HCL 6/2021 Glodeanu-Siliștea adoptată

JUDEȚUL BUZAU COMUNA GLODEANU SILIŞTEA CONSILIUL LOCAL PROIECT HOTĂRÂRE cu privire la închirierea pajiștilor în suprafață de 49,31 hectare, aflate în proprietatea privată a comunei Glodeanu Siliştea, județul Buzău Consiliul local al comunei Glodeanu Siliştea, întrunit în şedinţă ordinară Luând în dezbatere: - referat de aprobare înregistrat la nr. 10 /18.02.2021 şi proiectul de hotărâre iniţiat de primar cu privire la închirierea pajiștilor aflate în proprietatea privată a comunei Glodeanu Siliştea. judeţul Buzău; - raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul primăriei, înregistrat la nr. 11/18,02,2021; - avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local, prin care se propune admiterea proiectului de hotărâre în forma şi cu conţinutul iniţiat de primar: În conformitate cu prevederile: a) art.3 lit.d), art.5 alin.(1), art.9 alin.(2), alin.(3)alin.(4) și alin.(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare; b) Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013, cu modificările şi completările ulterioare; c) Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire și exploatare a pajiştilor la nivel naţional. pe termen mediu şi lung, aprobată prin Ordinul nr. 226/235/2003 al ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor şi al ministrului administraţiei publice, modificată şi completată prin Ordinul ministerului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 210/2009 şi nr. 541/2009, d) Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște; e) Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor. respectiv al municipiilor. cu modificările şi completările ulterioare; £) art. I29alin.(2) literac) și alin. (6) litera b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: În temeiul art. 139 coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 37 / 2019 privind Codul administrativ, adoptă următoarea HOTĂRÂRASTE: Art.1. — (1) Se aprobă închirierea pajiştilor în suprafaţă de 49,31 hectare, aflate în proprietatea privată a comunei Glodeanu Siliștea. județul Buzău conform documentaţiei de atribuire , prevăzută in Anexele 1-8 care fac parte integranta din prezenta hotărâre. (2) Documentaţie de atribuire cuprinde: Anexa nr. | - Studiul de oportunitate; Anexa nr. 2 - Caietul de sarcini; Anexa nr. 3 - Regulamentul procedurii de licitaţie; Anexa nr. 4 - Regulamentul de păşunat; Anexa nr. 5 - Contract de închiriere; Anexa nr. 6- Anunţul de atribuire; Anexa nr. 7 - Formulare Anexa nr. 8 — Calendarul procedurii (3) Durata de închiriere se stabilește la 5 ani, cu posibilitatea prelungirii acestuia prin act adiţional. în condiţiile legii, dar fără să se depășească termenul maxim de 10 ani prevăzut la art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 cu modificările şi completările ulterioare. Art.2. — Se aprobă constituirea unei comisii de evaluare respectiv licitaţie publică. precum şi pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafeţelor de pajiști, în următoarea componență: . Radu Laurenţiu — viceprimar, președintele comisiei; . Manea Dobrita — inspector, membru: . Tudose lon — consilier, membru; . lonita Adrian — secretar general al comunei, membru; 5. Banica Dan - consilier local, membru Calin Mioara secretarul comisiei — fără drept de vot Art.3.— Se aprobă constituirea unei comisii de soluţionare a contestaţiilor la procedura de atribuire directă/ licitație publică, precum și pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafețelor de pajiști, în următoarea componență: |. Avrigeanu Marian — inspector, preşedintele comisiei; 2. Mirzea Virgil — consilier, membru; 3. Barboselu Valentina — consilier primar, membru; 4 5 WI — P . Alexandru Aurelia — referent, membru; . Toader Vasile - consilier local, membru Art.4. - Se împuterniceşte Primarul comunei Glodeanu Siliştea pentru organizarea procedurii de licitaţie publică plic inchis şi pentru semnarea contractelor de închiriere. Art.5. - Prin grija secretarului general al comunei, prezenta hotarare se va face publica prin afişare la sediul şi pe site-ul Primariei comunei www.glodeanu-silistea.ro si se va comunica . domnului Popescu Gabriel, primarul comunei Glodeanu Siliștea „judetul Buzau, si Institutiei Prefectului-Judetul Buzau . in vederea efectuarii controlului legalitatii. PRESEDINTE DE SEDINTA, CONTRASEMNEAZA: Adrian IONIT Prezenta hotărâre a fost adoptata de Consiliul local al comunei Glodeanu Siliştea în şedinţa din data de 27 noiembrie 2020, cu respectarea prevederilor art. 139 alin. (3) lit. (a) din din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu un umăr de 5 voturi „„pențru”, _ voturi „„impotriva” , „,„abtineri”, din numărul total de Îi, consilieri în funcţie şi / consilieri prezenți la şedinţă. JUDEȚUL BUZĂU COMUNA GLODEANU SILIȘTEA CONSILIUL LOCAL Anexă la Hotărârea nr. 6/26.02.20212021 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind închirierea prin licitaţie publică a suprafeței de 49,31 ha pajişti proprietatea privată a comunei Glodeanu Siliștea, județul Buzău CUPRINS: Anexa nr. | Studiul de oportunitate; Anexa nr. 2 Caietul de sarcini; Anexa nr. 3 Regulamentul procedurii de licitaţie: Anexa nr. 4 Regulamentul de pășunat; Anexa nr. $ Contract de închiriere; Anexa nr. 6 Anunţul de atribuire; Anexa nr. 7 Formulare. Anexa nr. 8 Calendarul procedurii. ha pajişti proprietatea privată a comunei Glodeanu Siliștea, judeţul Buzău. STUDIU DE OPORTUNITATE Anexa nr.l la HCL nr 6/26,02.2021 privind închirierea prin atribuire direct sau prin licitaţie publică cu strigare a suprafeţei de 49,31 ha pajişti proprietatea privată a comunei Glodeanu Siliştea, judeţul Buzău Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat Obiectul licitaţiei deschise prin atribuire direct sau prin licitaţie publică cu strigare a suprafeţei de 405,58 identificate după cum urmează: Nr. ” Categoria Incarcatura crt. | Aita | ma: de 2-a de Amplasament | UVM/HA tarla pajiște (ha) f i olosinta LE UT 1 Văcăreasca, 12,58 Pășune Zona nord T53,P325 Văcăreasca Zona canal- 1.7 balta Văcăreasca | 2; 2 UT2 Cîrligu Mare 3,96 Pășune Zona sud-vest IATA T76,P452/1 Cîrligu Mare 3. 3] UT3 Glodeanu 11,44 Pășune Zona nord Li Siliștea Glodeanu T12, P62 Siliștea 4, 4| UT4 Cotorca, 21,36 Pășune Zona sud | A ] T36, P209 Cotorca T88, P540 și P542/1 T89,P545 TOTAL UAT 49,31 2. Obiectivele locatorului: a) menţinerea suprafeţelor de pajişti, b) realizarea păşunatului raţional pe grupe de animale și tarlale. cu scopul menţinerii calităţii covorului vegetal, c) creşterea producţiei de masă verde pe ha pajişte, d) realizarea de construcţii zoopastorale sau modernizarea celor existente, e) drumuri de acces la construcţiile zoopastorale şi golurile alpine, f) realizarea de surse de apă potabilă, puțuri, aducţiuni de apă necesare pentru exploataţie. g) respectarea prevederilor Amenajamentului pastoral pentru pajiștile din comuna Glodeanu Siliştea. a >. Motive de ordin social Până la această dată au fost solicitări verbaledin partea locuitorilor comunei Glodeanu Siliştea, persoane fizice sau juridice, crescători de animale. privind închirierea păşunilor de pe raza localităţii. În conformitate cu art. 9 alin.2 din OUG nr. 34/2013 privind organizarea. administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare "(2) Pentru punerea in valoare a pajistilor aflate in domeniul privat al comunelor, oraselor, respectiv al municipiilor si pentru folosirea eficienta a acestora, unitatile administrativ-teritoriale, prin primari, in conformitate cu hotararile consiliilor locale, in baza cererilor crescatorilor de animale, persoane fizice sau juridice avand animalele inscrise in Registrul national al exploatatiilor, membri ai colectivitatii locale sau care au sediul social pe teritoriul localitatii respective, incheie contracte de inchiriere prin atribuire directa, in conditiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, cu modificarile ulterioare, pentru suprafetele de pajisti disponibile, proportional cu efectivele de animale detinute in exploatatie, pe o perioada cuprinsa intre 7 si 10 ani. Suprafetele de pajisti ramase nealocate se atribuie in conditiile prevederilor alin. (1) crescatorilor de animale persoane fizice sau juridice avand animalele inscrise in Registrul national al exploatatiilor.” 4. Motive de ordin financiar şi economic În conformitate cu art. 9 alin.7 din OUG nr.34/2013 privind organizarea. administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 „Resursele financiare rezultate din administrarea pajiştilor proprietate publică sau privată a comunelor, oraşelor, respectiv a municipiilor se fac venit la bugetele locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz.” Motive de mediu Determinarea părţilor din pajişte care sunt oprite de la pășunat, Respectarea capacităţii de păşunat a pajiştii, Realizarea păşunatului pe secţiuni pentru diferite specii de animale, Orice alte elemente necesare punerii în valoare şi exploatării raţionale a pajiştii, Respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere şi justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 modificată şi completată prin Legea 44/2018 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primarii, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE a U.A.T. Glodeanu Siliștea, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii. pentru suprafețele de pajiști disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă de 7 ani, cu posibilitatea prelungirii acestuia prin act adiţional, în condiţiile legii, dar fără să se depăşească termenul maxim de 10 ani prevăzut la art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 cu modificările şi completările ulterioare. Se propune ca procedură de atribuire a contractului de închiriere: - Licitaţie publică pentru suprafețele de pajiști care se va desfăşura conform cu Regulamentul procedurii de licitație publică, Anexa 3 a Documentaţiei de închiriere. 7. Durata închirierii Durata închirierii va fi de 5 ani. 8. Termene de realizare a procedurii de închiriere După adoptarea Hotărârii Consiliului Local al comunei Glodeanu Siliștea de aprobare a închirierii pajiştilor susmenţionate se va proceda la iniţierea procedurii de atribuire a contractului de închiriere. conform următoarelor acte normative: OUG 34/2013, HG.1064/2013, Ordinul Ministrului Agriculturii şi sesogau Dezvoltării Rurale şi Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr.407/2013, Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr.544/2013 şi prevederilor Codului civil aflat în vigoare. După adoptarea Hotărârii Consiliului Local al comunei Glodeanu Siliștea se va proceda la afişarea anunţului publicitar la sediul Primăriei comunei Glodeanu Siliștea şi la publicarea anunţului publicitar privind licitaţia publică într-un ziar local şi pe site-ul instituţiei. Licitaţia publică va avea loc la data limită care va fi prevăzută pentru depunerea ofertelor şi documentaţiei. 9. Încheierea contractului de închiriere Contractul de închiriere se va încheia cu ofertantul/ofertanţii care va/vor fi declarat/declaraţi câştigător/câştigători avându-se în vedere ofertele prezentate în cadrul licitaţiei publice şi condiţiile stabilite în caietul de sarcini. În cazul unei singure oferte pentru un lot de pajiște, contractul de închiriere se va întocmi daca oferta este mai mare decât preţul de pornire al licitaţiei stabilit prin hotărâre de Consiliul local al comunei Glodeanu Siliştea. 10. Nivelul minim al închirierii Nivelul minim al chiriei/ha/an care reprezintă şi preţul de pornire a licitaţiei publice se propune a fi de 195/ha/an conform Amenajamentului pastoral aprobat prin H.C.L, nr: Orice ofertă care va avea un nivel minim al chiriei sub cel stabilit de Consiliul local Glodeanu Siliștea va fi respinsă. Anexa nr. 2 la HCL nr 6/26,02,2021 CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitaţie publică a suprafeţei de 4931 ha pajiști proprietatea privată a comunei Glodeanu Siliștea, județul Buzău 1.Informatii generale privind obiectul închirierii Prezentul Caiet de sarcini cuprinde date referitoare la obiectul și durata închirierii, condiţiile de exploatare a terenului, clauze financiare, cerințe impuse de organizator, pentru pajiștile neatribuite în suprafață de 49,3 ha aparținând U.A.T. Glodeanu Siliştea, judeţul Buzău. Legislaţie aplicabilă: ți Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/23.04.2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajiştilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 publicată in Monitorul oficial nr. 267/13.05.2013; 2. Hotărârea de Guvern nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; 3. O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu completările și modificările ulterioare: 4. Ordin nr. 544/2013 Met. de calcul al încărc. optime de animale pe hectar de pajişte. 5. Ordin M.A.D.R. nr. 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor. oraşelor, respectiv al municipiilor 6. Legea nr. 44/2018 privind modificarea și completarea OUG 34/2013 privind modificarea și completarea Legii 18/1991. 2.OBIECTUL ÎNCHIRIERII 2.1.Obiectul închirierii: terenuri agricole- categoria de folosinţă pășune în suprafaţă totală de 49.31 hectare. 2.2.Terenurile care fac obiectul închirierii aparțin domeniului privat al U.A.T. Glodeanu Siliştea. județul Buzău, în suprafaţă de 49,31 hectare şi se regăsesc descrise parcelar în tabelul următor. Capacitatea de pășunat Nr. = Categoria Incarcatura crt. Pr ie cu Spate 5 de Amplasament | UVM/HA Ă olosinta di, UT 1 Văcăreasca, 12,58 Pășune Zona nord T53,P325 Văcăreasca Zona canal- i 4 balta | Văcăreasca 2; UT 2 Cîrligu Mare | 3,9% |! Pășune |Zona sud-vest 1,7 T76,P452/1 | Cîrligu Mare 3: UT 3 | Glodeanu 1144 | Pășune Zona nord Ț,7- | Siliștea Glodeanu | | T12, P62 Siliștea Zona sud Cotorca 4. UT 4 Cotorca, 21,36 Pășune | | 17 T36, P209 T88, P540 și | | P542/1 T89,P545 | | | | | Ț TOTAL UAT 49,31 Pentru calculul încărcăturii de animale este folosită formula redată în Ordinul 544/2013 art.10. Conversia în UVM a speciilor de animale domestice este redată în tabelul următor întocmit conform legislaţiei în vigoare (s-au utilizat ratele de conversie stabilite pentru Statele Membre prin Regulamentul (CE nr.1974/2006), transpuse pe plan naţional în OMADR nr. 544/2013. Conversia în UVM a speciilor de animale domestice | Specificare | Coeficient de Nr. capete | transformare în | pentru | UVM L_ | UVM Tauri și boi de muncă 10-12 0.8-1.0 Vacidelapte | 1.0 [1.0 Bovine de toate varstele (în medie) 0,7-0,8 13-14 Tineret bovin peste | an 0,5-0,7 1,4-2.0 Tineret bovin sub | an 0,2-0,3 E | 3,3-5.0 "oi și capre de toate vârstele 0,14 7, ] Oi şi capre mature 10,15-0,16 6.3-6.7 Exemplu: | vacă de lapte echivalentă cu 7 oi sau capre 3.Destinaţia bunurilor ce fac obiectul închirierii Îmbunătăţirea nivelului de producţie și utilizarea păşunilor reprezintă o axă prioritară a Primăriei Glodeanu Siliștea. şi se doreşte a se realiza în corelaţie directă cu cantitatea și calitatea producţiilor animaliere obținute, în special din exploatarea speciilor de bovine si caprine. 3.DURATA ÎNCHIRIERII Terenurile se închiriază pe o perioadă de 5 ani (conform H.C.L) cu posibilitatea de prelungire prin act adițional la contractual de închiriere și cu posibilitatea revizuirii anuale a contractului de închiriere, inclusiv a prețului chiriei, conform legislaţiei în vigoare. 4.CONDIȚIILE DE EXPLOATARE A TERENULUI 4.1.Terenurile care fac obiectul prezentului Caiet de sarcini, vor fi folosite doar pentru păşunatul animalelor. 4.2.Locatarul dobândeşte dreptul de a exploata în mod direct terenul. pentru care va plăti o chirie anuală la valoarea stabilită prin Contractul de închiriere în urma licitaţiei publice . Chiria împreună cu taxa de teren calculată în conformitate cu prevederile din Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. se constituie venit propriu al administraţiei. Pentru suprafața de pășune care se închiriază, locatarul are obligaţia realizării lucrărilor de exploatare raţională și întreţinere a acestor pășuni conform cu prevederile din Amenajamentul pastoral pentru pajiștile U.A.T. Glodeanu Siliștea. Amenajamentul pastoral se pune la dispoziţie fiecărui beneficiar de contract de închiriere, ca anexă la contract. 5.CLAUZE FINANCIARE -Pentru localitatea Glodeanu Siliştea, satul Glodeanu Siliştea, suprafeţele disponibile şi eligibile de pajiști sunt de 49,31 hectare; valoarea minima a chiriei anuale conform calculului din Amenajamentul pastoral Glodeanu Siliştea pentru a participa la licitatie este de preţul 195 lei/ha/an. Criteriul de atribuire a contractului de închiriere este cel mai mare nivel al chiriei obținut prin licitatia publică plic inchis. Conform legislaţiei in vigoare, valoarea minima a chiriei se stabilește ținându-se cont de prevederile Amenajamentului pastoral, prin determinarea cantităţii de masă verde raportat la studiul pedologic. 6.CERINŢE IMPUSE DE ORGANIZATOR 6.1.Solicitanţi pentru închirierea pajiștilor U.A.T. Glodeanu Siliştea pot fi crescători de animale din cadrul comunităţii locale (deținători de exploataţie înregistrată pe raza U.A.T. Glodeanu Siliştea, județul Buzău) şi/sau Organizaţii/Asociaţii locale ale crescătorilor de animale, legal constituite tot din cadrul comunităţilor locale. 6.2.Vor fi admiși la ședința publică de deschidere a ofertelor la licitaţia publică plic inchis, doar crescătorii de animale persoane fizice și juridice care vor depune la Registratura Primăriei Glodeanu Siliştea dosarul de participare la închiriere, până la data şi ora stabilite de către Primăria comunei Glodeanu Siliştea și anunţate prin Anunţ public cu respectarea legislaţiei în vigoare. Dosarul de participare la închiriere va conţine următoarele documente: |.Pentru crescătorii de animale: a) solicitare înscriere la închiriere ce include o declaraţie privind numărul de animale înscrise în registrul agricol. cu solicitarea precisă a suprafeţei — formular anexă la caietul de sarcini b) o declaraţie pe propria răspundere privind respectarea prevederilor de protecţie a mediului — formular anexă . c) declaraţie pe propria răspundere că nu va suprapășuna — declaraţie scrisă , d) declaraţie de [...]