HCL 69/2025 Ghimbav adoptată

JUDEŢUL BRAȘOV CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI GHIMBAV Str. Lungă; nr. 2, GHIMBAV, cod 507075, Tel/fax: 40-268-25.80.06 / 25.83.55 www.primaria-ghimbav.ro, HOTĂRÂREA Nr: £7 din data: 30.05.2025 HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL privind aprobarea Programului anual propriu pentru acordarea de finanţări nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general în domeniul sport și a Ghidului solicitantului Bi Consiliul Local al Oraşului Ghimbav, întrunit în şedinţa în data de 30.05.2025 Având în vedere Proiectul de hotărâre al Primarului nr. din 05.2025, - necesitatea promovării în anul 2025 a unor acțiuni de interes public general, la nivel local, în domeniul sport, - H.C.L. nr. 42/26.03.2025 privind aprobarea bugetului local pe anul 2025, - „prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităti nonprofit de interes general, cu modificările completările ulterioare, - Ordinul nr. 664/2018 privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive, - art. 18 Lit. b) din Legea nr. 69/2000 — legea educaţiei fizice şi sportului, cu modificările și completările ulterioare, - art. 129, alin. 1, alin. 2, lit. d) alin. 7, lit. c,e,f din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările , referatul de aprobare, referatul întocmit în cauză, avizul comisiei de specialitate, - În temeiul art. 139, alin. I si ale art. 196, alin. 1, litera a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ HOTĂRĂȘTE Art, 1. Se aprobă Programul anual propriu pentru acordarea de finanţări nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Se aprobă Ghidul solicitantului pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local în baza Legii nr. 350/2005 privind finanţările nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general în domeniul sportiv, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul localitătii Ghimbav. Prezenta hotărâre a fopt adoptată cu _/9_ z voturi “pentru”, _2_"“împotrivă” şi _O_ "abţineri"! din _/J__ consilieri prezenți la şedinţă 15 consilieri în funcție. Contrasemnează cretar general Szinatovicj Preşedinte de ședință Cernea Marian Prezenta hotărâre se comunică -Instituţiei Prefectului Judeţului Braşov, - colecţie, - afișare - Compartimentului Contabilitate GHIDULUI SOLICITANTULUI pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local în baza Legii nr. 350/2005 privind finanţările nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general în domeniul sportiv Acordarea sprijinului financiar se va face în temeiul: - Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 664/2018 privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive; - Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, - Hotărârii Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 70/2015 pentru întărirea disciplinei financiare privind operaţiunile de încasări şi plăţi în numerar şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului MTS 631/890/2017 privind aprobarea modelului-cadru al contractului de activitate sportivă. | SCOP ŞI DEFINIȚII Acest Ghid stabileşte regulile privind acordarea finanţărilor nerambursabile de la bugetul local pentru activităţi nonprofit de interes general în domeniul sportiv, solicitanţilor: structuri sportive (cluburi sportive) recunoscute în condiţiile legii, cu personalitate juridică română, din oraşul Ghimbav. Acest ghid este elaborat în conformitate cu Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, Legea nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi a sportului şi cu celelalte dispoziţii legale în materie. Prezentul ghid al solicitanţilor, are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, precum şi căile de atac ale actului sau deciziilor autorităţilor finanțatoare care aplică procedura de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă acordate din bugetul local al oraşului Ghimbav. În înţelesul prezentului ghid, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) Activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b) Autoritatea finanţatoare — UAT Oraşul Ghimbav; c) Beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; d) Cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă - Anexa nr. 9 din prezentul ghid; cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanțarea nerambursabilă; e) 5) £) h) )) x) D Contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între UAT Oraşul Ghimbav şi beneficiar - Anexa nr. 4 din prezentul ghid; Finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane juridice fără scop patrimonial a unor activități nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public general, regional sau local; Fonduri publice - sume alocate din bugetul local al oraşului Ghimbav; Solicitant — structuri sportive de drept privat cu sediul în oraşul Ghimbav, cu personalitate juridică; Activitate sportivă - complex de acţiuni anuale şi/sau multianuale care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv. Categoriile de acţiuni multianuale care constituie activitatea sportivă sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive; Acţiune de pregătire sportivă - acţiune sportivă desfăşurată în ţară sau în străinătate, realizată în baza unui program stabilit. sub supravegherea uneia sau mai multor persoane calificate, având ca scop dezvoltarea psihomotrică a individului şi participarea la competiţii sportive; Competiţie sportivă - acţiune sportivă organizată de structuri sportive şi/sau de alte entităţi competente, în baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi/sau obţinerea victoriei; Competiţie sportivă internă - competiţie sportivă la care, conform regulamentului de desfăşurare, pot participa numai sportivi din cadrul structurilor sportive din România: e competiţie sportivă internă de nivel naţional - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel naţional; e competiţie sportivă internă de nivel zonal sau interjudețean - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel zonal ori interjudețean sau promovarea în eşalonul valoric superior; e competiţie sportivă internă de nivel judeţean - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel judeţean sau promovarea în eşalonul valoric superior; e competiţie sportivă internă de nivel comunal, orăşenesc sau municipal - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel comunal, orăşenesc sau municipal; m) Competiţie sportivă internaţională - competiţie sportivă la care, conform regulamentelor de n) 5) [:)) q) 19) desfăşurare, pot participa sportivi din cadrul unor organizaţii sportive din mai multe ţări; Alte acţiuni sportive - acţiuni care prezintă interes pentru activitatea sportivă, altele decât competiţiile sportive şi cele de pregătire sportivă, desfăşurate în ţară sau în străinătate, cum ar fi: congrese, conferinţe, simpozioane, seminarii, colocvii ori alte reuniuni, întâlniri de lucru, schimburi de experienţă, gale, expoziţii, cursuri şi stagii de practică şi specializare sau perfecţionare şi altele asemenea, precum şi acţiuni de cercetare, documentare, informare, promovare, consultanță şi altele asemenea; Alimentaţie de efort - tip de alimentaţie specială, necesară compensării pierderilor de nutrienți în urma efortului depus de sportivi în programele de pregătire şi de participare în competiţii; Susţinătoare de efort - substanţe sintetice sau naturale cu efecte ergo- sau profotrope utilizate în vederea reechilibrării biologice a sportivilor. Acestea au scop profilactic, curativ şi accelerează refacerea după efort, contribuind indirect la susţinerea biologică a efortului următor; substanţe care nu sunt incluse pe lista substanţelor interzise întocmită de Agenţia Mondială Antidoping (WADA); Antrenor - persoană calificată care se ocupă de pregătirea de bază a sportivilor dintr-o ramură sportivă, asigurând promovarea acestora în cadrul sistemului ierarhic de evaluare sportivă, de la un nivel scăzut al aptitudinilor şi abilităţilor sportive spre înalta performanţă sportivă; Organizaţii sportive - persoane juridice de drept public ori privat care, potrivit actului de înființare sau statutului, pot organiza, participa şi/sau finanța, după caz, acţiuni sportive; s) Sportiv de performanţă - persoana care practică sistematic şi organizat sportul şi participă în competiţii cu scopul de a obţine victoria asupra partenerului, pentru autodepăşire sau record. Pentru a participa la competiţiile sportive oficiale locale sau naţionale un sportiv de performanţă trebuie să fie legitimat la un club sportiv. t) Sportiv de înaltă performanţă - sportivul care îndeplineşte una dintre următoarele condiţii: - la disciplinele sportive individuale: e s-aclasat pe locurile I-VI la ultima ediţie a jocurilor olimpice/paralimpice; e s-a clasat pe locurile I-VI la campionatele mondiale/campionatele mondiale pentru persoane cu nevoi speciale, locurile I-III la campionatele europene/campionatele europene pentru persoane cu nevoi speciale, în probele olimpice/paralimpice, în ciclul olimpic/paralimpic aflat în derulare; e s-a calificat în grupa mondială a Cupei Davis sau Cupa Federaţiei, la tenis; - la jocurile sportive: e a participat cu echipa la ultima ediţie a jocurilor olimpice/paralimpice; e s-a calificat la turneele finale ale campionatului mondial/campionatul mondial pentru persoane cu nevoi speciale şi/sau la turneele finale ale campionatului european/campionatului european pentru persoane cu nevoi speciale, în probele olimpice/paralimpice, în ciclul olimpic/paralimpic aflat în derulare; e s-acalificat la turneul final al Cupei Mondiale la rugby. Pentru jocurile sportive: fotbal, handbal, polo, baschet, volei, rugby, hochei, sportivii care activează în cadrul clubului la care sunt legitimaţi în cupa europeană de cel mai înalt nivel competițional, organizată de federaţia internațională pe ramura de sport sau, după caz, de organismul internaţional tutelar, şi care se califică în fazele finale ale competiţiei se pot asimila sportivului de înaltă performanţă în sezonul competiţional în derulare. u) Contract de activitate sportivă: convenţie încheiată pentru o durată determinată între structurile sportive şi participanţii la activitatea sportivă, care au ca obiect desfăşurarea unei activități cu caracter sportiv. DOMENIU DE APLICARE Prevederile prezentului ghid se aplică pentru atribuirea oricărui contract de finanţare nerambursabilă de la bugetul local al oraşului Ghimbav, pentru activităţi din domeniul sportiv. Programele sportive de utilitate publică în cadrul cărora se pot finanța proiecte din fonduri publice sunt: Promovarea sportului de performanţă şi Sportul pentru toți Scopul şi obiectivele programelor sportive: Promovarea sportului de performanță: Scop: - valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obținerea victoriei. Obiective: e evidenţierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanţă la reprezentarea şi sporirea prestigiului comunităţilor locale şi ale României pe plan internaţional; susţinerea şi dezvoltarea ramurilor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel naţional şi internațional; susținerea şi dezvoltarea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor, dezvoltarea sportului şcolar şi a sportului universitar; perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport; mărirea numărului de practicanți şi sportivi legitimaţi, dezvoltarea masei critice pentru aplicarea criteriilor specifice de selecţie pe ramură de sport, identificarea de sportivi valoroşi care să obţină rezultate sportive notabile pentru comunitatea locală şi ţara noastră pe plan internaţional; susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel național şi internațional; susținerea sporturilor de iarnă în vederea amplificării la nivel naţional şi internaţional, promovarea practicării şi participarea comunităţilor locale activ la dezvoltarea acestui fenomen; susţinerea sporturilor nautice (înotului, săriturilor în apă, pentatlonului, triatlonului etc.) ca forme de activităţi fizice care contribuie la educaţia generală şi dezvoltarea individului, dar şi în vederea amplificării la nivel naţional şi internaţional a participării ţării noastre la competiţiile de mare anvergură, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestui fenomen; susţinerea sporturilor de combat, a boxului, luptelor, artelor marţiale, ca forme de activităţi fizice care contribuie la educaţia generală şi dezvoltarea individului, dar şi în vederea amplificării la nivel național şi internaţional a participării ţării noastre la competiţiile de mare anvergură, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestui fenomen; susținerea ramurilor de sport de tradiție, care au adus rezultate notabile ţării noastre, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestor sporturi. Sportul pentru toţi Scop: - menţinerea unei bune stări de sănătate şi consolidarea socializării cetățenilor prin crearea unui cadru social şi organizatoric favorizant. Obiective: încurajarea practicării activităţilor fizice şi sportive, în mod continuu şi susţinut, de cât mai mulţi membri ai comunității locale; atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, fără nicio discriminare, în mod liber şi voluntar, independent sau în cadru organizat, pentru practicarea activităţilor fizice şi sportive; încurajarea structurilor sportive să dezvolte conceptul de fitness sub toate aspectele sale de practicare, ca formă de întreţinere a stării generale de sănătate şi dezvoltare a individului; încurajarea practicării sporturilor de iarnă şi a sporturilor/activităţilor denumite "de agrement": schi, patinaj, sanie/săniuş, sărituri cu schiurile etc.; încurajarea practicării nataţiei, sporturilor nautice şi a sporturilor/activităţilor denumite "de agrement”. Regimul juridic instituit prin prezentul ghid, nu este aplicabil fondurilor speciale de intervenţie în caz de calamitate şi de sprijinire a persoanelor fizice sinistrate şi nu aduce atingere procedurilor stabilite prin legi speciale. Finanţările nerambursabile nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare. Potrivit dispozițiilor prezentului ghid, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu excepția cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă proiectului . | PRINCIPII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE FINANȚARE Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă sunt: a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni beneficiar, în condiţiile legii; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; c) transparența, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate, urmărind realizarea unui interes general, regional sau local, nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanțatoare; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare, cu excepţia fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului, în limita plafonului de cofinanţare prevăzut la lit. g); 8) cofinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie de minimum 10% din valoarea totală a finanţării din partea beneficiarului. | ELIGIBILITATE UAT Oraşul Ghimbav acordă finanțare nerambursabilă solicitanţilor care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate prevăzute în prezentul ghid, pentru acoperirea parţială a unui program ori proiect în baza unui contract încheiat între părţi. Pentru a fi eligibili pentru o finanţare nerambursabilă, solicitanţii trebuie: a) să fie o structură sportivă recunoscută în condiţiile legii, persoană juridică, având sedi- ul în raza teritorial- administrativă a Oraşului Ghimbav, conform Certificat de Inregistrare Spor- tivă (CIS); b) să facă dovada afilierii la federaţia sportivă naţională de specialitate —după caz, şi să facă dovada participării la competiţiile pentru care este solicitată finanțarea; c) să facă dovada depunerii situaţiei financiare la data de 31 decembrie anul precedent la organul fiscal competent; - Bilanţ contabil vizat pe anul anterior, d) să nu aibă obligaţii de plată la bugetul local - Certificat fiscal valabil la data deschiderii ofertelor; €) să nu aibă obligaţii de plată privind impozitele şi taxele către stat, precum şi con- tribuţiile către asigurările sociale de stat; - Certificat fiscal valabil la data deschiderii ofertelor de la Administraţia Financiară Brasov; f) să nu se afle în litigiu cu Oraşul Ghimbav, Primăria Oraşului Ghimbav, Consiliul Local al Oraşului Ghimbav sa [...]