HCL 368/2010 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA j: Județul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU 0 HOTĂRÂRE privind constatarea încetării contractului de cesiune nr.17.841/14.10.2010, încheiat între Municipiul Giurgiu şi Draghia Marin şi aprobarea concesionării prin atribuire directă, a terenului identificat cu număr cadastral 4075, aparţinând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Piaţa Centrală, aferent Boxa nr.43 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în ședință ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.41.063/05.09.2019; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.41.759/11.09.2019; - cererea nr.22.352/19.05.2019 a doamnei Bobircă Alexandra; - Contractul de cesiune nr.17.841/14.10.2010 încheiat între Municipiul Giurgiu și Draghia Marin; - Contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr.171/01.02.2019, la Biroul Individual Notarial Vlăsceanu loana Liliana; - avizul comisiei pentru administratie publică locală, juridic și de disciplină; - avizul comisiei de buget-finanțe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism și amenajarea teritoriului; - prevederile art.13, alin.(3) din Legea nr.550/2002 privind vânzarea spațiilor comerciale proprietate privată a statului și a celor de prestări servicii, aflate în administrarea consiliilor judeţene sau a consiliilor locale, precum și a celor aflate în patrimoniul regiilor autonome de interes local și ale art.327, alin.(1), lit.„f' din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„c”, alin.(6), lit.„a”, art.139, alin.(3), lit.„g” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se constată încetarea contractului de cesiune nr.17.841/14.10.2010, încheiat între Municipiului Giurgiu și Draghia Marin, rămas fără obiect. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate privind concesionarea terenului în suprafață de 26,80 mp., aparținând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Piaţa Centrală, Boxa 43, conform anexei 1. 2 Art.3. Se aprobă Raportul de evaluare întocmit de Justconta Business S.RL., înregistrat la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.36.443/05.08.2019, privind concesionarea terenului în suprafață de 26,80 mp. situat în Municipiul Giurgiu, Piaţa Centrală, Boxa 43, conform anexei 2. Art.4. Se aprobă concesionarea prin atribuire directă a terenului în suprafaţă de 26,80 mp., identificat cu număr cadastral 4075, aparţinând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiului Giurgiu, Piaţa Centrală, Boxa 43. Art.5. Redevenţa minimă valorică a concesiuni va fi de 96 Euro/an, care se va plăti trimestrial, la cursul BNR din ziua plăţii, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată perioada derulării acestuia. Art.6. Procedura de concesiune este prin atribuire directă, iar durata concesiunii va fi de 25 ani. Art.7. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Biroului Autorizaţii și Documentaţii de Urbanism, din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu și Direcţiei de Impozite și Taxe Locale Giurgiu. PREȘEDINTE DE SN, an | L] Giurgiu, 25 septembrie 2019 Nr. 368 Adoptată cu un număr de 19 voturi pentru, din totalul de 19 consilieri prezenți 2 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GIURGIU NR.41.063/05.09.2019 REFERAT DE APROBARE Având în vedere constatarea încetării Contractului de cesiune nr.17.841/14.10.2010 precum şi aprobarea Raportului de Evaluare necesar stabilirii redeventei pentru concesionarea prin atribuire directă a terenului în suprafaţă de 26,80 mp., aparţinând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Piaţa Centrală, Boxa 43, a fost întocmit Studiul de oportunitate înregistrat la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.36.443/05.08.2019. Concesionarea are loc ca urmare a unei propuneri primită și însuşită. Întrucât concesionarea se aprobă pe baza Studiului de oportunitate prin hotărâre a Consiliului Local, am iniţiat proiectul de hotărâre cu următoarea titulatură: » Hotărâre privind constatarea încetării contractului de cesiune nr.17841/14.10.2010, încheiat între Municipiul Giurgiu şi Draghia Marin şi aprobarea concesionării prin atribuire directă, a terenului identificat cu număr cadastral 4075, aparținând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Piaţa Centrală, aferent Boxa nr.43” Direcţia Patrimoniu prin Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, va întocmi referatul de specialitate şi va redacta proiectul de hotărâre, pe care le va susţine în faţa comisiei de buget-finanţe administrarea domeniului public şi privat, comisiei pentru administratie publică locală, juridic şi de disciplină şi comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, pentru avizare. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GIURGIU DIRECTIA PATRIMONIU _ COMPARTIMENTUL URMĂRIRE, EXECUTARE CONTRACTE NR.41.759/11.09.2019 VIZAT: VICEPRIMAR, RAPORT DE SPECIALITATE I. TEMEIUL DE FAPT: Potrivit Referatului de aprobare nr.41.063/05.09.2019, Primarul Municipiului Giurgiu, a iniţiat Proiectul de hotărâre cu privire la constatarea încetării contractului de cesiune nr.17.841/14.10.2010, încheiat între Municipiul Giurgiu şi Draghia Marin şi aprobarea concesionării prin atribuire directă, a terenului identificat cu număr cadastral 4075, aparținând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Piaţa Centrală, aferent Boxa nr.43, în vederea dezbaterii şi aprobării sale în şedinţa Consiliului Local al Municipiului Giurgiu. II. TEMEIUL DE DREPT: Conform. art.136, alin.(8), lit.”b” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, Direcţia Patrimoniu prin Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, în calitate de compartiment de resort a analizat şi elaborat prezentul raport în temeiul prevăzut de lege. HI. ARGUMENTE DE OPORTUNITATE: Proiectul de hotărâre are ca obiect principal de reglementare constatarea încetării contractului de cesiune nr.17.841/14.10.2010, încheiat între Municipiul Giurgiu şi Draghia Marin şi aprobarea concesionării prin atribuire directă a terenului identificat cu număr cadastral 4075, aparținând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Piaţa Centrală, aferent Boxa nr.43, Prin cererea înregistrată sub nr.22.352/19.05.2019 doamna Bobircă Alexandra, solicită concesionarea terenului în suprafață de 26,80 mp., situat în Piaţa Centrală, aferent Boxa nr.43. Susnumita a achiziţionat spaţiul comercial de la Draghia Marin, conform contractului de vânzare - cumpărare autentificat sub nr.171/01.02.2019, la Biroul Individual Notarial Vlăsceanu Ioana Liliana, întreg imobilul fiind înscris în cartea funciară nr.4075, terenul fiind intabulat în CF 4307/N, iar construcția în CF 4307/N/S a localităţii Giurgiu. Contravaloarea studiului de oportunitate va fi suportată de către concesionar. În baza Raportului de Evaluare întocmit de un expert autorizat a fost stabilit nivelulul redevenţei care este de 96 Euro /an. Aceasta se va plăti pe toată durata contractului, timp de 25 ani, de la data semnării. IV. REGLEMENTĂRI LEGALE INCIDENTE: Proiectul de hotărâre are ca temei special de drept prevederile art.129, alin. (2), lit. „c”, alin. (6), lit. „a”, art. 139, alin. (3), lit.”g” şi art. 196 alin. (1) lit. "a”, ale art.13, alin.(3), din Legea nr.550/2002 privind vânzarea spaţiilor comerciale proprietate privată a statului și a celor de prestări servicii, aflate în administrarea consiliilor judeţene sau a consiliilor locale, precum şi a celor aflate în patrimoniul regiilor autonome de interes local, ale art.327, alin.(1), lit.”P” alin.(2), din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, art.466 alin. (8), art.467 alin.(5) din Legea 227/2015 Codul fiscal şi nu are un caracter normativ nefiind supus prevederilor Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională. V. CONCLUZII ŞI PROPUNERI: Proiectul de hotărâre îndeplineşte condiţiile de natură tehnică şi legale astfel că poate fi supus dezbaterii şi aprobării în şedinţa Consiliului Local al Municipiului Giurgiu. DIRECTOR EXECUTIV, ÎNTOCMI p CE asa Mădălina BURCEA | caci AREA | LI Menu NR. 36Q/<%/2 Contabilitate - Audit - Fvaluare patrimonială STUDIU DE OPORTUNITATE Privind iniţierea procedurii de concesionare a unei parcele de teren, proprietate publica a oraşului Giurgiu, în suprafaţă de 26.8 mp. situată în orasul Giurgiu, Piata Centrala Beneficiar: Primaria Municipiului Giurgiu CUPRINS Date generale Capitolul I. Descrierea si identificarea terenului care face obiectul concesiuni Capitolul 11. Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiuni Capitolul III. Nivelul minim al redevenţei Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiuni Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii JustConta Business SRL Sediu social: Aleea Jieneasca , Nr7, BI33, Scl, Ap 1, Parter, Sector3, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 dA Contabilitate - Audit - Fvaluare patrimonială DATE GENERALE Conform notei de comanda Nr 34242/22.07.2019 din partea UATM Giurgiu JustConta Business a elaborat acest studiu de oportunitate in vederea concesionarii unei parcele de teren in suprafata de 26.8 mp. Scopul studiului il constituie analiza oportunității concesionarii terenului si estimarea valorii concesiunii pe an. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 30.07.2019 iar cursul euro este 1EUR= 4.7301 lei Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse în: > Capitolul II al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii,republicată şi actualizată; > 0G 57/2019- Codul Administrativ -privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului public , contractul de concesiune se va atribui prin licitaţie publică Terenul in suprafata de 26.8 mp. este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, Piata Centrala . Această parcelă de teren, nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire, depuse in temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate in mod abuziv de statul roman in perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de Sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic terenul se afla in domeniul public al UATM Giurgiu și este in intravilanul orașului Giurgiu. Acest proiect valorifica suprafata de 26.8 mp. teren în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii străine şi autohtone în orasul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă şi a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de parcele sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, modificata, completata si republicată. JustConta Business SRL Sediu social: Aleea Jieneasca , Nr7, B133, Scl, Ap 1, Parter, Sector3, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 Contabilitate - Audit - Fvaluare patrimonială CAPITOLUL I Descrierea şi identificarea terenului care face obiectul concesiunii Pe terenul analizat se afla o constructie, spatiu comercial, si anume: Scovergaria Maria, care se afla pe colt, fiind la intersectia strazii prof Nicolae Droc Barcianu cu spatiul ocupat de Mega Image si Raiffaisen; Amplasamentul supus evaluarii este localizat in zona centrala a Municipiului Giurgiu, in incinta Pietei Centrale. Accesul la lotul de teren se realizează direct strada prof Nicolae Droc Barcianu, strada asfaltata, cu 2 (doua) benzi pe sens, drum public. > Teren intravilan cu destinatia curti-constructii Adresa: Strada Piata Centrala Suprafata: 26.80 mp conform acte / 27 mp conform masuratori Numar cadastral: 4075 (teren si constructie) Carte Funciara: 4307/N Terenul aferent proprietaţii imobiliare este in suprafata masurata de 27 mp avand o deschidere de aproximativ 11.8 ml la aleea din Piata Centrala. * Utilităţi: electricitate de la retea; apa de la retea; canalizare de la retea; gaz de la retea; Caracteristici urbanistice: Terenul este intravilan și construibil; * Zona este caracterizată ca comerciala; e Amplasamentul este neîmprejmuit; e Terenul nu se afla in zona inundabila; In zona exista autobuz; JustConta Business SRL Sediu social: Aleea Jieneasca , Nr7, B133, Scl, Ap 1, Parter, Sector3, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 dA Contabilitate - Audit - Fvaluare patrimonială * Distanţa faţă de proprietăţi complementare (magazine, instituţii de învățământ etc.) este relativ mica; * Topografie: Amplasamentul este plan. Nu se cunosc probleme legate de condiţiile de fundare ale terenului; e Forma: neregulata; > Limitele terenului analizat: la Nord alee din Piata Centrala la Vest: strada prof Nicolae Droc Barcianu la Est: proprietate privata la Sud: proprietate privata Constructie: spatiu comercial: Scovergaria Maria Y/ Adresa: Piata Centrala, boxa nr 43 Suprafata : 26.78 mp Regim de inaltime: P Anul PIF: nu cunoastem Constructia beneficieaza de utilitatile: apă , electricitate, canalizare; Structura de rezistenţă este din beton armat Acoperişul din tabla Pardoseala: gresie Proprietatea este utilizata ca si Scovergarie, CAPITOLUL II Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa concesionării are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu,cât şi al concesionarului. JustConta Business SRL Sediu social: Aleea Jieneasca , Nr7, B133, Scl, Ap 1, Parter, Sector3, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 Pine Contabilitate - Audit - Zvaluare patrimonială Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului şi anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar şi aspectele de ordin social. Din punct de vedere economic şi social, realizarea obiectivului va conduce la crearea unor noi locuri de muncă. În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei şi implicit a orasului precum şi atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă.. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: * redevenţei aferent terenului concesionat, ca preţ al concesiunii; * venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. CAPITOLUL III Nivelul minim al redevenţei Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Valoarea redeventei minime anuală stabilită prin Raportul de evaluare pentru Terenul in suprafata de 26.8mp situat in Piata Centrala este de 455 lei echivalentul a 96 euro. Recomand ca nivel minim al redeventei suma de 455 lei/an fara TVA echivalentul a 96 euro, Redeventa se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. Concedentul va emite factura către concesionar, acesta din urmă având obligaţia de achita redevenţa aferentă terenului concesionat, sustragerea de la plata acesteia va atrage după sine penalităţi sau chiar rezilierea contractului, conform detaliilor ce vor fi incluse în contractul de concesiune. JustConta Business SRL Sediu social: Aleea Jieneasca , Nr7, B133, Sc1, Ap 1, Parter, Sector3, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 Pine Contabilitate - Audit - Fvatuare patrimonială CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii şi OG 57/2019- Codul Administrativ -privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului public , contractul de concesiune se va atribui prin licitaţie publică. Pot participa la licitaţie toate persoanele fizice si juridice interesate, române sau străine care se încadrează în condiţiile impuse prin Caietul de sarcini, astfel cum va fi aprobat de Consiliul Local Giurgiu. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; informaţii detaliate şi complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare; căile de atac şi informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: > Modelul de contract; > Schita de amplasare in zona a parcelei supuse concesiunii. Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri şi va fi compusă din consilieri, precum şi angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimată a concesiunii Durata maximă de concesiune este de 49 de ani. Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initiala, prin simplul acord de vointa al partilor. Subconcesionarea este interzisa. JustConta Business SRL Sediu social: Aleea Jieneasca , Nr7, B133, Scl, Ap 1, Parter, Sector3, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 Contabilitate - Audit - Fvaluare patrimonială CAPITOLUL VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de concesionare şi a documentaţiei de licitaţie, sunt necesare 30 de zile pentru derularea procedurilor preliminare a licitaţiei şi desfăşurarea primei şedinţe. În funcţie de rezultatele acesteia, sunt necesare minim 20 de zile până la perfectarea contractului. CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — teren — nu este incadrat in infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. Imobilul — obiect al concesiunii — nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Întocmit, | Alva dn dhoart C /catz PREȘEDINTE E SECRETAR DE ȘEDINȚĂ (92 | (e) 2 ro SĂ JustConta Business SRL “Liu E Sediu social: Aleea Jieneasca , Nr7, BI133, Scl, Ap 1, Parter, Sector3, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 AMDEMRA so bi TAGUL NR. 9od/ xo/I PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU, JUDET" ARIA MUNICIPIULUI GIURGIU pf ID APTE me naneata Raport de Evaluare si Studiu de Oportunitate Proprietate imobiliara: Teren intravilan cu destinatia curti- constructii Beneficiar: Primăria Municipiului Giurgiu, judeţ Giurgiu Elaborat de: JUSTCONTA BUSINESS SRL Evaluator: Corabie Iulian Economist Andronic Raluca lulie 2019 Pag 1 JUSTCONTA BUSINESS SRL Înv ANEXA 2 le PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU, JUDET GIURGIU CUPRINS SINTEZA EVAL [...]