HCL 23/2026 Helegiu adoptată

ROMANIA JUDETUL BACAU CONSILIUL LOCAL HELEGIU HOTARARE Nr. 23/12.05.2026 aprobarea tipului de suport alimentar acordat prescolarilor si elevilor Școlii Gimnaziale Helegiu, comuna Helegiu, judetul Bacau în cadrul Programului national „Masa sanatoasa”-anul 2026 Consiliul Local al Comunei Helegiu, judeţul Bacău, intrunit in sedinta ordinara din 12.05.2026; Având în vedere: - Prevederile art. 3, alin. (1) lit. c), alin. (2), alin (3) și art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 1171din 2025 privind instituirea Programului naţional „Masă sănătoasă” in anul 2026; - Prevederile art.2, alin.(2), art.7, alin. (2) şi art.113, alin. (12) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordinilui Ministrului educatiei si cercetarii si al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale nr. 7111/422/2025 pentru modificarea anexei la Ordinul ministrului educatiei si cercetarii si al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale nr. 3352/70/2025 prrivind aprobarea Listei unitatilor de invatamant preuniversitar incluse in Programul national “ masa sanatoasa in anul 2025. Luand în considerare : -Adresa Școlii Gimnaziale Helegiu : nr. 727 din 22.04.2026, inregistrata la Primaria Helegiu cu nr. 3781 din 23.04.2026 si adresa nr. 728 din 22.04.2026 inregistrata la Primaria Helegiu cu nr.3795 din 22.04.2026 ; -Referatul de aprobare prezentat de către primarul Comunei Helegiu nr.3803 din 24.04.2026 , în calitatea sa de initiator; -Raportul compartimentului de de specialitate nr. 3804 din 24.04.2026; -Avizul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului local Helegiu nr. 11/08.05.2026 In temeiul art.136 alin.(1), art.139 alin.(3) lit.a) coroborat cu art.196 alin.(1) lit. a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 Se aprobă acordarea cu titlu gratuit a unui suport alimentar, constând într-un pachet alimentar, în limita unei valori zilnice de 16,5 lei/beneficiar, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, care va fi acordat în anul 2026 pe perioada desfăşurării cursurilor,elevilor si preșcolarilor Școlii Gimnaziale Helegiu, în cadrul Programului- național ,,Masă sănătoasă” in anul 2026. Art. 2 Se aproba documentatia de atribuire care cuprinde: -Anexa nr.1 - Caietul de sarcini; -Anexa nr.2 - Model Contract; -Anexa nr. 3- Formulare; Art.2 -Primarul comunei Helegiu, prin compartimentele de specialitate și unitatea de învățământ beneficiară a Programului-național ,,Masă sănătoasă “ in anul 2026, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.3.-Prin grija Secretarului General al comunei Helegiu prezenta hotărâre va fi comunicată Instituției Prefectului Județului Bacau pentru verificarea legalității, Primarului comunei Helegiu și va fi adusă la cunoștință publică prin postarea pe site-ul oficial www.helegiu.ro Presedinte de sedinta, Elena SAVOIU Contrasemenaza Secretar general Mariana SPIRIDON Adoptata cu: 15 voturi « pentru » 0 voturi « impotriva » 0 voturi « abtineri » 15 consilieri prezenti 15 consilieri validati  Anexa nr. 1 la HCL nr.23/12.05.2026 CAIET DE SARCINI Achizitie servicii de catering pentru furnizare si distributie pachet alimentar acordat prescolarilor si elevilor Scolii Gimnaziale Helegiu, in cadrul Programului National “Masa sanatoasa” in perioada cursurilor scolare din anul 2026 Introducere Prezentul caiet de sarcini s-a intocmit in conformitate cu prevederile Legii 98/2016, privind achizitiile publice si Hotararii de Guvern nr. 395/2016 - noreme de aplicare a Legii 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare si include obiectivele, sarcinile, specificatiile si caracteristicile produselor descries in mod obiectiv, intr-o maniera corespunzatoare indeplinirii necesitatii achizitorului, mentionand metodele si resursele care urmeaza sa fie utilizate de catre contractant, inclusive nivelurile de calitate precum si cerintele aplicabile contractului in ceea ce priveste informatiile si documentele ce trebue puse la dispozitia achizitorului. Cerintele precizate in in Caietul de sarcini sunt considerate a fi minimale. Orice oferta de baza prezentata care se abate de la prevederile Caietului de sarcini va fi luata in considerare numai in masura in care propunerea tehnica presupune asigurarea unui nivel calitativ superior cerintelor minimale din Caietul de Sarcini. Caietul de sarcini face parte integranta din documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei si constitue ansamblul cerintelor pe baza carora se elaboreaza de catre ofertant propunerea tehnica. Caietul de sarcini contine, in mod obligatoriu, specificatii tehnice. Acestea definesc, dupa caz caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanta, siguranta in exploatare, dimensiuni, precum si sisteme de asigurare a calitatii, ambalare si etichetare, marcare, transport si conditiile pentru certificarea conformitatii cu standardele relevante sau altele asemenea. Obiectul contractului de servicii: achizitia de servicii de catering pentru furnizare si distributie pachet alimentar acordat prescolarilor si elevilor Scolii Gimnaziale Helegiu, in cadrul Programului National “Masa sanatoasa” in perioada cursurilor scolare din anul 2026. Prestatorul va trebui sa tina cont de urmatoarele informatii generale cu privire la modul concret de derulare a contractului de servicii de catering: pachet alimentar, pentru prescolarii si elevii din cadrul Scilii Gimnaziale Helegiu: a) Tipul de contract: contract de servicii, cu executare succesiva pe baza de comanda emisa de beneficiar; b) Unitatea de masura a contractului: pachetul ( portia), configurata conform prevederilor prezentului caiet de sarcini; c) Numarul de portii ce vor fi asigurate la o livrare; 371 de pachete (portii), in functie de numarul de copii prezenti zilnic la activitatile didactice; d) Regimul de livrare : zilnic, de luni pana vineri, pe toata perioada derularii activitatilor scolare( fara a lua in calcul zilele de vacanta si zilele nelucratoare sau in care , conform ordinelor Ministerului Educatiei si Cercetarii sau alte acte normative, nu se deruleaza activitatile scolare); e) Tipul mesei servite- pachet alimentar, conform cerintelor caietului de sarcini; f) Grupul tinta(consumatori)- copii din ciclul prescolar, primar si gimnazial. Context. Situatia identificata la nivelul sistemului de invatamant preuniversitar in care un numar mare de elevi se afla in situatie de abandon scolar ca urmare a conditiilor socio-economice si geografice defavorabile, date fiind conditiile socio-economicecare inpieteaza asupra capacitatii multor familii de a sustine scolarizarea sau participarea copiilor lor la intregul program zilnic de activitati scolare, inclusive cele extracuriculare, conditiicare impun implementarea cu celeritate a unor masuri de sprijin, avand in vedere necesitatea continuarii efeorturilor pentru diminuarea ratei abandonului scolar. UAT Comuna Helegiu intentioneaza incheierea unui contract de prestari servicii de catering, pentru acordarea unui pachet alimentar, in fiecare zi in care elevii au cursuri scolare. Specificatii tehnice: Caracteristici generale: pachetul alimentar contine: produse de panificatie din faina integral- paine feliata sau batoane/chifle- 80 gr. maximum 50 % din grautatea totala a pachetului, produse din carne si/sau branzeturi/derivate din lapte 40 gr. - minium 25 % din greutatea totala a pachetului si legume - rosii, castraveti, salata sau alte produse similare - 40 gr. - maximum 25 % din greutatea totala a pachetului. La acestea se adauga un fruct. In ceea ce priveste prestarea serviciilor de catering, Contractantul va trebui sa ia masurile necesare si sa adopte acea sloutie necesara pentru prestarea serviciilor, asfel incat sa se asigure atingerea urmatoarelor criteria de performanta aferente contractului: a) Pachetele alimentare livrate la destinatie vor avea o forma de prezentare si o temperature minima necesara astfel incat acestea sa poata fi consummate in conditii normale; b) Produsele preparate si livrate vor respecta principiile care stau la baza unei alimentatii sanatoase pentru copii si adolescenti, asa cum acestea sunt prezentate prin Ordinul MS nr. 541/2025 - actualizat; c) Procesul de preparare, transport si livrare sa se deruleze cu respectarea in totalitate a cadrului legal si normative aplicabil in domeniul sigurantei sanitare si alimentare; d) Produsele preparate si livrate respecta cerintele calitative si cantitative din comenzile confirmate de catre Beneficiar; e) Activitatile de livrare, la destinatia finala, a produselor alimentare vor respecta calendarul convenit intre parti. Siguranta si perisabilitatea microbiologica Termenul maxim pentru consumul pachetului alimentar transportat de la furnizor către Școala Gimnazială Helegiu, respectiv elev sau preșcolar, după caz, va fi ziua în care acesta a fost pregătit. Pentru depozitarea în școli se vor folosi spații special amenajate pentru păstrarea produselor alimentare în condiții de siguranța alimentelor prevăzute de legislația în vigoare, asigurate de către beneficiar la sediul unității de învățământ. Pachetele alimentare vor fi păstrate până la servire în condițiile indicate clar de către producător/furnizor cu respectarea prevederilor în vigoare. Conditii de transport si distributie Pachetele alimentare vor fi transportate de la furnizor catre Scoala Gimnaziala Helegiu, respective elevi sau prescolari, numai cu mijloace auto special, autorizate/inregistrate sanitar-veterinar si pentru siguranta alimentelor; - ofertantul va depune in cadrul propunerii tehnice copii ale certificatelor de inmatriculare si ale documentelor care atesta avizarea sanitar-veterinara a autovehiculelor; - persoanele angajate in producerea, manipularea si distribuirea pachetelor alimentare sunt obligate sa detina certificate de absolvire a unui curs de Notiuni fundamentale de igiena sau echivalent, conform Ordinului Ministrului Sanatatii si Ministrului Educatiei, Cercetarii si Tineretului nr. 2209/4469/2022 privind aprobarea Metodologiei pentru organizarea si certificarea instruirii profesionale a personalului privind insusirea notiunilor fundamentale de igiena, cu modificarile si completarile ulterioare. Fiecare salariat/persoana care lucreaza in zona de manipulare a hranei pachetelor alimentare va mentine igiena personala si va purta echipament de lucru adecvat si curat. Personalul operatorului economic care distribute pachetele alimentare catre prescolari si elevi va avea controlul medical periodic efectuat la zi si va fi dotat cu echipamentul de protectie adecvat; - ofertantul va depune dovada ca cel putin o persoana angajata are calificarea de bucatar- cerinta este obligatorie. In cazul produselor alimentare care nu se supun prevederilor definitiei “ produs alimentar preambalat”, trebuesc indeplinite urmatoarele cerinte: pentru cele distribuite de unitatile de alimentatie publica se va indica la livrare printr-un document scris care insoteste produsele: denumirea produsului, substantele care pot provoca alergii sau intolerante, o mentiune privind lotul, respective data producerii si sintagma “ PRODUS DISTRIBUIT GRATUIT”. Ambalarea, etichetarea si marcarea In conformitate cu prevederile Regulamentului UE nr.1169/2011 al Parlamentului European si al Consiliului din data de 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, cu modificarile Regulamentului CE nr. 1924/2006 si CE 1925/2006 a Comisiei/ a Directivei 1999/10/CE si Directivei 200/13/CE a Parlamentului European si a Consiliului de abrogare a Directivelor 87/250/CE, 1999/10/CE, 2002/67/CE si 2008/5/CE ale Comisiei si a Regulamentului CE nr. 608/2004 al Comisiei, produsele alimentare trebue sa aiba inscrise numele si adresa operatorului din sectorul alimentar imputernicit cu informarea consumatorului. Materialul utilizat pentru ambalarea si impachetarea pachetelor alimentare nu trebue sa reprezinte o sursa de contaminare. Produsele alimentare sunt livrate zilnic din unitatile autorizate/inregistrate sanitar-veterinar si pentru siguranta alimentelor si sunt pastrate pana la servirea in unitatile de invatamant preuniversitar in conditii igienico-sanitare si de siguranta alimentelor, potrivit prevederilor legislatiei in vigoare. Evidenta cantitatilor solicitate, distribuite si consummate Scoala Gimnaziala Helegiu, va tine evidenta cantitatii de produse consumate, mentionand categoriile de beneficiar, tipul de produs, cantitatea per portie, numarul de portii si numarul de zile de scoala, precum si evidenta numarului de copii. Furnizorul/prestatorul autorizat/inregistrat si unitatile inregistrate/autorizate sanitar-veterinar si pentru siguranta alimentelor vor pastra si vor prezenta organismelor de control competente documentele comerciale si tehnice privind produsele alimentare distribuite in scoli, precum si documentele care sa ateste calitatea si siguranta acestora, dupa caz; unitatea de invatamant are obligatia de a pastra avizele de expeditie aferente fiecare distributii impreuna cu declaratiile de conformitate. Lunar UAT Comuna Helegiu va realiza centralizarea cantitatii de produse per categorie de produs, in functie de de situatia nr. de copii scolarizati in luna precedenta, pe care o va corela cu situatia existenta la furnizor.Toate partile implicate in procesul de distributie al produselor alimentare vor pastra documentele justificative pe o perioada de cel putin 3 ani, incepand de la sfarsitul anului intocmirii acestora. Calitatea produselor – produsele alimentare trebuie să respecte prevederile regulamentului (CE) nr. 2073/2005 al Comisiei din 15 noiembrie 2005 privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare, cu modificările și completările ulterioare. Pachetele alimentare vor fi preparate, pregătite și distribuite de către ofertanți cu respectarea condițiilor și conținutului caloric stabilite prin norma de hrană prevăzute de legislația în vigoare – Ordin nr. 541/2025 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preșcolarilor și școlarilor și a principiilor care stau la baza unei alimentații sănătoase pentru copii și adolescenți. În vederea realizării pachetelor alimentare se va ține cont de principalii furnizori de energie ai organismului care trebuie să fie în conformitate cu Ordinul 541/2025 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preșcolarilor și școlarilor și a principiilor care stau la baza unei alimentații sănătoase pentru copii și adolescenți: -proteine (carne, brânză, ouă și proteină vegetală); -lipide (grăsimi); -glucide (dulciuri, fructe, cereale, legume). Pachetele alimentare vor fi livrate în ambalaje de unică folosință hârtie/folie alimentară care vor fi incluse în prețul ofertei. Respectivele pachete vor fi livrate zilnic către unitatea școlară și vor fi păstrate până la servire în condiții igienico sanitare și de siguranță a alimentelor în conformitate cu legislația în vigoare. Același meniu nu va fi furnizat 2 zile consecutiv – se va stabili un tip de pachet alimentar pentru fiecare zi a săptămânii împreună cu personalul de conducere a unității școlare. Pentru a monitoriza modul de utilizare a resurselor financiare respective și pentru a asigura un aport nutrițional adecvat, ofertanții vor defalca toate costurile per porție pe categorii: materie primă/produse alimentare; pregătire pachet alimentar; transport. În cadrul procesului de selecție vor fi preferate și considerate că îndeplinesc criteriul cel mai bun raport calitate preț acele oferte care alocă cel puțin 40% din suma disponibilă per beneficiar pentru achiziția materiei prime. Astfel încât să se evite orice sursă de contaminare; ambalajele pentru ambalare și împachetare vor fi specific produselor alimentare conform prevederilor legale în vigoare. Norme minime obligatorii care trebuie respectate în pregătirea mesei pentru preșcolari și elevi: -nu se adaugă aditivi alimentari, conservanți sau orice alt tip de potentiator de aromă și gust; produsele de origine animală și non-animală din care se prepară pachetele alimentare trebuie să respecte legislația în vigoare privind aditivii permiși a fi adăugați în alimente; -nu se vor utiliza materii prime rezultate din organisme modificate genetic, amidon, maioneză, crème de ouă, îndulcitori, adaosuri de îngroșare, coloranți sintetici; -produsele ce compun meniul nu vor conține în exces ulei/grăsimi, condiment sau săruri; -se recomandă îmbogățirea rației de vitamine și săruri minerale prin folosirea de salate din crudități și adăugarea de legume frunze; -ouăle se recomandă a fi servite ca omletă la cuptor; -mâncarea livrată trebuie pregătită în dimineața zilei în care se servește; -există obligativitatea păstrării timp de 48 de ore a probelor din alimentele servite copiilor; -interdicția folosirii cremelor cu ouă și frișcă, a maionezelor, indiferent de anotimp, precum și a ouălor fierte nesecționate după fierbere. Notă: Variante orientative de meniu care include sugestiile Institutului Național de Sănătate Publică sunt următoarele: -sandvici cu unt, șuncă, cașcaval și legume – roșii, castravete, salată; -sandvici cu piept de pui la grătar; -sandvici cu pulpă dezosată la grătar cu legume crude – roșii, castravete, gogoșari, morcov. Numărul efectiv de pachete alimentare ce se vor comanda zilnic poate varia în fucție de preșcolarii și elevii efectiv prezenți la activitățile didactice. Se va stipula clar ca în fiecare dimineață, pînă la o oră convenită de comun acord, reprezentanții școlii gimnaziale să comunice furnizorului numărul exact de elevi și preșcolari prezenți la cursuri în ziua respectivă astfel încât numărul total de pachete alimentare care vor fi pregătite/ambulate/transportate să fie unul just! Propunerea tehnică și propunerea financiară va fi formulată ținând cont de numărul maxim de preșcolari și elevi ce poate fi înscris în cadrul acestui program, respectiv 371 beneficiari. Prestarea seviciilor, livrarea, începe în termen de maxim 2 zile de la emiterea Ordinului de incepere a serviciilor de Catering. Ordinul de incepere al Seviciilor de catering , va fi emis dupa repartizarea sumelor de catre Ministerul Finantelor Publice. (Achizitorul) și Contractantul (Prestatorul) își transmit reciproc notificări de îndată ce una dintre părți devine conștientă de apariția în perioada imediat următoare a unui eveniment sau a unei situații care ar putea: -să conducă la întârzierea prestării serviciilor, generând nerespectarea termenului de livrare a produselor sau a serviciilor din Contract; -să conducă la modificarea Graficului de prestare al activităților acceptat; -să afecteze scopul și sfera de cuprindere a serviciilor contractate inclusiv a criteriilor de performanță ale contractului; -să afecteze activitatea Achizitorului (Beneficiarului) sau a altor factori interesați identificați în legătură cu serviciile incluse în Caietul de Sarcini. Presedinte de sedinta, Elena SAVOIU Contrasemenaza Secretar general Mariana SPIRIDON  [...]