HCL 3/2020 Glodeanu-Siliștea adoptată

ROMANIA JUDETULBUZAU COMUNA GLODEANU SILISTEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea înființarii, organigrama și numărul de personal ale Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al U.A.T Glodeanu Silistea, județul Buzau » în conformitate cu O.M.A.I nr.75/2019 Consiliul local al comunei Glodeanu Silistea, judetul Buzau, intrunit in sedinta ordinara Având in vedere: = expunerea de motive nr. 5 din 23.01 .2020 iniţiată de către domnul Gabriel Popescu, primarul Comunei Glodeanu Silistea, judetul Buzau; raportul compartrimentului de specialitate inregistrat la nr. 6 /23.01.2020; - prevederile Ordonanţei Guvernului României nr. 88 din 30 august 2001 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de Situaţiilor de Urgenţă, ale Legii nr. 481 din 8 noiembrie 2004 republicată privind protecția civilă, ale Legii nr. 307 din 12 iulie 2006 (*actualizată*) privind apărarea împotriva incendiilor, ale Ordinului ministrului afacerilor interne nr. 75 din 27 iunie 2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situații de urgenţă; Având în vedere dispozițiile art. 129, alin. (7), lit. (h) din Ordonanţa de Urgență nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ; În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. (d) şi alin. (3), lit. e) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ: HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se înfiinţează Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, de tipul V2, în subordinea Consiliului local al U.A.T. Comuna Glodeanu Silistea, judeţul Buzau. Art. 2. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se încadrează cu un număr de _16_ persoane, din care 2 angajat pe funcţiile specifice serviciului voluntar și 14 voluntari, după următoarea structură organizatorică: 1. Compartimentul pentru prevenire: un specialist la fiecare 500 de gospodării și/sau clădiri de locuit colective, în mediul rural; 2. Una formaţie de intervenţie condusă de un şef formaţie de intervenţie, care are în compunere: a) 1 (una) grupă de intervenţie, care încadrează autospeciala de stingere cu apă şi spumă compusă din: Y 1 (unu) şef grupă de intervenţi Y. 2 (doi) servanţi pompieri Y 1 (unu) conducător autospecială b) Echipe specializate încadrate cu 5 persoane, care include și şeful echipei specializate, astfel: - 1 (una) echipă specializată pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocare- salvare-evacuare.” Art. 3. Se aprobă Organigrama și numărul de personal ale serviciului voluntar pentru situaţii de urgență prevăzut în anexa nr. | la prezenta Hotărâre. Art. 4. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare a serviciului voluntar pentru situații de urgență prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta Hotărâre”. Art. 5.„Componența nominala a membrilor Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al U.A.T. Comuna Glodeanu Silistea, judeţul Buzau, stabilirea normei proprii de dotare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi actualizarea fişei postului pentru personalul angajat pe funcțiile specifice serviciului voluntar, se va face prin Dispoziţie a primarului Glodeanu Silistea, județul Buzau”. Art. 6. Secretarul general al comunei Glodeanu Siliştea, județul Buzău, va comunica prezenta hotărâre autorităţilor si persoanelor interesate. PRESEDINTE DE SEDINTA, Consilier local, Iulian VASILE CONTRASEMNEAZA: SECRETAR GENERAL, Adrian IONITA Nr. 3 Glodeanu Silistea, 31 ianuarie 2020. Prezenta hotărâre a fost adoptata de Consiliul local! al comunei Glodeanu Siliştea în şedinţa din data de 31 ianuarie 2020, cu respectarea prevederilor art. 139 alin. (3) lit. (a) din din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de voturi „Pentru”, — voturi „impotriva” , __ „abtineri”, din numărul total de _— consilieri în funcție şi ___ consilieri prezenți la şedinţă. ANEXA NR. 1 LA HOTĂRĂREA NR. 3 din 31 ianuarie 2020 ORGANIGRAMA ȘI NUMĂRUL DE PERSONAL ALE SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUATII DE URGENȚĂ DE TIPUL V2 AL COMUNEI GLODEANU SILISTEA ȘEF SERVICIU VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ = 1 (4 funcție) ! Fă COMPARTIMENT PREVENIRE FORMAȚIE DE INTERVENȚIE (1 funcții) (5 funcţii) ŞEF COMPARTIMENT PREVENIRE = 1 ŞEF FORMAȚIE DE INTERVENȚIE = 1 SPECIALIȘTI PREVENIRE = 4 F _ CONDUCĂTOR AUTOSPECIALĂ = 1 SERVANȚI POMPIERI = 2 GRUPĂ DE INTERVENȚIE ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL (4 funcţii) AVERTIZARE-ALARMARE-CĂUTARE- ŞEF GRUPĂ = 1 DEBLOCARE-SALVARE-EVACUARE (5 funcții) ŞEF ECHIPĂ SPECIALIZATĂ = 1 SERVANȚI POMPIER = 4 ANEXA NR. 2 LA HOTĂRĂREA nr. 3 din 31 ianuarie 2020 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ TIP V2 AL U.A.T. COMUNA GLODEANU SILISTEA ANEXA NR. 2 la H.C.L. nr. 3 din 31 ianuarie 2020 REGULAMENTUL de organizare şi funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgență al comunei Glodeanu Silistea, judeţul Buzau Art. 1 — (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în continuare Serviciul Voluntar, este o structură specializată, alta decât cea aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat şi/sau voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat Împotriva incendiilor şi a altor calamităţi, în sectorul de competenţă al comunei Glodeanu Silistea stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Neron Lupascu” al judeţului Buzau. (2) Constituirea, încadrarea şi dotarea serviciului de urgenţă voluntar se realizează pe baza criteriilor de performanţă elaborate de Inspectoratul General şi aprobate prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor. Certificarea respectării criteriilor de performanţă se realizează prin (3) Organizarea şi funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar se stabileşte prin regulament aprobat de consiliul local care l-a înfiinţat, cu respectarea criteriilor de performanţă. Art. 2 — Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al Glodeanu Silistea. Art. 3 — Structura Serviciului Voluntar va fi dimensionată în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, grupate în funcţie de natura lor, conform H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc şi a Planului de analiză Și acoperire a riscurilor. Art. 4 — (1) Structura organizatorică cu numărul de personal este prezentată în Anexa nr. 1 la prezenta Hotărâre. (2) Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi beneficiarul voluntariatului, voluntarii trebuind să corespundă criteriilor stabilite prin actele normative emise în acest sens. Art. 5 — Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar al Glodeanu Silistea este unitatea administrativ-teritorială a Glodeanu Silistea. Art. 6 - (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, autoritățile administraţiei publice locale pot încheia contracte ori convenții de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorități care au constituit servicii voluntare. (2) Pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situațiilor de urgență, autorităţile administrației publice locale care au constituit servicii voluntare pot încheia protocoale cu asociații ce desfășoară activități în domeniu. (3) Serviciul voluntar solicită Sprijinul entităților prevăzute la alin. (1) şi (2) sau, după caz, intervenția structurilor profesioniste de intervenție al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Neron Lupascu” al județului Buzau, ori de câte ori amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a acestuia. e Servicii i i pi sunt următoarele: | dn! ului voluntar Art. 7 — Relaţiile dintre structurii „. Terarhice: a) Şeful Serviciului voluntar se Subordonează primarului în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și are în subordine nemijlocită/directă întregul personal din componenţa Serviciului voluntar; b) Șeful compartimentului de prevenire și șeful de formaţie se subordonează şefului Serviciului voluntar; c) Şeful de formaţie coordonează activitatea întregului personal al formaţiei; d) Șeful grupei de intervenție conduce activitatea membrilor grupei și se subordonează șefului formaţiei; e) Servanții pompieri, electromecanicii auto se subordonează șefilor echipelor specializate; f) Membrii dispeceratului se subordonează șefului serviciului voluntar. B. Funcţionale: a) Şeful Serviciului voluntar colaborează și conlucrează cu celelalte structuri funcţionale din cadrul administraţiei publice locale, pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice, respectiv colaborează pe bază de reciprocitate cu alte servicii voluntare/private/ profesioniste, ori de câte ori, amploarea situaţiei de urgență depășește capacitatea de răspuns a serviciului voluntar; b) Şeful Serviciului voluntar colaborează cu asociaţii profesionale şi organizații neguvernamentale, în baza unor protocoale, pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă. C. Coordonare și control: a) Şeful Serviciului voluntar organizează și coordonează activitatea compartimentului de prevenire cu privire la controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, precum şi la instituţiile publice. CONDUCEREA ŞI STRUCTURA ORGA RIGA i e piei Art. 8 — (1) Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu, salariat al administraţiei publice locale. (2) Şeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a) să aibă avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Neron Lupascu” al judeţului Buzau; b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic. Art. 9 - (1) Serviciul Voluntar tip V2 are următoarea compunere: şef serviciu, compartiment pentru prevenire, o formaţie de intervenție compusă din o grupă/grupe de intervenție care încadrează autospeciala de stingere cu apă și spumă și, după caz, una sau mai multe echipe specializate pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare şi atelier de reparații. Art. 10 — Serviciul voluntar are următoarele atribuții principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecție civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor care privesc protecţia civilă și apărarea împotriva incendiilor, în domeniul de competenţă; c) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor, Salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecţie civilă. Art. 11 — (1) Pe baza hotărârii consiliului local şi în condiţiile prevăzute de lege, serviciul de urgenţă voluntar poate presta, contra cost, către orice persoană fizică sau juridică, fără a afecta îndeplinirea atribuţiilor, unele servicii cum sunt: a) supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la târguri, expoziţii, manifestări cultural-sportive, activităţi de filmare şi altele asemenea; b) transport de apă, evacuarea apei din subsolurile clădirilor sau din fântâni; c) limitarea, colectarea sau îndepărtarea unor produse poluante; d) efectuarea de lucrări la înălţime; e) transport de apă. este compus din specialişti pentru = V e 2001 1400: DL. 4 Ai Lai Art. 12 — Compartimentul pentru prevenire prevenire şi are următoarele atribuții principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecţie civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) planifică şi realizează, potrivit legii, acţiuni specifice, în vederea preîntâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a Situaţiilor de urgenţă şi a consecinţelor acestora, a protecţiei populaţiei, a mediului, a bunurilor şi valorilor; c) desfăşoară activităţi de control, asistenţă tehnică de specialitate, verificarea şi informarea preventivă a populaţiei; d) asigură respectarea prevederilor actelor normative şi ale celorlalte reglementări privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă; e) identificarea, evaluarea şi analizarea pericolelor potenţiale prin aprecierea posibilităţilor de apariţie a lor şi a consecinţelor acestora asupra vieţii oamenilor, mediului şi bunurilor materiale; f) conştientizarea riscurilor prin schimbul reciproc de informaţii dintre personalul care execută controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul angajat şi alte persoane interesate sau implicate; 9) informarea populaţiei şi a salariaţilor privind pericolele potenţiale, precum şi modul de comportare în situaţii de urgenţă; h) la nevoie, sprijină formaţia de intervenţie în acţiunile de gestionare a situaţiilor de urgenţă. ti E E Ţ italia ati căi 303 i 2 Art. 13 — Formaţia de intervenţie este o structură specializată, condusă de un şef di formaţie, având în compunere grupe de intervenţie şi/sau echipe specializate. Art. 14 — Atribuţiile principale ale formaţiei de intervenţie sunt următoarele: a) limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă; b) desfăşoară activitatea, potrivit legii, în vederea preintâmpinării, reducerii, gestionării şi eliminării situaţiei de urgenţă; c) asigură intervenţia operativă în cazul producerii unei situaţii de urgenţă. Art. 15 — Atribuţiile principale ale grupei de intervenţie sunt următoarele: a) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor sau pentru înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă, salvarea persoanelor, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecţie civilă; b) execută recunoaşteri în sectorul de competenţă, cu accent pe identificarea surselor de alimentare cu apă, menţinerea în stare de funcţionare a căilor de acces, a sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi de alimentare cu apă în caz de incendiu; c) acţionează în cadrul formaţiei de intervenţie, pentru salvarea răniților, a celor surprinşi sub dărâmături sau blocaţi în clădiri avariate sau distruse; d) acţionează pentru deblocarea căilor de acces spre obiectivele de intervenţie şi pentru evacuarea răniților şi sinistraţilor; e) localizarea şi limitarea avariilor la reţelele de utilitate publică care prezintă pericol pentru personalul de intervenţie sau cel afectat; f) asigură transportul materialelor şi hranei în cazul unor situaţii de urgenţă; 9) asigură avertizarea/alarmarea populaţiei cu mijloace specifice, premergător, pe timpul sau după producerea unei situaţii de urgenţă, i “da Să Li pal Art. 19 — Pentru efectuarea lucrărilor d care, întreţinere și reparare a mijloacelor de intervenție din dotare, serviciul voluntar își poate organiza atelier propriu sau încheie contracte în acest sens cu operatori economici de profil. Art. 20 — Şeful serviciului voluntar are următoarele atribuţii: a) întocmeşte şi gestionează documentele de organizare şi funcţionare a activității serviciului voluntar; b) planifică și conduce activitatea de pregătire a personalului serviciului voluntar; c) asigură respectarea prevederilor actelor normative în vigoare; d) controlează aplicarea normelor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă în sectorul de competență; e) organizează şi asigură desfăşurarea activităţilor de prevenire la nivelul localităţii, sub coordonarea primarului (anual, planifică activităţile de prevenire, prin Graficul de control şi Graficul de informare publică, pe baza Programului de măsuri în vederea acordării asistenţei pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă la gospodăriile populaţiei şi evidenţei operatorilor economici din subordinea consiliului local şi a instituţiilor publice din sectorul de competenţă; f). verifică întreţinerea autospecialelor, utilajelor şi materialelor din dotare; 9) conduce acţiunile de intervenție în limita competențelor stabilite; h) întocmește rapoartele de intervenție; i) asigură întocmirea planurilor operative de la nivelul unităţii administrativ — teritoriale (planuri de intervenție și/sau de apărare, în funcţie de riscurile identificate în sectorul de competență, planuri de cooperare, planul de evacuare în caz de situații de urgență, planul sectorului de competență pe care sunt marcate zonele locuite, operatorii economici și instituțiile, sursele de alimentare cu apă, zonele greu accesibile și vulnerabile la riscuri); j) verifică petiţiile cetăţenilor în probleme privind situaţiile de urgenţă şi face propuneri primarului pentru soluţionarea acestora; k) înmânează primarului, săptămânal, toate documentele de control încheiate în săptămâna anterioară, în vederea constatării contravenţiilor şi aplicării sancţiunilor contravenţionale, conform reglementărilor în vigoare; ]). întocmeşte, semestrial, analiza activităţii de prevenire şi a neregulilor constatate, pe care o supune dezbaterii consiliului local, şi propune măsuri pentru remedierea acestora (raportul de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă); m) participă la elaborarea şi aplicarea concepţiei de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la nivelul unităţii administrativ-teritoriale; n) propune includerea în bugetele proprii a fondurilor necesare organizării activităţii de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă, dotării cu mijloace tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor şi protecţie civilă şi echipamente de protecţie specifice; 0) analizează respectarea încadrării în criteriile de constituire a serviciilor de urgenţă voluntare; p) răspunde de pregătirea serviciului de urgenţă voluntar, precum şi de participarea acestuia la concursurile profesionale; q) acordă sprijin pentru participarea la concursuri a cercurilor tehnico — aplicative de elevi „Prietenii pompierilor” și „Cu Viața mea apăr viața”; r) întocmeşte Registrul istoric al serviciului voluntar; s) îndeplineşte funcţia de agent de inundaţii (numit prin dispoziție a primarului) la nivelul unităţii administrativ teritoriale; t) colaborează permanent cu agentul hidrotehnic din cadrul unității de gospodărire a apelor pentru aspecte privind starea tehnică și funcţională a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare şi a cursurilor de apă de pe raza unității administrative — teritoriale; u) asigură, împreună cu secretarul Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă, centralizarea datelor privind urmările fenomenelor hidrometeorologice periculoase având ca efect producerea de inundații, secetă hidrologică și poluări accidentale pe cursurile de apă; v) asigură, împreună cu secretarul Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă, întocmirea şi transmiterea rapoartelor operative în maxim 24 de ore de la declanșarea evenimentului și nu mai mult de 12 ore de la încetarea fenomenului (pentru ultimul raport operativ); w) asigură, împreună cu secretarul Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă , întocmirea Planului local de apărare împotriva inundatiilor, fenomene hidrometeorologice periculoase având ca efect producerea de inundaţii, secetă hidrologică, precum şi incidente/accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă şi poluări marine în zona costieră, X) asigură întocmirea periodică a unor acţiuni de constientizare a populaţiei asupra riscului pe care-l prezintă inundaţiile și asupra măsurilor care trebuie întreprinse de fiecare cetățean pentru diminuarea pagubelor; Y) asigură afișarea în locuri publice a extraselor din Planul local de apărare, a semnificației codurilor de culori pentru avertizările meteorologice şi hidrologice şi a semnalelor de alarmare acustică a populaţiei; z) asigură afișarea în locuri publice a extraselor din Planuw/ [...]