HCL 44/2024 Glodeanu Sărat adoptată

R O M Â N I A Judeţul Buzău Comuna Glodeanu Sărat CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 44/25 iulie 2024 privind modificarea Hotărârii Consiliului local al comunei Glodeanu Sărat, județul Buzău, nr. 57/29.09.2017 privind darea în administrare a serviciului şi sistemului de alimentare cu apă al comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău, către serviciul „Consiliul local Glodeanu Sărat - Serviciul Apă”, serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, orhganizat în subordinea consiliului local al comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău Consiliul Local al comunei Glodeanu Sărat, județul Buzău; Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului comunei Glodeanu Sărat, judetul Buzău, înregistrat cu numărul 4747/2 iulie 2024; - raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, înregistrat cu numărul 4748/2 iulie 2024; - raportul comun de avizare al Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Glodeanu Sărat, înregistrat sub nr. 5169/23 iulie 2024; - prevederile art. 1 alin. (2) lit. a), art. 2 lit. g), art. 3 alin. (1) şi alin. (4), art. 4 alin. (1) şi alin. (4), art. 8, alin. (1) şi alin. (3) lit. d), art. 9 alin. (4) lit. c) şi lit. d), art. 23 alin. (1) lit. a), art. 24 alin. (1) lit. a), art. 25 alin. (1), alin. (3) şi alin. (4) şi art. 28 alin. (2) lit. a), alin. (5) şi alin. (7), art. 43 alin. (1) şi alin. (2), art. 44 alin. (1), alin. (2), alin. (4), alin. (5), alin. (6) şi alin. (7), art. 46^1 lit. a), art. 47 şi art. 48 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 12 alin. (1) lit. e), art. 19 alin. (2) şi alin. (3), art. 31 alin. (1), art. 35 alin. (1), art.37 alin. (1), alin. (2) şi alin. (3), art. 38 alin. (1) şi alin. (2), art. 39 şi art. 40 din Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apa si canalizare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 5 lit. w), lit. aa), lit. cc), lit. kk), art. 92 alin. (1) şi alin. (2) lit. a) şi lit. f), art. 108 lit. a), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c) şi lit. d), alin. (6) lit. a) şi lit. b), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) şi lit. h), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 287 lit. b), art. 290, art. 297 alin. (1) lit. a) şi alin. (2), art. 298, art. 299, art. 300 alin. (1), art. 362 alin. (1), alin. (2) şi alin. (3), din Ordonanța de urgentă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.I Hotărârea Consiliului Local al comunei Glodeanu Sărat nr. 57/29.09.2017 privind darea în administrare a serviciului şi sistemului de alimentare cu apă al comunei Glodeanu Sărat judeţul Buzău, către serviciul „Consiliul local Glodeanu Sărat - Serviciul Apă”, serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, orhganizat în subordinea consiliului local al comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău, se modifică după cum urmează: 1. Articolul 1 se modifică şi devine: Page 1 of 7 Art.1 (1) Se dau în administrare serviciul public de alimentare cu apă şi sistemul public de alimentare cu apă, pentru furnizarea serviciului public de alimentare cu apă al U.A.T. comuna Glodeanu Sărat, judeţul Buzău, către serviciul „Consiliul local Glodeanu Sărat - Serviciul Apă”, CIF 36369026 din 28.07.2016, serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, înfiinţat şi organizat în subordinea consiliului local al comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău, denumit în continuare şi Operator. (2) Se dau spre administrare şi exploatare bunurile ce compun sistemul public de alimentare cu apă prin intermediul cărora este furnizat serviciul public de alimentare cu apă al comunei către serviciul „Consiliul Local Glodeanu Sărat – Serviciul Apă”, CIF 36369026 din 28.07.2016, serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, înfiinţat şi organizat în subordinea consiliului local al comunei Glodeanu Sărat, judeţul Buzău. 2. Articolul 2 se modifică şi devine: Art. 2 (1) Predarea – preluarea bunurilor proprietate publică sau/şi privată ale U.A.T. comuna Glodeanu Sărat, ce compun sistemul de utilitate public, sistemul public de alimentare cu apă al U.A.T. comuna Glodeanu Sărat, se va face pe bază de protocol şi inventar de către o comisie înfiinţată în acest scop, prin dispoziţia primarului comunei Glodeanu Sărat. (2) Se aprobă ca predarea - preluarea bunurilor proprietate publică sau/şi privată ale U.A.T. comuna Glodeanu Sărat, ce compun sistemul de utilitate public, sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare al U.A.T. comuna Glodeanu Sărat să se facă în maxim 30 zile de la adoptarea prezentei hotărâri. (3) Preluarea gestiunii bunurilor proprietate publică sau/şi privată ale U.A.T. comuna Glodeanu Sărat, ce compun sistemul de utilitate public, sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare al U.A.T. comuna Glodeanu Sărat de către serviciul Consiliul local Glodeanu Sărat - Serviciul Apă, se va face pe bază de proces verbal, în conformitate cu anexa nr. 3, la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. (3) Predarea – preluarea bunurilor proprietate publică sau/şi privată ale comunei Glodeanu Sărat se va face pe bază de protocol şi inventar de către o comisie înfiinţată în acest scop prin dispoziţia primarului comunei Glodeanu Sărat. 3. Articolul 4 se modifică şi devine: Art. 4 Se acordă Operatorului dreptul exclusiv de a presta activităţile de la art. 3 pentru toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale Glodeanu Sărat în condiţii de calitate şi cu respectarea indicatorilor de performanţă stabiliţi prin Regulamentul propriu al serviciului de alimentare cu apă aprobat prin hotărâri ale consiliului local al comunei Glodeanu Sărat. 4. Articolul 5 se modifică şi devine: Art.5 Prestarea serviciului public de alimentare cu apă la nivelul U.A.T. comuna Glodeanu Sărat se va face în conformitate cu prevederile Regulamentului şi Caietului de Sarcini ale serviciului public de alimentare cu apă aprobate prin hotărâri ale consiliului local al comunei Glodeanu Sărat. 5. Articolul 7 se modifică şi devine: Art.7 (1) Funcţionarea serviciului şi sistemului de alimentare cu apă trebuie să fie continuă, operatorul răspunzând pentru neîndeplinirea serviciului, în conformitate cu clauzele contractuale sau condiţiile de menţinere a licenţei. (2) În cazul lipsei de debit ca urmare a reducerii debitelor de apă ale sursei în caz de secetă sau îngheţ, distribuţia apei se va face după un program propus de operator şi aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, program ce va fi adus la cunoştinţa utilizatorilor în timp util, prin mijloace adecvate (mass-media, afişare la operator/utilizator). (3) Apa potabilă distribuită prin sistemele de alimentare cu apă este destinată satisfacerii cu prioritate a nevoilor gospodăreşti ale populaţiei, ale instituţiilor publice, ale operatorilor economici şi, după caz, pentru combaterea şi stingerea incendiilor, în lipsa apei industriale. Page 2 of 7 (4) Apa potabilă distribuită utilizatorilor trebuie să îndeplinească, la branşamentele acestora, condiţiile de potabilitate prevăzute în normele tehnice şi reglementările legale în vigoare, precum şi parametrii de debit şi presiune precizaţi în acordurile şi contractele de furnizare. (5) Utilizarea apei potabile în alte scopuri decât cele menţionate la alin. (3) este permisă numai în măsura în care există disponibilităţi faţă de necesarul de apă potabilă al localităţilor, stabilit potrivit prescripţiilor tehnice în vigoare. (6) În cazul în care cerinţele de apă potabilă ale operatorilor economici nu pot fi acoperite integral sau pot fi acoperite numai parţial, aceştia pot să îşi asigure alimentarea cu apă potabilă prin sisteme proprii, realizate şi exploatate în condiţiile legii. (7) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul străzilor şi al spaţiilor verzi, spălatul pieţelor şi al străzilor, spălarea periodică a sistemului de canalizare, spălarea autovehiculelor şi consumul tehnologic al unităţilor industriale, se va utiliza cu precădere apă industrială. (8) Apa industrială sau cu caracter nepotabil se poate asigura fie prin sisteme publice de alimentare cu apă industrială, fie prin sisteme individuale realizate şi exploatate de operatorii economici. (9) Se interzice orice legătură sau interconectare între sistemele de alimentare cu apă potabilă şi sistemele de alimentare cu apă industrială. 6. După asticolul 16, se introduce un nou articol, articolul 16ˆ1 cu următorul cuprins: Art. 16ˆ1 Drepturile şi obligaţiile părţilor cu privire la prestarea serviciului public de alimentare cu apă inclusiv pentru administrarea activităţilor specifice serviciului de completează cu cele prevăzute în Regulamentul serviciului public de alimentare cu apă al comunei Glodeanu Sărat. 7. Articolul 18 se modifică şi devine: Art. 18 (1) Constituie contravenţie în domeniul serviciilor de utilităţi publice şi se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei următoarele fapte: a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de măsurare- înregistrare, în scopul efectuării controlului, înregistrării consumurilor ori pentru executarea lucrărilor de întreţinere şi reparaţii; b) nerespectarea de către utilizatori a termenelor pentru încheierea acţiunii de contorizare individuală la nivel de apartament; c) branşarea la sistemele de utilităţi publice fără aviz de branşare eliberat de operator; d) utilizarea fără contract de furnizare a serviciilor de utilităţi publice; e) modificarea neautorizată de către utilizatori a instalaţiilor, utilajelor, echipamentelor şi a dotărilor aferente sistemelor de utilităţi publice. f) nerespectarea indicatorilor de performanţă ai serviciului de alimentare cu apă. (2) Constituie contravenţie în domeniul serviciilor de utilităţi publice şi se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei următoarele fapte: a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de măsurare- înregistrare a consumurilor, când acestea sunt montate în instalaţia aflată în administrarea sa; b) întârzierea nejustificată a operatorului de a branşa noi utilizatori, precum şi impunerea unor soluţii de branşare inadecvate din punct de vedere tehnico-economic şi neconforme actelor normative în vigoare şi reglementărilor stabilite de autorităţile naţionale de reglementare competente; c) sistarea nejustificată a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii după achitarea la zi a debitelor restante; d) neurmărirea de către primar a întocmirii regulamentului propriu al serviciului şi a caietului de sarcini în termen de 90 de zile de la aprobarea regulamentului-cadru al serviciului şi a caietului de sarcini-cadru; Page 3 of 7  e) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de măsurare- înregistrare, în scopul efectuării controlului, înregistrării consumurilor ori pentru executarea lucrărilor de întreţinere şi reparaţii; f) orice intervenţie neautorizată a utilizatorului asupra elementelor componente ale sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare; g) împiedicarea de către utilizator, în orice mod, a accesului operatorului la căminele de racord, pentru prelevarea de probe de monitorizare a apelor uzate; h) împiedicarea de către utilizator, în orice mod, a accesului operatorului la instalaţiile de preepurare, în scopul efectuării controlului; i) refuzul operatorului de a încheia, în condiţiile Legii 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, republicată cu modificările şi completările ulterioare, contracte de furnizare/prestare a serviciului cu utilizatorii individuali din imobilele de tip condominiu; j) nerespectarea prevederilor art. 44 alin. (2^1) din Legea 51/2006 a serviciilor de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Constituie contravenţie nerespectarea de către utilizatori a prevederilor art. 31 alin. (14) din Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, republicată cu modificările şi completările ulterioare şi se sancţionează cu amendă de la 2.000 lei la 4.000 lei. (4) Constituie contravenţie în domeniul serviciilor de utilităţi publice şi se sancţionează cu amendă de la 20.000 lei la 50.000 lei următoarele fapte: a) încălcarea de către operator a prevederilor reglementărilor tehnice şi/sau comerciale, inclusiv a reglementărilor-cadru ale serviciilor de utilităţi publice stabilite de autorităţile de reglementare competente, precum şi nerespectarea condiţiilor asociate licenţelor; b) refuzul operatorului de a pune la dispoziţia autorităţilor de reglementare competente datele şi/sau informaţiile solicitate ori furnizarea incorectă şi incompletă de date şi/sau informaţii necesare desfăşurării activităţii acestora; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice în afara parametrilor tehnici şi/sau calitativi adoptaţi prin contractul de furnizare/prestare ori a celor stabiliţi prin normele tehnice şi/sau comerciale adoptate de autoritatea de reglementare competentă; d) nerespectarea de către operator a termenelor-limită stabilite pentru încheierea acţiunii de contorizare la branşamentele utilizatorilor; e) nerespectarea de către unitatea administrativ-teritoriale Glodeanu Sărat a dispoziţiilor Legii 51/2006 a serviciilor publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare şi a celorlalte reglementări specifice serviciilor de utilităţi publice ori neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a măsurilor dispuse de autorităţile de reglementare competente; f) nerespectarea de către autorităţile administraţiei publice locale a obligaţiilor prevăzute la art. 5 alin. (3) şi (7) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare (5) Constituie contravenţie în domeniul serviciilor de utilităţi publice şi se sancţionează cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei următoarele fapte: a) refuzul operatorului de a se supune controlului şi de a permite verificările şi inspecţiile prevăzute prin reglementări sau dispuse de autoritatea de reglementare competentă, precum şi obstrucţionarea acesteia în îndeplinirea atribuţiilor sale; b) neaplicarea măsurilor stabilite cu ocazia activităţilor de control; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice de către operatorii fără licenţă eliberată potrivit prevederilor din Legea nr. 51/2006 a serviciilor publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; d) furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice fără hotărâre de dare în administrare; e) practicarea unor preţuri şi/sau tarife neaprobate sau mai mari decât cele aprobate de autorităţile administraţiei publice locale ale comunei GLODEANU SĂRAT sau de autoritatea de Page 4 of 7 reglementare competentă, după caz, în baza metodologiilor stabilite de autorităţile de reglementare competente; f) încheierea de către autorităţile contractante a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice fără respectarea prevederilor prezentei legi şi/sau a legislaţiei specifice fiecărui serviciu; g) aprobarea obiectivelor de investiţii publice aferente infrastructurii tehnico-edilitare a serviciilor de utilităţi publice fără respectarea documentaţiilor de urbanism, amenajarea teritoriului şi de protecţia mediului, adoptate potrivit legii; h) nerespectarea de către operatori a normelor privind protecţia igienei publice şi a sănătăţii populaţiei, a mediului de viaţă al populaţiei şi a mediului; i) furnizarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare fără aprobarea autorităţilor administraţiei publice locale prin hotărâre de dare în administrare; j) darea în administrare de către autorităţile administraţiei publice locale a serviciului de alimentare cu apă şi a infrastructurii tehnico-edilitare aferente unui furnizor fără licenţă, cu excepţia contractelor atribuite potrivit art. 22.din Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; k) nesolicitarea de către operatori a acordării licenţei, în termen de 90 de zile de la data aprobării hotărârii de dare în administrare. (6) Consiliul local Glodeanu Sărat poate stabili, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi alte fapte decât cele prevăzute la alin. (1), care constituie contravenţii în domeniul serviciului de alimentare cu apă. 8. Articolul 19 se modifică şi devine: Art.19 (1) Constituie infracţiune în domeniul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi se pedepsesc cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă de la 50.000 lei la 100.000 lei următoarele fapte: a) poluarea gravă, în orice mod, a sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare a localităţilor; b) nerespectarea zonelor de protecţie a construcţiilor şi instalaţiilor aferente sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare, instituite în conformitate cu normele tehnice şi de protecţie sanitară în vigoare, dacă aceste zone erau marcate în mod corespunzător, precum şi distrugerea marcajelor care semnalizează aceste zone. (2) Constituie infracţiune şi se sancţionează cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei următoarele fapte: a) distrugerea, deteriorarea şi manevrarea neautorizată a stăvilarelor, grătarelor, vanelor, a altor construcţii şi instalaţii hidrotehnice aferente sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare, care afectează siguranţa serviciilor, funcţionarea normală şi integritatea sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare şi produc efecte sau prejudicii materiale grave; b) împiedicarea accesului la construcţiile, instalaţiile şi echipamentele componente, prin amplasarea de construcţii sau prin depozitarea de obiecte şi materiale pe traseul aducţiunilor, conductelor, colectoarelor, canalelor, căminelor, hidranţilor exteriori etc. (3) Constituie infracţiune în domeniul serviciilor de utilităţi publice şi se pedepseşte potrivit prevederilor Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, dacă sunt săvârşite cu intenţie, următoarele fapte: a) furtul de apă din sistemul public de alimentare cu apă; 9. Articolul 20 se modifică şi devine: Art. 20 (1) Constatarea contravenţiilor prevăzute la art. 18 şi aplicarea sancţiunilor se fac, conform competenţelor stabilite în prezenta lege, de reprezentanţi împuterniciţi ai ministrului afacerilor interne, ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice, ai ministrului Page 5 of 7 transporturilor, ai ministrului finanţelor publice, ai preşedinţilor A.N.R.S.C., A.N.R.E., A.R.R., ai Gărzii Naţionale de Medi [...]