HCL 51/2023 Ghimbav adoptată

JUDEŢUL BRAŞOV CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI GHIMBAV Str. Lungă, nr. 2, GHIMBAV, cod 507075, Tel/fax: 40-268-25.80.06 / 25.83.55 HOTĂRÂREA Nr:51 din data: 27.04.2023 HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL privind aprobarea Programului anual propriu pentru acordarea de finanţări nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general în domeniul sport şi a Ghidului solicitantului Consiliul Local al Oraşului Ghimbav, întrunit în şedinţă în data de 27.04.2023, Având în vedere: - Proiectul de hotărâre, necesitatea promovării în anul 2023 a unor acțiuni de interes public general, la nivel local, în domeniul sport, - H.C.L. nr. 24/2023 privind aprobarea bugetului local pe anul 2023, - prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare, - Ordinul nr. 664/2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive, - art. 18! lit. b) din Legea nr. 69/2000 — legea educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare, - art, 129, alin. 1, alin. 2, lit. b) din OUG nr. 57/2010 privind Codul administrativ, - referatul întocmit în cauză, referatul de aprobare, avizul comisiei de specialitate, În temeiul art. 139, alin. 1 şi ale art. 196, alin. 1, litera a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ Hotărăşte Art. 1. Se aprobă Programul anual propriu pentru acordarea de finanţări nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Se aprobă Ghidul solicitantului pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local în baza Legii nr. 350/2005 privind finanțările nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general în domeniul sportiv, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Oraşului Ghimbav, prin compartimentele de specialitate. WU / Prezenta hotărâre a fost adoptată cu 2 voturi “pentru”, EA “împotriva” şi A “abţineri“ din consilieri prezenţi la şedinţă şi 15 consilieri în funcţie. Contrasemnează secretar general Preşedinte de şedinţă, Szinatovici Dan Spinean lonel Prezenta hotărâre U - Instituţiei Prefectului Jud - colecţie, - afişare, Programul anual propriu pentru acordarea de finanţări nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general în domeniul sport Autoritatea finanţatoare: Consiliul Local Ghimbav, în temeiul calităţii sale de autoritate contractantă, acordă finanţări nerambursabile pentru activități nonprofit de interes general, în conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general şi ale Legii nr. 69/2000 — legea educaţiei fizice şi sportului. Domeniul de intervenţie selectat: sport Scopul Programului: stimularea organizaţiilor nonprofit cu activități în domeniul sportului pentru realizarea unor obiective de interes public. Obiectivul general: încurajarea participării active a cetăţenilor la viaţa sportivă a comunităţii. Obiective specifice: valorificarea aptitudinilor individuale ale sportivilor din oraşul Ghimbav într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie, care să asigure autodepăşirea continuă şi obţinerea de rezultate bune la concursurile naționale şi internaţionale, susţinerea activității de performanță la nivelul copiilor şi juniorilor, menţinerea unei bune stări de sănătate şi consolidarea socializării cetăţenilor din localitatea Ghimbav, prin încurajarea practicării activităţilor fizice şi sportive, încurajarea practicării activităților fizice şi sportive, în mod continuu, de cât mai mulţi cetăţeni, atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetățeni, fără nici o discriminare, în mod liber şi voluntar, independent sau în cadru organizat, pentru practicarea activităţilor fizice şi sportive, întreţinerea, funcţionarea şi dezvoltarea bazei materiale sportive. Beneficiari direcţi: structurile sportive recunoscute în condiţiile legii, persoană juridică, având sediul în raza administrativ teritorială a Oraşului Ghimbav, conform Certificat de Inregistrare Sportivă (CIS). Beneficiari indirecți: locuitorii Oraşului Ghimbav participanţi la activităţile sportive. Durata Programului: 01.05.2023 — 31.12.2023. Programul anval va cuprinde mai multe sesiuni de selecţie a ofertelor. Cererile de finanţare se vor depune pe ramură de sport. Bugetul Programului: suma totală alocată pentru Program în anul 2023 este de 800.000 lei pentru domeniul sport. Mărimea finanțărilor nerambursabile: valorile următoare, minimă şi maximă, se aplică finanțărilor nerambursabile pentru proiecte individuale pe ramură de sport sau structură sportivă, care pot fi finanțate din bugetul local: - valoare minimă: 2.000 lei - valoare maximă: 300.000 lei. Procedura aplicată: finanțarea nerambursabilă acordată din fonduri publice unui beneficiar se va face în baza unui contract de finanțare nerambursabilă încheiat între Consiliul Local Ghimbav reprezentat de Primarul Oraşului Ghimbav şi beneficiar, în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte. Atribuirea contractelor de finanțare se va face în limita fondurilor disponibile pe următoarele criterii: - proiectul este de interes public locai, - promovează şi adaugă identitate imaginii Oraşului Ghimbav - este dovedită capacitatea organizatorică şi funcțională a beneficiarului prin: o experiență în domeniul altor programe şi proiecte similar, o capacitatea resurselor umane de a asigura desfăşurarea proiectului la nivelul propus, o experiență în colaborare, o căile şi modalităţile de identificare a beneficiarilor proiectului (cetățenii Oraşului Ghimbav), o rezultatele aşteptate — implementarea proiectului duce la finalizarea unui obiectiv propus, o durabilitatea proiectului. Principiile de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă: a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condițiilor pentru ca persoana fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, €) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informațiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă; d) tratamentul egal, €) excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanțare nerambursabilă de la acecaşi autoritate finanțatoare; activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare; 8) confinanțarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuție de minimum 10% din valoarea totală a finanțării din partea bencficiarului. Etapele privind procedura de selecţie de proiecte: a) publicarea programului anual pentru acordarea finanțărilor nerambursabile b) publicarea anunţului de participare c) înscrierea candidaţilor — la solicitare d) transmiterea documentaţiei e) prezentarea propunerilor de proiecte f) verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară 8) evaluarea propunerilor de proiecte h) comunicarea rezultatelor i) încheierea contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă i) publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă. Criterii şi condiţii de acces la fondurile publice pentru finanţări nerambursabile care trebuie îndeplinite cumulativ: a) să fie o structură sportivă recunoscută în condițiile legii, persoană juridică, având sediul în raza teritorial - administrativă a Oraşului Ghimbav, conform Certificat de Înregistrare Sportivă (CIS); b) să facă dovada afilierii la federaţia sportivă naţională de specialitate şi/sau să facă dovada participării la competiţiile pentru care este solicitată finanțarea; c) să facă dovada depunerii situaţiei financiare la data de 31 decembrie anul precedent la organul fiscal competent; - Bilanţ contabil vizat pe anul anterior, d) să nu aibă obligaţii de plată la bugetul local - Certificat fiscal valabil la data deschiderii ofertelor; e) să nu aibă obligaţii de plată privind impozitele şi taxele către stat, precum şi contribuţiile către asigurările sociale de stat; - Certificat fiscal valabil la data deschiderii ofertelor de la Administraţia Financiară Braşov; £) să nu se afle în litigiu cu Oraşul Ghimbav, Primăria Oraşului Ghimbav, Consiliul Local al Oraşului Ghimbav sau cu Primarul Oraşului Ghimbav, g)să nu furnizeze informaţii false în documentele care însoțesc cererea de finanțare şi în cererea de finanțare; h) să nu se afle în situaţia de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive, a regulamentelor proprii, precum şi a legii; - Statut, Act Constitutiv, alte documente relevante, î) să participe pe parcursul perioadei de finanţare cu o contribuţie financiară de minimum 10% din valoarea totală a finanţării - urmând a face dovada contribuţiei prin documente acceptate de către finanţator. j) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu fie dizolvată sau lichidată în conformitate cu prevederile legale în vigoare, |) să facă dovada existenţei în lotul de jucători a minim 51% cetăţeni cu domiciliul stabil în Oraşul Ghimbav, condiţie care trebuie îndeplinită şi pe parcursul finanțării sub condiţia rezilierii contractului prin retragerea finanţării, k)să depună cererea de finanţare completă în termenul stabilit de autoritatea finanţatoare, Pentru aceeaşi activitate nonprofit un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanțare nerambursabilă de la Consiliul Local Ghimbav în decursul unui an fiscal. Cheltuieli eligibile: - cheltuieli de transport, - cheltuieli de cazare, - cheltuieli de masă, - cheltuieli privind alimentaţia de efort, - cheltuieli privind plata arbitrilor, medicilor şi alte persoane, - cheltuieli privind asigurarea persoanelor, - cheltuieli privind achiziționarea de echipament şi material, - cheltuieli medicale, - cheltuieli cu premii, indemnizaţii, prime şi alte drepturi ale sportivilor, antrenorilor, tehnicienilor şi altor specialişti, - alte categorii de cheltuieli. Cheltuieli neeligibile: Finanțările nerambursabile acordate nu pot fi folosite pentru acoperirea unor debite ale beneficiarilor. Finanțările nerambursabile nu pot fi utilizate pentru activităţi generatoare de profit. Nu sunt eligibile următoarele categorii de cheltuieli: 2) provizioane pentru posibile pierderi sau datorii viitoare; b) dobânzi datorate; c) comisioane bancare; d) cumpărări de terenuri sau clădiri; e) pierderi de schimb valutar; £) achiziţii de terenuri, clădiri, mijloace de transport, mijloace fixe; g) aporturi de tipul contribuţiei în natură (ex.: teren, proprietate imobiliară, integrală sau parțială, bunuri de folosinţă îndelungată, materii prime, munca de binefacere neplătită a unor persoane fizice private sau persoane juridice); h) elemente deja finanțate prin alte proiecte/finanţări; i) credite la terţe părți; ]) transportul în regim de taxi; K) taxele de parcare, în cazul transportului intern; 1) cartele de telefon; m) băuturi alcoolice şi tutun, room service şi minibar; n) reparații, întreţinerea echipamentelor închiriate. Cererile de finanţare sunt considerate nceligibile în situația în care documentele sunt incomplete şi/sau din conţinutul lor rezultă faptul că solicitantul nu îndeplinește condițiile. Nu vor putea fi selectate cererile solicitanților care au conturile bancare blocate, nu au respectat un contract de finanțare ori au prezentat declaraţii inexacte, de natură să influențeze acordarea finanţării. (declarație) În cazul în care există un singur participant procedura de selecţie de proiecte se va repeta. În cazul în care în urma repetării procedurii numai un participant a depus propunerea de proiect, Consiliul Local Ghimbav are dreptul de a atribui contractul de finanțare nerambursabilă acestuia, în condițiile legii. Consiliul Local Ghimbav are dreptul de a completa din proprie iniţiativă, în vederea clarificării, documentaţia pentru prezentarea şi elaborarea ofertei şi este obligat să comunice în scris tuturor solicitanţilor orice astfel de completare. Publicarea acestui program anual pentru acordarea de finanţări nerambursabile nu creează Consiliului Local Ghimbav obligaţia de a efectua respectiva procedură de selecţie. lerarhizarea ofertelor sportive se va face în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut, alocarea sumelor făcându-se în limita bugetului disponibil la momentul aprobării. Alocarea sumelor pe solicitant, raportat la plafonul maxim (valoarea maximă a punctelor) se va face în ordine descrescătoare, proporţional, în funcție de punctajul obţinut, pornindu-se de la punctajul maxim, obţinut de cel mai bun proiect. Sunt considerate eligibile pentru acordarea finanțării nerambursabile proiectele care respectă termenul de depunere şi conţin documentele prevăzute. Un solicitant de finanţare nerambursabilă care se consideră nedreptăţit de modul de organizare şi desfăşurare a selecţiei de proiecte, după publicarea rezultatelor poate formula o contestaţie care va fi depusă/ transmisă autorității finanţatoare. Contestaţiile se pot depune/transmite la sediul autorităţii finanțatoare în termen de 3 zile lucrătoare de la data aducerii la cunoştinţă a rezultatelor şi vor fi soluționate de o comisie de soluţionare a contestaţiilor, în condiţiile legii, în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunere. Cheltuielile eligibile vor putea fi plătite în baza unui contract de finanțare nerambursabilă, integral sau eşalonat, numai în măsura în care sunt susținute de documente financiare şi au fost contractate în anul bugetar în care se desfăşoară contractul. La încheierea contractului de finanţare nerambursabilă, beneficiarul este obligat să semneze o declaraţie de imparţialitate. Contrasemnează secyetar general Preşedinte de şedinţă Szinatovici Pan sii Spinean Ionel GHIDULUI SOLICITANTULUI pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local în baza Legii nr. 350/2005 privind finanţările nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general în domeniul sportiv Acordarea sprijinului financiar se va face în temeiul: - Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 664/ 2018 privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive; - Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, - Hotărârii Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 70/2015 pentru întărirea disciplinei financiare privind operaţiunile de încasări şi plăţi în numerar şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului MTS 631/890/2017 privind aprobarea modelului-cadru al contractului de activitate sportivă. | SCOP ŞI DEFINIȚII Acest Ghid stabileşte regulile privind acordarea finanțărilor nerambursabile de la bugetul local pentru activităţi nonprofit de interes general în domeniul sportiv, solicitanţilor: structuri sportive (cluburi sportive) recunoscute în condiţiile legii, cu personalitate juridică română, din oraşul Ghimbav. Acest ghid este elaborat în conformitate cu Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, Legea nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi a sportului şi cu celelalte dispoziţii legale în materie. Prezentul ghid al solicitanţilor, are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, precum şi căile de atac ale actului sau deciziilor autorităţilor finanţatoare care aplică procedura de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă acordate din bugetul local al oraşului Ghimbav. În înţelesul prezentului ghid, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) Activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b) Autoritatea finanţatoare — UAT Oraşul Ghimbav; c) Beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecției publice de proiecte; d) Cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă - Anexa nr. 9 din prezentul ghid; cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă; 8) n) Î) k) D Contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între UAT Oraşul Ghimbav şi beneficiar - Anexa nr. 4 din prezentul ghid; Finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public general, regional sau local; Fonduri publice - sume alocate din bugetul local al oraşului Ghimbav; Solicitant — structuri sportive de drept privat cu sediul în oraşul Ghimbav, cu personalitate juridică; Activitate sportivă - complex de acţiuni anuale şi/sau multianuale care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv. Categoriile de acţiuni multianuale care constituie activitatea sportivă sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive; Acţiune de pregătire sportivă - acţiune sportivă desfăşurată în ţară sau în străinătate, realizată în baza unui program stabilit. sub supravegherea uneia sau mai multor persoane calificate, având ca scop dezvoltarea psihomotrică a individului şi participarea la competiţii sportive; Competiţie sportivă - acţiune sportivă organizată de structuri sportive şi/sau de alte entități competente, în baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi/sau obţinerea victoriei; Competiţie sportivă internă - competiţie sportivă la care, conform regulamentului de desfăşurare, pot participa numai sportivi din cadrul structurilor sportive din România: e competiţie sportivă internă de nivel naţional - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel naţional; e competiţie sportivă internă de nivel zonal sau interjudețean - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel zonal ori interjudețean sau promovarea în eşalonul valoric superior; e competiţie sportivă internă de nivel judeţean - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel judeţean sau promovarea în eșalonul valoric superior; e competiţie sportivă internă [...]