HCL 64/2022 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiei de atribuire în vederea vânzării prin licitaţie publică a imobilului situat în Municipiul Giurgiu, Șoseaua Bălănoaiei, nr.7 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.7.568/16.02.2022; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Fond Locativ, înregistrat la nr.7.688/16.02.2022; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei de buget — finanţe, administrarea domeniului public şi privat; - prevederile art.334 și art.363 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare și prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.18/27.01.2022 privind aprobarea vânzării prin licitație publică a unui imobil, identificat cu număr cadastral 36938, aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, Șoseaua Bălănoaiei, nr.7. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„c”, alin.(6), lit.„b”, art.139 și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă documentaţia de atribuire în vederea vânzării prin licitație publică a imobilului aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, în suprafaţă construită de 128,00 mp. și teren intravilan în suprafață de 309,00 mp., situat în Municipiul Giurgiu, Șoseaua Bălănoaiei, nr.7, înscris în cartea funciară 36938, alcătuită din următoarele documente: - Caietul de sarcini - conform Anexei 1, - Fişa de date a procedurii - conform Anexei 2, - Contractul cadru conţinând clauze contractuale obligatorii - conform Anexei 3, - Formulare și modele de documente - conform Anexei 4, Art.2. Anexele 1, 2, 3 și 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. 2 Art.3. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului — Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Fond Locativ, Direcţiei Economice, Direcţiei Juridice și Administraţie Locală din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECREAR GENERAL, Funieru Cătălin Băiceanu Liliana Giurgiu, 24 februarie 2022 Nr. 64 Adoptată cu un număr de 20 voturi pentru și o abţinere, din totalul de 21 consilieri prezenţi 2 ANEXA nt, - Ia EICL s 12102. 3930. CAIET DE SARCINI Pentru vânzarea prin licitație publică a imobilului situat în Municipiul Giurgiu Şoseaua Bălănoaiei Nr.7, în suprafaţă construită de 128,00 mp şi teren intravilan în suprafață de 309,00 mp înscris în cartea funciară 36938, ce aparține domeniului privat al Municipiului Giurgiu 1.OBIECTUL LICITAȚIEI : Vânzarea prin licitaţie publică a terenului situat în Municipiul Giurgiu, Şoseaua Bălănoaiei Nr.7, identificat cu număr cadastral 36938, în suprafaţă construită de 128,00 mp și teren intravilan în suprafaţă de 309,00 mp, ce aparține domeniului privat al municipiului Giurgiu . Terenul se află în proprietatea Municipiului Giurgiu, nu este revendicat și nu face obiectul unor litigii. 2. ORGANIZATORUL LICITAȚIEI : e Municipiul Giurgiu, B-dul. Bucureşti nr.49-51, tel.0246/211.627 e Vânzarea a fost aprobată prin HCL.18/27.01.2022 şi se face prin licitaţie publică organizată în conformitate cu prevederile OUG 57/2019, privind Codul Administrativ . e Preţul de pornire al licitaţiei este de 6.700 Euro la care se adaugă TVA rezultat din Raportul de evaluare elaborat de Societatea Comercială JUSTCONTA BUSINESS S.R.L. e Licitaţia va avea loc la data de „ ora „ la sediul Primăriei Municipiului Giurgiu. e Solicitarea clarificărilor legate de procedura de licitaţie se vor depune până cel târziu cu 3 zile calendaristice, înainte de data depunerii documentelor şi înscrierea la licitaţie . e Transmiterea răspunsurilor pentru clarificările solicitate , până cel târziu cu o zi înainte de data depunerii documentelor şi înscrierea la licitaţie . e Comisia de evaluare are dreptul de a solicita clarificări şi după caz, completări ale documentelor prezentate de către ofertanți pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate . Solicitarea clarificărilor este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către autoritatea contractantă ofertanților în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare . Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea autorităţii contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia Documentaţia de atribuire se va pune la dispoziţia persoanei interesate, în baza unei cereri scrise, într-o perioadă care să nu depășească 4 zile lucrătoare de la primirea solicitării. Termenul limită de depunere a documentelor de participare la licitaţie este cu o zi înainte de data începerii licitaţiei, la Registratura Primăriei Municipiului Giurgiu din b.dul București, nr.49-51 . 3. DESCRIEREA TERENULUI Imobil în suprafaţă construită de 128,00 mp și teren intravilan în suprafață de 309,00 mp, situat în Şoseaua Bălănoaiei Nr.7, CF nr. 36938, aparține domeniului privat al municipiului Giurgiu, acces șosea asfaltată, rețea de electricitate, apă-canal, gaze naturale, telefonie, cablu TV şi internet. Zonă este caracterizată ca zonă rezidențială conform raport evaluare. 4. MODALITATE DE PLATĂ Preţul de pornire al licitaţiei este de 6.700 Euro la care se adaugă TVA rezultat din Raportul de evaluare elaborat de Societatea Comercială JUSTCONTA BUSINESS S.R.L. Cumpărătorul va achita preţul integral, până la data încheierii contractului de vânzare, în formă autentică, dar nu mai mult de 30 de zile calendaristice de la data adjudecării terenului în urma licitaţiei publice. 5. CUANTUMUL ȘI NATURA GARANȚŢIILOR Participanţii la licitaţie vor depune garanţia de participare la licitaţie în cuantum de 10 % din valoarea imobilului licitat, valoare rezultată din Raportul de evaluare elaborat de Societatea Comercială JUSTCONTA BUSINESS S.R.L., respectiv 670 euro raportat la cursul BNR din ziua respectivă, în contul : RO54TREZ3215006XXX000136 e Garanţia de participare se restituie participanţilor la licitaţie, după adjudecarea câştigătorului , iar câştigătorului după semnarea contractului , în termen de 5 zile lucrătoare în baza unei solicitări depuse la Primăria Municipiului Giurgiu. 6. MODUL DE DESFĂȘURARE A LICITAȚIEI 1. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de vânzare sunt: e 'Transparenţa - punerea la dispozitie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului . e 'Tratamentul egal - aplicarea, într-o maniera nediscriminatorie a criteriilor de atribuire a contractului. e Nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului, cu respectarea condiţiilor prevazute în acordurile si convențiile la care Romania este parte; e Libera concurență - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de licitaţie să aibă dreptul de a deveni cumpărător în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor internaţionale la care Romania este parte. 2. Anunţul de licitaţie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice. 3. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 4. Orice persoană juridică și fizică interesată are dreptul de a solicita şi de a obține documentaţia de atribuire. 5. Autoritatea contractantă are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşeacă 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. 6. Persoana interesată are obligaţia de a depune diligențele necesare, astfel încât respectarea de către autoritatea contractantă a perioade prevăzute la alin.(5) să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziția sa cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 7. Pentru obţinerea documentaţiei de atribuire persoanele interesate vor achita la casieria DITL Giurgiu suma de 100 de lei la care se adaugă TVA. 8. Orice persoană juridică și fizică interesată are dreptul de a solicita clarificari privind documentaţia de atribuire. 9. Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet si fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. 10. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut documentația de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. 11. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului au fost depuse cel puţin două oferte valabile. 12. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitaţie. 13.Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. 14. Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. 15. Prezenţa ofertanților/reprezentanţilor este obligatorie, în caz contrar oferta nu va fi declarată valabilă. 16. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, comisia de evaluare elimină toate ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi a datelor solicitate, potrivit prezentei documentații . 17.Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitatie, este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condițiile prevăzute în prezenta documentaţie. 18. După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va menţiona rezultatul analizei, care va fi semnat de către toți membrii comisiei de evaluare si de către ofertanți. În cazul în care ofertantul/ofertanţii refuză să semneze, acest fapt va fi menţionat în procesul verbal. 19.Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. 20. Deschiderea plicurilor interioare, se face numai după semnarea procesului- verbal menţionat anterior. În această etapă prezența ofertanților nu mai este necesară. 21. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces-verbal, în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație. Procesul verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare . 22. În baza procesului-verbal, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. 23. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă, informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. 24. Comisia de evaluare stabilește punctajul fiecărei oferte, ţinând seama de criteriile de atribuire şi ponderea fiecărui criteriu, după cum urmează: Cel mai mare nivel al ofertei - 40% Capacitatea economico-financiară - 25% Protecţia mediului înconjurător - 10% Condiţiile specifice impuse de natura bunului vândut - 25% 25. Oferta câştigătoare este oferta care întruneşte cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire. 26. În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. 27.Pe baza evaluării ofertelor, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul verbal care trebuie semnat de toți membrii comisiei. 28. În baza procesului verbal, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. 29. Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare. 30. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractului de vânzare de bunuri proprietate privată, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire. 31. Autoritatea contractantă, are obligaţia de a informa ofertanții despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora . 32. În cadrul comunicării prevăzute la alin.(31). autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertantul/ofertanţii câştigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. 33. În cadrul comunicării prevăzute la alin.(31). autoritatea contractantă are obligația de a informa ofertantanţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare. 34. Contestaţiile privind derularea procedurii de vânzare prin licitație publică pentru imobilul în suprafață construită de 128,00 mp şi terenul în suprafață de 309,00 mp, situat în intravilanul Municipiului Giurgiu, Şoseaua Bălănoaiei, Nr.7, se depun la sediul Primăriei Municipiului Giurgiu în termen de 3 zile lucrătoare calculate de la data primirii informării cu privire la excluderea ofertei şi vor fi soluționate de către o comisiei constituită prin dispoziţia Primarului Municipiului Giurgiu . 35. Autoritatea contractantă poate să încheie contractul numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării prevăzute la alin.(31). 7.CARACTERISTICILE INVESTIȚIILOR 1. Viitoarele investiţii se vor face cu respectarea reglementărilor și funcțiunilor urbanistice aprobate prin Planul Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, existând obligaţia de a solicita emiterea autorizaţiei de construire. 2. Investiţiile cerute de cumpărător vor fi realizate în maxim doi ani de la data obţinerii autorizaţiei de construire în condiţiile legii. 8. CRITERII DE ATRIBUIRE » Aspecte privind oferta financiară - Prețul minim stabilit în caietul de sarcini 15 puncte - Prețul minim propus cu peste 25% 25 puncte - Prețul minim propus cu peste 50% 40 puncte >» Valoarea de realizare a investiţiilor propuse în ofertă : - Pânăla 5000 euro - 5 puncte - Della 5001 până la 10.000 euro 10 puncte - De la 10.001 până la 50.001 euro 15 puncte - Peste 50.000 euro 25 puncte Pentru a primi punctajul ofertantul trebuie să facă dovada resurselor financiare proprii (extras de cont și confirmare explicit din partea ofertantului că sunt banii disponibili pentru investiții) sau să facă dovada că fondurile pentru investiții vor fi puse la dispoziția ofertantului de către bancă. >» Protecţia mediului Procedurile şi soluţiile propuse privind 10 puncte protejarea mediului >» Condiţii specifice impuse de natura bunului vândut Perioada finalizării investiţiei - Termenul prevăzut în caietul de sarcini (2 ani ) 10 puncte - lan 25 puncte NOTĂ: Ofertantul își asumă responsabilitatea în ceea ce priveşte respectarea investiţiilor propuse în ofertă și a criteriilor de atribuire, acestea fiind menţionate în contractul de vânzare. 8. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ŞI PREZENTARE A OFERTELOR 1. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei. 2. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de cumpărător. Perioada de valabilitate a ofertei este de 30 zile, calculată de la data deschiderii ofertelor. 3. Ofertele se depun la sediul Primăriei Municipiului Giurgiu până la data şi ora precizate în anunţul procedurii de licitaţie. 4. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forță majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 5. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Ofertele se redactează în limba română. Ofertanţii transmit ofertele în plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior. alea) Ofertele se înregistrează în ordinea primirii lor, precizându-se data şi ora la care au fost depuse. 8. Pe plicul exterior se va indica obiectul vânzării pentru care este depusă oferta. 9. Plicul exterior va conţine următoarele documente de calificare: 10.a) o fişă cu informaţii privind ofertantul care să cuprindă: numele/denumirea, codul numeric personal/codul de identificare fiscală/altă formă de înregistrare, adresa/sediul, datele de contact, persoana de contact; 11.b) o declaratie de participare, semnată de ofertant, făra îngroşări, ştersături sau modificări; 12.c) dovada achitării garanţiei de participare la licitația publică; 13.d) acte prin care se dovedeşte cumpărarea documentaţiei de atribuire; 14.€) statutul societăţii și acte adiționale, dacă este cazul ( în copie, conform cu originalul — la persoanele juridice); 15.£) certificatul de înregistrare la Oficiul Registului Comerţului ( în copie, conform cu originalul — la persoanele juridice) 16.g) certificat de atestare fiscală ANAF din care să rezulte că nu figurează cu debite la bugetul de stat (în original —persoane juridice şi fizice) 17.h) certificat constatator, eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, în original (dacă este cazul — la persoanele juridice); 18.i) certificat fiscal de la Direcţia de Impozite şi Taxe Locale, de unde are sediul social societatea , din care să rezulte că nu figurează cu datorii (în original - persoane juridice şi fizice); 19.)) ultimul bilanţ contabil la închiderea anului fiscal precedent, vizat de Finanţele Publice sau dovada validării la depunerea on-line (persoane juridice); 20.k) declaraţie pe propria răspundere că societatea nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare (persoane juridice); NOTĂ : lipsa unui document obligatoriu pentru calificare din plicul exterior duce la respingerea ofertei 21. Plicul interior va conţine oferta propriu zisă care va cuprinde în mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea funcționalităţii şi a capacităţii construcţiei, a gradului de ocupare a terenului şi va cuprinde detaliat toate condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi alte obligaţii pe care ofertantul şi le asumă în cazul în care va câştiga licitaţia precum și date tehnice şi financiare, referitoare la: 22. Plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, închis, sigilat și marcat cu denumirea şi adresa ofertantului, va fi introdus în plicul exterior, alături de documentele de calificare. 23. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa si până la data şi ora limită pentru depunere, stabilite în anuntul de participare. 24. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv, forța majoră, cad in sarcina persoanei [...]