HCL 187/2024 adoptată

 2 Art.2. Se aproba principalii indicatori tehnico-economici pentru proiectul ,,Campus Politehnic Regional pentru invatamant dual Giurgiu", cod proiect e-PNRR: ID _ 12, prezentati in Anexa 2, parte integranta din prezenta hotarare. Art. 3. Prezenta hotarare se va comunica lnstitutiei Prefectului - Judetul Giurgiu, in vederea exercitarii controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Directiei Economice �i Directiei Programe Europene din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, in vederea ducerii la indeplinire. PRE$EDINTE DE $EDINJA, CO SEMNEAZA, SE� C R GENERAL, Damian Maria Bai' u Liliana Giurgiu, 15 iulie 2024 Nr. 187 Adoptata cu un numar de 14 voturi pentru, din totalul de 14 consilieri prezenti 2  CAMPUS POLITEHNIC REGIONAL PENTRU iNVATAMANT DUAL GIURGIU c) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabilifi in funcfie de specificul §i tinta fiecarui obiectiv de investipi; Principalii indicatori de eficienta financiara sunt prezentati in tabelul de mai jos: Rata de actualizare 5% VAN 201.651. 928,30 RIR 0,22% Raport Cost/Beneficiu 0,98 Astfel, in urma actualizarii fluxurilor financiare, rezulta ca implementarea proiectului va genera, dupa recuperarea investitiei initiale, un surplus financiar (VNAF) de 201.651.928,30. Rata intema de rentabilitate financiara (RIRF) este de 0,22%. Raportul cost beneficiu este subunitar aratand ca proiectul inregistreaza costuri mai mici raportat la beneficiile rezultate in urma realizarii investitiei Prin urmare indicatorii justifica de deplin adoptarea deciziei de realizare a investitiei. d) durata estimata de execupe a obiectivului de investipi, exprimata in luni. Durata de realizare a investipei este estimata la 12 luni. Intocmit BALA�IU ANDREEA - RALUCA - B.I.A. Data: 09.07.2024 arh. Raluca BALA�IU PRESEDINTE _SECRETAR DE SED INT. ' � ' GENERAL 3  OPISUL DOCUMENTELOR ANEXATE Nr. Denumirea documentului Nr. de file Crt. 1 Opis 1 Volumul I 2 Studiu de Fezabilitate - SF 191 3 Certificat de Urbanism 6 4 Decizia etapei de evaluare initiala APM 2 5 Deviz General 12 6 Oferte echipamente, dotari 7 Deviz General_var. 2 nerecomandata 2 8 Planse desenate_arhitectura 16 9 Planse desenate_rezistenta 5 Volumul II 10 Planse desenate_instalatii 17 11 Planse desenate_sistematizare verticala 1 12 Rapoarte de conformare NZEB - 20% 178 13 Plan topografic + PVR 2 14 Studiu geotehnic verificat Af 152 STUDIU DE FEZABILITATE Beneficiar: Consorțiul pentru învățământ dual integrat – Centru de expertiză în regiunea Sud Muntenia, cu lider de consorţiu: U.A.T. Municipiul Giurgiu, județul Giurgiu, reprezentată de Primăria Mun. Giurgiu. Denumire investiţie: „ CAMPUS POLITEHNIC REGIONAL PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNT DUAL GIURGIU “ Faza: S.F. FOAIE DE CAPĂT ÎNTOCMIRE STUDIU DE FEZABILITATE: Bӑlӑşoiu Andreea – Raluca – Birou Individual de Arhitecturӑ CIF: RO 31032711 BUCUREŞTI, sector 1, str. Moldovei, nr. 42 Cod CAEN: Principal: 7111 – Activităţi de arhitectură  CAMPUS POLITEHNIC REGIONAL PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNT DUAL GIURGIU CUPRINS A. PIESE SCRISE ................................................................................................................................................. 6 1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII ........................................................ 6 1.1. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII.............................................................................................................. 6 1.2. ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE/INVESTITOR ................................................................................................ 6 1.3. ORDONATOR DE CREDITE (SECUNDAR/TERŢIAR) ................................................................................................... 6 1.4. BENEFICIARUL INVESTIŢIEI ..................................................................................................................................... 6 1.5. ELABORATORUL STUDIULUI DE FEZABILITATE ....................................................................................................... 6 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE INVESTIŢII ............................................................................................................................................................. 6 2.1. CONCLUZIILE STUDIULUI DE PREFEZABILITATE (ÎN CAZUL ÎN CARE A FOST ELABORAT ÎN PREALABIL) PRIVIND SITUAȚIA ACTUALĂ, NECESITATEA ȘI OPORTUNITATEA PROMOVĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII ȘI SCENARIILE / OPȚIUNILE TEHNICO-ECONOMICE IDENTIFICATE ȘI PROPUSE SPRE ANALIZĂ. ............................................................. 6 2.2. PREZENTAREA CONTEXTULUI: POLITICI, STRATEGII, LEGISLAŢIE, ACORDURI RELEVANTE, STRUCTURI INSTITUŢIONALE ŞI FINANCIARE.................................................................................................................................... 7 2.3. ANALIZA SITUAŢIEI EXISTENTE ŞI IDENTIFICAREA DEFICIENŢELOR....................................................................... 9 2.4. ANALIZA CERERII DE BUNURI ȘI SERVICII, INCLUSIV PROGNOZE PE TERMEN MEDIU ȘI LUNG PRIVIND EVOLUȚIA CERERII, ÎN SCOPUL JUSTIFICĂRII NECESITĂȚII OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII .............................................................. 11 2.5. OBIECTIVE PRECONIZATE A FI ATINSE PRIN REALIZAREA INVESTIŢIEI PUBLICE .................................................. 14 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ȘI PREZENTAREA A MINIMUM DOUĂ SCENARII / OPȚIUNI TEHNICO-ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII ................................15 3.1. PARTICULARITĂȚI ALE AMPLASAMENTULUI ........................................................................................................ 15 3.2. DESCRIEREA DIN PUNCT DE VEDERE TEHNIC, CONSTRUCTIV, FUNCȚIONAL-ARHITECTURAL ȘI TEHNOLOGIC .. 25 3.3. COSTURI ESTIMATIVE ALE INVESTIȚIEI ............................................................................................................... 110 3.4. STUDII DE SPECIALITATE, ÎN FUNCŢIE DE CATEGORIA ŞI CLASA DE IMPORTANŢĂ A CONSTRUCŢIILOR, DUPĂ CAZ .................................................................................................................................................................................... 115 3.5. GRAFICE ORIENTATIVE DE REALIZARE A INVESTIŢIEI ......................................................................................... 117 4. ANALIZA FIECĂRUI / FIECĂREI SCENARIU / OPȚIUNI TEHNICO-ECONOMICI PROPUSI .........117 4.1. PREZENTAREA CADRULUI DE ANALIZĂ, INCLUSIV SPECIFICAREA PERIOADEI DE REFERINŢĂ ŞI PREZENTAREA SCENARIULUI DE REFERINŢĂ ...................................................................................................................................... 117 4.2. ANALIZA VULNERABILITĂŢILOR CAUZATE DE FACTORI DE RISC, ANTROPICI ŞI NATURALI, INCLUSIV DE SCHIMBĂRI CLIMATICE, CE POT AFECTA INVESTIŢIA ................................................................................................. 118 4.3. SITUAȚIA UTILITĂȚILOR ȘI ANALIZA DE CONSUM .............................................................................................. 119 4.4. SUSTENABILITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII ........................................................................... 122 4.5. ANALIZA CERERII DE BUNURI ŞI SERVICII, CARE JUSTIFICĂ DIMENSIONAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII ..... 153 4.6. ANALIZA FINANCIARĂ, INCLUSIV CALCULAREA INDICATORILOR DE PERFORMANŢĂ FINANCIARĂ: FLUXUL CUMULAT, VALOAREA ACTUALIZATĂ NETĂ, RATA INTERNĂ DE RENTABILITATE; SUSTENABILITATEA FINANCIARĂ .................................................................................................................................................................................... 154 4.7. ANALIZA ECONOMICĂ, INCLUSIV CALCULAREA INDICATORILOR DE PERFORMANŢĂ ECONOMICĂ: VALOAREA ACTUALIZATĂ NETĂ, RATA INTERNĂ DE RENTABILITATE ŞI RAPORTUL COST-BENEFICIU SAU, DUPĂ CAZ, ANALIZA COST-EFICACITATE ..................................................................................................................................................... 159 5. SCENARIUL/OPŢIUNEA TEHNICO-ECONOMIC(Ă) OPTIM(Ă), RECOMANDAT(Ă) ......................166 4  CAMPUS POLITEHNIC REGIONAL PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNT DUAL GIURGIU 5.1. COMPARAŢIA SCENARIILOR/OPŢIUNILOR PROPUSE, DIN PUNCT DE VEDERE TEHNIC, ECONOMIC, FINANCIAR, AL SUSTENABILITĂŢII ŞI RISCURILOR ......................................................................................................................... 166 5.2. SELECTAREA ŞI JUSTIFICAREA SCENARIULUI/OPŢIUNII OPTIME, RECOMANDATE ............................................. 166 5.3. DESCRIEREA SCENARIULUI/OPŢIUNII OPTIME RECOMANDATE PRIVIND ........................................................... 166 5.4. PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI AFERENŢI OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII ................................. 173 5.5. PREZENTAREA MODULUI ÎN CARE SE ASIGURĂ CONFORMAREA CU REGLEMENTĂRILE SPECIFICE FUNCŢIUNII PRECONIZATE DIN PUNCTUL DE VEDERE AL ASIGURĂRII TUTUROR CERINŢELOR FUNDAMENTALE APLICABILE CONSTRUCŢIEI, CONFORM GRADULUI DE DETALIERE AL PROPUNERILOR TEHNICE. ................................................ 175 5.6. NOMINALIZAREA SURSELOR DE FINANŢARE A INVESTIŢIEI PUBLICE, CA URMARE A ANALIZEI FINANCIARE ŞI ECONOMICE: FONDURI PROPRII, CREDITE BANCARE, ALOCAŢII DE LA BUGETUL DE STAT/BUGETUL LOCAL, CREDITE EXTERNE GARANTATE SAU CONTRACTATE DE STAT, FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE, ALTE SURSE LEGAL CONSTITUITE .............................................................................................................................................................. 188 6. URBANISM, ACORDURI ŞI AVIZE CONFORME .....................................................................................188 6.1. CERTIFICATUL DE URBANISM EMIS ÎN VEDEREA OBŢINERII AUTORIZAŢIEI DE CONSTRUIRE ............................. 188 6.2. EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ, CU EXCEPŢIA CAZURILOR SPECIALE, EXPRES PREVĂZUTE DE LEGE ................... 188 6.3. ACTUL ADMINISTRATIV AL AUTORITĂŢII COMPETENTE PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI, MĂSURI DE DIMINUARE A IMPACTULUI, MĂSURI DE COMPENSARE, MODALITATEA DE INTEGRARE A PREVEDERILOR ACORDULUI DE MEDIU ÎN DOCUMENTAŢIA TEHNICO-ECONOMICĂ .............................................................................................................. 188 6.4. AVIZE CONFORME PRIVIND ASIGURAREA UTILITĂŢILOR ................................................................................... 189 6.5. STUDIU TOPOGRAFIC, VIZAT DE CĂTRE OFICIUL DE CADASTRU ŞI PUBLICITATE IMOBILIARĂ ......................... 189 6.6. AVIZE, ACORDURI ŞI STUDII SPECIFICE, DUPĂ CAZ, ÎN FUNCȚIE DE SPECIFICUL OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII ȘI CARE POT CONDIŢIONA SOLUŢIILE TEHNICE ............................................................................................................. 189 7. IMPLEMENTAREA INVESTIŢIEI.................................................................................................................189 7.1. INFORMAŢII DESPRE ENTITATEA RESPONSABILĂ CU IMPLEMENTAREA INVESTIŢIEI .......................................... 189 7.2. STRATEGIA DE IMPLEMENTARE, CUPRINZÂND: DURATA DE IMPLEMENTARE A OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII (ÎN LUNI CALENDARISTICE), DURATA DE EXECUŢIE, GRAFICUL DE IMPLEMENTARE A INVESTIŢIEI, EŞALONAREA INVESTIŢIEI PE ANI, RESURSE NECESARE .................................................................................................................... 189 7.3. STRATEGIA DE EXPLOATARE/OPERARE ŞI ÎNTREŢINERE: ETAPE, METODE ŞI RESURSE NECESARE...................... 189 7.4. RECOMANDĂRI PRIVIND ASIGURAREA CAPACITĂŢII MANAGERIALE ŞI INSTITUŢIONALE ................................ 189 8. CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI .................................................................................................................190 B. PIESE DESENATE .......................................................................................................................................190 5  CAMPUS POLITEHNIC REGIONAL PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNT DUAL GIURGIU A. PIESE SCRISE 1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii “ CAMPUS POLITEHNIC REGIONAL PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNT DUAL GIURGIU “ 1.2. Ordonator principal de credite/investitor Ministerul Educației pentru Planul Național de Redresare și Reziliență, Pilonul IV, Componenta 15 – Educație. 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Consorțiul pentru învățământ dual integrat – Centru de expertiză în regiunea Sud Muntenia, cu lider de consorţiu: U.A.T. Municipiul Giurgiu, județul Giurgiu, reprezentată de Primăria Mun. Giurgiu 1.4. Beneficiarul investiţiei Consorțiul pentru învățământ dual integrat – Centru de expertiză în regiunea Sud Muntenia, cu lider de consorţiu: U.A.T. Municipiul Giurgiu, județul Giurgiu, reprezentată de Primăria Mun. Giurgiu 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate Bӑlӑşoiu Andreea – Raluca – Birou Individual de Arhitecturӑ CIF: RO 31032711 BUCURESTI, sector 1, str. Moldovei, nr. 42, et. 2, ap. 7 Cod CAEN: Principal: 7111 – Activitӑţi de arhitecturӑ 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE INVESTIŢII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului de investiții și scenariile / opțiunile tehnico-economice identificate și propuse spre analiză. Nu a fost realizat în prealabil un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiții pe termen lung. La baza întocmirii prezentei documentații au stat următoarele studii:  PUG în vigoare;  PUZ în curs de avizare;  Regulament general/local de urbanism;  Studiul geotehnic;  Studiul topografic. Deși s-au depus eforturi susținute de îmbunătățire a sistemului de învățământ în țara noastră, acesta înregistrează în continuare mari deficiențe comparativ cu alte țări. Lipsa disponibilităților financiare a condus către o infrastructură învechită și deficitară ce a avut ca efect un exod major al resurselor umane, cu discrepanțe majore între diverse zone ale teritoriului, respectiv între urban și rural. În acest context, sistemul educațional are nevoie în continuare de modificări legislative, de reformare prin găsirea de soluții viabile ce pot contribui atât la îmbunătățirea și 6  CAMPUS POLITEHNIC REGIONAL PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNT DUAL GIURGIU eficientizarea infrastructurii, cât și la fidelizarea resursei umane – condiții primordiale în atingerea unor performanţe de înaltă calitate. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Educația modernă în România (1945-1990) poate fi împărțită în trei perioade bazate pe cele trei reforme ale învățământului. Prima dintre ele a fost reforma din 1948/1949, care în esență a instalat un sistem copie a sistemului educațional din Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, cea de-a doua a fost de reforma din 1958, care a liberalizat mai multe segmente ale sistemului de învățământ, precum și cea de-a treilea din 1972, care din nou restricționa sistemul și readucea ideologia național-stalinistă în sistemul educațional. Prin decretul nr. 175 din 3 august 1948, în școlile din România a fost impus sistemul manualului unic pentru ciclul elementar, cu durata de șapte ani. În prima fază, acestea au fost traduceri ale manualelor sovietice, iar ulterior, s-a trecut la întocmirea lor în țară, păstrând spiritul celor dintâi. În perioada 1949-1958 întregul sistem educațional a fost sub controlul guvernului comunist, ca un instrument important de a controla oamenii și de a crea "omul nou". Reformele din 1949 au fost esențiale în distrugerea sistemului vechi și crearea unei noi versiuni. Clasica divizare între liceele tehnice, clasice și școlile profesionale a fost eliminată complet - școlile au fost segmentate pe trei niveluri (grupuri școlare, școli și universități de mijloc), care ofereau o educație identică la toată lumea. În această perioadă, se remarcă niște realizări ale sistemului, tipic pentru regimurile totalitare - alfabetizarea în masă, fiind realizate campanii de educație pentru adulți (alfabetizarea a sărit la peste 90% în această perioadă) precum și apariția (reintroducerea) educației în limbile minorităților (în special în limba maghiară). În ultimii ani ai comunismului, s-a introdus sistemul de treaptă, între clasele a 10a și a 11a. Odată cu aceasta treaptă, s-a introdus și obligativitatea celor 12 clase, obligativitate care a fost anulată odată cu revoluția din 1989. Începând cu Revoluția din 1989, sistemul de învățământ românesc a fost într-un continuu proces de reorganizare. În conformitate cu Legea Educației Naționale nr. 1 din 2011, sistemul educativ românesc este reglementat de către Ministerul Educației, Cercetării și Inovării (MECI). Fiecare niv [...]