acestora. E) Atribuţiunile echipajelor/grupelor de intervenţie Art. 21Grupele de interventie au urmatoarele atributiuni principale : > executa actiuni de interventie pentru limitarea si inlaturarea Situatiilor de Urgenta cu utilaje mobile sau mijloace de interventie din dotare. executa recunoasteri pe raza unitatii administrativ — teritoriale cu accent pe sursele de alimentare cu apa, posibilitatea accesului de interventie. DN YvY vYv yY verifica existenta planului de interventii la obiective si institutiile de pe raza localitatii precum si conditiile ca acestea sa fie operationale in orice moment. acorda ajutor persoanelor a caror viata este pusa in pericol in caz de incendiu, explozii, inundatii, alunecari de teren, accidente precum si in caz de dezastre evacueaza animalele si bunurile materiale aflate in pericol. sprijina grupa de interventie în actiunile acesteia de lichidare a starilor de pericol participa alaturi de grupa de interventie la inlaturarea efectelor negative ale dezastrelor. F) Atribuţiunile specifice echipelor specializate Echipa de transmisiuni- alarmare şi cercetare acţionează în cadrul formaţiei de intervenţie,pentru: > vVYYvyYvyYv v transmiterea mesajelor de protecţie civilă către populaţie privind iminenţa producerii unorsituaţii de urgenţă pe teritoriul localităţii, folosind sirena electrică sau alte mijloace avute la dispoziţie; în locurile de distrugere datorită cutremurelor de pământ determină şi comunicăurmătoarele: locul şi numărul construcțiilor avariate, gradul de avariere și umărul aproximativ al morţilor, răniților şi sinistraţilor; localizarea persoanelor surprinse sub dărâmături sau a înălţime; gradul de blocare şi avariere a căilor de acces şi variantele de ocolire; locul şi mărimea principalelor avarii la reţelele de [...]