HCL 11/2019 Hlipiceni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI COMUNA HLIPICENI _CONSILIUL LOCAL- HOTĂRÂREA NR._// privind concesionarea suprafetei de_0.52 ha teren arabil extravilan, situat în P.C. 205, teren care aparţine domeniului privat al comunei Hlipiceni Consiliul local al Comunei Hlipiceni, județul Botoșani, întrunit în şedinţă ordinară la data de 102.2019; Ținând cont de expunerea de motive a primarului comunei Hlipiceni, judeţul Botoşani - Luchian Ghe-Marian înregistrată la nr. 83/25.01.2019 şi de referatul șefului compartimentului financiar-contabil înregistrat la nr. 84/25.01.2019, privind concesionarea suprafeței de 0,52 ha teren arabil extravilan situat în P.C. 205, teren care aparține domeniului privat al comunei Hlipiceni, județul Botoşani; Având în vedere referatul comisiei de specialitate din cadrul Primăriei, rapoariele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local și procesul verbal de evaluare întocmit de compartimentul agricol; ” În conformitate cu prevederile: | - Regulamentului propriu privind organizarea şi desfășurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea, concesionarea și închirierea bunurilor imobile care aparțin doineniului privat al comunei Hlipiceni, aprobat prin H.C.L. nr. 28/18.12.2012; a - Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificări şi completări ulierioare; _ art. 4, 14 şi 15 şi 16 din Legea nr. 21 3/1998 privind proprietatea publică, republicată cu modificări şi completări ulterioare; art. 36, alin. (2), lit. c) şi alin. (5), lit. b) din Legea nr. 213/2001 “privind administraţia publică locală, republicată cu modificări şi completări ulterioare; În baza Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţiă publică locală; În temeiul art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată cu modificări şi completări ulterioare, Hotărăşte: Art] — Aprobă concesionarea prin licitaţie publică, a suprafeței de 0,32 ha îeren arabil extravilan sat Victoria, situat P.C. 205, teren care aparține domeniului privat al comunei Hlipiceni. Art.2. — Preţul de pornire a licitaţiei este de 896 lei/ha/an. Redeventa se va actualiza anual în funcţie de inflaţie. Art.3. - Durata concesionării este de 3 trei) ani, fără posibilitate de prelungire. Art.4. — Se aprobă studiul de oportunitate și procesul verbal de evaluare privind concesionarea suprafeței menţionate la art. ]. Art.5, — Se aprobă caietul de sarcini privind concesionarea suprafeței menţionate la art]. Art.6. — DI Balan Andrei — referent responsabil cu achizițiile publice, se va ocupa de buna desfăşurare a procedurii de licitaţie, de aplicarea şi supravegherea procedurii de atribuire a contractului de concesiune pentru suprafața menţionată mai sus, în conformitate cu Regulamentul propriu privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea, concesionarea şi închirierea bunurilor care aparțin domeniului privat al comunei Hlipiceni. Art.7. — Se constituie comisia de licitaţie, în următoarea componență: - Hrapeiuc Gheorghiţă — preşedinte - Balan Andrei — secretar - Șpaiuc Miliodora — membru - Tomniuc Teodora — membru - Tucaliuc Daniela — membru. Art.8. - Se constituie comisia de rezolvare a contestaţiilor, în următoarea COMER - Romaniuc Jon — preşedinte - Lăpușnianu Gabriela — secretar - Țapu Dumitru — membru - Hrapciuc Mihai — membru - Tomniuc loan — membru. Ar1.9. — Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde primarul comunei Hlipiceni, județul Botoşani — Luchian Gheorghe Marian prin compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei şi comisiile menţionate la art. 7 şi 8 din prezenta hotărâre. Hlipiceni/ 1.02.2019 Preşedinte de şedinţă, TOMNIGC IOAN d Anexa nr. 2 la HCL nr. P/I 22007 APROBAT PRIMAR, CAIET DE SARCINI PENTRU DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE LICITAȚIE PURIIGĂ organizată în vederea concesionării suprafeței de 0,52 ieren avilan (categoria de folosință arabil), teren care aparține domeniului privat al COMUNEI HLIPICENI, judeţul Botoşani INFORMATII GENERALE 1. Date de identificare ale organizatorului procedurii de licitatie COMUNA HLIPICENI - CONSILIUL LOCAL Sediul:COMUNA HLIPICENI, JUDETUL BOTOSANI CIF: 3373365 2. Obiectul procedurii de licitatie publica deschisa si legislatia aplicabila: Obiectul procedurii il constituie concesionarea suprafetei de 0,52 ha teren extravilan (categoria de folosinta arabil), teren care apartine domeniului privat al COMUNEI HLIPICENI, jud. Botosani si care va fi descris ulterior in Anexa 1, parte integranta a prezentului caiet de sarcini. Legislatia aplicabila: -Regulamentul propriu privind organizarea si desfasurarea _licitatiilor publice pentru vanzarea, concesionarea si inchirierea bunurilor imobile care apartin domeniului privat al comunei Hlipiceni, judetul Botosani, aprobat prin H.C.L. nr.28/18.12.2012; -Codul civil; -art. 4, 14 şi 15 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică, republicată cu modificări şi completări ulterioare; -art. 36 alin. Q), lit. c) și alin. (5) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificări şi completări ulterioare. 3. Descrierea bunurilor - Dreptul de proprietate - situatia juridica Suprafaţa de teren este descrisă in anexa nr.1 care face parte integranta din prezentul caiet de sarcini si apartine domeniului privat al COMUNEI HLIPICENI, judetul Botosani. Identificarea terenului pe parcele cadastrale este configurata in anexa nr.1. Terenul nu este gajat pentru credite bancare si este liber de orice sarcini. Participantul la procedura de licitatie are posibilitatea de a inspecta/examina bunurile ce fac obiectul concesiunii. - Ă Obligatiile pe care organizatorul licitatiei si participantul la licitatie si le asuma sunt detaliate in prezentul caiet de sarcini. 4. Procedura de atribuire: licitaţie publică. 5. Pretul de pornire al licitatiei si pretul final de concesiune Pretul de pornire al licitatiei, precum si saltul pretului de licitatie sunt detaliate in Anexa nr.1 la prezentul caiet de sarcini, urmand ca pretul final al redeventei sa fie stabilit in urma parcurgerii procedurilor de atribuire. Toate preturile sunt exprimate in lei si includ TVA. Castigatorul licitatiei publice deschise va incheia un contract de concesiune cu CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI HLIPICENI, conform modelului anexat la-prezentul caiet de sarcini. Contractul de concesiune se va intocmi, semna si stampila conform precizarilor Regulamentului propriu privind organizarea si desfasurarea licitatiilor publice pentru vanzarea, concesionarea si inchirierea bunurilor imobile care apartin domeniului privat al comunei Hlipiceni, judetul Botosani, aprobat prin H.C.L. nr.23/18.12.2012. Studiul de oportunitate si procesul verbal privind evaluarea suprafetelor de teren au fost intocmite de compartimentele agricol şi contabilitate din cadrul primăriei. Pretul de pornire al licitatiei publice este prevazut in anexa nr.] la prezentul caiet de sarcini si a fost stabilit Hotărârii Consiliului local. Redeventa va fi actualizată anual, în functie de indicele de inflatie (la inceputul fiecarui an). 6. Durata concesionarii Suprafața de teren menţionată în anexa nr.1 la prezentul caiet de sarcini se concesioneaza pentru o perioada de 3 (trei) ani. Contractul de concesiune nu poate fi prelungit. Se interzice subconcesionarea in tot sau in parte, unei terte parti, a bunului concesionat. 7. Conditii obligatorii privind exploatarea terenurilor concesionate Obligariile concesionarului -Se va respecta destinatia concesiunii, respectiv pentru amenajarea unei grădini de legume. Nerespeciarea acestei prevederi dă dreptul concedentului să rezilieze unilateral contractul de concesiune, dupa un preaviz de 15 zile. _Odată cu semnarea contractului de concesiune, locatarul are obligatia de a respecta toate prevederile legale si procedurile ce decurg din legislatia privind protectia mediului si protectia muncii ; _ -Concesionarul are obligatia sa asigure exploatarea in regim de continuitate si permanenta a terenului, strict pentru destinatia de amenajare a unei grădini de legume; - Concesionarul trebuie sa intretina drumurile de acces din perimetrul terenului concesionat ; Paza terenurilor va fi asigurata de catre concesionar (utilizatorul acesteia). _Concesionarul este obligat sa permita accesul personalului imputernicit de concedent in vederea controlului respectarii regimului contractual si a normelor tehnice ; _Concesionarul este obligat sa respecte prevederile contractului de concesiune pentru suprafetele de teren concesionate ; -Plata impozitului pentru terenul concesionat se va face de catre concesionar (utilizator), in conformitate cu prevederile Codului Fiscal şi ale H.C.L. de aprobare a impozitelor și taxelor anuale; Plata redeventei se va face anual, in doua transe, respectiv 30 septembrie și 25 decembrie. „Nerespectarea termenelor de plata, atat pentru impozitul pe teren cat si pentru redeventa, va atrage calcularea de majorari si penalizari de intarziere, conform prevederilor legale. -Este obligat sa facă exploatarea bunului în conformitate cu prevederile prezentului caiet de sarcini; -Nu poate edifica construcții pe acest teren, cu excepția unor sere temporare, pe perioada valabilității contractului de concesiune; La încetarea contractului de concesiune, concesiorarul este obligat să restituie concedentului bunul care a făcut obiectul concesiunii, în deplină proprietate, liber de orice sarcini, chiar dacă pe perioada vaiabilității contrăctuliii, pe acest teren au fost edificate consirucții temporare. -Este obligat sa respecte condiţiile impuse de natura bunurilor proprietate privată a comunei. Obligaţiile concedentului; - are obligaţia de a nu-l tulbura pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune, - are obligaţia să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului, - nu are dreptul sa modifice în mod unilateral contractul de concesiune în afară de cazurile prevăzute expres de lege, de contractul de concesiune și de prezentul caiet de sarcini. Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în următoarele situaţii: - Ia expirarea datei stabilite în contractul de concesiune. In cazul când interesul naţional sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către concedent cu plata unei despăgubiri juste și prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind de competenţa instanţei de judecată. - In cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedeni, fără plata de despăgubiri către concesionar. - In cazul nerespectării clauzelor contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar, fără plata de despăgubiri. - La dispariţia, dintr-o cauza de forță majoră a bunului concesionat, sau în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri. 8. Conditii de participare si calificare la procedura de licitatie. Desfasurarea licitatiei Participarea la procedura de licitatie publica deschisa este permisa persoanelor fizice sau juridice, care desfasoara activitati în domeniul înființării culturilor agricole, respectiv legumicultori. Sunt considerati ofertanti calificati, care pot participa la licitatie, ofertantii care indeplinesc urmatoarele conditii: - nu sunt în stare de faliment ori lichidare, afacerile nu sunt administrate de un judecator sindic, activitatile comerciale nu sunt suspendate si nu sunt intr-o situatie similara cu cele anterioare; - ofertăntul, persoana juridica, nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una dintre situatiile prevazute la aliniatul precedent; i - desfasoara activitati agricole, respectiv legumicultură; - cei care dovedesc cu certificat fiscal ca si-au achitat obligatiile catre bugetul local al Comunei Hlipiceni (pentru persoanele fizice și juridice cu domiciliul fiscal în Comuna Hlipiceni) pana Ia data depunerii ofertelor; Licitatia publica se organizeaza la locul si la ora stabilite de catre organizator si se desfasoara intr-o singura sedinta, la care poate participa un numar nelimitat de participanti (ofertanti) care au intrat in posesia prezentului Caiet de sarcini. Participantii au obligatia ca, la termenul limita mentionat in anuntul publicitar de concesionare, sa depuna documentele de participare la procedura de licitatie publică. Nu se accepta participarea la licitatie a ofertantilor care nu au depus documentatia completa pentru participarea la procedura, au furnizat informatii false in documentele prezentate sau au depus documentele de participare dupa data limita comunicata in prezentul caiei de sarcini. Comisia de Licitatie verifica si analizeaza documentatia participantilor si afiseaza lista ofertantilor acceptati. Sedinta de licitatie se desfasoara la data, locul si ora comunicate in anuntul publicitar si este deschisa de catre Presedintele comisiei de licitatie. La sedinta de licitatie trebuie sa fie prezenti membrii comisiei de licitatie si cel putin 2 (doi) ofertanti acceptati. Licitatia publica deschisa se desfasoara pe parcursul unei singure sedinte, daca sunt cel putin două oferte valabile. Presedintele comisiei de licitatie deschide plicurile exterioare în prezenta comisiei de evaluare si elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si a datelor prevazute la punctul 9 al prezentului caiet de sarcini. Pentru continuarea desfasurarii procedurii de licitatie este necesar ca dupa deschiderea plicurilor exterioare, cel putin două oferte sa intruneasca conditiile de la pci. 5. Deschiderea plicurilor interioare se face numai dupa semnarea procesului verbal care se semneaza de catre toti membrii comisiei de evaluare și dacă sunt minim doi participanţi. Presedintele comisiei de licitatie anunta adjudecarea in favoarea participantului care a oferit suma cea mai mare. Criteriul de atribuire a contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redeventei. In baza procesului verbal de licitatie, in termen de o zi lucratoare, comisia intocmeste un raport pe care il transmite concedentului. In termen de trei zile lucratoare de la primirea raportului, concedentul informeaza in Scris, cu confirmare de primire, pe castigator si pe ofertanti ale caror oferte au fost excluse, indicand motivele excluderii. In situatia in care la prima sedinta de licitatie nu vor fi cel putin două oferte valabile, comisia de licitatie va amâna licitatia, urmând procedura pentru organizarea unei noi licitatii reluată de la etapa anunţului publicitar. Daca nici la a doua licitatie nu vor fi două oferte valabile, concedentul va decide initierea procedurii de negociere directa, în aceeași ședință, cu ofertantul prezeni. Participantii la licitatie pot formula contestatii motivate, in cazul in care considera ca nu s-au respectat dispozitiile legale referitoare la organizarea si desfasurarea licitatiei. Contestatiile se depun la sediul Primariei comunei Hlipiceni, in termen de 24 ore de la incheierea sedintei de licitatie. Contestatiile depuse vor fi analizate de catre comisia de licitatie si vor i solutionate in maximum 3 (irei) zile calendaristice de la data depunerii, urmand ca rezultatul sa fie comunicat in scris la adresa mentionata de participant. n cazul in care se va admite o contestatie, contractul de concesiune nu va mai produce efecte. 9. Acte necesare pentru participarea la procedura de licitatie Documentele pentru participarea la licitatie: A - Cod Unic de Inregistrare (CUI) / Cod de Inregistrare Fiscala (CIF) — copie; B - BI/Cl/Pasaport pentru persoane fizice participante sau imputerniciti persoane juridice - copie; C - Anexa 2 — Declaratie de participare; D - Anexa 3 — Fisa participantului; E - Anexa 6 (in cazul in care participantul este persoana juridica) — Imputernicire — Persoane Juridice; F — Anexa 8 - Oferta (formular tip) G- Dovada (chitanta) ca a achitat c/v caietului de sarcini in suma de 50 RON, taxa_de participare la licitatie in suma de RON si garantia de participare la licitatie in suma de RON. H — Anexa JA si 9B - Cerere tip; I-Certificat fiscal care sa ateste faptul ca nu are datorii la bugetul local al Comunei Hlipiceni (pentru persoanele fizice sau juridice cu domiciliul fiscal în comuna Hlipiceni); Declaratia de participare — Anexa 2 Ofertantul trebuie sa prezinte declaratia de participare in conformitate cu modelul prevazut în Anexa 2 de la prezentul caiet de sarcini. Depunerea declaratiei de participare reprezinta manifestarea vointei ofertantului de a concesiona bunurile prevazute în Anexa 1, in conditiile prevazute in caietul de sarcini si de a semna contractul de concesiune pentru bunurile respective. Fisa participantului — Anexa 3 In fisa participantului, acesta va prezenta datele sale de identificare conform modelului prevazut in Anexa 3 a prezentului caiet de sarcini. Imputernicirea - Persoane Juridice — Anexa 6 In cazul in care ofertantul este persoana juridica, participantul la licitatie trebuie sa aiba asupra sa o imputernicire scrisa, prin care reprezentantul legal il deleaga pe acestă sa participe la prezenta procedura de licitatie, autorizandu-l sa liciteze si sa semneze actele incheiate cu aceasta ocazie. La sedinta de licitatie, in cazul persoanelor fizice, acestea trebuie sa aiba asupra lor un document (CI/ Bl/Pasaport) prin care sa isi poata atesta identitatea. Documentele de participare la licitatie descrise anterior la Capitolul 8 (A - 1) vor fi depuse direct la sediul PRIMARIEI COMUNEI HLIPICENI — comuna Hlipiceni, judetul Botosani, cu o zi inainte de termenul limita pentru desfasurarea licitatiei, respectiv data de „ ora , în doua plicuri inchise si sigilate, unul exterior (care va cuprinde documentele mentionate la cap.9, pet. A,B,C.D.E,G,H si ]) si unul interior (care va cuprinde oferta). Pe plicul exterior se va mentiona denumirea persoanei fizice sau juridice si mentiunea "Pentru participare la licitatia publica deschisa din data de ”. La data licitatiei, documentele in original vor putea fi solicitate pentru conformitate. In cazul in care participantul este un imputernicit al unei persoane juridice trebuie sa aiba asupra lui la data licitatiei stampila societatii. Neprezentarea la termen a tuturor documentelor solicitate pentru participarea la procedura de licitatie poate atrage descalificarea participantului respectiv. Procedura de licitatie publica deschisa se va desfasura in data de incepand cu ora , la sediul Primariei comunei Hlipiceni. 10. Contractul de concesiune pentru bunurile adjudecate, in cadrul procedurii de licitatie publica deschisa In termen de douăzeci de zile calendaristice de la comunicarea catre ofertantul a carui oferta a fost stabilita castigatoare, intre acesta si Primaria comunei IHlipiceni, se incheie un contract de concesiune al carui pret este cel stabilit in cadrul sedintei de licitatie. Modelul acestui contract de concesiune incheiat in urma licitatiei se gaseste in Anexa 4 din prezentul caiet de sarcini. Concedentul are dreptul sa rezilieze unilateral contractul în cazul in care concesionărul nu respecta clauzele contractuale din motive imputabile exclusiv acestuia, cu suportarea de câtre concesionar a consecintelor prevazute in caietul de sarcini si contractul de concesiune. Concesionarul are obligatia sa achite contravaloarea redeventei in termenele si conditiile stabilite in prezentul caiet de sarcini si in contractul de concesiune. Concesionarul are obligatia sa semneze contractul de concesiune, pentru bunurile ale caror castigator a fost desemnat. Concedentul are obligatia sa puna la dispozitia concesionarului bunurile libere de orice sarcini. 11. Solutionarea litigiilor Eventualele solicitari de modificare a clauzelor contractului de concesiune se vor solutiona pe căle amiabila si se vor notifica prin acte aditionale la contract. Litigiile de orice fel, care decurg din executarea contractului de concesiune, se vor solut [...]