HCL 4/2023 Hlipiceni adoptată

NIATIO-LUagoă DNUINY “vINIAaS aa ALNIOSȘĂI EZOT'10'QANBDIAIIA "OI ȚUBSOOQ TUSOICIȚI MMM J9u12ur 2p z[ero1zo eursed ad 15 rUoordIȚ I9HZUIId [n1pas e oxesrge urad mnnorqnd ejunSouno e] snpe 17 A 18 rue$07og 23101 32J021N,; Bluo31N 2p njenys nnuod InŢn3e10702dsuj “ruesoyog mynjapnf mynyooyord I9tinysuţ “rusordȚH ziua31N 3p njenyis nnuod JEJUNȚOA INȚNIOIAJ9$ IMINy9$ “TUBOIĂIH I9UNUI00 INŢNIPULLIĂ EOIUNUIOD EA 9S OII)O Puazald “PIIȚ "UgIZ)OY 1o7uezo1d aJHIopaA91d sirurţdopur e] aonp 104 “gţus31n op njenyis nud [eo [naur09 1$ oyejeroods ap 9ŢHoIAJ9s und “ruoordiH 1ounwoo pneuri “FIIȚ "ŢerION19) ŢIzoId uz pțuo3an op opens eoreuonseş 15 eoxruaAo1d purauid uifids ap njouny gin3ise nes uinarne ne u3e] JIALIJOd “9129 JOŢUNIONI)S EOIEZIULĂIO U LIZOIȚIPOUI NES ONeZIŢeue 9J30 Jg09p Inosu Oe Iede 110 9yeo 9p 110 nes ue op jndooul 910917 e] gzeoziţenyoe os 18 uoo1dIJH I9unuroo Ţe gjuo3an op nţenyis nnuod [eoo] INŢNJOIIUIo) Țe Oruy9] Inynyeuiey9108s erjizodsip 2] Sund os 1oJunosu e oadooe 1$ gzrţeue op jnueld “ZIIȚ "9IQIEJOV eȚuozeId up pyue13oul 9-2d 907 AIE | "1 IoxBue UI107U09 6707 [nue nuod “TUBAIĂIH IBUNUI0 [110197 9d 10panosu e oxriodooe 1$ zzijeue 3p [nuvid pqozde os -THIV "B5E1E0Y “AeISturtupe |npo) puratid 6107/Ls "1 '9'N'0 up (e 1 (1) "urle 961 "Mae 15 (1) "ue GEL "412 “([) “urţe 67I "He J0propaAaad moro) up *mnomand [1qisao9e [nrjeds ur ovguurid e] Ve$iye “Aensturupe IPOD PurAud 6107/£s '1u “9:00 up (1) “une $ “yre 1$ areonzoyn aprizajduroo no “porgnd erie.nsrurtupe Uț Z[EUOIZIOOp PyuoIedsue putand £007/7S “Iu 259] Up L "He SIIapoAsad ap yu02 putulj, “ADeSTuruupe [npo) puruid 6107/LS '1u :9:N'0 urp (U 37 £ "ue 18 (p 0] (7) “urţe 671 ue- *eIIAI rjoanoad puratid 007/1 8 "1u 293977 up (]) “une *$ -ue- “AOIpuoour eALnoduuţ eoregde puratid 9007/L0€ '1u es327 up (7) 15 ([) “une “p :e- “4opumosu e o1Hrodooe 15 gzieue op mynueţd e DIpeo NINONI)S E IS J0JLINoSU E OILIBdOOE IS gzIeue 9p Im[nub[d e 81e1092]9 3p 19130J0po3auu poeqoade nuuad L007/7E1 “1u 10Jouzopuj 15 rojenstuluupy InnsturjA nurpiO up ([) “urţe *9 “e- :40I9po424d ezeq u *[290] INȚNIȚISUOD [rupea UIp 9YeHŢeroads 9p 10IISTUI00 ŢE [IQPIOAEI [NzIAt "TUBOIIȚH IOLIZUINId [NIPeo UIp 110591 3p Inpnuovur)redU09 [nye19791 - *TZ07'71'91/0p6 '1u e] șensI3ozuy myn.reuuad [e 91eqoade 9p [N)e1979I 9p Mjosuj ZEOT'71'91/6£6 '1u e] jensI3aruy o1g2)0y 3p [nyoarozd - *TTOZ'71'91/8£6 '1u e] 1e.ns13aru] |nye19791 - :919p34A Uj puzay “E707'10'Q ap eyep | greurpro ejurpos uz ungur “rueSoog [nţopn! “TUsordIȚH I9unun09 Ţe Ţe20[ [NIIsu0-) Ţue5070g [N7Spn TUSIANA PPUNUIvI ŢIȚ107137 SC I0[LINISȚI E SII9d0IE 5 EZIIEUE 3p M[NUEȚd E5IEMOIAE PUȚAȚIA 7 "AN VIA VăYLOH U109'00UEAD)IUSIIAIU e LIeTUNIĂ :[revu-A e OI TUeS070q TUSDICIȚU MMA :99M OSTPLS (1£70) :Xe3/193 e meSoyog *pnf “rusotdijH "U09 - SOTLIL INVSOLOa 1Miaanre INBDIdITH IANNAODO 11Y 11Y90'1 1NITISNOD INHDIdI'1H IHANNWOD 1NIHOLIIAL Ad AOTNANDSIU V AUIUAdODV IS YZITVNYV ad TINVId EZOT'10' up N 'TOHeTIuexouy VINADAN ACIILVALIS NALNEd '1V9O1 IN.LALIIANOD zau eţduoxa INGOIdTTH IINNAOO VIAYWAIAd STRUCTURA Planului de analiză şi acoperire a riscurilor Structura Planului de analiză şi acoperire a riscurilor Capitolul 1 — Dispoziţii generale ................. ensrezae Secţiunea 1 — Definiţie,scop,obiective .............. ana nenanneanaananaaana ea eaanae e Eiiiaiineaae Secţiunea 2 — Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referinţă .............. nanannenenanaaae 2.2. Structuri organizatorice implicate ......mmmeee nana sa 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu ....... e Pai a. Capitolul II — Caracteristicile unităţii administrativ-teritoriale ................. .. Secţiunea 1 — Amplasare geografică şi relief... aaa EI Secţiunea 2 — Caracteristici climatice... Secţiunea 3 — Reţea hidrografică ................ PE CECEN EEE IER TONEEU e nnaa aaa poe una dese oeza aan EEE toat Secţiunea 4 — Populaţia .. nea nanaeananaeaa cena RI aaa na enanenanaeeneeneaa aaa enaeanaaaaaaa San Secţiunea 5 — Căi de transport . 5aeăi an onanonanoneaeaeuonsaeoseeuoanuauăoeatațăoi iasă aa gaseai d 50800 oaeaeaonaamananeuasaaneusai IE Secţiunea 6 — Dezvoltare economică EESTI IEI SR dna sana nenea neeaaae Gaza sea PE Ra CERU RR RR + Secţiunea 7 — Infrastructuri locale .. ponenponan cat cau SăN Ta IUTE 0089 i nenea aaea pa paeuirnetevaeveeesarzuzzazareaia 10) Secţiunea 8 — Specific regional/zonal . onnononenonenonananaasatanetasasanananananeneneaennauneaeeenenoaaeazazasaseaasanaseaeacasase LO Capitolul III — Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă Secţiunea 1 — Analiza riscurilor naturale . Secţiunea 2 — Analiza riscurilor tehnologice Secţiunea 3 — Analiza riscurilor biologice RR sic CAREI seat | Secţiunea 4 — Analiza riscurilor de incendiu .......... Ș Secţiunea 5 — Analiza riscurilor sociale .. să . E SED ti EEE EREI esa amana naenaeae „18 Secţiunea 6 — Analiza altor tipuri de riscuri „caca Secţiunea 7 — Zone de risc crescut .......mna nenea a. Capitolul IV — Acoperirea riscurilor . Secțiunea 1 — Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie-intervenţie Secțiunea 2 — Etapele de realizare a acţiunilor... aaa Secţiunea 3 — Faze de urgenţă a acţiunilor ........ccececae naee Secţiunea 4 — Acţiunile de protecție-intervenţie ... Secţiunea 5 — Instruirea .............. ia PRR II = Secţiunea 6 — Realizarea circuitului informaţional-decizional şi de cooperare .........mnnnnaaeeeaaaa aa RA | Capitolul V — Resurse umane, materiale şi financiare Capitolul VI — Logistica acţiunilor ......... ace Anexe .......... iale et a Ș agata : mosena nana one iăiaziii 0 T Ga STEEU IRU ZERIR TOS iataae, ÎL ptiaenetaeoneanenan sea uvezazeezuiasusezenesaezeeeagaa LE cecnaauzeaasi 0 2239) , PLANUL DE ANALIZA ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR CAPITOLUL 1 : Dispoziţii generale SECŢIUNEA 1 : Definiţie,scop,obiective. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul COMUNEI HLIPICENI, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopul planului de analiză şi acoperire a riscurilor este de a asigura cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele planului de analiză şi acoperire a riscurilor sunt : - asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; - amplasarea şi dimensionarea Comitetului local pentru situaţii de urgenţă, a Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, a unităţilor operative şi a celorlalte forțe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; - stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; - alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. SECŢIUNEA 2 : Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor. 2.1. Acte normative de referinţă : - Legea nr.307/12.07.2006 privind apărarea împotriva incendiilor; - Legea nr.481/08.1 1.2004 privind protecţia civilă, modificată şi completată prin legea nr.212/24.05.2006; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr.21/15.04.2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de urgenţă, aprobată cu modificări prin legea nr.15/28.02.2005; - H.G.R.nr.1491/09.09.2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă; - H.G.R.nr.1579/08.12.2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare; - H.G.R.nr.2288/09.12.2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte autorităţi publice centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.132/29.01.2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; - Ordinul comun nr.638/420/2005 a Ministrului Administraţiei şi Internelor şi al Ministrului mediului şi gospodăririi apelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale; 3 - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 158/22.02.2007 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor private pentru situaţii de urgență; - Ordinul nr.163/28.02.2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor. 2.2. Structuri organizatorice implicate : - Comitetul local pentru situaţii de urgenţă; - Serviciul voluntar şi serviciile private pentru situaţii de urgenţă; - celulele pentru situaţii de urgenţă de Ia instituţii publice şi operatori economici ; 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu : Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se întocmeşte de Comitetul local pentru situaţii de urgenţă şi se aprobă de Consiliul local. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se actualizează la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. După elaborare şi aprobare, Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, se pune la dispoziţia secretariatului tehnic al CLSU, iar extrase din documentele respective se transmit celorlalte instituţii şi organisme cu atribuţii în prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, acestea având obligaţia să cunoască, în părţile ce le privesc, conţinutul planului şi să-l aplice corespunzător situaţiilor de urgenţă specifice. 2.3.1. Consiliul local : - aprobă planul de analiză şi acoperire a riscurilor, pentru unitatea administrativ-teritorială pe care o reprezintă, stabileşte resursele necesare pentru aplicarea acestuia și îl transmite inspectoratului în raza căruia funcţionează; - adoptă hotărâri cu privire la organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor în unitatea administrativ-teritorială pe care o reprezintă; - instituie reguli şi măsuri specifice corelate cu nivelul şi natura riscurilor locale; - înființează serviciul voluntar de urgenţă, la propunerea primarului şi cu avizul inspectoratului şi aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare al acestuia; - desemnează şeful serviciului voluntar de urgenţă, la propunerea primarului, cu avizul inspectoratului; - prevede distinct, din resursele financiare ale bugetului local, sumele necesare în vederea organizării, înzestrării, funcţionării şi îndeplinirii atribuţiilor legale de către serviciul de urgenţă voluntar şi exercită controlul folosirii acestora; - asigură includerea, în planurile de organizare, de dezvoltare urbanistică şi de amenajare a teritoriului, a căilor de acces pentru intervenţii, a lucrărilor pentru realizarea sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi de alimentare cu apă în caz de incendiu; - analizează, semestrial şi ori de câte ori este nevoie, capacitatea de apărare împotriva incendiilor a unităţii administrativ- teritoriale pe care o reprezintă şi informează inspectoratul cu privire la măsurile stabilite pentru optimizarea acesteia; - aprobă organizarea protecţiei civile la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, analizează activitatea desfăşurată și adoptă măsuri pentru îmbunătăţirea acesteia; - aprobă planurile anuale şi de perspectivă pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare destinate prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgență; - participă la asigurarea finanţării măsurilor şi a acţiunilor de protecţie civilă, precum şi a serviciului de urgenţă şi a structurilor care au atribuţii legale în acest domeniu; - gestionează, depozitează, întreţin şi asigură conservarea aparaturii şi a materialelor de protecţie civilă prin serviciile specializate din subordine. 2.3.2. Primarul localităţii : - asigură elaborarea planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi aplicarea acestuia; - asigură respectarea criteriilor de performanţă pentru constituirea serviciului de urgenţă voluntar şi elaborarea regulamentului de organizare şi funcţionare al acestuia; - coordonează organizarea permanentă a intervenţiei în caz de incendiu la nivelul unității administrativ- teritoriale, asigură participarea la intervenţie a serviciului voluntar de urgenţă; - asigură controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor pe timpul adunărilor sau al manifestărilor publice; - asigură controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor la construcțiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, precum şi la instituţiile publice; - asigură realizarea şi menţinerea în stare de funcţionare a căilor de acces, a sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi de alimentare cu apă în caz de incendiu; - organizează şi execută, prin serviciul de urgenţă voluntar, controlul respectării regulilor de apărare împotriva incendiilor la gospodăriile cetăţeneşti; informează populaţia cu privire la modul de comportare şi de intervenţie în caz de incendiu; - asigură încadrarea serviciului de urgenţă voluntar cu personal atestat în condiţiile legii, precum şi pregătirea profesională şi antrenarea acestuia; - asigură dotarea serviciului de urgenţă voluntar; - analizează anual dotarea cu mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor şi asigură completarea acesteia; - asigură desfăşurarea activităţii de informare şi educaţie antiincendiu a populaţiei. - propune consiliului local structura organizatorică de protecţie civilă; - aduce la îndeplinire hotărârile consiliului local în domeniul protecţiei civile; - aprobă planurile operative, de pregătire şi planificare a exerciţiilor de specialitate; - propune fondurile necesare realizării măsurilor de protecţie civilă; - conduce exerciţiile, aplicaţiile şi activităţile de pregătire privind protecţia civilă; - coordonează activitatea serviciilor de urgenţă voluntare; - dispune măsuri de întreţinere a spaţiilor de adăpostire colective, urmăreşte realizarea, întreţinerea şi funcţionarea legăturilor şi mijloacelor de înştiinţare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă, răspunde de alarmarea, protecţia şi pregătirea populaţiei pentru situaţiile de protecţie civilă; - exercită controlul aplicării măsurilor de protecţie civilă în plan local; - coordonează nemijlocit evacuarea populaţiei din zonele afectate de situaţiile de protecţie civilă; - asigură evaluarea şi centralizarea solicitărilor de ajutoare şi despăgubiri în situaţii de protecţie civilă, precum şi distribuirea celor primite; - stabileşte măsurile necesare pentru asigurarea hrănirii, a cazării şi alimentării cu energie şi apă a populaţiei evacuate; - dispune măsuri pentru asigurarea ordinii publice în zona sinistrată; =) - gestionează, depozitează, întreţine şi conservă tehnica, aparatura şi materialele de protecţie civilă, prin serviciile de specialitate subordonate; - primarul, în calitate de preşedinte al Comitetului local pentru situaţii de urgenţă, are următoarele obligaţii principale : convoacă întrunirea comitetului, stabileşte ordinea de zi şi conduce şedinţele acestuia; semnează hotărârile, planurile, programele, regulamentele şi măsurile adoptate; semnează avizele, acordurile, împuternicirile, protocoalele şi proiectele de acte normative; îl informează operativ pe preşedintele comitetului ierarhic superior. 2.3.3. Comitetul local pentru situaţii de urgenţă : - informează prin centrul operaţional judeţean privind stările potenţial generatoare de situaţii de urgenţă şi iminenţa amenințării acestora; - evaluează situaţiile de urgenţă produse pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale, stabileşte măsuri şi acţiuni specifice pentru gestionarea acestora şi urmăresc îndeplinirea lor; - declară, cu acordul prefectului, starea de alertă pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale; - analizează şi avizează planul local pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă; - informează comitetul judeţean şi consiliul local asupra activităţii desfăşurate; - îndeplineşte orice alte atribuţii şi sarcini stabilite de lege sau de organismele şi organele abilitate. 2.3.4. Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă : - desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi în alte situaţii de urgenţă; - verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi a dispoziţiilor care privesc apărarea împotriva incendiilor, alte situaţii de urgenţă, în domeniul de competenţă; - asigură prevenirea, intervenţia pentru salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, animalelor şi a bunurilor periclitate în situaţii de urgenţă. CAPITOLUL II : caracteristicile unităţii administrativ-teritoriale SECŢIUNEA 1 : Amplasare geografică şi relief. 1.1. Repere istorice. Primele semne de locuire al teritoriului administrativ al comunei Hlipiceni, datează din anul 1860, când domnitorul Dimitrie Sturza aduce din Galiţia cetăţeni pentru ai lucra pamantul. Drept recompensa, le promite slobozia, de unde denumirea inițiala a localităţii de Slobozia. Împroprietărirea înfăptuita de Alexandru 1. Cuza a găsit localitatea alcătuita si populația a primit pamant agricol in proprietate. Denumirea de Hlipiceni vine de la cuvântul „hleapa”, adică o coca de faina de grâu si porumb ce se cocea pe vatra. 1.2.Aşezare geografică. Pe glob, poziţia COMUNEI HLIPICENI este marcată de intersecţia paralelei de 47 35 latitudine nordică şi a meridianului de 27 10 longitudine estică. Aşezarea este străbătuta de DJ 282, cu covor asfaltic si cu nodul de cale ferata Iaşi - Dorohoi Distanţa faţă de reşedinţa judeţului este de 45 km iar faţă de capitala României, Bucureşti este de 493 km. 6 1.3. Relief. Relieful comunei este in cea mai mare parte deluros, cu pante domoale, cu inaltimea maxima de 185 metri,situata in punctul „La Movila” din tarlaua Bolniţa, iar o alta parte aparţine de lunca Jijiei, inaltimea minima fiind de 60,3 m in punctul cunoscut „şes Hlipiceni”, situat in apropierea trecerii podului de peste Jijia spre Victoria. SECŢIUNEA 2 : Caracteristici climatice. Aşezarea în latitudine la nord de mijlocul distanţei dintre Ecuator şi Polul Nord precum şi conformaţia geografică a zonei, fac ca aşezarea comunei Hlipiceni să beneficieze de un climat temperat-continental, cu nuanţe excesive, caracterizat de frecvenţa viscolelor iarna şi secete îndelungi vara. Numărul zilelor cu soare este de 288. Temperatura medie anuală este de 8,3 C, cu maxima în luna iulie (19,7 C) şi minima în luna ianuarie (-4,8 C). Temperatura maximă lunară de 38,0 C a fost înregistrată în luna august 1905, iar cea minimă lunară de -32,5 C în lunile februarie 1911, ianuarie 1940 şi februarie 1977, 33,5 februarie 2012 Vânturile mai frecvente su [...]