HCL 48/2022 Gușoeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VÂLCEA COMUNA GUŞOENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 48 Privind aprobarea proiectului „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar în Judeţul Vâlcea — Zona 3” și a asocierii între Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Gușşoeni prin Consiliul Local al Municipiului Comunei Gușoeni și Unitatea Administrativ Teritorială Județul Vâlcea, prin Consiliul Judeţean Vâlcea și Unităţile Administrativ Teritoriale ale municipiului / comunelor Drăgășani, Glăvile, Laloșu și Tetoiu; Consiliul local al comunei Guşoeni, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinară din data de 15.11.2022 la care participă un număr de 8 consilieri din totalul de 9 consilieri în funcţie; Văzând că preşedinte de şedinţă ales este domnul Rusoiu Dumitru. Luând în dezbatere referatul de aprobare al primarului înregistrat sub nr. 5203 din 14.11.2022, raportul înregistrat sub nr. 5204 din 14.11.2022; Având în vedere raportul comun al comisiilor de specialitate prin care se propune admiterea proiectului de hotărâre; In conformitate cu prevederile art.108 lit."e”, art.129, alin.(1) și alin.(2), lit."c” şi alin.(6) lit."P” și art.139 alin.(3) lit.”g”, din Ordonanţa de Urgență a Guvernului privind Codul administrativ, nr.57/2019, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 693-702 din Legea nr.287/2009 privind Codul Civil, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Ghidului specific-Condiții de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/1.1.A. În temeiul prevederilor art.129, alin.(2), lit.b), coroborat cu alin.(4), lit.a), art.139, alin.(3), lit.a) şi art.196, alin.(1), lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu 8 voturi pentru, adoptă următoarea: HOTĂRÂRE Art.1 Se aprobă proiectul "Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar în județul Vâlcea — Zona 3", ce va fi depus în vederea obținerii finanţării în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/[.1.A, Componenta C3-Managementul deșeurilor — Investiţia |.1 Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe/comune, Subinvestiţia [.1.A Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar din Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR); Art.2 Se aprobă asocierea între Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Gușoeni, prin Consiliul Local al Comunei Gușoeni și Unitatea Administrativ Teritorială Judeţul Vâlcea, prin Consiliul Județean Vâlcea și Unitățile Administrativ Teritoriale ale municipiului / comunelor Drăgășani, Glăvile, Gușoeni, Laloșu și Tetoiu în vederea depunerii spre finanțare a proiectului "Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar în judeţul Vâlcea — Zona 3", conform modelului de contract de asociere - Anexa nr.1; Art.3 Se aprobă descrierea proiectului privind necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei menţionate la art.1 potrivit prevederilor Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.; Art.4 Se împuternicește Primarul Comunei Gușoeni, domnul Concioiu Nicolae, pentru și în numele Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Guşoeni, să semneze toate actele incidente aprobării, implementării și sustenabilităţii proiectului prevăzut la art. 1, contractul de asociere prevăzut la art. 2, precum și orice alte modificări și completări la acestea, dacă este cazul; Art.5 Prezenta hotărâre se comunică Consiliului Judeţean Vâlcea în vederea depunerii spre finanțare a proiectului "Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar în județul Vâlcea — Zona 3"; Art.6. Prezenta hotărâre se comunica Instituţiei Prefectului — județul Vâlcea pentru controlul de legalitate, și se va face publică prin afișare pe site-ul instituţiei și prin afișare la sediu prin grija secretarului general al UAT Gușoeni. | Gusoeni , 15.11.2022 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ RUSOIU DUMITRU SECRETAR GENERAL UAT MARGHITA MONICA Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local Gușoeni nr. 48 din 15.11.2022 CONSILIUL JUDEȚEAN CONSILIUL LOCAL AL CONSILIUL LOCAL AL VÂLCEA MUNICIPIULUI DRĂGĂȘANI COMUNEI GLĂVILE Nr. eee eeeeenereerese LI LRDRRERRRRRRRRRRRRPRRRRRRRRI Nr one eameeeeneee CONSILIUL LOCAL AL CONSILIUL LOCAL AL CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GUȘOENI COMUNEI LALOȘU COMUNEI TETOIU Nr. nec mneeoeeoeee L) LRRRRRERRRRRRRRRRRRRR | IRENE CONTRACT DE ASOCIERE __ în vederea depunerii spre finanţare a proiectului „Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar în Județul Vâlcea — Zona 3” Art. 1. Părţile contractante Încheiat între: 1. UAT Județul Vâlcea, prin Consiliul Judeţean Vâlcea, cu sediul în municipiul Râmnicu Vâlcea, județul Vâlcea, sir. G-ral Praporgescu nr.1, cod poștal 240595, telefon 0250/ 732901, fax 0250/ 735617, e-mail: consiliu civalcea.ro cod fiscal 2540929, cont nr. deschis la Trezoreria Municipiului Râmnicu Vâlcea, reprezentat prin Constantin Rădulescu — Președinte, în calitate de Lider UAT Municipiul Drăgășani, prin Consiliul Local al Municipiului Drăgășani, cu sediul în Municipiul Drăgășani, judeţul Vâlcea, cod poștal: „ telefon „fax „ cod fiscal; „ cont nr. deschis la Trezoreria „ reprezentat prin Cristian Nedelcu - Primar, în calitate de Partener 1 UAT Comuna Glăvile, prin Consiliul Local al Comunei Glăvile, cu sediul în comuna Glăvile, județul Vâlcea, cod poștal: „telefon „ fax „ cod fiscal: „ cont nr. deschis la Trezoreria „ reprezentat prin lustin Duicu - Primar, în calitate de Partener 2 și UAT Comuna Gușoeni, prin Consiliul Local al Comunei Gușoeni, cu sediul în comuna Gușoeni, judeţul Vâlcea, cod poștal: 247260, telefon 0250764102, fax 0250764102, cod fiscal: 2573845, cont nr. RO36 TREZ 6722 1360 250X XXXX deschis la Trezoreria Municipiului Drăgășani, reprezentat prin Nicolae Concioiu - Primar, în calitate de Partener 3 UAT Comuna Laloșu, prin Consiliul Local al Comunei Laloșu, cu sediul în comuna Laloșu, județul Vâlcea, cod poștal: „telefon „ fax „ cod fiscal: „ cont nr. deschis la Trezoreria „ reprezentat prin Adrian Ruja - Primar, în calitate de Partener 4 UAT Comuna Tetoiu, prin Consiliul Local al Comunei Tetoiu, cu sediul în comuna Tetoiu, judeţul Vâlcea, cod poștal: , telefon , fax „ cod fiscal: „cont nr. deschis la Trezoreria , reprezentat prin Viorel Herăscu - Primar, în calitate de Partener 5 Art. 2. Dispoziţii generale (1) (2) Asocierea creată prin prezentul contract este o Asociere independentă fără personalitate juridică, are ca temei legal art. 173, alin. (1) lit. e), coroborat cu alin. (7) lit. c) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Consiliului Judeţean Vâlcea nr. din privind aprobarea asocierii UAT Județul Vâlcea prin Consiliul Județean Vâlcea cu UAT Municipiul Drăgășani, UAT Comuna Glăvile, UAT Comuna Gușoeni, UAT Comuna Laloșu și UAT Comuna Tetoiu, în vederea realizării investiţiei „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar în Județul Vâlcea - Zona 3” prin Programul Naţional de Redresare și Reziliență și Hotărârile Consiliilor Locale ale UAT Municipiul Drăgășani nr. din „ UAT Comuna Glăvile nr. din „UAT Comuna Guşoeni nr. 48 din 15.11.2022, UAT Comuna Laloșu nr. din și UAT Comuna Tetoiu nr. din „ privind aprobarea asocierii în vederea realizării investiţiei „Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar în Judeţul Vâlcea — Zona 3” prin Programul Naţional de Redresare și Rezilienţă, prefinanțat din bugetul de venituri și cheltuieli al Județului Vâlcea. UAT-urile asociate își vor desfășura activitatea după următoarele principii: a) Independenţă juridică a fiecărui asociat, b) Asistenţă financiară, de specialitate, managerială și juridică, acordată reciproc; c) Prioritatea în realizarea obligațiilor necesare realizării scopului asociaţiei. Art. 3. Obiectul contractului (1) (2) Obiectul acestui contract de asociere este de a stabili drepturile și obligaţiile părţilor, contribuţia fiecărei părţi la cofinanțarea cheltuielilor totale precum și responsabilităţile ce le revin în realizarea și implementarea activităților aferenie proiectului „Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar în Judeţul Vâlcea — Zona 3”, depus în cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/S/1.1.A., în vederea accelerării procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile şi tranziţiei la economia circulară, precum și respectării prevederilor OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor. Prezentul contract de asociere se constituie anexă la cererea de finanţare. Art. 4. Responsabilități în implementarea proiectului (1) UAT Judeţul Vâlcea, prin Consiliul Judeţean Vâlcea, are următoarele responsabilități: a) depune cererea de finanţare pentru proiectul „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar în Judeţul Vâlcea — Zona 3”, precum și anexele la aceasta, prin aplicaţia electronică de pe site-ul http://proiectePNRR.mmap.ro!/, în calitate de solicitant; b) semnează contractul de finanțare încheiat cu Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în calitate de solicitant, în cazul în care proiectul este acceptat; c) organizează procedurile de achiziție publică pentru lucrările necesare realizării centrelor de colectare prin aport voluntar, precum şi a serviciilor aferente; d) recepționează bunurile (containere pentru dotarea centrelor de colectare prin aport voluntar) achiziționate centralizat de către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, precum și montajul și punerea în funcţiune a acestora; e) încheie contract de constituire a dreptului de superficie cu fiecare dintre partenerii din proiect, respectiv UAT Municipiul Drăgășani, UAT Comuna Glăvile, UAT Comuna Gușoeni, UAT Comuna Laloșu și UAT Comuna Tetoiu, asupra terenurilor puse la dispoziție de fiecare dintre parteneri și pe care se vor realiza centrele de colectare cu aport voluntar, în scopul implementării proiectului; f) cuprinde în bugetul propriu sumele necesare creditelor de angajament şi a creditelor bugetare în limita sumei necesare finanțării valorii corespunzătoare activității/activităţilor proprii din proiect, pentru perioada de realizare a investiţiei; 9) suportă, dacă este cazul, din bugetul propriu cheltuielile neeligibile pentru implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico-economice/contractul de lucrări; (2) h) menţine investiția realizată (asigurând mentenanţa și serviciile asociate necesare) după finalizarea implementării proiectului (minimum 5 (cinci) ani de la efectuarea plăţii finale), pe perioada de durabilitate a proiectului. UAT-urile partenere la proiect au următoarele responsabilități: a) încheie contracte de constituire a dreptului de superficie cu UAT Judeţul Vâlcea pentru acordarea dreptului de superficie asupra terenurilor pe care se vor realiza centrele de colectare cu aport voluntar, în scopul implementării proiectului. Partenerii fac dovada faptului că terenul pus la dispoziţie pentru implementarea proiectului, pe care urmează a se efectua investiția, îndeplinește următoarele cerințe: - Suprafaţa aferentă unui centru ce trebuie asigurată conform planului de situație din proiectul — tip; - Să fie liber de sarcini sau interdicții ce afectează implementarea proiectului; - Să nu facă obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale sau dreptului comun; - Să se afle în proprietatea beneficiarului sau beneficiarul deține un drept real asupra imobilului-teren cel puţin până la 31.12.2035; - Să facă dovada că terenul se încadrează în criteriile legale privind distanța de amplasare, precum și celelalte prevederi ale Ordinului ministrului sănătății nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare. Art. 5. Durata asocierii (1) (2) Prezenta asociere intră în vigoare de la data semnării și înregistrării acestuia și durează până la finalizarea perioadei de durabilitate a proiectului, respectiv perioada de menţinere obligatorie a investiţiei după finalizarea implementării proiectului (minimum 5 (cinci) ani de la efectuarea plăţii finale). Durata prezentului contract de asociere poate fi prelungită cu acordul părților prin semnarea unui Act adițional. Art. 6. Forţa majoră (1) (2) (9) Părţile prezentului contract sunt exonerate de răspundere contractuală pentru neexecutarea la termen și /sau în mod necorespunzător, total sau parţial, a oricăreia dintre obligaţiile care îi incumbă în baza prezentului contract, dacă neexecutarea obligaţiei respective și prejudiciul au fost cauzate de forța majoră sau de cazul fortuit. Forța majoră va fi interpretată în conformitate cu legislația aplicabilă și trebuie să fie confirmată de către o autoritate competentă. Prin forța majoră, în sensul prezentului contract, se înțelege un eveniment independent de controlul/voința părților, care nu se datorează erorilor sau 4 neîndeplinirii obligaţiilor de către acestea și care face imposibilă executarea contractului. Art. 7. Notificări (1) În sensul prezentului contract, orice notificare/comunicare adresată de o parte celeilalte va fi considerată valabil îndeplinită daca va fi transmisă prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, la adresa părţilor menționate în preambulul prezentului contract, fax sau poștă electronică. Art. 8. Dispoziţii finale (1). Orice modificare a prezentului acord se va realiza prin acordul părţilor conform legislaţiei în vigoare în domeniul obiectului contractului de asociere. (2) Toate neînțelegerile rezultate din prezentul acord sau în legătură cu el, pe care părţile nu le pot rezolva pe cale amiabilă, vor fi soluționate de instanţele competente de la sediul Consiliului Judeţean Vâlcea. (3) Părţile sunt de acord că prezentul contract de asociere este guvernat de legea română. Întocmit în 6 exemplare, în limba română, câte unul pentru fiecare parte. UAT Judeţul Vâlcea UAT Municipiul Drăgășani Constantin Rădulescu Cristian Nedeicu Președinte Consiliul Județean Vâlcea Primar UAT Comuna Glăvile UAT Comuna Gușoeni lustin Duicu Nicolae Concioiu Primar Primar UAT Comuna Laloșu UAT Comuna Tetoiu Adrian Ruja Viorel Herăscu Primar Primar PREȘEDINȚE.DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ RUSOIUDUMITRU SECRETAR GENERAL UAT N MARGHITA MONICA Nr. 5204 din 14.10.2022 RAPORT DE SPECIALITATE Prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă, în cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/S/|.1.A, se lansează apelul de proiecte necompetitiv, pe principiul “primul venit, primul servit”, pentru „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar”. Centrele de colectare prin aport voluntar (CAV) vor asigura colectarea separată a deșeurilor menajere care nu pot fi colectate direct de la cetățean, și anume, deșeuri reciclabile și biodeșeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri (deșeuri voluminoase, deșeuri textile, deșeuri din lemn, mobilier, deșeuri din anvelope, deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, deșeuri de cadavre animale, deșeuri de gradină, deșeuri din construcții și demolări). Valoarea maximă eligibilă a proiectului corespunde unui cost de cel mult 778.720 euro/CAV, echivalentul a 3.830.914 lei, fără TVA. O cerere de finanţare poate include una până la 5 platforme de tip CAV, în conformitate cu Planurile Judeţene de Gestionare a Deșeurilor (PJGD), actualizate sau în curs de actualizare, dar și cu numărul comunităţilor de până la 50.000 de locuitori care compun UAT-ul / ADl-ul, ţinând cont de datele INS privind populația după domiciliu la 1 ianuarie 2021. Pentru a asigura rentabilitatea investiţiei, un centru de colectare prin aport voluntar poate deservi UAT solicitant precum și alte UAT limitrofe. Utilizarea de către UAT-uri, altele decât solicitantul, a unui centru de colectare prin aport voluntar va fi certificată printr-o adresă emisă de fiecare UAT ce va utiliza CAV. La nivelul judeţului Vâlcea este necesară realizarea mai multor centre de colectare prin aport voluntar la nivelul județului în vederea dezvoltării unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deșeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor europene și a tranziţiei la economia circulară. La nivelul județului au fost identificate trei zone, Comuna Guşoeni, făcând parte din Zona 3 alături de Unităţile Administrativ Teritoriale partenere Drăgășani, Glăvile, Gușoeni, Laloșu și Tetoiu. Pentru depunerea cererii de finanţare, solicitantul trebuie să demonstreze drepturile asupra imobilului, obiect al proiectului, iar în acest sens, Consiliul Local al Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Gușoeni asociată la acest proiect, a aprobat constituirea dreptului de superficie în favoarea Județului Vâlcea, prin HCL nr. 44 din 14.10.2022. Dreptul de superficie s-a acordat Judeţului Vâlcea în vederea realizării obiectivului de înființare a centrelor de colectare prin aport voluntar în cadrul unităților administrativ teritoriale de mai sus, până la data de 31.12.2035, în condiţiile stabilite prin contractul de constituire a dreptului de superficie. Solicitarea este fundamentată, de asemenea, prin faptul că proiectul de hotărâre este în acord cu Planul Judeţean de Gestionare a Deșeurilor pentru Judeţul Vâlcea 2019-2025, în curs de actualizare, și în conformitate cu prevederile art. 60 alin. (1) pct. A lit. h) și i) din Ordonanţei de urgență nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, și cu ale art. 10 din Ordonanţa de urgenţă nr. 5/2015 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice. LI) Proiectul de hotărâre este întocmit în baza prevederilor art.108 lit."e', art.129, alin.(1) și alin.(2), lit."c” și alin.(6) lit.”b” și art.139 alin.(3) lit."g”, din Ordonanţa de Urgență a Guvernului privind Codul administrativ, nr.57/2019, cu modificările ' și completările ulterioare, ale art. 693-702 din Legea nr.287/2009 privind Codul Civil, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Ghidului specific-Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/1.1.A. Având în vedere cele menționate mai sus propun spre dezbatere Consiliului Local Gușoeni, proiectul de hotărâre în forma prezentată de inițiator. CONSILIER Florina MOJA Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliul Local Gușoeni nr. 48 din 15.11.2022 Necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiţiei Proiectul „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar în Judeţul Vâlcea — Zona 3” Managementul deșeurilor este un aspect primordial în societatea modernă, evitarea generării și diminuarea volumului mare de deșeuri reprezentând o parte importantă a gestionării acestora, datorită creșterii populației și a consumului care duc la sporirea volumului de deșeuri, drept pentru care se impune tot mai mult nevoia unui sistem eficient și optim de gestionare a acestora. Metodele tradiționale de eliminare nu mai reușesc să facă față cantităților foarte mari de deșeuri generate, fapt ce duce la o gestionare problematică a acestora. Deșeurile generate poluează planeta având efecte nocive pe termen lung care afectează atât flora și fauna, cât și sănătatea oamenilor. Din acest motiv, managementul deșeurilor devine un element cheie al sustenabilităţii mediului înconjurător, pentru care autoritățile administraţiei publice locale trebuie să caute în mod permanent soluții de rezolvare eficiente. Potrivit prevederilor art. 17, alin. (5) din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare, autorităţile administraţiei pub [...]