HCL 57/2021 Helegiu adoptată

ROMANIA JUDETUL BACAU CONSILIUL LOCAL HELEGIU HOTĂRÂRE Nr. 57/30.09.2021 privind concesionarea prin licitatie publica deschisa a unui teren in suprafata totala de 2500 mp. aflati in proprietatea privata a comunei Helegiu identificat prin: T nr. 66, P nr. 2419,2423, CF nr. 61673, Consiliul local al comunei Helegiu, jud Bacau, intrunit in sedinta ordinara din 30,09.2021 Avand in vedere: - Prevederile art. 303-331 OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificari si completari ulterioare si ale H.G. nr. 1535/2003 privind aprobarea Strategiei de valorificare a surselor regenerabile de energie. Vazand: -Referatul de aprobare nr. 6984/24.09.2021 al Primarului comunei Helegiu , prin care se propune concesionarea unui teren in suprafata totala de 2500 mp., proprietate privata a comunei Helegiu identificat astfel: T nr. 66, P nr. 2419,2423, CF nr. 61673, -Referatul de specialitate nr. 6985/24.09.2021 al Compartimentului Dezvoltare, Achizitii Publice, Investitii; -Avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local Helegiu nr. 27/29.09.2021si nr. 30/29.09.2021; În temeiul dispozițiilor art.129 alin.(1) , alin.(2) lit.c),si alin (6) lit. b, art.139 alin.(3) lit.g), art.196 alin.(1) lit.a), din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ,cu modificari si completari ulterioare: . HOTARASTE: Art.1 - (1) Se aprobă concesiunea prin licitatie publica a unui teren in suprafata totala de 2500 mp., aflat in proprietatea privată a comunei Helegiu, judetul Bacau, conform documentatiei de atribuire, prevazuta in Anexele 1- 4, ce fac parte integranta din prezenta hotarare. Documentatia necesara procedurii de licitatie cuprinde: Anexa nr. 1 - Studiul de oportunitate; Anexa nr. 2 – Documentatia de atribuire -Caietul de sarcini; Anexa nr. 3 - Regulamentul procedurii de licitatie; Anexa nr. 4 - Formulare si Model Contract de concesiune; Art. 2 - Se mandatează primarul Comunei Helegiu, dl. Enea Nicu-Ciprian ca în numele şi pentru Comuna Helegiu să încheie şi să semneze contractele de concesiune. Art. 3 – Secretarul general al comunei va comunica prezenta hotarare primarului comunei, comisiei de evaluare in procedura atribuirii directe/licitatie publica, comisiei de solutionare a contestatiilor si Prefectului Judetului Bacau. Art. 4 - Prezenta hotarare va fi adusa la cunostinta publica, prin afisare la sediul institutiei si pe pagina institutiei https://comunahelegiu.ro. Presedinte de sedinta , Contrasemenaza, Coman Elena Secretar general al comunei jr.Mariana Spiridon Adoptata cu: 13 voturi « pentru » 0 voturi « impotriva » 0 voturi « abtineri » 13 consilieri prezenti 15 consilieri validati  ROMANIA JUDETUL BACAU CONSILIUL LOCAL HELEGIU Anexa nr. 1 la HCL nr.57/ 30.09.2021 STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea unui teren in suprafata totala de 2500 mp proprietate privata a comunei Helegiu identificate prin; 1. T nr. 66, P nr. 2419,2423, CF nr. 61673, Avand in vedere - OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, Hotararea de Guvern nr. 1535 din data de 18.12.2003 privind aprobarea Strategiei de valorificare a surselor regenerabile de energie, s-a intocmit prezentul studiu de oportunitate. I. Obiectul concesiunii: Terenul ce va face obiectul concesionarii este proprietate privata a comunei Helegiu. Acesta este identificat prin; 1. T nr. 66, P nr. 224169,2423, CF nr. 61673, 2500mp II. Scopul concesiunii: Prin concesionare se urmareste; - o mai buna utilizare a terenului, prin ridicarea potentialului productiv al acestora, - satisfacerea cerinţelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţii locale şi creşterea calităţii vieţii, - funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficienţă economică a instalatiilor edificate; - aplicarea principiilor economiei de piaţă şi ale liberei concurenţe; - protejarea domeniului privat şi punerea în valoare a acestuia; - protecţia şi conservarea mediului natural şi a celui construit, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; - protecţia sănătăţii şi igienei publice, în conformitate cu reglementările legale în vigoare. III. Motive de ordin economic, financiar si de mediu care justifica acordarea concesiunii: - cresterea veniturilor la bugetul local prin plata redeventei si a taxei pe teren; - asigurarea integritatii bunurilor exploatate;  - continuitatea exploatarii bunurilor din punct de vedere calitativ şi cantitativ in conditii eficiente si rationale; - adaptabilitatea exploatarii lucrarilor realizate,la cerinţele comunităţii locale; - administrarea bunurilor proprii, predand intacte bunurile de retur. IV. Modalitate de acordare a concesiunii: - licitatie publica conform prevederilor OUG 57/2019 privind Codul administrativ. V. Durata concesiunii: Durata concesiunii va fi de 49 ani cu posibilitatea prelungirii cu cel mult jumatate din perioada initiala. VI. Nivelul mimin al redeventei: Redeventa minima pentru terenul in suprafata totala de 2500 mp este de 500 euro/an, astfel:1. T nr. 66, P nr. 2419,2423, CF nr. 61673, , 2500 mp - 1500 euro/an, La calculul redeventei minime de la care se va porni licitatia s-a tinut cont de prevederile art. 307, al. 5 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ. - plata redeventei se va face anual in doua transe, astfel: - 50 % pana la finele lunii martie, - 50 % pana la finele lunii decembrie; Redeventa se va achita in lei la cursul BNR din preziua platii. Redeventa va fi virata cu ordin de plata in contul comunei Helegiu RO29TREZ06221A300530XXXX deschis la Trezoreria municipiului Onesti, sau se va achita numerar la casieria unitatii. - pentru plata cu intarziere a obligatiilor financiare se percep majorari de intarziere conform legislatiei (0,1 % pentru fiecare zi de intarziere, din cuantumul redeventei datorate); - in conformitate cu prevederile Codului Fiscal, concesionarul va plati anual, catre bugetul local, in afara redeventei, si taxa pe teren (impozitul pe teren). VII. Termene de realizare a procedurii de concesionare: Dupa adoptarea Hotararii Consiliului Local de aprobare a concesionarii pasunii se va proceda la initierea si derularea concesiunii conform reglementarilor specificate in OUG 57/2019 privind Codul administrativ. VIII. Incheierea contractului de concesionare:  Contractul de concesionare se va incheia cu ofertantul care va intruni conditiile de participare impuse de caietul de sarcini si care va oferta cea mai mare redeventa. Prezentul studiu de oportunitate s-a intocmit in conformitate cu OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, Hotararea de Guvern nr. 1535 din data de 18.12.2003 privind aprobarea Strategiei de valorificare a surselor regenerabile de energie, Presedinte de sedinta , Contrasemenaza, Coman Elena Secretar general al comunei jr.Mariana Spiridon  ROMANIA JUDETUL BACAU CONSILIUL LOCAL HELEGIU Anexa nr. 2 la HCL nr.57/ 30.09.2021 DOCUMENTATIE DE ATRIBUIRE privind concesionarea unui teren de 2500 mp proprietate privata a comunei Helegiu identificat prin:1. T nr. 66, P nr. 2419,2423, CF nr. 61673, I. INFORMATII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL 1. Concedent - UAT Comuna Helegiu, str. Preot Constantin Badiu, nr. 29, CUI 4535821, reprezentata de Primar Enea Nicu Ciprian, tel. 0234333000, fax. 0234333420. II. INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE; 2. Licitatia se initiaza prin publicarea unui anunt de licitatie in Monitorul Oficial partea a VI a, intr-un cotidian de circulatie nationala, intr-un cotidian de circulatie locala precum si pe pagina de internet a concedentului. Anuntul de licitatie se va intocmi dupa aprobarea documentatiei de atribuire de catre consiliul Local si va fi publicat cu cel putin 20 de zile calendaristice inainte de data limita pentru depunerea ofertelor. Concedentul are obligatia sa asigure obtinerea documentatiei de atribuire de catre persoana interesata, care inainteaza o solicitare in acest sens. III.CAIET DE SARCINI Informatii generale privind obiectul concesionarii; 3.1. Obiectul concesiunii il reprezinta un teren de 2500 mp proprietate privata a comunei Helegiu identificat prin: T nr. 66, P nr. 2419,2423, CF nr. 61673, Suprafata de teren - pasune - se afla in extravilanul comunei Helegiu, judetul Bacau, nu este revendicat şi nu face obiectul unor litigii, fiind liber de sarcini. Prin concesionarea acestui teren se doreste dezvoltarea activitatilor industriale de generare a energiei eoliene in cadrul unui parc eolian. Forma de concesionare se va realiza în conformitate cu prevederile din cuprinsul OUG 57/2019 privind Codul administrativ, respectiv prin Licitatie deschisa cu oferte in plic sigilat.. Cadrul legislativ de referinta: - OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare;  - Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; - Hotararea de Guvern nr. 1535 din data de 18.12.2003 privind aprobarea Strategiei de valorificare a surselor regenerabile de energie; La procedura pot participa persoane juridice romane cu participatie de capital autohton, strain sau mixt. si care indeplinesc conditiile de inscriere si calificare solicitate prin documentatia de atribuire cu domeniul principal sau secundar de activitate inregistrat - Grupa CAEN 351 - Productia, transportul si distributia energiei electrice; Cod CAEN - 3511 - Productia de energie electrica. IV. CONDITII GENERALE ALE CONCESIUNII; 4.1. Concesionarul va avea în vedere la exploatarea Parcului Eolian sa îndeplineasca următoarelor cerinţe: - asigurarea integritatii bunurilor exploatate; - continuitatea exploatarii bunurilor din punct de vedere calitativ şi cantitativ in conditii eficiente si rationale; - adaptabilitatea exploatarii lucrarilor realizate, la cerinţele comunităţii locale; - sa-si administreze bunurile proprii, predand intacte bunurile de retur. 4.2. In desfăşurarea de activităţi specifice pentru administrarea bunurilor concesionate trebuie să asigure: - satisfacerea cerinţelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţii locale şi creşteraea calităţii vieţii, - funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficienţă economică a instalatiilor edificate; - aplicarea principiilor economiei de piaţă şi ale liberei concurenţe; - protejarea domeniului privat şi punerea în valoare a acestuia; - protecţia şi conservarea mediului natural şi a celui construit, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; - protecţia sănătăţii şi igienei publice, în conformitate cu reglementările legale în vigoare. 4.3. Concesionarul este obligat sa procedeze la: - realizarea unui Parc Eolian; - realizarea sistematizării terenului, a acceselor necesare, precum şi a racordurilor şi instalaţiilor de utilităţi aferente. Durata maximă de realizare a investiţiilor va fi stabilită prin autorizaţia de construire, putându-se prelungi la cerere, conform prevederilor legale. 4.4. Scoaterea temporara a suprafetei din circuitul agricol a pasunii dupa realizarea investitiei se va transforma in redarea in circuitul agricol tip pasune a terenului ramas liber de sarcini, fiind asigurat liberul acces la pasunat al animalelor si scoaterea definitiva din circuitul agricol a suprafetelor ocupate de instalatiile eoliene, anexele si drumurile de acces. 4.5. Concesionarul va permite libera circulatie pe infrastructura de comunicatie existenta si nou creata pe terenul concesionat. 4.6. Schimbarea categoriei de folosinta a terenului se face cu acordul concedentului, iar demersurile si cheltuielile aferente vor fi efectuate si suportate de catre concesionar. 4.7. Concesionarul este obligat sa obtina si sa suporte cheltuielile aferente realizarii studiilor, documentatiilor si acordurilor solicitate prin certificatul de urbanism in vederea obtinerii autorizatiei de construire. Nerespectarea de catre concedent a conditiilor impuse prin caietul de sarcini si contractul de concesiune atrage dupa sine rezilierea de drept a contractului de concesiune (pact comisoriu expres). 4.8. Toate obligatiile privind protectia mediului, stabilite conform legislatiei in vigoare pe parcursul derularii contractului de concesionare cad in sarcina concesionarului, motiv pentru care acesta va obtine pe cheltuiala sa avize, acorduri si autorizatii de functionare pe care are obligatia sa le respecte. Nerespectarea acestora atrage dupa sine sanctionarea si/sau aplicarea de catre factorii interesati de amenzi contraventionale. 4.9. Pe parcursul derularii contractului de concesiune, concesionarul se obliga sa permita accesul pe Terenuri a perosanelor apartinand comunitatii locale cu animale pentru pasunat in masura in care aceasta activitate nu aduce atingere dezvoltarii activitatii concesionarului sau nu impiedică dezvoltarea parcului eolian. Prin inscrierea la licitatie toate conditiile impuse prin caietul de sarcini se considera insusite de catre ofertant. 4.10. Perioada pentru care se concesioneaza terenul este de 49 ani. Aceasta perioada poate fi prelungita prin acordul partilor, o singura data, cu cel mult jumatate din perioada initiala. 4.11. Redeventa minima de la care se va porni licitatia pentru suprafata de teren de 2500 mp este de 1500 euro/an. Plata redeventei se va face in 2 transe: - 50 % pana la finele lunii martie, - 50 % pana la finele lunii septembrie. Redeventa se va achita in lei la cursul BNR din preziua platii. Redeventa va fi virata cu ordin de plata in contul comunei Helegiu RO29TREZ06221A300530XXXX deschis la Trezoreria municipiului Onesti, sau se va achita numerar la casieria unitatii. Impozitul pe teren constituie venit la bugetul local si se va achita de catre concesionar conform Codului Fiscal. La calculul redeventei minime de la care se va porni licitatia s-a tinut cont de prevederile art. 307, al. 5 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ. 4.12. Ofertantul care va licita sub redeventa minima stabilita de Consiliul Local Helegiu, 1500 euro/an, va fi descalificat. 4.13. Ofertantul castigator va depune o garantie ce va avea valoarea de 50 % din redeventa ofertata, in maxim 30 zile calendaristice, de la data semnarii de ambele parti, a contractului de concesiune. 4.14. Garantia se retine si se restituie dupa expirarea termenului contractului, in conditiile in care au fost respectate toate clauzele contractuale sau, se retine in contul ultimei redevente de plata. V. CONDITII DE VALABILITATE A OFERTEI; 5.1. Oferta va fi transmisa (depusa) la sediul primariei comuniei Helegiu, str. Preot Constantin Badiu, nr. 29, pana la data de ___________ ora ____, riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forta majora, cad in sarcina persoanei interesate. 5.2. Deschiderea ofertelor va avea loc in sala de sedinte a Consiliului Local Helegiu, la data de _____________, ora _____. 5.3. Oferta va fi transmisa in 2 plicuri inchise si sigilate, unul exterior care va contine documentele de calificare ale ofertantilor, si unul interior care va contine oferta prorpiu-zisa, semnata si stampilata de ofertant. 5.4. Oferta este valabila pe toata perioada de desfasurare a procedurii de licitatie (pana la semnarea contractului de concesiune cu ofertantul castigator) dar nu mai putin de 90 zile de la data deschiderii ofertelor, si este confidentiala pana la data si ora deschiderii ofertelor. 5.5. Ofertantii participanti la procedura sunt obligati sa constituie garantia de participare la procedura in cuantum de 1500 lei. Garanţia de participare, se constituie în următoarea forma: în lei prin Ordin de plată depus în contul Comunei Helegiu deschis la Trezoreria Onesti, cu specificaţia la obiectul plăţii - garanţie de participare la licitaţia pentru concesionarea celor 4 suprafete de teren situat în comuna Helegiu, sau la casieria Primariei Comunei Helegiu; 5.6. Ofertantilor necastigatori, li se va restitui garantia de participare, dupa semnarea contractului de concesiune. Acestia vor trebui sa faca o solicitare scrisa in acest sens. 5.7. Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redevenţei. 5.8. Deschiderea ofertelor va avea loc doar daca au fost depuse cel putin doua oferte valabile. VI. INSTRUNCTIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE SI PREZENTARE A OFERTELOR 6.1. Ofertele se redacteaza in limba romana. 6.2. Ofertele se depun intr-un plic sigilat. Plicurile se inregistreaza in ordinea primirii lor, precizandu - se data si ora la care au fost primite. 6.3. Pe plicul exterior se va indica numele ofertantului si obiectul concesiunii pentru care s-a depus oferta. Acesta va fi insotit de Scrisoarea de inaintare (Formular 1). 6.4. Plicul va cuprinde urmatoarele documente de calificare;  - Declaratia de participant la procedura; (Formular 2). - Certificat fiscal privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor locale, alte venituri ale bugetului local, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie. - Certificat fiscal privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la bugetul consolidat al statului, valabil la data deschiderii ofertelor. Ofertantii care au datorii la bugetul de stat sau local vor fi descalificati. - Copie dupa certificatul de inregistrare fiscala, - Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului din care sa reiese domeniul de activitate care trebuie sa corespunda obiectului procedurii, - Cazier fiscal al societatii eliberat de Directia Judeteana a Finantelor Publice pe raza careia isi are sediul ofertantul - original sau copie; - Imputernicire in original si copie dupa cartea de identitate a reprezentantului ofertantului (daca este cazul). - Fisa cu informatii privind ofertantul (date de identificare, modul de organizare, capital lei, mixt, valuta), activitatea ofertantului; Fisa va fi semnata si stampilata de catre ofertant (Formular 3). - Dovada achitarii contravalorii garantiei de participare (copie dupa chitanta sau OP). Lipsa unuia sau mai multor documente de calificare va conduce la descalificarea ofertantului. 6.5. Plicul interior sigilat va contine oferta propriu-zisa (Formular 4) semnata si stampilata, oferta care va cuprinde: - numele/denumirea ofertantului, - domiciliul/ sediul social, - CUI si nr. de inregistrare la Registrul comertului (daca este cazul), - terenul pentru care s-a depus oferta (Tarla, Parcela, Carte Funciara), - valoarea anuala a redeventei ofertate este: T nr. 66, P nr. 2419,2423, CF nr. 61673, 2500 mp, .............. euro/an, Lipsa ofertei sau continutul incomplet al acesteia conduc la descalificarea ofertantului. Fiecare participant poate depune doar o singura oferta . [...]