HCL 11/2023 Grințieș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GRINŢIEŞ HOTĂRÂRE Nr. 11 din 07.03.2023 privind aprobarea Regulamentului privind eliberarea avizului program şi a autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor comerciale şi de prestări servicii în comuna Grinţieş Consiliul local al comunei Grinţieş,judeţul Neamţ; Având în vedere prevederile:  art. 475 alin (3), (4) şi (5) şi art. 484 alin (2) din Legea 227/ 2015 privind Codul Fiscal;  art.107* alin (1) din Legea 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală:  art. 8, art.9 şi art. 81 din O.G. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă  art. 5 alin(2) din HG 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare;  art. 26 din O.G. nr.21/1992, republicată, privind protecţia consumatorului  H.G. nr. 333/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O.G. nr.99/2000, republicată  Legii nr. 61/1991 privind ordinea şi liniştea publică, republicată,  OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor cu modificările şi completările ulterioare Examinând referatul primarului nr. 1141/02.03.2023 şi raportul de specialitate întocmit de secretarul comunei înregistrat sub nr. 1168/03.03.2023; Luând act de avizul favorabil al comisiei de specialitate; În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (1), aliniatul (2) litera „d” şi aliniatul (7) litera „b” şi „s”, art. 139 alin (1) din O.U.G. nr. 57/2019 – Codul Administrativ; HOTĂRĂŞTE : Art. 1 Se aprobă Regulamentului privind eliberarea avizului program şi a autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor comerciale şi de prestări servicii în comuna Grinţieş, conform anexei 1 care face parte din prezenta hotărâre; Art. 2 Primarul comunei şi compartimentul taxe şi impozite vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 3 Secretarul comunei va comunica şi transmite prezenta hotărâre autorităţilor şi persoanelor interesate. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, ARSINTE Costel - consilier local Secretar general al comunei Jur. CIUCANU Oana Raluca RED. C.O.R. PROC. C.O.R. EX. 3 DOS. A/3 Adoptat cu un număr de 9 voturi pentru Total consilier locali în funcţie: 10 1  ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GRINŢIEŞ ANEXA la HCL Nr. 11/07.03.2023 REGULAMENT PRIVIND ELIBERAREA AVIZULUI PROGRAM ŞI A AUTORIZAŢIEI DE FUNCŢIONARE PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢILOR COMERCIALE SI DE PRESTARI SERVICII ÎN COMUNA GRINŢIEŞ CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Obiectul şi sfera de aplicare Art. 1 Prezentul regulament reglementează activitatea din domeniul comercial si de prestări servicii, al serviciilor de piaţă, cerinţele necesare în vederea desfăşurării acestor activităţi, procedura de obţinere a avizului program de funcţionare, a autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică. Art. 2 Prevederile prezentului regulament se aplică persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale, societăţilor comerciale ce desfăşoară activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, prestări servicii, inclusiv activitatea de alimentaţie publică. Art. 3 Documentele care vor fi eliberate de Primăria Grinţieş în vederea desfăşurării activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, prestărilor de servicii, inclusiv activităţi de alimentaţie publică sunt:  Aviz program de funcţionare - pentru operatorii economici ce desfăşoară activităţi comerciale şi de prestări servicii care nu se regăsesc în codurile de tip restaurant 561 - Restaurante, 563 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor şi 932 - Alte activităţi recreative şi distractive - Anexa nr.1.  Autorizaţie de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică - pentru operatorii economici care desfăşoară activităţi de alimentaţie publică pentru unităţile de tip restaurant 561 - Restaurante, 563 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor şi 932 - Alte activităţi recreative şi distractive, Anexa 2 Art. 4 Operatorii economici ce desfăşoară activităţi comerciale, de prestări servicii şi de alimentaţie publică au obligaţia depunerii documentaţiilor în vederea obţinerii avizului program de funcţionare, respectiv a autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică. CAPITOLUL II AVIZ PROGRAM DE FUNCŢIONARE A. Cerinţe şi criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea eliberării avizului program de funcţionare referitor la desfăşurarea activităţilor comerciale si de prestări servicii în comuna Grinţieş. Art. 5 Operatorii economici care desfăşoară activităţi comerciale şi de prestări servicii au obligaţia obţinerii avizului program de funcţionare eliberat de către Primăria oraşului Grinţieş în conformitate cu prevederile art.6, art.8 şi art.9 din O.G. nr. 99/2000 republicată, privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, H.G. nr.333/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O.G. nr.99/2000, republicată, cât şi ale art.26 din O.G. nr.21/1992, republicată, privind protecţia consumatorului. 2  Art. 6 Prin aviz program de funcţionare se înţelege actul administrativ emis de către Primăria Grinţieş, prin care se reglementează desfăşurarea activităţilor comerciale şi de prestări servicii care nu se regăsesc în codurile de tip restaurant 561 - Restaurante, 563 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor şi 932 - Alte activităţi recreative şi distractive. Art .7 Avizul program de funcţionare va fi solicitat de către operatorii economici (persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, societăţi comerciale) care desfăşoară activităţi economice prestate într-un spaţiu în care accesul publicului este liber. Art. 8 (1) Fiecare operator economic îşi stabileşte orarul de funcţionare cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind normele de convieţuire socială, ordinea şi liniştea publică. (2) Unităţile care desfăşoară activităţi privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă si/ sau care prestează servicii pot fi deschise publicului în toate zilele săptămânii. Art. 9 Cerinţe şi criterii în baza cărora se vor elibera avizele program de funcţionare sunt: a. Respectarea criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din localitate, a planului general de dezvoltare urbană referitor la funcţiunile admise; b. Desfăşurarea unei activităţi civilizate care să respecte normele de convieţuire socială, ordine şi linişte publică, conform prevederilor legale în vigoare; c. Pentru spaţiile situate în clădiri colective, schimbarea destinaţiei locuinţelor, precum şi a spaţiilor cu alta destinaţie situate în clădiri colective se poate face numai în baza hotărârii Adunării Generale a Asociaţiei de Proprietari cu acordul proprietarilor direct afectaţi cu respectarea prevederilor Legii nr.196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari si administrarea condominiilor. d. Îndeplinirea tuturor condiţiilor stabilite de lege în vederea desfăşurării unei activităţi corespunzătoare; e. Activitatea privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă trebuie să se desfăşoare în spaţii care să se armonizeze cu arhitectura zonală; f. Operatorii economici vor asigura repararea, zugrăvirea şi întreţinerea faţadei clădirii în care se desfăşoară activitatea, cu respectarea legislaţiei în vigoare în domeniul construcţiilor; g. Respectarea prevederilor legale în materie de urbanism cu privire la construcţiile, modificările construcţiilor sau amenajările care se fac în vederea desfăşurării activităţii; h. Respectarea hotărârilor adoptate de consiliul local referitoare la buna gospodărire şi înfrumuseţare a comunei Grinţieş. i. Îndeplinirea cerinţelor profesionale de către personalul angajat pentru exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar, conform prevederilor O.G. nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată; j. Este interzisă comercializarea produselor ce ar putea avea impact asupra sănătăţii populaţiei; k. Este interzisă comercializarea, depozitarea, fabricarea, distribuţia, deţinerea, oferirea, transmiterea, achiziţionarea, producerea, intermedierea şi utilizarea plantelor, stupefiantelor şi preparatelor stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotrope de orice fel, oricăror derivaţi, compuşi sau amestecuri conţinând una sau mai multe plante şi substanţe stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotrope care aduc atingere sau pun în pericol viaţa şi sănătatea populaţiei,indiferent de procentul în care se regăseşte substanţa activă, de starea fizică în care se află, de modul de divizare în unităţi de administrare disimulate, falsificate sau contrafăcute, precum şi a celor care au altă destinaţie de utilizare decât cea pentru care sunt etichetate spre a fi comercializate, conform prevederilor legale. l. Operatorii economici care realizează activităţi de colectare şi valorificare a deşeurilor industriale reciclabile îşi pot desfăşura activitatea doar în zonele stabilite prin avizul de colectare deşeuri industriale reciclabile emis de Primăria Grinţieş. În acest sens, vor prezenta la data solicitării autorizării, avizul de colectare deşeuri industriale reciclabile emis de Primăria Grinţieş. B. Procedura de eliberare a avizului program de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor 3  comerciale în comuna Grinţieş Art. 10 Pentru eliberarea avizului program de funcţionare solicitantul va înainta Compartimentului achiziţii publice din cadrul Primăriei comunei Grinţieş următoarele documente: a. Cerere pentru eliberarea avizului program de funcţionare - formular tip - Anexa nr. 3. b. În cazul în care orarul de funcţionare nu poate fi aprobat în forma propusă de solicitant i se comunică acestuia, în scris, motivele care stau la baza acestui refuz. În acest caz, solicitantul va face o nouă cerere în care va solicita aprobarea unui nou orar, conform cerinţelor prezentului regulament şi motivaţiilor comunicate în scris. c. Acordurile tuturor vecinilor limitrofi, persoane fizice (cu care se învecinează pe plan orizontal şi vertical) referitor la orarul de funcţionare şi activitatea desfăşurată - formular tip sub semnătură privată - Anexa nr. 4. Aceste acorduri vor fi solicitate în conformitate cu prevederile Legii nr.61/1991 privind ordinea şi liniştea publică, republicată, pentru unităţile care desfăşoară activitate înainte de ora 08.00 sau peste ora 22.00. În cazul în care există reclamaţii întemeiate pentru unităţile care pot crea riscuri pentru sănătate sau disconfort pentru populaţie prin producerea de zgomot, vibraţii, gaze toxice sau iritante, Primăria oraşului Grinţieş poate reduce unilateral orarul de funcţionare, sau, atunci când situaţia o cere, poate anula sau suspenda avizul program de funcţionare, la propunerea organului constatator. Constatarea temeiniciei reclamaţiilor se face de către instituţiile abilitate. În situaţia în care cauzele care au dus la reducerea orarului de funcţionare au fost remediate, la cererea operatorului economic, se poate reveni la orarul iniţial de funcţionare. d. Certificatul de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului. e. Anexa sau certificatul constatator pentru punctul de lucru conform Legii nr. 26/1990 privind Registrul Comerţului cu modificările şi completările ulterioare, republicata, respectiv a Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare; f. Act constitutiv al societăţii (statut, contract de societate) sau certificat de înregistrare menţiuni şi rezoluţia emisă de Oficiul Registrului Comerţului în baza prevederilor O.U.G. nr.44/2008, privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale; g. Dovada deţinerii legale a spaţiului; h. Declaraţia pe propria răspundere a solicitantului - formular tip - Anexa nr. 5. i. Contract pentru ridicarea sau depozitarea gunoiului sau declaraţie depusă la primăria comunei Grinţieş; j. Acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal (GDPR); k. Autorizaţie de securitate la incendiu însoţită de planul de situaţie vizat spre neschimbare de la I.S.U. ,,Petrodava” al judeţului Neamţ sau adresa din partea organului emitent abilitat că prezenta autorizaţie nu este necesară, sau dovada că, construcţia/amenajările nu se încadrează în prevederile art.3 alin 1 din Hotărârea nr. 915 din 3 noiembrie 2015 privind stabilirea criteriilor pentru oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor determinate de încălcarea gravă a cerinţei de securitate la incendiu în ceea ce priveşte periclitarea vieţii ocupanţilor şi forţelor de intervenţie, neasigurarea stabilităţii elementelor portante, respectiv a limitării propagării focului şi fumului în interiorul edificiului şi la vecinătăţi, după caz; În autorizaţia de funcţionare emisă pentru agenţii comerciali care nu deţin autorizaţie ISU, respectiv pentru cei care au obţinut dovada că, construcţia/amenajările nu se încadrează în prevederile art. 3 alin 1 din Hotărârea. nr. 915 din 3 noiembrie 2015 privind stabilirea criteriilor pentru oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor determinate de încălcarea gravă a cerinţei de securitate la incendiu în ceea ce priveşte periclitarea vieţii ocupanţilor şi forţelor de intervenţie, neasigurarea stabilităţii elementelor portante, respectiv a limitării propagării focului şi fumului în interiorul edificiului şi la vecinătăţi se 4  va face menţiunea "Până la obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu răspunderea exclusivă în ceea ce priveşte funcţionarea construcţiilor şi amenajărilor din punctul de vedere al asigurării cerinţei de securitate la incendiu revine beneficiarilor investiţiilor.” Art. 11 Avizul program de funcţionare va fi eliberat la cererea operatorului economic, în termen de 30 zile de la solicitare, de către Primăria Grinţieş, iar taxa se va achita conform hotărârii consiliului local privind impozitele şi taxele locale. Art. 12 (1) Vizarea anuală este obligatorie până la data de 31 martie a fiecărui an. (2) Vizarea anuală se face în baza solicitării scrise a operatorului economic - formular tip - Anexa nr. 7. Art. 13 Taxa pentru avizul programul de funcţionare se plăteşte la casieria Primăriei comunei Grinţieş sau prin ordin de plată în contul bugetului local, odată cu depunerea documentaţiei, operatorul economic neputându-se considera autorizat decât în momentul eliberării avizului program de funcţionare. O copie a documentului de plată se va anexa la documentaţie. Art. 14 Taxa privind avizul program de funcţionare se va încasa pentru fiecare punct de lucru al operatorilor economici. Art. 16 (1) Modificările la avizul program de funcţionare cu privire la datele de identificare ale operatorului economic (denumire, adresă sediu social) vor fi operate în mod gratuit, la solicitarea operatorului economic, la cererea scrisă. (2) În situaţiile în care apar modificări referitoare la forma de organizare a operatorului economic, tipul de unitate, obiectul de activitate, adresa punctului de lucru şi orarul de funcţionare, operatorul economic va solicita eliberarea unui nou aviz program de funcţionare. Art.17 Orarul de funcţionare se afişează la intrarea în unitate, în mod vizibil din exterior, cu respectarea obligatorie a acestuia. Art.18 (1) În cazul deteriorării avizului program de funcţionare, operatorul economic va solicita eliberarea unui duplicat al avizului program de funcţionare. (2) În cazul pierderii avizului program de funcţionare, operatorul economic va declara pe proprie răspundere nulitatea acestuia, urmând a solicita eliberarea unui duplicat al avizului program de funcţionare. Art.19 Avizul program de funcţionare poate fi anulat oricând, dacă nu se respectă:  obiectul de activitate menţionat pe avizul program de funcţionare;  orarul de funcţionare aprobat;  normele de estetică, curăţenie şi igienă publică;  normele de convieţuire socială, ordine şi linişte publică;  cerinţele şi criteriile ce au stat la baza eliberării avizului program de funcţionare;  la dosar au fost depuse acte ce nu sunt conforme cu realitatea;  existenţa unor reclamaţii întemeiate, la constatarea Primăriei comunei Grinţieş sau a altor instituţii abilitate.  alte prevederi impuse de actele normative în vigoare. CAPITOLUL III AUTORIZAŢIA DE FUNCŢIONARE PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢII DE ALIMENTAŢIE PUBLICĂ Cerinţe şi criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea eliberării autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică pentru unităţile tip restaurant 561 - Restaurante, 563 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor şi 932 - Alte activităţi recreative şi distractive, în comuna Grinţieş. 5  Art.20 Cerinţe şi criterii în baza cărora se vor elibera autorizaţiile de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică, clasificate cu cod CAEN 561,563 si 932 sunt: a. Corelarea desfăşurării activităţii comerciale într-o structură de vânzare cu conţinutul certificatului de urbanism şi al autorizaţiei de construire, cu respectarea regulamentului local de urbanism. b. Respectarea prevederilor legale în materie de urbanism cu privire la construcţiile, modificările construcţiilor sau amenajările care se fac pentru deschiderea punctului de lucru. c. Desfăşurarea unei activităţi economice civilizate, cu respectarea condiţiilor de protecţie a vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor precum şi a mediului. d. Îndeplinirea cerinţelor profesi [...]