HCL 19/2017 Ghindăoani adoptată

ROMANIA JIJDETUL NEAMT CONSILIUL LOCAL AL COMU{EI GHINDAOAN] HOTARARE N'. . ./3....di" 30. a3..2.q/.(.. privind aprobarea Planului de paza de la nivelul Comunei Ghindaoani Consiliul Local al Comunei Ghindaoani, Judetul Neamt; Avand in vedere prevederile: -Legii 333 /2003, republicati, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor qi proteclia persoanelor ; -H.G.301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 33i/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor gi proteclia persoanelor; -Legii 215/2001 a administratiei publice locale; Vazand Nota de fundamentare a primarului Comunei Ghindaoani; Tinand seama de Raportul de specialitate al secretarului Comunei Ghindaoani, rapot inregistrat la nr. 1031 din 21.03.2016 ; Luand act de avizul favorabil al comisiilor de specialitate; In temeiul at. 45 din legea administratiei publice locale nr.21512001 , republicata, HOTAR,ASTE : Art. ISe aproba Planul de paza de la nivelul Comunei Ghindaoani , conform anexei, care face parte integranta din prezenta hotarare, At1.2 Secretarul Comunei Ghindaoani va asigura transparenta si va comunica autoritatilor si persoanelor interesate prezenta hotarare. PRESEDINTE DE SEDINTA , GHEORGHITA _ DRAGOS MIRON  /.t NrK .,1 14 fr.t, /nfn'os :a,t'S ROMANLA, llR, t rrcrc,i t'netri F@LtrtF ruDETTIL NEAMT 9s s-t 16 /2 +. az. zor* AYIZAT, PLAN DE PAZA AL COMUNEI GIIINDAOANI, JUDETUL NEAMT  CAPITOLI]L I CARACTERISTICILE OBIECTIWLUI P AZIT intocmit in conformiiate cu prevederile art. 3,4 si 5 din Legea 333/2003 republicat6 si HG nr.30ll20lz. Comuna Ghindaoani este amplasata in partea de nord a judetului Neamt, la 28 km. de municipiul Piatra Neamt, invecinandu-se Ia nord cu comuna Bodesti, [a sud cu comuna Cracaoani, la est cu comuna Grumazesti, iar la Vest cu comuna Baltatesli. Comuna Ghindaoani are o suprafata de 29 km'? si are in componenta satul Ghindaoani . Obiective: - Primaria; - Postul de politie; - Dispensarul uman; - Scoala Generala; - Caminul Cultural; - Sala Festivitati; - Biserici: Sf. Nicolae, Sf. Ilie Principalele riscuri la adresa pazei si securitatii comunei sunt: - predispozitia unor cetateni ai comunei sau aflati in tanzit de a comite acte de violenta, incalcari ale codului rutier, tulburari de posesie si furturi diverse. - trar:zitarca comunei de un numar mare de persoane din alte localitati, care pot comite acte de violenta, scandaluri sau furturi in dauna awtului public sau privat; - suprafata mare a obiectiwlui si posibilitatile limitate de supraveghere si interventie a agentilor de paza. CAPITOLUL II DISPOZITIVT]L DE PAZA Paza si securitatea va fi asigurate de catre 2 pzztici din cadrul aparatului de specialitate al primarului Comunei Ghindaoani . Cele 2 posturi sunt in Compartimentul administrativ gospodaresc . Dispozitivul de paza adoptat este fomat din urmatoarele elemente:  . POSTUL DE PAZA 1- post mobit, temporar, cu programul de lucru 18.00 - 06.00, avaad centrul postului in Sala de Festivitati a Primariei Ghindaoani , prevazut cu un pazric , neinarmat ; Paznicul este echipat cu uniforma de serviciu aprobati qi are in dotare urmdtoarele mijloace : - de autoaperare: tomfa, spray iritant lacrimogen - de comunicalii: telefon mobil - alte doteri: lantema CAPITOLUL III AMENAJARI, INSTALATII SI MIJLOACE TEIINICE DE PAZA SI DE ALARMARE Postul de paza este amplasat in Sala de Festivitati , cladire anexa Primariei Ghindaoani si cale este dotata cu masa, scaune si dulap pentru depozitarea mijloacelor de dotare si a registrelor din post . Postul de paza este racordat Ia reteaua de curent electric si dispune de incalzire. Legatura dintre postul de paza si conducerea hrmei sau a politiei se realizeaza prin telefonia mobila. Pe itinerarul de patrulare, pe timp de noapte, iluminatul public asigura o buna vizibilitate. Obiectivele sunt prevazute cu gard imprejmuitor, gatii la geam, usi asigurate cu incuietori tip yala si sisteme de alarmare. Prin activitatea desfasurata nu se colecteaza valori monetare, neimpunandu-se ffansportul acestora. CAPITOLUL IV CONSEMNUL POSTURILOR A. CONSEMNUL GENERAL: Personalul de pazA este obligat sa cufloasca si sa respecte indatoririle ce-i revin, fiind direct respunzAtor pentru paza si integritatea obiectivelor, bunurilor si valorilor incredinlate. (art.45, din Legea 333/2003 republicata) In timpul se iciului, personalul de paza, conform aft.46 din Legea 333/2003 republicata, este obligat: a) si cunoascd locurile gi punctele rulnembile din perimetrul obiectivului, pentru a preveni producerea oriceror fapte de natur6 sd aducd prejudicii unitalilor pdzite; b) si ptrzeascd obiectilrul, bunurile qi valorile nominalizate in planul de paz6 9i sd asigure integritatea acestora; c) se permiti accesul in obiectiv numai in conformitate cu reglementarile legale $i cu dispoziliile inteme; d) sA opreasca gi sd legitimeze persoanele despre care existd date sau indicii ca au siv6rgit infracfuni ori alte fapte ilicite in obiectivul p5zit, pe cele care incalcd normele interne stabilite prin regulamentele proprii, iar in cazul infracliunilor flagrante, si prindi Si sE prezinte poliliei pe f6ptuitor, si opreascd gi si predea politiei bunurile ori valorile care fac obiectul infracliunii sau al altor fapte ilicite, lu6nd mlsuri pentru conservarea ori paza lor, intocmind totodatd un proces-verbal pentru luarea acestor mdsuri. Procesul-verbal astfel btocmit constituie act de sesizare a organelor de urmdrire penali; e) sd incuno$tinleze de indatA geful s6u ierarhic gi conducerea unitAii beneficiar€ despre producerea oricdrui eveniment in timpul executdrii serviciului gi despre m6surile luate; f) in caz de avarii produse Ia instalalii, conducte sau rezervoare de apd, combustibili ori de substante chimice, Ia relelele electrice sau telefonice qi in orice alte imprejudri care sunt de naturA se produca pagube, sd aduc6 de indard la cunoltinlA celor in drept asemenea evenimente gi sd ia primele mdsuri pentru limitarea consecinlelor evenimentului; g) in caz de incendii, sE ia imediat mdsuri de stingere gi de salvare a persoalelor, a bunurilor gi a valorilor, sd sesizeze pompierii 9i sd anunle conducerea unitltii gi polilia; h) sd ia primele misuri pentru salvarea persoanelor gi de evacuare a bunurilor 5i a valorilor in caz de dezastre; i) str sesizeze polilia in legAturA cu orice fapte de nature a prejudicia patrimoniul unitelii $i se-!i dea concursul ori de c6te ori este solicitat de cdtre organele de urmdrire penale sau de organele de polilie; j) se pisfeze secretul de stat gi cel de seNiciu, daca, prin natura atribuliilor, are acces la asemenea date qi inlormalii: k) sa poarte numai in timpul serviciului mijloacele de apdrare, de protec[ie li armamentul cu care este dotat $i si facE uz de armd numai 'in cazurile gi in condiliile prevdzute de lege; I) s6 poarte uniforma gi insemnele distinctive numai in timpul serviciului, cu exceplia Iocurilor de munc6 unde se impune o altd linut!; m) si nu se prezinte Ia sewiciu sub influenfa biuturilor alcoolice gi nici sd nu consume astfel de bd.uturi in timpul serviciului; n) si nu absenteze IErA motive temeinice gi firA sA anunte in prealabil conducerea uniteui despre aceasta; o) sA execute intocmai dispoziliile qefilor ierarhici, cu exceplia celor vAdit nelegale, gi s6 fie respecruos in raporturile de serviciu: p) se execute, in raport de specificul obiectivului, bunurile sau valorile plzite, precum gi orice alte sarcini care lau fost incredintate, potrivit planului de paza; q) sA respecte consemnul general gi particular al postului. B. CONSEMNUL PARTICULAR: POSTUL NR.1 Este post mobil (patrula), cu 2 paznici neinarmati, post organizat pe timp de noapte, in satul Ghindaoani, avand urmatorul program: 18.00-06.00, agentii vor lua liber prin rotatie pe baza de gralic aprobat de primarul comunei. Agentul are in atentie sediile Primariei, Postului de Politie, Dispensarul uman, Scoala generala, Caminul Culnrral, Sala de Festivitati, Bisericile Sf. Nicolae si Sf. Ilie. Itinerariul de patrulare va {i stabilit astfel incat sa poata fi parcurs de mai multe ori pe schimb de agentul de paza. ln situatia in care Ia intrarea in schimb nu se stabileste itinerariul de patrulare, paznicii vor executa serviciul pe itinerariul de baza (centrul comunei). Membrii dispoziti\ului de paza sunt obligati sa execute astfel serviciul incat sa asigure indeplinirea clauzelor contactuale cu beneficiarul. Sa pasteze curatenia si sa faca curat Ia locul de munca. Intrarea in sohimb s e realizeaza cu cel putin I 0 minute inainte de i nceperea programului, se ia in primire postul si orice constatare se trece in procesul verbal de predare primire a sewiciului. Neregulile importante se raporteaza beneficiarului sau societatii de paza; La infarea si iesirea din serviciu se parcurge itinerariul de patrulare, ocazie cu care se verifica starea si integritatea mijloacelor mecano-fizice de protectie ale obiectivelor mai importante de pe traseu (poarta, gatii, incuietori, etc.) precum si mijloacele din dotarea postului de paza si retine orice alte modificari suruenite in postul de paza; Observa si supravegheaza atent toate persoanele ce-si fac aparitia in zona postului si acorda atentie sporita celor care par suspecte, pe care le urmaresc pana la plecarea din zona. Retine si noteaza numele sau sernnalmentele persoanelor ce par suspecte sau nu-si justifica prezenta in raza postului; Retine numerele de inmatriculare ale autovehiculelor ce-si fac aparitia pe itinerar, in mod deosebit a celor care ridica suspiciuni privind locul sau ora prezentei in zona. In cazul sesizarii unor zgomote deosebite(tipete, gemete, plans, etc.), mirosuri(de fum, etc.) se deplaseaza cu atentie in zona, stabileste care este situatia pe care o rezolva personal daca este posibil, sau solicita spdjinul cetatenilor, colegilor sau organelor specializate, dupa caz;  Intervine pentru aplanarea scandalurilor sau a cazurilor de tulburare a linistii publice(cu exceptia celor produse in localuri publice sau in incinta proprietatilor cetatenilor, caz in care anunta politia) daca raportul de forte ii permite sau solicita interventia fortelor specializate prin postul de politie sau sunand la nr. unic de urgenta I 12. In cazul observarii unor persoane care nu-si justifica prezenta in locuri inaccesibile 1or, le someaza sa se departeze, in caz contrar urmand a anunta politia. Coopereaza eficient cu agentii de secudtate de la obiectivele invecinate sau cu cetatenii din zona, pentru asigurarea eficientei interventiei sale. Indeparteaz a din zona persoanele care nu-sijustifica prezenta sau sunt in stare de ebrietate, iar pe cele suspecte le legitimeaza si daca se impune anunta politia pentru a le preda pe baza de proces verbal; Orice situatie care ridica suspiciuni sau prezinta riscuri pentru integritatea bunurilor pazite va fi cladficata personal de agent sau raportata conducerii beneficiarului sau institutiilor abilitate; Legatura cu conducerea unitatii se realizeaza cu telefonul mobil din dotare, respectand regulile de politete si formulele civilizate de adresare in purtarea convorbirilor; Sa dea dovada de vigilenta si spirit de raspundere in timpul executarii serviciului, respectaad indatoririle ce-i revin din legile in vigoare, consemnul general si particular, conform fisei postului; La terminarea programului preda serviciul pe baza de proces verbal informand conducerea unitatii beneficiare despre evenimentele petrecute in timpul serviciului si masurile luate. Itinerariul se parcurge pe trotuar sau partea stanga a drumului, evitandu-se zonele intunecoase sau care prezinta dsc pe timpul trecerii. Sa nu actioneze in forta decat daca toate celelalte mijloace si procedee nu au dat rezultate sau aturci cand actiunile de atac se savarsesc prin surprindere sau atenteaza la securitatea acestora sau a altor persoale. Sa ia toate masurile ce decurg din consemnul general al postului pentru prevenirea producerii de incendii, explozii, inundatii, verificand existenta surselor ce Ie-ar declansa. Sa cunoasca sistemul de legatwa, modul de actiune si cooperare a acestora cu alte forte in diferite situatii si sa aplice cu strictete prevederile din planul de paza referitoare la alarmarea in cazuri deosebite La controalele efectuate de conducerea societatii de paza san a beneficiarului sa prezinte registrul de control. La controalele efectuate de catre organele de drept, sa prezinte registru) de control si sa informeze conducerea unitatii.  Paza se executa pdn deplasarea pe itinerariul de patrulare, observare, supraveghere, pande, opriri. legitimari suspecti. CAPITOLUL V LEGATURA SI COOPERAREA CU ALTE ORGANE CU ATRIBUTII DE PAZA A OBIECTIVT'LUI, BIJNI,JRILOR, VALORILOR SI PROTECTIA PERSOANELOR. Pentru rezolvarea unor situatii ce se pot ivi (incendii, atac asupra obiectiwlui, tulburarea ordinii publice) legatura cu alte organe si forte se va face astfel: - alarmarea beneficiarului prin voce sau telefoanele mobile de serviciu; - cooperarea se face cu organele din cadrul Postului de Politie Ghindaoani, Inspectoratul pentru sihratii de ugenta si S.M.U.R.D. - alarmeaza pdn strigate, telefon mobil sau orice alte mijloace persoanele a{late in mna obiectivului. Pentru situaiile incare persoanele au fost depistate in flagrant, se sesizeazd polilia p n SNUAU I 12 $i se intocmette procesul verbal de constatare. Asigurarea legaturilor telefonice in caz de alarmae: -Primarie 0233.270.257 - Reprezentart beneficiar primar - 0728.934.61 1 ; viceprimar - 0728934622 Polirie - Postut de 0743.051,.382 ;0233.270.378 -Pompieri ll2 - Salvarea ll2 - Politia 112 - Jandarmi 1l? CAPITOLUL VI MODUL DE ACTruNE IN DIFERITE SITUATII I. ATACURI CU M,AN A |NARMATA: A. In cazul unui qtac qmql cu acliune dbecld,Idtd luare de ostaleci: o sesizpazi polilia prin SNUAU ll2, fumiz6nd semnalmentele autorului,/autorilor; . anunla conducatorul unitilii; . solicitd sprijin la dispeceratul de monitorizare a sistemului de alarmare;  . incearcd rezolvarea formalE a cererilor autorilor, pana la sosirea fo4elor de ordine; o in limita posibilititilor, aplicd misuri de proteclie si./sau evacuare a personalului aflat in zonele neafectate qi de limitare a pierderilor; . dupd plecarea autorilor asigud prin incuiere uga sau poarta de acces; . aplic6 mdsuri pentru conservarea urmelor din c6mpul infraclional; . Ia sosirea fo4elor de ordine informeazd despre incident $i se conformeazd dispozilii lor acestora; B. In cazul unui alac ormal cu luarc de ostalici: Acfiunea agentului se circumscrie prioritnlii vielii Si integdtafi persoanelor, flri sE determine reac[ii violente ale agresorilor. o paznicul procedeazi similar pct. A, in condi{iile in care este posibil gi flri sd-9i puni in pericol viafa pi integritatea personali sau a ostatecilor; . se conformeaz6 indicaliilor autorilor; 2. ATACURI CU ACTIUNE INDIRECTA: Descoperirea unui colevgeantE parasite ce pot fi suspecte de a conqine materiale explozibile ori primirea unei ameninlari de plasare a unui dispozitiv cu explozibil, se procedeazd astfel: . se identifica coletul suspect, delimiteazizona fara sd atingd/deplaseze bagajul qi indepdrteazd persoanele din zoni; . anunle beneficiarul/proprietarul clidirii; o solicit6 prin SNUAU ll2 intervenlia echipelor poliliei si a structurilor specializate autorizate (echipe pirotehnice, politie, pompieri, salvare etc.); o deconecteaz.i,/inchide instalatiile de energie electric4 de gaze si apa din clddire; . indici pirotehnigtilor locul in care se afla coletul suspect, iar in cazul ameninlirii telefonice prezintA conlinutul mesajului gi acord6 sprijin acestora. in cazul anunplui telefonic cu plasarea unor dispozitive explozive se regine gi noteazi mesajul primit cdt mai exact posibil $i eventual alte detalii privind accentul, intonalia, sunete ambientale etc. 3. PATRUNDEREA F,iR;, DREPT IN OBIECTIV SAU FORTAREA ACCESULIJI IN OBIECTIV Paznicul aclioneaza astfel :  . inspecteaza zona pentru a identifica cauza declanlarii alamei, iar in cazul depistdrii suspecJilorin fl agrant, procedeazi la prinderea acestora; . sestzeazA prin SNUAU 112 polilia ti apoi telefonic conducatorul unitefi/dispecera l societefi specializate (unde e cazul); . daca persoanele suspecte nu se conformeazi somatiei sau devine violent, purcede Ia imobilizare, folosind mijloacele din dotare, conform prevederilor legale. . reilne gi inventariazE bunurile sau valorile sustrase; . delimiteaz6 cdmpul inftactional, conservd urmele si identihca eventualii martori. . intocmegte procesul verbal de constatare (conform modelului) si preda IEptuitorii politiei; 4. INCENDIU oidentifici zona afectata li incearc6 stingerea sau limitarea propagdrii focului; .anuntaprin SNUAU I l2 pompierii; . anun[6 beneflciarul gi dispeceratul firmei de monitorizare/paza; . deconecteazA instataliile de energie electrica si gaze din zona; . evacueazd persoanele din obiectiv si interyine pentru localizarea, limitare4 sau stingerea incendiului; . restriclioneaze accesul persoanelot in obiectiv/zona afectati; 5. CALAMITATI NATURALE In aceasta categorie intra fenomene precum cutemurele de p6man! inundafiile, furtunile, cdderile masive de grindina sau de zdpada care provoacA mari daune materiale. In aceste situalii paznicii acJioneazi astfel: . anunle conduc6torul unitn{ii 9i aclioneaze potrivit instrucliunilor primite; o solicit6 sprijin dispeceratului de monitorizare; . deconecteaze instalaliile de energie electrica , de apa din obiectiv puse in pericol; o evacueazi vizitatorii, clienlii si personalul din obiectiv; . pafiicipa la acliuni de salvare sau acordare a primului ajutor persoanelor afectate; . se addpostesc intr-un loc care sa le asigure proteclie si sa le permitE continuarea supravegherii obiectivului; . inletua urmfuile evenimentului si revenirea obiectivului Ia starea de normalitate.  6. MANIFESTARI TURBULENTE IN ZONA OBIECTIVULUI DesfEsurarea unor asemenea manifestEri care afecteaza activitatea unitelii Si pot duce la agresarea vizitatorilor, clienlilor sau a personalului obiectilului, paanicii vor acliona astfel: .sesizeaze, SNUAU 112, dac6 se comit fapte antisociale care lezeazA patrimoniul unit51ii, accesul sau persoanele din unitate; . anunla conducatorul unitalii i . supravegheaza discret ParticiPanlii la manifestare 9i controleazd accesul in unitate; . avertizeazd clienlii si salarialii obiectivului sa nu intre in contradiclii care sE instige manife [...]