HCL 62/2017 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003 fax. 0265 536 094 e-mail: gurghiua cimures.ro wwew.e-primarii.ro/primaria-gurghiu HOTĂRÂREA NR. 62 din 27.10.2017 privind darea în administrare şi exploatare a serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi sistemele de utilitate publică utilizate - sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare - către serviciul “CONSILIUL LOCAL GURGHIU - SERVICIUL APĂ CANAL”, serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, organizat în subordinea consiliului local al comunei GURGHIU, judeţul Mureş CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GURGHIU, întrunit în ședință ordinară în data de 27 octombrie 2017 Având în vedere: - Expunerea de motive a primarului comunei Gurghiu, înregistrată sub nr. 5784 din data de 04.10.2017; - Raportul de specialitate al Compartimentului de specialitate, înregistrat sub nr. 5785 din data de 04.10.2017; - prevederile art.2 lit.g), art.3 alin.(1) şi alin.(4), art.4 alin.(l) şi alin.(4), art. 8, alin. (1) şi alin.(3) lit.d), art.9 alin.(4) lit.c) şi lit.d), art.23 alin.(1) lit.a), art.24 alin.(1) lit.a), art.25 alin.(1), alin.(3) şi alin.(4) şi art.28 alin.(2) lit.a), alin.(5) şi alin.(7), art.43 alin.(1) şi alin.(2), art.44 alin.(1), alin.(2), alin.(4), alin.(5), alin.(6) şi alin.(7), art. 4601 lit.a), art.47 şi art.48 din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 12 alin.(1) lit.e), art. 19 alin.(2) şi alin.(3), art.35 alin.(l), art.37 alin.(1), alin.(2) şi alin.(3), art.38, art.309 şi art.40 din Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apa si canalizare, republicată; - prevederile Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C nr.90/2007 pentru aprobarea Contractului- cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare; - prevederile HCL Gurghiu nr. 23 din 11.04.2012 privind înfiinţarea serviciului de alimentare cu apă a comunei Gurghiu; - prevederile HCL Gurghiu nr. 14 din 24.02. 2017 privind organizarea, funcţionarea şi gestionarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare în comuna GURGHIU, Judeţul MUREŞ - prevederile art. 36, alin. (2) lit. d) coroborat cu prevederile alin. (6), lit. a), pet. 14 a din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare, - raportul de avizare al Comisiei pentru probleme economico-sociale, buget, finanțe, amenajarea teritoriului şi urbanism , administrarea domeniului public şi privat al comunei, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului, agricultură a Consiliului Local Gurghiu, -prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare În temeiul prevederilor art. 36, alin. (1) şi (9), ale art. 45, alin. (2), art. 47 precum şi ale art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.] Se aprobă darea în administrare şi exploatare a serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi sistemele de utilitate publică utilizate - sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare - către serviciul “CONSILIUL LOCAL GURGHIU - SERVICIUL APĂ CANAL”, serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, organizat în subordinea consiliului local al comunei GURGHIU, judeţul Mureş, denumit în continuare şi Operator. Art.2 Predarea — preluarea bunurilor proprietate publică sau/şi privată ale comunei GURGHIU se va face pe bază de protocol şi inventar de către o comisie înființată în acest scop prin dispoziția primarului comunei GURGHIU; Art.3 Operatorul serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, va administra, va asigura funcţionarea şi va exploata serviciul şi sistemul de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei Gurshiu şi va presta următoarele activităţi: a) captarea apei brute, din surse de suprafaţă sau subterane; D)tratarea apei brute; c)transportul apei potabile şi/sau industriale; d)înmagazinarea apei; e)distribuţia apei potabile şi/ sau industriale. f) colectarea, transportul şi evacuarea apelor uzate de la utilizatori la staţiile de epurare; 8) epurarea apelor uzate şi evacuarea apei epurate în emisar; h) colectarea, evacuarea şi tratarea adecvată a deşeurilor din gurile de scurgere a apelor pluviale şi asigurarea funcţionalităţii acestora; i) evacuarea, tratarea şi depozitarea nămolurilor şi a altor deşeuri similare derivate din activităţile prevăzute mai sus; j) evacuarea apelor pluviale şi de suprafaţă din intravilanul localităților. Art.4 Se acordă Operatorului dreptul exclusiv de a presta activitățile de la art.3 pentru toți utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale GURGHIU în condiţii de calitate și cu respectarea indicatorilor de performanţă stabiliți prin Regulamentul propriu al serviciului de alimentare cu apă și de canalizare aprobat prin HCL nr. 14/24.02.2017; Art,5 Prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei proprii ale serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare aprobat prin HCL nr. 14/24.02.2017. Art.6 Operatorul serviciului de alimentare cu apă are obligaţia să asigure prestarea activităţilor menţionate la art.3 din prezenta hotărâre pentru toţi utilizatorii (populaţie, agenţi economici, instituţii publice, etc.) de pe teritoriul comunei GURGHIU în condiţii de calitate și cu respectarea indicatorilor de performanță stabiliți prin Regulamentul propriu al serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei. Art.7 (1) Funcționarea sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare trebuie să fie continuă, operatorul răspunzând pentru neîndeplinirea serviciului, în conformitate cu clauzele contractuale șau condiţiile de menţinere a licenţei. (2) În cazul lipsei de debit ca urmare a reducerii debitelor de apă ale sursei în caz de secetă sau îngheţ, distribuţia apei se va face după un program propus de operator şi aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, program ce va fi adus la cunoștința utilizatorilor în timp util, prin mijloace adecvate (mass-media, afişare la utilizator). Art.8 (1) Pentru intervenţia rapidă în caz de necesitate operatorul va face marcaje şi inscripții pe clădirile de locuit, alte clădiri din apropiere, împrejmuiri, care vor indica prezenţa căminelor de vane şi a hidranţilor de incendiu. (2) Este interzisă blocarea accesului la căminele şi hidranţii reţelei pentru care s-au executat marcajele şi inscripţiiie menţionate la alin. (1). Art.9 În vederea realizării obiectivelor şi sarcinilor ce le revin în domeniul serviciului de alimentare cu apă a localității, operatorul trebuie să asigure: a) producerea, transportul, înmagazinarea şi distribuţia apei potabile, respectiv preluarea, canalizarea, epurarea şi evacuarea apelor uzate; b) exploatarea sistemului de alimentare cu apă, respectiv a sistemului de canalizare în condiţii de siguranță şi eficiență tehnico-economică, cu respectarea tehnologiilor şi a instrucțiunilor tehnice de exploatare; c€) instituirea, supravegherea şi întreţinerea, corespunzător dispoziţiilor legale, a zonelor d protecție sanitară, a construcțiilor şi instalaţiilor specifice sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare; d) monitorizarea strictă a calităţii apei potabile distribuite prin intermediul sistemului de alimentare cu apă, în concordanţă cu normele igienico-sanitare în vigoare; e) captarea apei brute, respectiv descărcarea apelor uzate orăşeneşti în receptorii naturali, numai cu respectarea condiţiilor impuse prin acordurile, avizele şi autorizaţiile de mediu şi de gospodărire a apelor; £) întreţinerea şi menţinerea în stare de permanentă funcţionare a sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare; g) contorizarea cantităţiior de apă produse, distribuite şi respectiv facturate; h) creşterea eficienţei şi a randamentului sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare în scopul reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor în sistem, reducerea costurilor de producţie, a consumurilor specifice de materii prime, combustibili şi energie electrică şi prin reproiectarea, reutilarea şi retehnologizarea acestora; i) limitarea cantităților de apă potabilă distribuită prin rețelele de alimentare cu apă, utilizată în procesele industiiale, şi diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea și reutilizarea acesteia. |) refacerea locului unde a intervenit pentru reparaţii sau execuţia unei lucrări noi, la un nivel calitativ corespunzător, în termen de maximum 30 zile calendaristice de la terminarea lucrării, ținând cont de condiţiile meteorologice care nu trebuie să afecteze calitatea acesteia. Imediat după remedierea unei avarii care a aieciat pavajul în zona de intervenţie, operatorul va lua toate măsurile pentru asigurarea unor pavaje provizorii, care să asigure reluarea circulaţiei pe porțiunile afectate, iar aducerea pavajului la forma și calitatea iniţială se va finaliza în aceleaşi condiţii. Pe toată perioada desiășurării intervențiilor și până la finalizarea pavajului definitiv, operatorul va asigura semnalizarea corespuinzăioare aiâi din punct de vedere al execuţiei, cât şi din punct de vedere al siguranţei circulaţiei. Art.10 (1) Pe toată durata existenţei sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare, pentru executarea lucrărilor necesare înireţinerii şi exploatării sistemelor respective, operatorul are drept de servitute asupra proprietăţilor afectate de sistemul de alimentare cu apă şi de canalizare, realizându-se cu titlu gratuit pe toată durata existenţei acestuia. (2) Dacă cu ocazia intervențiilor pentru retehnologizări, reparaţii, revizii, avarii se produc pagube proprietarilor din vecinătatea sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare, operatorul are obligaţia să le plătească acestora despăgubiri, în condiţiile legii. Proprietarul terenului afectat de exercitarea dreptului de servitule va fi despăgubit pentru prejudiciile cauzate. Cuantumul despăgubirii se stabileşte prin acordul părților sau, în cazul în care părţile nu se înțeleg, prin hotărâre judecătorească. (3) Operatorul are obligaţia să ţină evidențe distincte pentru fiecare activitate, având contabilitate separată pentru fiecare tip de serviciu în parte. Art.11 Operatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, are dreptul: a) să oprească temporar lurnizarea apei sau prestarea serviciului de canalizare, fără înştiinţarea prealabilă a utilizatorilor şi fără să îşi asume răspunderea faţă de aceștia, în cazul unor avarii grave a căror remediere nu suferă amânare, care pot produce pagube importante, accidente sau explozii. defecţiuni ale instalaţiilor interioare ale utilizatorului sau care afectează buna funcţionare a sistemului de alimentare cu apă şi/sau de canalizare. În astfel de cazuri, operatorul are obligaţia de a anunţa uiilizaiorii imediat de situaţia apărută prin toate mijloacele ce le are la dispoziţie; b) să restricționeze alimentarea cu apă a tuturor utilizatorilor, pe o anumită perioadă, cu înştiinţarea prealabilă, în cazul în care apar restricționări justificate la sursa de apă sau la racordarea şi punerea în funcţiune a unor noi capacităţi din cadrul sistemului de alimentare cu apă sau de canalizare ori a unor lucrări de întreţinere planificate. Aceste restricţionări se pot face cu aprobarea autorităţilor administraţiei publice locale Gurghiu, cu excepţia cazurilor de forță majoră; c) să încaseze coniravaloarea serviciilor furnizate/prestate şi să aplice penalitățile legale; d) să întrerupă sau să sisteze fumizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, în condiţiile legii, cu noiiticare prealabilă, la utilizatorii care nu şi-au achitat facturile pe o perioadă mai mare de 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată a facturii sau care nu respectă clauzele contractuale. Aceleaşi măsuri, inclusiv desființarea branşamentelor/racordurilor, se poi lua îaţă de utilizatorii clandestini, dacă aceştia nu au îndeplinit condiţiile impuse de operatori pentru intrarea în legalitate. e) măsura debranșării de la rețeaua publică se poate lua numai în urma unei notificări prealabile adresaic utilizatorului restant şi se poate pune în aplicare după 5 zile lucrătoare de la data primirii acesteia; transmiierea se poate face prin curier sau prin scrisoare recomandată. Procedura de notificare se va considera îndeplinită şi în cazul unui eventual refuz de primire a acesteia din partea utilizatorului. £) reluarea ftumiz iciului alimentare cu apă şi de canalizare se va face în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la efectuarea plăţii; cheltuielile justificate aferente sistării, respectiv reluării prestării serviciului, se supoită de utilizator. 9) dacă în termen de 3 luni de la data deoranşării nu se solicită reluarea prestării serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, calitatea de utilizator se pierde, iar reluarea prestării serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare se face ca pentru un nou utilizator, în baza unui nou contract de prestare a serviciului. h) să solicite ajusiarea periodică a prețului/taritului, în raport cu modificările intervenite în costuri; i) să solicite modificarea preţului/tarifelor, în condiţiile legii, dacă a intervenit o schimbare semnificativă a echilibrului contractual sau în structura costurilor; 5) să aplice la facturare preţurile/aritele aprobate de Consiliul local al Comunei GURGHIU: k) solicite recuperarea debitelor la instanţa competentă, factura emisă pentru serviciile de utilităţi publice constituind tiiu ex ecutoriu. Art.12 Operatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare are obligaţia: a) să respecte angajamenizte asumate prin contractele de furnizare/prestare a serviciilor de apă şi de canalizare; b) să respecte prevederile regulamentului propriu serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare aprobat prin HCL nr. 14/24.02.2017; c) să ia măsurile necesare pentru remedierea operativă a defecțiunilor apărute la instalaţiile sale, precum şi de înlăturare a consecinţelor şi pagubelor rezultate; d) să presteze serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare la toţi utilizatorii cu care a încheiat contracte de furnizare/prestare şi utilizare a serviciilor; e) să servească toţi utilizatorii din aria de acoperire pentru care a fost licenţiat; î) să respecte indicatorii de performanţă aprobaţi de autorităţile administraţiei publice locale ale comunei Jbăneşti; g) să furnizeze date despre prestarea serviciului autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi A.N.R.S.C., contorm programelor stabilite de acestea; h) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale prevăzute de normele legale în vigoare pentru achiziţiile de iucrări, bunuri şi servicii; i) să fwmnizeze apă potabilă şi industrială la parametrii de potabilitate impuşi de actele normative în vigoare, cu asigurarea valorilor debitelor și a presiunii de serviciu, indiferent de poziţia utilizatorului în scherna de funcţionare; |) să asigure preluarea apelor uzate şi meteorice la sistemul de canalizare şi să verifice calitatea acestora; k) să întreţină şi să verifice funcţionarea contoarelor de măsurare a cantităților de apă, în conformiiate cu prescripțiile metrologice şi să utilizeze pentru sigilare numai sigilii cu serie unică de identificare peniru a preveni sigilarea neautorizată; [) să emită factura peniru îurnizarea/presiarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare cel mai târziu până la daia de 15 a lunii următoare celei în care prestaţia a fost efectuată; m) să lactureze cantiăjile ce apă furnizate şi serviciile de canalizare prestate la valorile măsurate prir. interinediul contoarelor, aducând la cunoştinţa utilizatorului modificările de tarif; n) să înregistreze toate reciamaţiile şi sesizările utilizatorilor, să le verifice şi să ia măsurile ce se impun, pentru rezolvarea acestora. La sesizările utilizatorilor operatorul va răspunde în scris, în termen de meximum 30 de zile calendaristice de la înregistrarea acestora. o)să presteze serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare numai pe baza unui coniract încheiat cu wiilizatorii serviciului şi în conformitate cu prevederile regulamentului propriu serviciului de alimentare cu apă â. comunei GURGHIU; p) să ţină gestiune separată pentu fiecare activitate a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, în vederea siabilirii seturi juste în concordanţă cu cheltuielile efectuate; q) să încheie coniracis de asigurare pentru pagubele aduse la infrastructura exploatată în desfășurarea activităţilor, r) să deţină toate avizele, acordurile, autorizaţiile şi licenţele necesare prestării activităţilor specifice serviciului de el cu apă şi de canalizare, prevăzute de legislaţia în vigoare; s) să presteze serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare cu respectarea principiilor universalităţi!, accesibi E ăi şi egali ii de tratament între utilizatori, Ş) să echipeze cu conic termenele stabiiiie de Cunsil t) să respecte obiectivele serviciilor de alimentare cu apă Art.13 Operatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, nu răspunde pentru neîndeplinirea serviciului. în cazurile de forță majoră precum: a) evenimente naturale incontrolabile ( cutremur, erupția unui vulcan Furiună, inundație, incendiu, orice alte catastrofă naturală,etc.) b) everiinenie sociale (război, atentat terorist, lovitură de stat, greve, instituirea stării d zesitate, orice alte evenimente sociale asimilate forței majore, etc); c) evenimente de natură medicală, sănătate publică, siguranța alimentelor şi saniiar veterinare; d) orice alte cazuri as te forţei majore în conformitate cu legislaţia în vigoare. Art.14 Operatorul serviciuiui de alimentare cu apă şi de canalizare nu răspunde peniru neîndeplinirea serviciului în următoarele cazuri: a) ca uimare a lucrărilor de întreţinere, reparaţii, modernizări, extinderi, devieri, branșări noi, schimbări de contoare, dacă operatorul a anunţat utilizatorii despre eventualitatea opririi furnizării apei, specificând data și intervalul de timp în care aceasta va fi oprită. Anunţul de oprire a furnizării apei, prin mass-media şi/sau afişare la utilizatori, după caz, în funcţie de numărul de utilizatori afectaţi trebuie făcut înainte, cu un număr de ore stabilit prin contract; b) în cazul ploilor torențiale care duc la depășirea capacităţii proiectate de preluare la canalizare a debitelor, situaţie în care operatorul va face dovada depăşirii capacităţii Art.15 Uulizatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare are dreptul: a) să beneticieze de serviciul de alimentare cu apă şi/sau de canalizare la nivelurile stabilite în contract; b) să primească răspuns în maximurm 30 de zile calendaristice la sesizările adresate operatorului cu privire la neinceplinirea unor condiţii contractuale; c) să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale; d) să fie anunţai cu cel puţin 24 de ore înainte despre opririle programate sau restricţionările în furnizarea/prestarea serviciului; e) să fie despăgubii în cazurile încălcării de către operator a clauzelor contractuale care prevăd şi cuantifică valorile despăgubirilor în funcţie de prejudiciul cauzat; ) să fie informat despre modul de îuncţionare a serviciilor de apă şi de canalizare, despre deciziile luaie de autorităţile administraţiei publice locale, A.N.R.S.C. şi de operator privind asigurarea acestor servicii; g) să aibă rnontate pe brănșaraeniele proprii ale imobilelor contoare de apă pentru înregistrarea consumurilor. Art.15 Lulizatorul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare este obligat: a) să respecte clauzele cozira [...]