HCL 49/2025 Glodeanu Sărat adoptată

ROMÂNIA Judeţul Buzău Comuna Glodeanu Sărat CONSILIUL LOCAL HOTARAREA NR. 49/27 noiembrie 2025 privind aprobarea Regulamentului de acordare a ajutoarelor de urgență familiilor și persoanelor singure care se află în situaţii de necesitate cauzate de calamități naturale, incendii, accidente precum și pentru alte situații deosebite Consiliul Local al comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău; Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului comunei Glodeanu Sărat, judetul Buzău, înregistrat cu numărul 7379 din 03.11.2025; - raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, înregistrat cu numărul 7380 din 03.11.2025; - raportul comun de avizare al Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Glodeanu Sărat, județul Buzău, înregistrat sub nr. 8000 din 25.11.2025; - prevederile art. 44 alin. (1), alin. (5) și alin. (7), art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) şi alin. (2) și art, 136 alin. (1), alin. (2), alin. (4) și alin. (5) din Constituţia României, republicată; - prevederile art. 3 și art. 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - prevederile art. 4, art. 5 alin.1) lit. (e) pct. (ii), art. 83 și art. 85 din Legea nr, 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 59 - art. 63 din H.G. nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 11, art. 15, art. 16, art, 17 alin. (1) și alin. (3), art. 112 și art. 129 din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 7, alin. (3) din Legea nr. 17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile art. 3 alin. (2), art. 31, art. 40-50 şi art. 80-83 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art, 129 alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. b), art. 155 it, b) şi art. 211 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art,.1 Se aprobă Regulamentul de acordare a ajutoarelor de urgență familiilor și persoanelor singure care se află în situații de necesitate cauzate de calamități naturale, incendii, accidente și pentru alte situaţii deosebite, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Ajutoarele de urgenţă vor fi suportate din bugetul local al Primariei Comunei Glodeanu Sărat, în limita fonduritor existente aprobate cu această destinație, NI Art.3 Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Glodeanu Sărat, județul Buzău, prin Compartimentului financiar — contabil, impozite și taxe locale din cadrul aparatului de specialitate, Art.4 Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică, respectiv se comunică Primarului Comunei Glodeanu Sărat, Compartimentului financiar-contabil și Instituţiei Prefectului - Judeţul Buzău, în condițiile și termenele prevăzute de lege, prin grija secretarului general al comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău. PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ Consilier local, Secretar general delegat Fiorin-Marius BURCEA ai ii Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al Comunei Glodeanu Sărat în ședința ordinară din data de 27 noiembrie 2025 cu respectarea prevederilor art. 139 alin. (3) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 cu un număr de/72 voturi „pentru”, O. voturi „Împotrivă” şi O. abţinere, din numărul total de 13 consilieri în funcţie și 43 consilieri locali prezenți la sedinţă. Anexa nr. 1 la HCL nr. 13 din 28.04.2025 Regulamentul de acordare a ajutoarelor de urgenţă familiilor şi persoanelor singure care se află în situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente precum şi pentru alte situaţii deosebite CAPITOLUL 1 — Considerații Generale Prezentul Regulament stabileşte condiţiile şi modalitatea de acordare a ajutoarelor de urgenţă familiilor şi persoanelor aflate în situaţii de necesitate, care pot duce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială, la nivelul comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău. În sensul prezentului regulament, situaţia de necesitate este reprezentată de situaţia în care persoanele sau familiile se află în imposibilitatea de a-şi asigura traiul zilnic, datorită unor resurse financiare limitate sau probleme de sănătate care genereaza situaţii de risc, Astfel, prin măsurile cu caracter social ce pot fi promovate la nivelul comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău, conform legislaţiei în vigoare, aceste persoane în situaţii de risc pot fi sprijinite pentru a putea depăşi situaţia de criză. Ajutoarele de urgenţă acordate din bugetul local al comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău se stabilesc în bani şi sunt măsuri finanicare, complementare celor acordate din bugetul de stat, destinate asigurării unui standard minim de viaţă, susţinerii familiei, promovării şi garantării exercitării de către persoanele cu nevoi speciale a drepturilor şi libertăţilor fundamentale. Scopul acordării ajutoarelor de urgenţă este de a depăşi situaţiile de dificultate care pot duce la marginalizări şi excluderea socială a familiilor şi persoanelor singure care au domiciliu pe raza comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzau. Obiectivul principal al asistenţei sociale este protejarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială nu au posibilitatea de: - a-şi asigura singură nevoile sociale; - a-şi dezvolta propriile capacităţi şi competenţe pentru integrare socială, la care se adaugă categorii sociale cu preponderență persoane vârstnice, familii monoparentale, familii cu mai mulţi copii/cu venituri mici/fără venituri. Ajutoarele de urgenţă se stabilesc în bani şi reprezintă măsuri financiare destinate asigurării unui standard minim de viață, susţinerii familiei şi persoanelor singure,promovării şi garantării exercitării de către persoanele cu nevoi speciale, a drepturilor şi libertăţilor fundamentale. Primarul poate acorda ajutoare de urgenţă familiilor sau persoanelor singure afiate în situaţii de necesitate datorate calamităţilor naturale, incendiilor, accidentelor, tratamentelor medicale,precum şi alte situaţii deosebite, stabilite prin hotărâre a Consiliului Local, în limita prevederilor bugetare anuale, în limita stabilită de prezentul regulament. CAPITOLUL II — Cadrul legal — definiţii, abrevieri În sensul prezentului regulament în conformitate cu Legea nr. 272/2004 privind promovarea şi protecţia copilului, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare, Legea 174/2018 privind modificarea şi completarea Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, termenii şi expresiile au următoarele sea) prin termenul de copil se înţelege persoana care nu a împlinit 18 ani şi nu a dobândit capacitatea deplină de exerciţiu, în condiţii legii; b) prin familie se înţelege soţul, soţia şi copii; bărbatul şi femeia necăsătoriți cu copiii lor şi a fiecăruia dintre ei, care locuiesc şi se gospodăresc împreună, dacă acest fapt se consemnează în fişa de verificare în teren; C) prin persoană singură se înţelege, persoana care se află în una dintre situaţiile următoare: -persoana al carei soţ/soţie este arestat(ă) preventiv pe o perioadă mai mare de 30 zile sau execută o pedeapsă privativă de libertate şi nu participă la întreţinerea copiilor; -a fost numită tutore sau are în plasament unul sau mai mulţi copii şi se află într-una din următoarele situaţii (este necăsătorită, văduvă, etc.); d) reprezentantul legal al copilului este părintele sau persoana desemnată potrivit legii să exercite drepturile şi să îndeplinească obligaţiile părinteşti faţă de copil; e) în cazul persoanei singure care nu a împlinit vârsta de 18 ani şi nu are capacitate deplină de exerciţiu şi are un copil în întreţinere, reprezentantul familiei este reprezentantul legal al acesteia; f) reprezentantul familiei/membrul familiei care are capacitatea deplină de exerciţiu a drepturilor civile şi care solicită în numele familiei acordarea ajutorului de urgenţă, reprezentantul familiei se stabileşte de către soţi, iar în caz de neînţelegeri de către autoritatea tutelară; 9) domiciliul reprezintă adresa la care persoana declară că are locuinţa principală, trecută şi în documentul de identitate al persoanei; h) situaţia de dificultate este situaţia în care se află persoana/familia, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viaţă, din cauze socio-economice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viaţă dezavantajate, şi-a pierdut capacitatea de integrare socială; i) beneficiarul reprezintă persoana care primeşte beneficii de asistenţă socială şi/sau după caz,servicii sociale; j) venitul reprezintă totalitatea sumelor pe care persoana sau membrii familiei le realizează urmare unei activităţi salarizate, independente sau agricole, după cum sunt acestea definite de Codul fiscal, din valorificare, folosirea, cedarea unor bunuri aflate în proprietate, precum şi cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de somaj, obligaţii legale de întreţinere, alte indemnizaţii; k) salariul minim pe economie este valoarea cea mai mică a salariului orar, zilnic sau lunar pe care legea ţării permite angajatorilor să-1 acorde unui salariat; i) prin termenul de bolnavi cronici se înţelege că are o evoluţie lentă, care are caracter de durată, care se prelungeşte multă vreme şi nu mai poate fi uşor înlăturat; m) prin termenul de boli grave se înţelege, perosana care suferă de afecţiuni grave precum oncologice, cardiovasculare, boli rare şi necesită o atenţie medicală deosebită, care poate avea urmări neplăcute. CAPITOLUL III — condiţii de acordare a ajutoarelor de urgenţă Ajutorul de urgenţă se acordă de către primar, ca formă de sprijin financiar dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii: a) s-a înregistrat cererea scrisă a solicitantului - întocmit potrivit modelului anexei la prezenta hotărâre; b) familia sau persoanele singure care au domiciliul/reşedinţa pe raza comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzau venitul/membru de familie apt de muncă să nu depăşească salariul minim net pe economie/lună; c) prin verificarea în teren se vizează atât testarea mijloacelor de trai cât şi identificarea nevoilor potenţialului beneficiar şi se recomandă acordarea ajutorului; NR d) solicitantul să nu deţină alte bunuri mobile sau imobile, decât cele de strictă necesitate pentru o persoană/familie vuinerabilă/nevoiaşă, în conformitate cu anexa 4 "Lista bunurilor ce conduc la excluderea acordării venitului minim de incluziune” la HG nr. 1154/2022 privind normele metodologice de aplicare a Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune cu modificările şi completările ulterioare. Acordarea ajutorului de urgenţă se face pe baza testării mijloacelor de trai şi în condiţiile în care nevoile persoanei sau familiei nu pot fi acoperite prin resurse proprii, în funcţie de care se stabileşte şi cuantumul acordat. Acordarea ajutorului de urgenţă se dispune de primar, pentru situaţiile descrise şi valorile prevăzute în regulament. Soluţionarea dosarului privind acordarea ajutorului de urgenţă se face în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii la Registratura Generala a Primăriei Comunei Glodeanu Sărat. Ajutorul de urgenţă se acordă beneficiarului o singură dată în 12 luni, pentru aceeaşi situaţie de risc. Ajutoarele de urgenţă nu se iau în considerare la stabilirea altor drepturi de asistenţă socială acordate din bugetul local, Fondurile necesare pentru plata ajutoarelor de urgenţă se suporta din bugetul local şi pot fi acordate şi în completarea celor prevăzute prin alte acte normative, CAPITOLUL IV- categorii de ajutoare de urgenţă Alin. 1 — Ajutor de înmormântare: În cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de venit minim de incluziune se acordă un ajutor de urgenţă unei singure persoane care poate fi, după caz, soțul supravieţuitor, copilul părintele, tutorele, curatorul, moştenitorul în condiţiile dreptului comun sau, în lipsa acestuia, persoana care dovedeşte că a suportat cheltuielile cu înmormântarea. Ajutorul se acordă prin dispoziţie a primarului în baza următoarelor documente: a) cerere scrisă a solicitantului, conform anexei nr. 2 la prezentul regulament; b) certificatul de deces, în original şi copie; c) actul de identitate al solicitantului; d) documente justificative, în original, care să ateste cheltuielile de înmormântare; e) acte de stare civilă ale solicitantului din care să rezulte relaţia de rudenie cu decedatul, sau după caz, acte care atestă calitatea de moştenitor, tutore, curator, etc. Se pot acorda ajutoare financiare în cuantum de 1500 lei, prin dispoziţie a primarului, Alin. 2 — Probleme medicale: În cazul familiilor sau persoanelor singure care se confruntă cu probleme medicale deosebite, (cancer în stadiu avansat, leucemie, ciroza hepatică, sindrom Down, autism, intervenţii chirurgicale majore), certificate în acest sens de către medicul specialist, se poate acorda un ajutor de urgenţă în cuantum de până la 2.000 lei. Pentru cumpărarea de medicamente în cazul persoanelor beneficiare de ajutor de incluziune şi/sau cu venituri mici, cu probleme grave de sănătate şi care necesită tratamente medicale de lungă durată şi se află în imposibilitatea de a-şi achiziţiona medicamentele necesare din cauza lipsei sau insuficienţei veniturilor pe care le realizează, se poate acorda un ajutor de urgenţă în cuantum de 500 lei. Actele necesare sunt următoarele: a) solicitarea scrisă a persoanei/reprezentantului legal; b) documente justificative: acte de stare civilă, adeverinţe de venit, acte medicale (bilete de internare/externare din spital, certificate de încadrare în grad de handicap, decizie asupra capacităţii de muncă, reţete sau tratamente prescrise de medicul specialist, buletine de analize, scrisoare medicală/referat medical eliberat de medicul specialist, în care se menţionează diagnosticul şi tratamentul medicamentos propus, durata tratamentului, etc.) facturi fiscale însotițe de bon/chitanţă care atestă cheltuiala; În cazu! achiziţionării medicamentelor, efectuării intervenţiei/investigaţiilor medicale după acordarea ajutorului de urgenţă, beneficiarul are obligaţia să prezinte documentele financiare justificative în termen de maxim 30 de zile de Ia ridicarea sumei, în caz contrar se va proceda la recuperarea sumei acordate nec) fişa de verificare în teren (prin care se justifică situaţia de necesitate), formularul fiind ce! prevăzut în anexa nr. 10 din HG nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune. Alin. 3 Calamităţi naturale, incendii, accidente: Ajutorul de urgenţă se acordă prin dispoziţie a primarului, în baza următoarelor documente: a) solicitarea scrisă a beneficiarului; b) documente justificative: acte de stare civila, adeverinţe de venit, proces-verbal de constatare întocmit de instituţiile abilitate (spre exemplu, ISU), după caz, şi alte documente relevante; c) fişa de verificare în teren (prin care se justifică situaţia de necesitate), formularul fiind cel prevăzut în anexa nr. 10 din HG nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice d aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune. d) după aprobarea ajutorului de urgenţă, solicitantul va prezenta o factură proformă a materialelor de construcţii achiziţionate, iar Seviciul Finaciar Contabilitate va efectua plata facturii, Ajutorul de urgenţă în cazul calamităţilor naturale, incendii, accidente este în cuantum de până la 30.000 lei. Alin. 4 Cadavre neidentificate În cazul cadavrelor neidentificate, înhumarea se va face de către Primaria comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzau,după ce organele de poliţie se pronunţă cu privire la identitatea defunctului şi a neidentificării rudelor acestuia. Pentru aceasta situaţie ajutorul de urgenţă este în cuantum de 1.000 lei. Lista bunurilor ce conduc la excluderea acordării ajutoarelor de urgenţă prevăzute de Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare: Bunuri imobile: clădiri, alte spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu, precum şi terenuri situate în intravilan cu suprafaţa de peste 1.200 mp în zona urbană şi 2.500 mp în zona rurală, în afara terenurilor de împrejmuire a locuinţei şi a curţii aferente, Bunuri mobile: - Mai mult de un vehicul cu o vechime mai mare de 10 ani, cu drept de circulaţie justificat; pe drumurile publice; - Autovehicul cu drept de circulaţie pe drumurile publice cu o vechime mai mică de 10 ani,cu excepţia celor utilizate şi/sau adaptate pentru transportul persoanelor cu dizabilităţi; - Şalupe, bărci cu motor, iahturi sau aite tipuri de ambarcaţiuni, cu excepţia celor necesare pentru trasnport în cazul persoanelor care locuiesc în aria Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării”, Notă: În situaţia în care unul sau mai multe bunuri aflate în proprietatea persoanei singure/familiei beneficiare de venit minim de incluziune este dat în închiriere/arendă/concesiune, acest bun va fi luat în calcul pentru persoana/familia care îl are în închiriere/arendă/concesiune, iar pentru proprietarul de drept se va lua în calcul valoarea obţinută în urma cedării dreptului de folosinţă a bunului, Persoana sau familia care deţine pe lângă locuinţa de domiciliu o cotă-parte dintr-o altă clădire/spaţiu/locativ/imobil poate beneficia de venit minim de incluziune indiferent de mărimea cotei, dacă prin această posesiune nu poate valorifica bunul respectiv. Depozite bancare: cel puţin unul dintre membrii familiei deţine în calitate de titular, unul sau mai multe conturi/depozite bancare, a căror sumă totală este mai mare de 3 ori faţă de valoarea câştigului salarial mediu brut prevăzut de Legea asigurărilor sociale de stat. Deţinerea unuia dintre bunurile menţionate mai sus duce la excluderea acordării ajutoarelor de urgenţă. Excepţie pentru ajutorul de urgenţă pentru acoperirea cu înmormântarea, CAPITOLUL V — Solicitarea ajutorului de urgență Cererea se depune la Registratura Generală a Primăriei comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzau de către persoana îndreptăţită sau de către membrii familiei, cu domiciliul sau resedinţa în comuna Glodeanu Sărat, judeţul Buzau şi va fi însoţită în parte de următoarele documente doveditoare privind situaţia socială şi economică (după caz): a) cererea-declaraţia pe propria răspundere privind solicitarea unui ajutor de urgenţă, conform anexei nr. 1 la prezentul regulament. b) documente care atestă componenţa familiei: - acte de identitate ale tuturor membrilor de familie(BI, CI, C.I.P, CN copie) [...]