HCL 43/2024 Glina adoptată

JUDEȚULILFOV PRIMARIA COMUNEI GLINA pitatii nr, 292, tel 021.467.12.14, fax 021.467.11.98, email: contact cita e Pe SE PAN CPR PIE Tera 7 tre 09-a pini A CE DIDEEDI apele II 3 DEN ECRANE HOTARARE privind: aprobarea măsurilor necesare pentru interzicerea abandonării, aruncării sau gestionării necontrolate a deşeurilor pe raza Comunei Glina, Judetul Ilfov Consiliul Local al Comunci Glina, judetul Ilfov, întrunit în ședintă ordinară la data de 28.03.2024, Avand in vedere : - Referatul de aprobare nr. 1880/05.02.2024 intocmit de catre Primarul Comunei Glina, judetul Ilfov, in calitatea sa de initiator proiect; - Raportul de specialitate nr. 1885/19.03.2024, - art. 60 alin.(1) lit.£) şi alin.(2) din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr.92/2021 privind regimul deseurilor; - art.2 alin.(2), art.(3-6), art.9 „art.18, art.24 şi 241 din Ordonanţa nr.21/2002 privind gospodărirea localităților urbane si rurale, cu modificarile si completarile ulterioare ; - HCL nr. 56/27.04.2023 privind aprobarea Regulamentului de gospodărire comunală, - art.129 alin.(4) lit.g) raportat la alin.(2) lit. b) din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare - prevederile art.2 alin.(2), art.4 alin.(1),art.8 alin.(2) lit.d) şi alin.(4), art.15 alin.(2), art. 28 alin.(1), art.31 si art.32 alin.(1) din Ordonanţa nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 30 alin.(1) lit.c) si art.80-83 din legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - avizul comisiilor de specialitate, În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local Glina, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se stabilesc măsurile necesare pentru interzicerea depozitarii, abandonării, aruncării necontrolate a deseurilor sau gestionarii neconforme cu ierarhia deseurilor, conform anexei nr. la prezenta hotărâre. Art. 2. Depozitarea, abandonarea, aruncarea şi gestionarea necontrolată a deşeurilor pe domeniul public cât şi pe cel privat de pe teritoriul administrativ al Comunei Glina, constituie contravenţie şi se sancţionează cu avertisment sau amendă contravențională conform prevederilor legale, regulamentelor în vigoare şi prezentei hotărâri. Art. 3. (1) Nerespectarea de către persoanele fizice si juridice a măsurilor stabilite în prezenta hotărâre atrage răspunderea disciplinară, civilă, contravențională şi penală, după caz, (2) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 1500 — 2000 Iei pentru persoanele fizice şi de la 2000 lei — 2500 lei pentru persoanele juridice nerespectarea prevederile art. 4 alin. 1 punctele 1-15, art. 4 alin. 4-11 din anexa 1 la prezenta hotărâre. (3) Constituie contravenție şi se sancţionează cu amendă de la 1000 — 2000 lei pentru persoanele fizice şi de la 1500 lei — 2500 lei pentru persoanele juridice nerespectarea prevederilor art. 5 pet. 1-4, art. 6 pct. 1-3, art. 7 din anexa 1 la prezenta hotărâre. (4) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 30.000 lei la 45.000 lei, pentru persoanele fizice, și de la 50.000 lei la 70.000 Lei, pentru persoanele juridice, în cazul încălcării dispoziţiilor art. 20 alin. (3)-(6) din OUG 92/2001 privind regimul deșeurilor următoarele fapte: a) Abandonarea, aruncarea, precum şi ascunderea deşeurilor sunt interzise. b) Eliminarea, deținerea, păstrarea deşeurilor în afara spaţiilor autorizate în acest scop sunt interzise. c) Se interzice incendierea oricărui tip de deşeu şi/sau substanţă sau obiect. d) Îngroparea deșeurilor de orice fel este interzisă. (5) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 800 lei la 1.000 lei în conformitate cu prevederile HCL nr. 56/2023 privind uprobarea Regulamentului de gospodărire art. 5 lit. a următoarele fapte: a) aruncarea sau depozitarea pe domeniul public sau privat, precum şi în alte locuri publice, a reziduurilor menajere şi vegetale, a molozului și a altor reziduuri, precum şi a altor materiale de orice fel; (6) Pe lângă sancţiunea principală a amenzii se instituic măsură complementară de aducere a terenului la starea iniţială, cu plata contravalorii costurilor de ecologizare şi refacere aferente. (7) Produsele/bunurile care fac obiectul contravenţiei sau care au fost folosite la săvârşirea contravenției, precum și lucrurile/bunurile dobândite prin săvârșirea contravenției sunt supuse confiscării. (8) Contravenientul va suporta contravaloarea operaţiunilor de ridicare a deşeurilor şi de igenizare a locului în care s-a constatat contravenţia. (9) Despăgubirile concrete pricinuite domeniului public sau privat vor [i stabilite pentru fiecare caz în parte, luând în considerare devizele de lucrări întocmite pentru lucrările necesare remedierii pagubei. Art, 4. Atât persoanele fizice cât şi cele juridice sunt obligate să prezinte organelor de control documentele de identificare. Art. 5. Constatarea şi sancţionarea contravenţiilor se face conform prevederilor normative în vigoare de către Primar sau persoane împuternicite de Primarul comunci Glina prin dispoziţie. Art. 6. Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de 15 zile de la data încheierii procesului verbal de contravenţie ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii prevăzute pentru contravenţia săvârşită, agentul constatator făcând menţiunea expresă despre această posibilitate în procesul verbal. Art.7. Dispoziţiile prezentei hotărâri se completează cu prevederile legale în vigoare şi cu prevederile OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor. Art. 8. Primarul comunei Glina, judetul Ilfov, prin intermediul compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate va asigura punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 9. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege Primarului comunei Glina, compartimentelor implicate, Instituţiei Prefectului-Judeţul Ilfov şi se aduce la cunoștința publicului prin afişare la sediul instituției şi pe pagina de internet a primăriei. PRESEDINTE DE SEDINTA vizat de legalitate Secretar General AT GLINA, HOT. NR, COMUNA GLINA, JUDE, Hotararea a fost adoptata ci i "abtineri” Măsurile necesare pentru interzicerea abandonării, aruncării necontrolate a deseurilor sau gestionării neconforme cu ierarhia deseurilor Art. 1 — Pe raza administrativ-teritorială a comunei Glina, jud. Ilfov, colectarea, gestionarea şi eliminarea deşeurilor se face prin Serviciul Local de Salubrizare Glina, instituţie publică înfiinţată în subordinca Consiliului Local Glina, potrivit modalităţii gestiunii directe astfel cum a fost aprobată de Consiliul Local Glina nr. 34/30.03.2018 şi în conformitate cu prevederile Regulamentului de salubrizare. Art. 2 Persoanele fizice care au domiciliul/resedinţa sau detin imobile (teren şi/sau construcţii), pe raza comunei Glina, au următoarele obligatii: 1. Să colecteze selectiv, potrivit prevederilor legale,deşeurile menajere în pubelele din dotare, neamestecate cu alte tipuri de descuri precum cele biodegradabile (resturi vegetale), deseuri din construcţii, deşeuri de echipamente electrice si electronice (DEEE), gunoi de grajd, cadavre de animale; 2. Să nu depoziteze, abandoneze, să arunce necontrolat, deseurile de orice fel pe străzi, trotuare, spatii verzi, parcuri, locuri de joacă, drumuri agricole, terenuri virane, câmpuri, albii de râu sau pâraie, etc; 3. Să NU elimine deşeurile în afara spaţiilor autorizate în acest scop; 4. Să respecte interdictia de incendiere a deseurilor de orice fel; 5. Să plăteacă taxa specială de salubrizare pentru colectarea, transportul, depozitarea şi neutralizarea deşeurilor, aprobată de consiliul local; 6. Să sesizeze persoana din cadrul Primăriei Glina responsabilă cu urmărirea şi îndeplinirea obligaţiilor legale privind gestionarea deşeurilor, cu privire la depozitarea, abandonarea sau aruncarea deseurilor în locuri nepermise; - 7. sa incheie ori de cate ori este necesar contracte de prestari servicii cu societati specializate pentru eliminarea deseurilor provenite din constructii sau alte deseuri cu regim special (medicale, periculoase etc) Art. 3 Persoanele juridice care au sediul/punct de lucru sau desfăşoară activitate , pe raza comunei Glina, au următoarele obligatii: 1. Să încheie contracte de prestări servicii cu operatorul economic care a fost desemnat cu gestionarea serviciului public de salubrizare şi să achite tarifele de colectare, transport, depozitare şi neutralizare a deşeurilor; 2. Să amplaseze, după caz, la ieşirea din unitate europubele sau cosuri pentru deşeuri menajere sau reciclabile, care vor fi utilizate de către clienţi; 3. Să colecteze selectiv deşeuri de ambalaje, sticlă, metal, carton, plastic, pe care să le recicleze prin unităţi autorizate; 4, Să nu amestece deseuri reciclabile şi din ambalaje cu deşeuri menajere; 5. Să nu depoziteze, abandoneze, să arunce necontrolat, descurile de orice fel pe străzi, trotuare, spatii verzi, parcuri, locuri de joacă, drumuri agricole, terenuri virane, câmpuri, albii de râu sau pâraie, etc; 6. Să nu elimine deşeurile în afara spaţiilor autorizate în acest scop. 7. Să respecte interdictia de incendiere a deseurilor de orice fel; 8. Să sesizeze persoana din cadrul Primăriei Glina responsabilă cu urmărirea și îndeplinirea obligaţiilor legale privind gestionarea deşeurilor, cu privire la abandonarea sau aruncarea deseurilor în locuri nepermise. 9. sa incheie ori de cate ori este necesar contracte de prestari servicii cu societati specializate pentru eliminarea deseurilor provenite din constructii sau alte deseuri cu regim special (medicale, periculoase etc) Art. 4. (1) Cu privire la deşeurile de construcţii, pesoanele fizice și juridice producătoare/deținătoare de deșeuri din construcții și demolări, de pe raza comunei Glina au următoarele obligații: 1. depunerea separată a deșeurilor reciclabile de deşeurile nereciclabile în vederea reducerii cantității de deşeuri destinate eliminării finale, valorificării şi reintroducerii în circuitul economic a deșeurilor reciclabile şi utilizarea lor ca sursă de materii secundare sau ca sursă de energie, 2. să asigure sortarea deşeurilor din construcţii și demolări stabilite prin Decizia Comisiei 2014/955/UE pe tipuri de deşeuri, inclusiv a deşeurilor periculoase din construcții şi demolări, 3. să predea deşeurile din construcţii şi demolări unor societăți specializate în tratarea/eliminarea acestor tipuri de deșcuri, 4. să colecteze şi să transporte deșeurile din construcții, reabilitarea și demolarea clădirilor din reaparații în locuinţe sau spaţii comerciale numai în recipiente standardizate, de tip containere sau bene tip container de diverse capacități, 5. să nu depoziteze pamântul rezultat din lucrările de construcţii pe un alt amplasament fără acordul scris al proprietarului/titlarului de drept al terenului/amplasamentului, decât în cazul în care pământul va fi folosit la aducerea terenului la nivel, (nu. Aducerea la nivel se face cu aviz de mediu....etc) 6. să nu murdărescă căile publice (străzi, trotuare, alei, curți, etc) ca urmare a activităţilor de încărcare — descărcare a mijloacelor de transport, 7. să nu desfășoare activități de preparare a mortarelor, betoanelor sau amestecurilor de materiale de construcţii pe sol, 8. să nu aştearnă pe traseul lucrărilor edilitar-gospodărești, care se execută în zonele verzi şi care vor fi supuse refacerii prin readucere la starea inițială, pământ care are în compoziţie resturi de materiale de orice fel, sau pământ nefertil, lutos, provenit din straturile inferioare — rezultat din excavații, săpături, 9. să ia toate măsurile pentru împiedicarea producerii și răspândirii prafului în și din incinta organizărilor de şantier, pe traseul lucrărilor și pe amplasamentele de lucrări de demolare/construcţii, prin realizarea pulverizării şi stropirii cu apă, protejarea cu panza anti praf, etc. 10. săia măsuri de asigurare a recipientelor de colectare a deșeurilor menajere la punctele de lucru, organizările de șantier, pe traseul lucrărilor, pentru personalul propriu, 11. să împrejmuiască cu panouri de protecţie organizările de şantier şi amplasamentele lucrărilor, 12. să nu depoziteze sau să nu abandoneze pe domeniul public al comunei Glina rulote, tonete, chioșcuri metalice, construcții provizorii, aparate de orice fel ori utilaje defecte, caroserii de autovehicule degradate sau dezmembrate, 13. sănu depoziteze direct pe trotuar, sol, sau pe carosabil străzilor şi să nu ocupe domeniul public cu materiale de construcţii (vrac sau ambalate): mortar, beton, nisip, balas, pamânt rezultat din săpături, alte deşeuri amestecate/resturi rezultate din activităţi de reparaţii şi amenajări la clădiri și locuinţe și din demolarea unor construcții civile sau industriale, paleţi recipiente/containere care conțin materiale de construcţii, schele, barăci, macarale sau alte utilaje pentru construcții fără aprobarea serviciilor de specialitate și fără plata unei taxe zilnice pentru ocuparea temporară a domeniului public, stabilită prin hotărâre de consiliu. Depozitarea temporară a materialelor de construcții/ deşeuri se va face în recipiente tip container standardizate, iar depozitarea temporară pe sol a materialelor de construcții vrac care pot îi împrăștiate de vânt, se vor realiza pe material de protecție și cu acoperirea acestora împotriva spulberării/împrăştierii, 14. să nu amestece deşeurile din contrucţii cu alte tipuri de deşeuri, 15. să nu abandoneze sau să arunce deşeurile provenite din activități de construcții pe străzi, trotuare, parcuri, locuri de joacă, drumuri agricole, câmpuri virane, albii de râu, pâraie, etc, (2) Deşeurile provenite din activităţi de construcţii sunt deșeuri din construcţii şi demolări corespunzătoare codurilor de deşeuri prevăzute la categoria 17 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002, cu completările ulterioare, inclusiv deşeurile periculoase şi materialele geologice naturale prevăzute la categoria 17 05 04, precum şi solurile necontaminate şi alte materiale geologice naturale excavate în timpul activităţilor de construcţie, dacă se folosesc în altă locaţic decât locul unde au fost excavate. (3) Operatorii economici sunt operatori economici autorizaţi de către autoritatea competentă pentru protecţia mediului pentru colectarea, reciclarea, transportul, valorificarea deşeurilor provenite din activităţile de construcţii. (4) Deșeurile din construcții şi demolări se vor colecta/transporta/valorifica/depozita/elimina de către operatori economici autorizaţi, la solicitarea şi pe cheltuiala producătorilor/deţinătorilor de deşeuri. (5) Producătorii și deţinătorii de deşeuri care solicită colectarea, transportul şi depozitarea deşeurilor din construcții şi demolări de către operatorii economici autorizaţi, au obligaţia de a nu depozita aceste deșeuri în stradă, pe domeniul public. (6) Transportul deşeurilor din construcții și demolări trebuic făcut de personal instruit pentru încărcarea, transportul şi decărcarea deşeurilor în condiţii de siguranță şi pentru intervenţie ăn cazul unor defecţiuni sau accidente. Este interzisă abandonarea deșeurilor pe traseu. (7) Transportul trebuie însoțit de toate documentele necesare, din care să rezulte deţinătorul, destinatarul, tipurile de deşcuri, locul de încărcare, locul de destinaţie, cantitatea de deşeuri transportată, codificarea acestora, precum şi existența unui document încheiat între transportator şi deținătorul deşeurilor. (8) Autovehiculele vor fi încărcate astfel încât să nu existe posibilitatea împrăștierii deşeurilor pe căile publice. Operatorii, agenții economici şi persoanele fizice/juridice sunt obligaţi să asigure acoperirea | cu prelată sau cu plasă a deșeurilor din construcţii și demolări transportate cu benă deschisă. Încărcarea deșeurilor în autovehiculele care le transportă se face direct din recipiente, fiind interzisă răsturnarea conţinutului recipientelor pe stardă, trotuarc, zone verzi, etc în vederea încărcării manuale. (9) Pentru obţinerea autorizaţiei de construire şi/sau desființare, beneficiarii lucrărilor de construire şi/sau demolare, așa cum sunt definite la art. 3 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările şi completările ulterioare vor prezenta contractul incheiat cu operatori autorizați în colectarea/transportul/valorificarea/depozitarea/eliminarea deșeurilor din construcții şi demolări, condiție ce va fi specificata prin Certificatul de urbanism. (10) De asemenea, titularii persoane fizice sau juridice pentru care au fost emise deja autorizații de construire și/sau desființare conform Legii 50/1991 privind autorizarea în construcţii cu modificările şi completările ulterioare au obligația să gestioneze deşeurile rezultate din construcții şi/sau demolări prin contractarea unor operatori autorizați în colectarea/transportul/valorificarea/depozitarea/eliminarea unor astfel de deşeuri, în condiţiile prezentei hotârâri. (11) Este interzisă abandonarea şi depozitarea deşeurilor din construcții şi demolări pe domeniul public sau privat al UAT Glina, dar şi pe drumuri agricole, câmpuri virane, albii de râu, pâraie, etc. (12) în cazul constatării abandonării de deşeuri sau depozitărilor necontrolate de materiale de construcții în afara spaţiului în care au fost generate toate costurile generate de ecologizare şi readucerea zonei la starea inițială vor fi suportate în solidar de producătorii/deţinătorii de deşeuri şi transportator. Art. 5 Persoanele fizice şi juridice de pe raza comunei Glina au următoarele obligații cu privire la gestionarea deșeurilor biodegradabile, deșeurile de grajd și deșeurile de animale: 1. dea colecta selectiv recicla/ valorifica deșeurile biodegradabile individual folosind optiunea de compostare in gospodaria proprie. 2. să colecteze selectiv deşeurile de grajd și deşeurile de animale care se vor depozita şi administra ca îngrasamant pe terenul agricol din proprietatea fiecarui cetatean. 3. să depoziteze deşeurile de grajd și deșeurile de animale astfel încât să nu afecteze prin miros vecinătăţile, să nu polueze apele pluviale şi să nu le elimine pe câmp ca îngrășământ natural 4. să nu abandoneze sau să arunce deşeurile de grajd și deşeurile de animale pe străzi, trotuare, drumuri aricole, câmpuri virane, malurile râurilor/pârâurilor etc. Art. 6 Persoanele fizice și juridice de pe raza comunei Glina au următoarele obligații cu privire la gestionarea DEEE: 1. de a colecta selectiv deşeurile de echipamente electrice și electronice ( DEEE) fără a le amesteca cu deşeuri menajere sau cu alte tipuri de deşeuri, care se vor depozita în locuri potrivite din proprietatea persoanelor fizice şi juridice, 2. să valorifice DEEE prin unităţi specializate, 3. să nu abandoneze sau să arunce deşeurile DEEE pe străzi, trotuare, drumuri agricole, câmpuri virane, cursuri de apă, etc Art. 7 Se intezice accesul căruțelor/mijlocelor auto pe terenurile aparținând domeniului public sau privat al Comunei Glina, sau pe proprietăţile private în vederea limitării apariției depozitării deşeurilor necontrolate, inclusiv dar fără a se limita la zonele avertizate cu panouri privind interzicerea depozitării deșeurilor. Art. 8 Se vor iniţia/intensifica campaniile de conştientizare cu privire la obligaţiile de colectare separată a deșeurilor şi modalitățile de eliminare a deşeurilor din construcții şi demolări precum şi a celorlate categorii de deșeuri și de asemenea se va apela la sprijinul organelor de ordine şi a altor instituţii competente cu atribuţii în domeniu pentru prevenirea depozitării necontrolate. PRESEDINTE DE SEDINIA PUŞCULI [...]