HCL 12/2023 Homocea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA HOMOCEA - CONSILIUL LOCAL- HOTARAREA nr.2 din 28.02.2023 privind aprobarea depunerii proiectului “Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a unităților de învățământ preuniversitar la nivelul comunei Homocea, judeţ Vrancea - Şcoala Gininaziala Homocea”, în cadrul apelului de proiecte PNRR-Pilonul VI, Reforma S-luvestiţia 9 şi Reforma 6-Investiţia 11 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI HOMOCEA, intrunit in sedinta ordinara, având în vedere: - referatul de aprobare a proiectului de hotarare, initiat de primarul comunei Homocea, judetul Vrancea; - raportul compartimentului de resort si avizul comisiei de specialitate din cadrul consiliului local; - prevederile Regulamentului UE) 2021/241 al. Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi reziliență şi a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de redresare și reziliență al României; - prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de | urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de a redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; - prevederile Hotărârii de Guvern nr.209/2022 pentr aprobarea Normelor: metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.124/2021 privind stabilireă cadrului instituțional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanjei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursahile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență; - Ghidul Solicitantului - Dotarea cu mobilier, materiale didactice şi echipamente digitale a unităţilor de învățământ preuniversitar şi a unităților conexe, modificat prin Corrigendumul nr. ] aprobat prin OME nr. 3674/14.02.2023, în temeiul, art.129 alin.(1) şi alin.(2) lii.b) şi d) , aln.(4) lit.d), e) și £) şi alin. (7) lit. î), coroborate cu cele ale art.155 alin 5) lit.c), art.196 alin. (1) lit.a), art. 243 alin.(!) lit.a) din Codul administrativ aprobat prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, adopia prezenta - Și - HOTĂRĂRE: Art.]. — Se aprobă depunerea proiectului "Dotarea cu mobilier, materiale didactice şi echipumente digitale a unităţilor de învățământ preuniversitar, la nivelul comunei Homocea, județ Vrancea - Şcoala Gimnaziala Homocea”, în cadrul apelului de proiecte PNRB-Pilonul VI, Reforma 5- Investiţia 9 și Reforma 6-Investiţia 11, descrierea investiţiei fiind prevăzută în Anexa nr. I, care tace parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.2. - Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului "Dorarea cu mobilier. materiule didactice şi echipamente digitale a unităţii de îmvărămâni preuniversitar la nivelul c comunei „Homocea, județ Vrancea - Școala Gimnuziula Homocea” în cuantum de 276;4 Ti reprezentând 1,364;808.29. iei (exclusiv TVA). la cursul Jnfo curo aferent lunii noiembrie 2022, conform PNRR, Componenta 15: 1 euro= 4,9189 lei, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3, — Se aprobă Analiza de nevoi peniru proiectul "Dotarea cu mobilier, materiale didaetice și echipamente digitale a unități LOR de învățămâni preuniversitar, la nivelul comunei Homocea, judeţ Vrancea - Școala Gimnaziala Homocea” conform Anexei nr.3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Arti4. — (1) Comuna Homocea, judetul Vrancea se angajează să finanţeze toate sumele, reprezentând cheltuieli care ar putea fi declarate neeligibile, ce pot apărea pe durata implementării proiectului "Dotarea cu mobilier, muteriale didactice și echipamente digitale a unității de învățământ preuniversitar la nivelul comunei Homocea, județ Vrancea - Școala Gimnaziala Honiocea”, în condiţiile obținerii finanţării proiectului. (2) Cu exceptia chelinielilor eligibile a proiectului, orice alte cheltuieli sunt considerate neeligibile şi vor fi suportate de care LIAT- Comuna Homocea. Art. — Prezenta hotărâre se comunică în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Homocea, prefectului județului Vrancea şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare ta Monitorul Oficial al comunei Homocea pe site-ul www,primariahomoceai yahoo.com, PREŞEDINTE DE SEDINTA CONT RASH EAZA: CONSILIER LOCAL, SEC RET GENERAL, Vasile RADU mn MII . ROMANIA JUDETUL VRANCEA COMUNA HOMOCEA “SECRETAR GENERAL - Ne, 1911/24.,02.2023 RAPORT DE SPECIALITATE privind aprobarea depunerii proiectului "Datarea cu mobilier, materiale didactice şi echipamente digitale a unității de învățământ preuniversitar la nivelul comunei Homocea, județ Vrancea - Şcoala Gimnaziala Homocea”în cadrul apelului de proiecte PNRR-Pilonul VI, Reforma S-Investiţia 9 şi Reforma 6-Investiţia 11 Proiectul de hotărâre, se referă la aprobarea depunerii proiectului "Dotarea cu mobilier, materiale didactice şi echipamente digitale a unităților de învățământ preuniversitar la nivelul comunei Homaocea, județ Vrancea - Şcoala Gimnaziala Homocea” în cadrul apelului de proiecte PNRR-Pilonul VI, Reforma S5-Investiţia 9 şi Reforma 6-Investiţia ? 1. |. Necesitatea și oportunitatea iniţierii proiectului de hotărâre 1.1. Necesidtatea Din evaluarea situaţiei existente Ja această dată în cadrul fiecărui domeniu funcţional, se constată, pe de o parie, necesitatea unor intervenţii specifice pe termen mediu și scurt, iar pe de altă parte necesitatea susţinerii pe termen lung a priorității privind creşterea calităţii educaţiei oferite sub toate aspectele sale. Nivelul de realizare a calităţii în școală (aşa cum sunt stabilite pe baza standardelor asumate în România), este nesatisfăcător pentru loate cele 5 clădiri aflate in administrarea Școlii Gimnaziale din comuna Homocea, adică nu sunt îndeplinite toate standardele obligatorii, care stahilesc un minim de calitate în educaţie, Structura comună a standardelor şi a standardelor de refzrinţă (care cuprinde domeniile. criteriile, subdomeniile şi indicatorii) a Școlii Gimnaziale din conuma FHomocea, în aces caz, referitoare la domeniul - capacitate institutională, criteriul — baza materială, subdomeniile: spaţii școlare, spaţii auxiliare, materialele şi mijloacele de învățământ auxiliarele curriculare, ating, nivelul minim de calitate pentru funcţionare. in toate cele 3 spaţii în care îşi desfăşoară activitatea cei aproximativ 561 de preşcolari şi elevi înscriși la Școala Gimnaziala din comuna Homoceu, starea degradată a mobilierului, precum şi lipsa de echipamente şi de taborator relevă necesitatea invesției de urgenţă prin prezentul proiect. în vederea asigurării calității educaţiei sub toate aspectele. Luand in considerare prognozele Școlii Gimnuziale din comuna Homocea, referitoare la numărul de preşcolari şi elevi pe următorii $ ani (minim 250 de preşcolari şi elevi înscrisi anual), precum şi existența personalului didactic de specialitate care să asigure utilizarea echipamentelor solicitate la finanţare, dar şi asumarea Comunei Homocea şi implicit a Școlii Gimmnaziale din comuna Homocea de a face eforturi semnificative pentru a asigura creşierea calității educaţiei oferite, sub toate aspectele esenţiale: condiţii educaţionale, procese educaţionale. rezultate şcolare curente şi rezultate globale (eforturi ce vor fi retiectate în evoluţia principalilor indicatori educaţionali în următorii ani), se reiterează necesitatea finanţării achiziţionării de echipamente şi mobilier specific pentru sălile de clasă şi laboratoarele școlare, alte categorii de echipamente şi dotări independente. Astfel. se pot menţiona aici: dezvoltarea şi modernizarea bazei materiale (achiziţia de mobilier, amenajarea unui laborator, achiziţionarea de resurse tehnologice digitale). Pe de altă parte, mobilierul din cadrul sălilor de clasă este uzat, cu o durată de utilizare expirată şi cu risc de accidentare pentru copii. În cadrul sălilor de cuss lipsesc materialele didactice care pol facilita învăţarea și înțelegerea practică a informaţiilor predate de profesori. - SA” Prin achizitionarea de mobilier şi materiale didactice, amenajare spatiului si dotarea cu echipament tehnologic digital, ne asteptam sa putem oferi conditii optime de invatamant interne, menite sa atrava elevul catre scoala, sa ii sporeasca cusiozitatea pentra cunoastere si identificarea fiecarui elev cu identitatea unitara a institutiei de invatamant. De acum, materialele costisitoare ce trebuiau achizitionate pentru lectiile de informatică, ştiinţe, pot fi prezentate direct in sistem digital, nemaiimplicând costuri pentru şcoala sau riscul de deteriorare a materialelor cumparate de catre inslitutie. Mai mult, reducem semnificativ nivelul de maculatura necesar intr-o scoala pentru: evaluarea copiilor, materialele fizice prezentate catre copii, care acum pot fi prezentate diseci digital în platforma catre toli elevii. Vă supunem atenţiei câteva dintre concluziile acestei analize: 4. Majoritatea elevilor din comuna Homocea beneficiază de acces ta internet şi la un dispozitiv care să le permită accesarea informaţiilor necesare pentru realizarea temelor/suportului orelor didactice; totuşi, mare parte dintre ei sunt în imposibilitatea tehnică de a participa la activități digitale de învăţare, fiind necesare măsuri suplimentare de asigurare a accesului acestora la educaţie, cea mai frecventă modalitațe identificată de unitatea şcolară fiind transmiterea unor fişe de lucru prin poştă sau prin intermediul colegilor care au acces la internet. Aşa cum cra de așteptat, ponderea elevilor care nu au acces la internet este mai mare în mediul rural (situația localităţii noastre) comparativ cu mediul urban. 5. Dintre elevii care dispun de conectivitate la internet și un dispozitiv care să le permită accesarea informaţiilor necesare pentru realizarea temelor/suportului orelor didactice, majoritatea a participat la astfel de activităţi în perioada de pandemie, confirmând atât eficienţa activităților de învăţare în spaţiul virtual şi interesul elevilor pentru aceste activităţi cât şi eficiența activităţilor de învăţare pe baza resurselor tehnologice digitale. 6. Atât elevii, cât şi părinţii lor şi cadrele didactice evaluează activităţile de învăţare prin intermediul resurselor tehnologice digitale în mod pozitiv, demonstrând că derularea orelor de curs cu ajutorul resurselor tehnologice digitale își ating obiectivele şi rezultatele activităţilor, iar orele de curs sunt organizate foarte bine şi activităţile de învăţare mai sustenabile, 4 Atât elevii, cât şi părinţii lor şi cadrele didactice consideră necesar şi util ca activităţile de învăţare pe baza resurselor tehnologice digitale (inclusiv ore online) să continue şi în perioada următoare panedmici. chiar şi după reînceperea scolii în formatul clasic. Pentru asigurarea egalităţii de șanse la educaţie pentru toţi copiii. ta nivelul Școlii Gimnaziale Homocea din comuna Homocea, este necesară facilitarea accesului tehnic, pe baza resurselor tehnologice digitale, ia activități de învăţare, întrucât în momentul de faţă, există copii care nu pol participa la educaţie sau nu pot avea acces la o arie mai largă de sisteme/instrumente de învăţare, din motive independente de voinţa lor sau a părinţilor lor. Dincolo de faptul că, în unele situaţii excepţionale a desfăşurării activităților de predare-învăţare (ex.pandemie COVID), acestor copii nu li se respectă dreptul fundamental la educaţie, imposibilitatea, fie şi temporară. de a participa la activităţile educaţionale presupune riscuri majore privind dezvoltarea şi integrarea acestor elevi: - se creează premisa unei segregări educaţionale pe criterii legate de puterea financiară a părinţilor de asigurare a suportului tehnic pentru accesarea resurselor online; - elevii fără acces la internet sunt discriminați şi excluşi din colectivul de elevi, cu efecte negative nu doar asupra evoluţie lor şcolare, cât şi a dezvoltării psihologice (reducerea stimei de sine, stări de anxietate şi fobie socială, scăderea încrederii în sine şi a nivelului de aspirație etc.) - poate creşte rata de abandon şcolar. având în vedere faptul că elevii care nu au acces în prezent la activităţile educaţionale fac parte din grupurile majore de risc: elevii din familii sărace, din comunităţile Rome, din localități izolate din mediul rural (ponderea elevilor care nu au acces la internet este mai mare în mediul rural (24,85%) comparativ cu mediul urban (12,59%)); - inevitabil, recuperarea materiei pentru aceşti elevi care nu participă acum la activităţi online v: presupune alocarea unor resurse financiare suplimentare (serviciile poştale pentru transmiterea fişelor de lucru către aceşti elevi. plata resurselor umane care vor implementa, planurile de activităţi remediale etc.) şi a resurselor umane necesare acestor activităţi suplimentare, dar şi o supra-aglomerare a activităţii școlare a acestor elevi, care vor fi nevoiţi să îşi prelungească programul educaţional zilnic pentru recuperarea malerici pierdute şi reintegrarea în traseul educaţional normal şi colectivul de elevi. i Pentru eficientizarea activităților educaţionale și a respectării dreptului funduimental la educaţie pentru aceşti elevi ai Şcolii , vă rugăm să ne sprijiniți în demersurile de asigurare a unor resurse tehnologice digitale. mobilier și materiale didactice, conform tabelelor anexate. În opinia noastră, unitatea şcolară beneficiară ver rămâne proprietarul dispozitivelor şi a soluţiilor tehnice, punând la dispoziţia elevilor aceste resurse pentru a le permite integrarea în activităţile de învățare în sistem clasic şi online și în colectivul de elevi ai clasei din care fac parte. În acest mod, unitatea şcolară poate actualiza periodic analiza de nevoi la nivelului colectivului de elevi propriu şi utiliza aceste dispozitive așa cum este necesar pentru optimizarea activităților educaţionale la nivelul şcolii. 1.2 Oportunitatea În privinţa calităţii la nivelul procesului educational cu care Școala Gimnaziala Homocea din comuna Homocea oferă sustenabilitate investiţiei solicitate, pe lângă ponderea ridicată a cadrelor didactice cu gradul 1 şi gradaţie de merit, trebuie menţionate rezultatele şcolare curente: statistică peste medie pentru elevi care au medii generale cuprinse între 9 şi 10 sau FB, premii şi menţiuni obținute anua! la competiţii școlare judeţene, interjudeţene şi naţionale, absolvenţi de clasa a VIl-a etc, pe care Şcoala Gimnazială le va ține pe un trend ascendant. Privind spre rezultatele globale obținute de Școala Gimnaziala din conumna Homocea, indicatorul cel mai important în raport cu aşteptările elevilor, părinţilor si dascălilor îl constituie rata de trecere spre învăţământul liceal. Rezultatele obţinute în ultimii ani sunt o dovadă concretă a calităţii educaţiei oferite; majoritatea absolvenţilor de clasa a VIll-a își continuă studiile în învăţământul liceal. Oportuniteatea investiţiei este dată de problema absenteismului, a atractivităţii şi motivării care poate fi rezolvată prin implementarea prezentului proiect şi sustinută de existența personalului didactic de specialitate asigurându-se în acest fel calitatea serviciilor de educaţie prin dezvoltarea, modernizarea şi dotarea Scofii Gimnaziale Homocea din comuna Homocea Prin modernizare, se intelege strict dotarea Școlii Gimnaziale Homocea din comuna Fomocea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale. Investitia nu presupune lucrari de constructii montaj. Ul. Legalitatea proiectului de hoțărâre Potrivii prevederilor Cadului administrativ aprobat prin OUG nr.57/2019, consiliile locale au competenţe legale privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a localităţilor, realizarea lucrărilor şi luarea măsurilor necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului, a gospodăririi apelor, a serviciilor furnizate cetăţenilor. Astfel, în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art.129, alin.2, lit.b) coroborat cu alin.(4) lit.d) din Codul administrativ, consiliile locale aprobă. la propunerea primarului, documentațiile tehnico- economice peniru lucrările de investiții de interes local, în condițiile legii Art4l din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările uiterioare, stipulează * Cheltuielile pentru investiții publice și alte cheltuieli de investiţii finanțate din fonduri publice locale se cuprind în proiectele de buget, în baza programului de investiţii publice ul fiecărei unităţi administrativ-teritoriale, întocnit de ordonatorii principali de credite, care se prezintă şi in secțiunea de dezvoltare. ca anexă la bugetul inițial şi, respectiv, rectificat, şi se aprobă de autorităţile deliberative, ” IL. Concluzii Proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului "Dotarea cu mobilier, materiale didactice şi echipamente digitale a unităţii de învățământ preuniversitar la nivelul comunei Homaocea, județ Vrancea - Şcoala Gimnaziala Homocea” este necesar şi oportun şi îndeplinește condiţiile de legalitate pentru a fi supus dezbaterii şi aprobării în plenul Consiliului Local al comunei Homocea. Consilier achoizitii publice, Lacramioara PRISECARU - BI