HCL 45/2017 Ghindăoani adoptată

ROMANIA JI,IDETUL NEAMT CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GHINDAOANI oY- n, +r X?J f. p v-. ztt / r privind aprobarea Regulamentului de organizare gi funclionare al aparatului de specialitate al primarului Comunei Ghindaoani Consiliul Local al Comunei Ghindaoafli , Judetul Neamt ; Avand in vedere prevederile legii w.215 12001 a administratiei publice locale , republicata , Y azand Nota de fundamentare a primarului Comunei Ghindaoani ; Yazand Raportul de specialitate nr. 2933 din 25.08.2017 al secretarului Comunei Ghindaoani; Luand act de avizul favorabii al comisiilor de specialitate; In temeiul art. 45 din legea nr. 215 12001 a administratiei publice locale , republicata , HOTARASTE: Afi. 1 - Se aproba Regulamentul de organizare gi funclionare al aparatului de specialitate al primarului Comunei Ghindaoani , conform anexei care face pafie integranta din prezenta hotarare . Art.Z- Se abroga Hotararea Consiliului Local Ghindaoani nr. 41 din 27.09.2012 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al aparatului de specialitate al primarului Comunei Ghindaoani . Afi. 3 - Secretarul Comunei Ghindaoani va asigura transparenta si va comunica autoritatilor si persoanelor interesate prezerrta hotarare. PRESEDINTE DE SEDINTA, ION AVARVAREI Contrasemneaza pentru legalitate, SEC T ARIS E ON  Anexa la HCL n . 45 ain 3'l.os. zott ROMANIA JLIDETUL NEAMT CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GHINDAOANI REGULAMENT DE ORGANIZARE $I FLINCTIONARE AL APARATIILUI DE SPECIALITATE AL PRIMART]LLII COMLINEI GHINDAOANI  REGULAMENT de organizare gi funcfionare al aparatului de specialitate al prima rului Comunei Ghindaoani CAPITOLUL I DISPOZITII GENIiRALE Art. I Primaria Comunei Ghindaoani estc organizata $i funcuoncaza potrivit prevederilor Legii nr.215i2001 plivrnd adniinistralia publici IocxlS. cLr modificirile si complelirrile ultelioate si itr confornlitate cu hotararile Consiliului [-ocal al Comunei Chinclaoani prir.iutl aprobarea organigramei. a numarLLlui de posturi i1 a statului de lunclii ole aparatului de speciclitate al primarr.rlui Art.2 - (1) Prirnarul. viceprilnarul. secrelarul conrunei. inprcuna cu aparaLul de specialitate al Primarului constitLLic Primaria Comrrnei Ghindaoani. institLrlie publicd cu activitate pennanenla care asigura ducerea la indeplinire a prerederiior Conslituliei, ale legilor idrri. ale decretelor Preiedinteiui Romdniei, ale holarArilor Guvernului, ale actelor enrise de nrinistere 9i alte autorrtilr ale administlaliei publice 0eDtrale, ale hotirarilor Consiliului judelean. ale ConsiliLrlui local 9i solulioneazd problenrele curente ale colectiYitalii. Asigurl rcspectarea drept riior $i libcrtililor t'uDdamentalc ale cerdlenilor. (2) Scdrul Primariei este r^ Conluna Glrindaoani. str.Fagului nl.2 . Art 3 - (1) PrimalLll este autoritatea execulivat a admilistraliei publice prin cale se realizeaz,r autonomia locala. (2) Primarul asigura respcctarca drepturilor 5i libefialilor fundamerltale ale cetdlcnilor. a prevederilor Constilriliei qi ale legilor larii. ale decletclor Preiedintelui RomAniei. ille hotararilor Guvernului. ale actqlor enlise de l,]1inistere li alle autoritali ale administraliei publice ceDlrale. ale hotdririlor Consiliului Judelear;ri asigura e\ccLltarca holdrAlilot Consiliu[Li local (3) Prinrarul finclioncazi cr autolltatc adnrinisrratiri aulonomi si rezol\i treburile publicc drn coD1Lu0. in condiliile prevAzLrte dc Iege. (4) Slatutul juridic al prirnarului cuprildc ti calitatc{ de lcprezeDtalt al statulur irl comuna. Ca atare. el are nLr nun]ai calrtatea de dcrunita| a1es, ci qi pe accea de 5ef al administraliei publice locale aflal in serr iciul acestcia". (5) Atdbutiile ce revin prirnarLllui. sunt stabilite de lege sau incredinlate de catre ConsiliLrl local Primalul exetciti tilnclia de ordorrator principal de credite Prinlalul nLrnleSte )i elibereazd din tunclie persorlalul din aparatul de specialitate. cat si din cadrul serviciilor sLrbordonate Consiliulur I-ocal Prinatul controlcaza a0tivitalea pelsonalulLri din aparaiul dc spccialitate $i irl serviciilor publice cle desetr.ile. (6) Atribullile ce revin primarulur, poirivil legti, lii a hot5rarilol Corsiliului Local. pot tl delegate, conform legii. Plinrarul rimdne competent sd exercite oricalld una sal alta diDtle atlibuliile dclegate. actele sale etectuate iD legdtLrra cLr atribLrliile delegale fiincl 'inirlr totul valabilc Pentru e\ercitarea aceleiuli ahibulii. prinrarul poate delcga una sau mai muhe persoane- lira ca in aceast,r sirualie sd llc rorba de corlfllct pozitiv dc compclcntd. (7) Primarul constat.l incilcirlc legii )i adoptd rlisurile legale penLru iul[turarca aoestora sari. clupa caz. sesizeazar organele col1lpctente (8) Primanrl. in c.iercitarea tribuliilor salc. emrte dispozilii cu car'.lctcr nolrraii\ siiU individual r\cestea devin executorii dLrpd ce sunt aduse la cunoqtinla publicd sau dupi ce au fosl comuDicate persoanelor jnleresate (9) In exercitarea functiei- primarul este ocrotit de lege Art. 4 (1) Viceprimarul este ales dc Consiliul l,ocal. - (2) Vrceplimarul e\ercild atribu,ii delegate de cAtre primar. prir dispozitia acestuia. (i) Viceplin]al'Lll intocmeste 9i scnneazi actele pe care le prcsLlpune cxecutalca at buliei delegate . Art5 - (1) Secretarui Comunei Ghtndaoani esre funclionar public cu fi.lnclie publicd de conducere, este subordonat plimantlui, se bucuri de stabilitate in lirnclie qr indeplinegte atribuliile stabilite de lege ii cele incredinlate de citle Consiliul Local sau de cdtre primar. (2) Secretarul comunei i5i desfi;oar5 activitatea ln condiliile legij Art6 - (1) Aparatul de specialitate al Primarulur cuprinde funclionarii publici 5i personalul contractual din co[rpartimente prevAzute in organigramd gi in prezentul r-egulament El i$i desfi$oarA activitatea in conformrtate cu prevederile legii. hotdrArile Cuvernului qi ale Consiliului local . (2) Sxuctura acestuia qi numdrul de personal este, in concordanli cu specificul instituliei. in limita mijloacelor financiare de car.e dispune qi cu respectarea dispozlliilor legale. Art 7 Regimul geDeral ai raporturilor ju dice dintre I'unctionarii publici si primaria Conunei Ghindaoani este reglemenlal de Legea nr. 188/1999 plivind Statutul functioDarilor publici. republicata. A11. 8 Pelsonalul care el'ectueeza actrvitati de secretariat, administrativc. protocol. gospodarire, lntreri[ere-reparatii si de deservire. este angajat cu contract individual de [rrurca Persoanele care ocLrpa aceste functit nLl au calrtatea de liLnctionar public si 1l se aplica legislatia muncll, Art. 9 Normele de conduita plofesionala a functiolariior publici sunt reglementate de Legea nr.7/2004 privrnd Codul de conduita a flrnctjonar-ilor publici si sunt obligatorii pentru functlonarli publicl, precum si pentru persoanele cale ocupa tempolar o lunotie pubhca iu cadr.ul Prir.nariei Comunel Ghllldaoani Art. 10 Prifcipiile generale care guverneaza coodurta profesionala a lunctronarilor.publici dtn cadrul aparatului de specialitate al Plilnamlrri Comunei Ghir,tdaoani sunt urn]atoarele a) supremalia Constituliei si a legii, principlu conlbr,n cEajia f'unc[ionarir publici all indatolirea de a respecta Constitulia $r legile ldrii, b) prioritatea interesului public, principiu confor.m caruta l'unclionarii publici au indatorirea de a col1sidera interesul public mai presus decat interesul personal, in exercitarea fllnctiei publice: c) aslgurarea egalitatii de tratamellt a cetatenilor rn fata aLrtoritatilot si illstitutiilor publice, princrpiLr conlorm caruia tunctionarii pubLcr au indatorirea de a aplica acelasi legim juridic in sitrutir rdentice sau Similarcl d) profesionalismul, prrrrcipr.l conlbrn caruia tilnctiorarii publici au obligatia de a indeplini at butrile de serviciu cu responsabilitate, competenta, eficienta, corectitudine si conshillciozltate; e) impartialitalea si independenta, pritcrpru conlbrm carula lunctionarii publici sunt obligati sa aiba o atitudine obiectrva, neutra fata de orice ilter-es politic, economic, religlos sau de alta natura, in exerci tarea frmctiei publice: f) integritatea rrrolala. pr-incipiu conlbrn caruia flrnctionarilor publici le este interzrs sa solrcite sau sa accepte. direct orL indirecl, pentru er sau pentru altti. vreun a\,antaj orr beneiciur in oonsiderar.ea fLrnctiei publice pe care o dctin sau sa abLlzezc 1n vreun lel de aceasta lunctie; g) libertatea ga11d1rir si a exprirnarii, principru conlbrn calula functionar.ii publici pot sa-si expr.inre si sa-si fundame[teze opiniile, cu respectarea ordinii de drept s1 a bunelor moravuri; h) cinstea si corectitudinea, principiu conform caruia in exercitarea tlnctiei publice si in lndeplirirea atributiilor de seNiciu lunctionalii publici trebuie sa fie de buna-credinta; i) deschiderea si transparenta, principiu conform caruia activitatile desfasurate de functionarii publict in exercitalea functiei lor su11t publice si pot fl supuse monitorizarii cetateniior ll Art (1) FLLnctronarir publici all obligatia de a asigura un servrcrLr public de calitate r beDeficlul cetatenilor, prin partjciparea activa 1a luarea deciziilor sr 1a transpunerea lor in practica, in scopul realizalli competentelor rnstitutiei publice (2) ln exercitarea lurctrei putrltce, lunctionani publici au obligatia de a avea un compofiament prol'esiollist, precum sr de a asigura, In conditiile legii, transpalellta administrativa, pentru e castiga si a mentine increderea publicului in rntegritatea, impartialltatea si eficacitatea arltoritatilor sr institutiilor publice Aft l2 (1) FrLnclionarii publici au oblrgalia de a apara in LIod loial prcstigiul Primariei Comunei Ghindaoarlr, preclrn;i de a se abliLte de la orice act ori lapt care poate produce prejudicii imaginii .au'ntcre.elor le!,le ile Jce,,ei" (2) Functiolariior publiol le este lnterzis: a) sa exprime ln pubhc aprecieri neconfor-me crl realitatea in ]egatura cu activitatea Primarier Comunei Ghindaoani. cu politicile si stlalegiile acestela ori cu proiectele de acrc cu caracter normativ sau individuall b) sa faca aprccie neautolrzare ilr legalr.rra cu litigiile atlate in curs de solntionare si in care Primaria Comunei Ghindaoani ale calitatea de parte; c) sa dezvaluie informatii care ru au caracter public, in alte conditii decat cele prevazute de lege ; d) sa dezvaluie infolmatiile la care au accas in exercitarea functiei publice. daca aceasta dezvaluire este de natura sa alraga avantaje necllvenite ori sa prejudicieze imaginea sau dlepturile institutiei ori ale unor functioDa purblici. precum si ale persoanelor fizice sauJuridice; Art. li (l) ln indeplinirca atributiilor de serviciu. lirnctionarii publici au obligatia dc a respecta demnitatea luDctiei publice detiDute. coreland hlleflatea draloguir.ri cu promovarea intereselor p mariei (2) In activitatea lor. fuuctionarii pLrblici au obligatia de a respecla libertatea opiDiilor si de a nu se lasa influentati de considerente persolale sau de popularitate. In exprimarea opiniilor. lunctionarii publici trebuie sa aiba o alitudine corlciliarta si sa evite genelalea conflictelor datoratc schimbulur de pareri AIt. 14 In exercitarea f'un0tiel publlce f r.rnctronarilor publlcr le este iDterzis : a) sa participe la colectarea dc fonduli pentru activitatca partidelor politice : b) sa furnizeze sprijin logistic candidatilor Ia lirnciii dc dernnitate pLrbllca ; c) sa colaboreze- in afara relatiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau jundice care fac donatii ori sponsorizali partidelor politice; d) sa afiseze, in cadrul Plimariei Comunei Ghindaoarri, insernne ori obiecte insc.iplionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidalilo. acestora Art. 15 Functionarii publici nu trebuie sa solicite ori sa accepte cadouri. servicii. lavoruri. invitatii sau orice alt avautaj, care lc sunt destinate pcrsonal. familiei. parintilor. prietcnilor ori persoanelor cu care au avut relatir de aiaceri sau de natura politica, care le pot influerlta impartialitatea in exercitarea functiilor publice detinute ori pot constitui o rccompensa in lapon cu aceste functii. Art. l6 Principale tipuri de relatii lunctionale si modul de stabilire al acestora se prezinta astlell A Relatri de autorilate iemrhice: a) sLrbordonarea V iccpr rliLrulu i latd dc Plirrar; r b) subordonarea secretarului lald rle Primar-: c) subordonarea personalului dc executre lhta de Primar'. Vrceprimar. Secrctar; B. Relalii de autolilate lunclioDale Se stabilesc de catre compartin-Ientele din struciLrra organrzatoricd a Primtuiei Comunei Ghindaoani cu serviciile publice din subordinea Consiliului Local, precum $i cu societeile comerciale din suboldinea Consiliului Local Chindaoani. in conformitate cu obiectLrl de activitate, atribuliile specifice heclrui coDrpartinent sau compete[lelc acoldate prii dispozilia Plimarului Si in limitele plevederilor legale; C. Relatii de coopetale Se stabilesc intre compar-timentelc dir strLrctura organizatoricd a Primariei Conrunei Ghindaoad sau intre acestea si compartimentcle corespondente din cadrurl unitalilor subordonate Consiliului Local: D Relatii de reprezentare in limitele legislalrei in r.igoale 5i a nrandatutui acordat de Prinrarul Comunei Ghindaoani (prin dispozilie). SccretalLllui. ViccprimarLrlLri saLr personalului compaltilnentelor din structura organizatorica a Plimariei Conrunei Chindaoani in relaliile cu celelalte structuri ale administraliei centlale sau Iocale, organisme, O.N.C.-uri. etc . din lard sau straindtate; Funclionarii publici carc reprezinta aNoritatea sau institutia publica rn cadrul unor orgarizalii internationale. institutii de invatamant, conl'erinte, seminuii si alie activjtati cu caracter international au obligatia sa pronoveze o imagine favorabila primariei .  CAPITOLUL II STRUCTURA ORGANIZATORICA ATt 17 STRUCTURA ORGANIZATORICA A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI GHINDAOANI : 1, COMPARTIMENT SECRETARIAT. STARE CIVILA. RESURSE UMANE REGISTRU AGzuCOL I 2. SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENTA SOCIALA (S.P.A,S ) 3, COMPARTIMENT CONTABILITATE. FINANCIAR, TAXE SI IMPOZITE LOCALE 4, SERVICIUL VOLLNTAR PENTRU SITUATII DE URGENTA (S.V,S.U.) 5 COMPARTIMENT ACHIZITII PUBLICE. URBANISM SI CADASTRU 6 COMPARTIMENT ADMINISTLATIV CAPITOLUL III ATRIBI]TIII,F, PRINCIPAI,E ALE CONIPARTIMENTELOR APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI GHINDAOANI I.) COMPARTIMENT SBCRETARIAT , STAREA CIVILA , RI,SURSE UMANE REGISTRUL AGRICOL I.1.) Compartiment Secretarirt 1. Reprezinta serviciul in relatia cu publicul ; 2. Colaboreaza cu celelalte compartimente pentai obtrnerea de informatir de interes public cerute de mass-media si catateni ; 3 Cont buie la promovarea iniaginii institrLtici in relatia cu cetatenii ; 4. Primeste zilnic corespondenta comurcata de Ohciul postal , altr curied, posta electronica . 5 Urmareste circuitul corespondeitei si prezinta periodic informari cu privire la stadrul rezolvarii acestora ; 6. Inregistreaza corespondenta, o prezinta pdmamlui apoi o repafiizeaza compartimentelor pe baza de sernnatLrra i 7 Preia zihric laxrrile in rederea irrregi.Lrarir : 8. Comunica nolele inteme si alte docNnente irltocmite de compartimente, 9. Primeste corespondeDta de la celelalte compartimente in vederea expedrerii prin posta ; 10 Pregateste corespondenta si intocmeste borderourile ce urmeaza a fl expedlate prin Oficiul Postal ; 11 Asigura legatua zilnica cu Ohclul Postal rn vederea transmiterii corcspondentei la nivel de instrtutie: 12. Intocmeste procesul-verbal de afisare sl ahseaza citatiile, comumcarile sr alte publicatii ; 13. Comunica un exemplal dil1 procesul-verbal catre institutia emitenta , ca urmare a indeplinirii procedurii de afisare ; 14 Primeste documente - cerel , sesizai, leclamatii , corespondente, adresate dlrect de solicitanti persoane fizrce sr pelsoane lurrdice ; 15 Imegistleaza docllmentele prirDile in regisrr-ul general de intrare iesire a documentelor in ordinea cronologica a primidr sari expedierii aceslora ; 16. Completeaza confirmari de primile si plicurile pentru expedierea corespondentei prin posta cu informatiile necesare ; 17 Procedeaza la scaderea corespondentei expediate dil1 pogramu] de evidenta ; 18. Expediaza raspunsurile la petiiiile adresate p marului  1.2.) Compartiment Starea Civilir 1. lntocmeste,la cerere sau din oficiu, potrivit legii . acte de nastere. casatode, deces si elibereaza certifl cate doveditoare l 2. Elibereaza la cererc persoanelor inclreptatite . dupllcatele ccrtiflcatelor de stare civila : L Verifica documentalia necesara in \,ederea casatorici. completeaza declaratiile si le afiseaza: 4 lntoqmeste, dupa actcle de stale civila. bulelinele statistice pe categorir de acte pe care le inainteaza lunar Directiei Judetene de Statislica Neamt : 5 Trimrte lunar la SP.CL.EP. de donriciliu buletinele decedntilor im-egistrati in luna anlerioala comluricarile de nasterc . comunicarile de modificari : 6. Intocnreste si inscrie pe marginea actelor allate in alhiva ptoprie merltiulri cu pnvile la rnodihcarile intervenite in srarea ciVila a persoanei . irl urnlatoarcle cazuri ' -stabilirea filiatiei priu rccunoastcre saLl hotararc ludccatoreasca definlti\a si rrerocabila si incu\,iinlarea pullarii nunelui . -contestarea recLtDoasteii sau tagaduilii palernrtatlt : -cJ5dlurie. deslir(cre sau ar,.rlale.r c.rratoriei : -adoptie, desfacere. sau anularea adoptiei, dupa ramanerea definitiva si ire\ocabila a hotararii judecatoresti ; -pierdeleo sau.lobrndirea cetxlenici ronrane : -schimbarea numelui : -deces: -rectitlcarca. competelarea sau unularea actelor de stare civila ori a mentiunilor insclise pe ele : 7. Opereaza mentiuni priniie din strainataic . cu avizul Directiei pentru Evident Persoanelor si Administrarca Bazelor de Date ; 8 Face propuneri ,din ollciLr. in vederea introclucelri dc actiuni in instanta pentru anularea . completarea si modificarea nctelor de stare civila si a mentiunilor inscrise pc accstea : 9. Asrgura oticierea casatoriilor : 10. lntocmeste anual opisuri allabeticc pentlu naslerc. casalorie. deces I I L Gestioreaza. conrpleteaza si clibcreaza li\ rcte de lamrlie trnerilor casatoriti la lncheierea casato ei r si tamiliilor c.rre au inrreliner.'copi. : 12, lnregistreaza si arhivcaza cererile care au stat la baza eliberarii lirretel [...]