HCL 8/2026 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 8/26.02.2026 Privind aprobarea încheierii prin licitaţie publică cu plic închis a unor trupuri de pășune aparţinând domeniului public al Municipiului Gherla Având în vedere referatul nr. 3092/19.02.2026 privind aprobarea încheierii prin licitaţie publică cu plic închis a unor trupuri de pășune aparținând domeniului public al Municipiului Gherla, raportul de specialitate al D.A.P.L. cu nr. 3093/19.02.2026 şi raportul de specialitate nr. 3129/19.02.2026 al Serviciului Juridic; În temeiul prevederilor art. 9, alin. (1) şi alin. (3) din O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente; Văzând avizul favorabil al Comisiei Juridice din cadrul Consiliului Local Gherla; În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. a) şi art. 196 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Consiliul Local al Municipiului Gherla, întrunit în şedinţa ordinară de lucru adoptă prezenta : HOTĂRÂRE : Art.1 Se aprobă închirierea prin licitaţie publică cu plic închis a unor trupuri de pășune aparținând domeniului public al Municipiului Gherla, după cum urmează : 1. Păşune Gherla ”La șapte cruci” = 50 ha; 2. Păşune Hăşdate =60 ha; - Trupul ”Fânaţe”- 20 ha; - Trupul "Căpuş”- 40 ha; 3. Păşune Băița =80 ha; - Trupul "”Zăpodie”- 10 ha; - Trupul "”Zăpodie”- 10 ha; - Trupul "”Zăpodie- Bazine”- 60 ha. Art.2 Perioada de închiriere este de 10 ani. Art.3 Perioada de păşunat este între | mai şi 31 octombrie a fiecărui an. Art.4 Se aprobă taxa de pornire la licitaţie de 200 lei/ha/an. Art.5 Se aprobă Documentaţia de atribuire privind închirierea păşunilor, care constituie anexă la prezenta hotărâre. Art.6 Se împuterniceşte Primarul Municipiului Gherla să desemneze comisia de evaluare prin dispoziţie şi să semneze contractele de închiriere a păşunilor adjudecate în urma licitației. Art.7 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează autoritatea executivă. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ MOLNAR TIBERIU Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 19 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 19 ROTAR MIHAI ANEXA LA HCL NR. 8/26.02.2026 DOCUMENIAȚIE DE ATRIBUIRE Referat de oportunitate Privind închirierea suprafeţelor de pajiști aflate în proprietatea publică a Municipiului Gherla În conformitate cu prevederile art. 9 din OUG nr. 34 din 23.04.2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, actualizată, consiliile locale trebuie să iniţieze procedura de concesionare/închiriere a pajiştilor aflate în patrimoniu. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat Pășuni municipale aflate în proprietatea publică a Municipiului Gherla, după cum urmează: Nr. crt. | Denumire trup păşune Suprafaţa (ha) 1 Păşune Gherla- "La şapte | 50 ha cruci” 2 Păşune Hăşdate- "”Fânaţe”_ | 20 ha 3 Păşune Hăşdate- "Căpuş” | 40 ha 4 Păşune Băiţa- "Zăpodie” 10 ha 5 Păşune Băiţa- "Zăpodie” 10 ha 6 Păşune Băiţa- "Zăpodie- 60 ha Bazine” Obiectivele locatorului sunt: a). menținerea suprafeţei de pajiște; b). realizarea pășunatului raţional pe grupe de animale şi pe tarlale, cu scopul menţinerii calității covorului vegetal; c). creşterea producţiei de masă verde pe hectar de pajiște; d). drum de acces la construcțiile zoopastorale €). accesul şi posibilitatea tuturor crescătorilor de animale din Municipiul Gherla să beneficieze de pășuni. 2.1.Motive de ordin social În acest moment perioada contractuală a contractelor de închiriere a pășunilor municipale urmează să expire, fapt pentru care se impune necesitatea închirierii acestora pentru următorii ani. În acest sens se dorește folosirea pășunilor în scopul şi cu destinaţia specifică creşterii animalelor ca instrument util acestora. Până la această dată s-au adus la cunoştinţă o serie de solicitări din partea crescătorilor de animale din Municipiul Gherla privind închirierea păşunilor de pe raza localităţii. Se va ţine cont de respectarea principiilor egalităţii de şanse şi a tratamentului nediscriminatoriu pentru toţi crescătorii de animale din Municipiul Gherla. În conformitate cu art. 9, alin. (1) din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 ” Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul public al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE şi/sau în SIIE, încheie contracte de concesiune/inchiriere, în condițiile legii, pentru suprafeţele de pajiști disponibile, proporţional cu efectivele de animale , deținute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani.” 2.2.Motive de ordin financiar În conformitate cu art. 9, alin. (7) din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991: (7) Resursele financiare rezultate din administrarea pajiştilor proprietate publică sau privată a comunelor, oraşelor, respectiv a municipiilor se fac venit la bugetele locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz. 2.3.Motive de mediu a). determinarea părților de pajişte care sunt oprite de la pășunat b). capacitatea de pășunat a pajiștii c). parcelarea păşunatului pe secţiuni pentru diferite specii de animale d). orice alte elemente necesare punerii în valoare şi exploatării raționale a pajiștii. Nivelul minim al redevenţei Nivelul minim al chiriei este de 200 lei/ha/an. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere şi justificarea alegerii procedurii. În conformitate cu art. 9, alin. (1) din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 ” Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul public al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE şi/sau în SIIE, încheie contracte de concesiune/inchiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajiști disponibile, proporțional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani. ”. Se propune ca procedură de atribuire a contractului de închiriere licitaţia cu plic închis, conform Regulamentului procedurii de licitaţie. Durata estimată a închirierii. Durata contractului de închiriere este de 10 ani, conform art. 9, alin (1) din OUG 34/2013. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de închiriere. Calendarul procedurii a). Publicarea anunţului privitor la licitaţie: - Administrația publică locală publică un anunţ în presa internă, afişare şi prin intermediul altor mijloace de comunicare ( site-ul primaria(gherla.ro ). b). Locul şi termenul de depunere al ofertelor: - Cu cel puţin 1 zi lucrătoare înainte de data stabilită pentru desfăşurarea licitaţiei se vor depune la sediul primăriei Municipiului Gherla, până la ora 12:00 eventuale solicitări de clarificări la documentaţia de atribuire. - Termenul limită de înscriere la licitație este până la ora 11:00 a zilei în care se desfăşoară procedura de licitație. Documentele de calificare solicitate se vor depune în plic închis și sigilat, conform caietului de sarcini. c). Locul şi data ținerii licitaţiei: - Şedinţa de deschidere a plicurilor conţinând documentele de calificare se va ţine la sediul Primăriei Municipiului Gherla, la data de (în ziua termenului limită de depunere a documentelor de calificare, începând cu ora 12:00). d). Comunicarea rezultatelor comisiei către ofertanți: - După evaluarea documentelor de calificare comisia întocmeşte un proces-verbal de evaluare a acestora şi stabileşte ofertanții a căror oferte financiare vor fi deschise în cadrul procedurii de licitaţie publică cu plic închis sau eventual decizia de anulare a procedurii. - Comunicarea privind ofertanții calificaţi se va face de îndată şi nu mai târziu de ora 15.00 a zilei în care se desfășoară procedura. - În termen de 48 ore de la finalizarea procesului verbal cu rezultatul procedurii de licitaţie se va face comunicarea către toţi ofertanții participanți. e). Contestaţii: - Eventualele contestaţii se vor depune la sediul Primăriei Municipiului Gherla, în termen de 48 ore de la data comunicării rezultatului licitaţiei. £). Soluţionarea contestaţiilor: - 48 ore din momentul comunicării contestaţiei respective. 8). Semnarea contractului: - Contractul de închiriere se semnează în minim $ zile lucrătoare de la data validării licitaţiei de închiriere. Director executiv D.A.P.L., Întocmit, KIS L. Attila MOIŞAN lonuţa Pajiştile proprietate publică care se supun închirierii prin licitaţie publică cu plic închis Nr. crt. | Denumire trup păşune Suprafaţa (ha) 1 Păşune Gherla- "La şapte | 50 ha cruci” 2 Păşune Hăşdate- "”Fânaţe”__| 20 ha 3 Păşune Hăşdate- "Căpuş”__| 40 ha 4 Păşune Băiţa- "Zăpodie” 10 ha 5 Păşune Băiţa- "Zăpodie” 10 ha 6 Păşune Băiţa- "Zăpodie- 60 ha Bazine” Director executiv D.A.P.L., KIS L. Attila Întocmit, MOIŞAN lonuţa Regulamentul procedurii de licitaţie privind închirierea prin licitație publică cu plic închis a pajiştilor aflate în proprietatea publică a Municipiului Gherla CAP. 1. DISPOZIŢII GENERALE ART.| Prezentul regulament stabileşte conținutul cadru al caietului de sarcini, documentaţia de atribuire a contractului de închiriere, instrucțiunile privind organizarea şi desfășurarea procedurii de închiriere a pajiștilor, aflate în proprietatea publică a Municipiului Gherla, precum şi cadrul general privind contractele de închiriere de bunuri proprietate publică, în aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013. ART. 2 (1) Contractul de închiriere are ca obiect pajiștile aferente trupurilor de pășune menţionate în anexa nr. 2 , proprietate publică a Municipiului Gherla. (2) Contractul de închiriere se încheie în conformitate cu legea română, valabilitatea acestuia fiind din momentul încheierii contractului de închiriere până la data de 05.05.2036, pentru fiecare trup de pășune în parte. ART. 3 Pentru ţinerea evidenţei documentelor şi informaţiilor cu privire la desfăşurarea procedurilor de închiriere şi la derularea contractelor de închiriere, se întocmește și se păstrează 1 registru: a). registrul "Contracte, care cuprinde date şi informaţii referitoare la executarea contractului de închiriere. ART. 4 (1) Se întocmeşte dosarul încheierii pentru fiecare contract atribuit şi se păstrează atâta timp cât contractul de închiriere produce efecte juridice şi ulterior, dar nu mai puţin de 5 ani de la data încetării contractului de închiriere. (2) Dosarul închirierii trebuie să cuprindă: -hotărârea de aprobare a închirierii - anunţurile referitoare la procedura de atribuire a contractului de închiriere şi dovada transmiterii acestora spre publicare - documentaţia de atribuire - oferta declarată câștigătoare însoţită de documentele care au stat la baza acestei decizii. - procesele verbale ale comisiilor, întocmite în cauză - justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire, dacă este cazul - contractul de închiriere semnat. CAP 2. PROCEDURA ADMINISTRATIVĂ DE INIȚIERE A ÎNCHIRIERII SECȚIUNEA 2.1. Iniţiativa închirierii ART. 5 Închirierea are loc la iniţiativa proprietarului sau ca urmare a solicitării crescătorilor de animale din Municipiul Gherla, persoane fizice sau juridice, în baza unor cereri depuse de aceştia. SECȚIUNEA 2.2. Procedura de atribuire ART. 6 Se stabilește ca procedură de atribuire a contractelor de închiriere a pajiștii:- licitaţie publică cu plic închis- procedură la care persoana fizică sau juridică interesată are dreptul de a depune ofertă şi de a participa la licitaţie. SECŢIUNEA 2.3. Documentaţia de atribuire ART7 (1) Caietul de sarcini se elaborează în conformitate cu: - OUG 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare. - Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin H.G. nr. 1064/2013, cu modificările şi completările ulterioare. - Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte. (2) Caietul de sarcini trebuie să cuprindă următoarele elemente: e Informaţii generale privind obiectul închirierii e Durata închirierii e Regimul bunurilor închiriate e Elemente de preţ e Drepturile şi obligaţiile părților e Condiţiile minime care trebuie îndeplinite de participanţii la licitaţie e Soluţionarea litigiilor e Dispoziţii finale ART. 8 (1) Documentaţia de atribuire va cuprinde următoarele elemente: Informaţii generale privind proprietarul Instrucţiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de închiriere Caietul de sarcini Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor vyvvwyY stabilirea ofertei câştigătoare > Instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac > Informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Informaţii detaliate şi complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru (2) Proprietarul are obligaţia să asigure obținerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens, prin punerea la dispoziţia persoanei interesate a unui exemplar din documentația de atribuire, pe suport hârtie. (3) Preţul documentaţiei de atribuire este de 50 lei. (4) Taxa de participare la licitaţie este de 200 lei. (5) Garanţia de participare este de 10% din valoarea lotului pentru care ofertează. SECŢIUNEA 2.4. Reguli privind anunţul de licitaţie ART. 9. (1) Se întocmește anunţul de licitaţie , după aprobarea documentaţiei de atribuire de către proprietar. (2) Anunţul de licitaţie va cuprinde următoarele elemente: 1. Informaţii generale privind proprietarul 2. Informaţii generale privind obiectul închirierii 2.1. Procedura aplicată 3. Informaţii privind documentaţia de atribuire 3.1. Modalitatea prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire 3.2. Denumirea şi adresa compartimentului din cadrul proprietarului, de la care se poate obține un exemplar din documentaţia de atribuire 3.3. Costul şi condiţiile de plată pentru obținerea acestui exemplar 3.4. Data limită pentru solicitarea clarificărilor 4. Informaţii privind ofertele 4.1. Data limită de depunere a ofertelor 4.2. Adresa la care trebuie depuse ofertele 4.3. Numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă 5. Data şi locul la care se va desfășura ședința publică de deschidere a ofertelor. SECŢIUNEA 2.5. Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de ART. 10. Instrucţiunile privind organizarea şi desfășurarea procedurii de închiriere se elaborează de către proprietar şi sunt prezentate în cadrul documentației de atribuire. Licitaţia publică cu plic închis, etapa de deschidere a ofertelor financiare, se desfăşoară în situaţia în care a fost depusa cel puţin o oferta valabila, pentru fiecare lot în parte, lucru constatat și consemnat în procesul verbal de deschidere a ofertelor încheiat de comisia de evaluare. SECŢIUNEA 2.6. Instrucţiunile privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor ART. 11 (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile Regulamentului procedurii de licitaţie, a documentaţiei de atribuire şi a caietului de sarcini. (2) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate, respectiv 30 zile. (3) Persoana interesată are obligația de a depune oferta la adresă şi până la data limită pentru depunere, stabilite în Calendarul procedurii. (4) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei ofertantului. (5) Oferta depusă la o altă adresă a proprietarului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. (6) Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, proprietarul urmând a lua cunoștință de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. (7) Ofertele se depun la secretariatul Primăriei Municipiului Gherla, str. Bobâlna nr. 2, Gherla, jud. Cluj, într-un plic care va conţine documentele prevăzute in Caietul de sarcini și până cel târziu la data stabilită în anunţul de organizare al licitaţiei. SECȚIUNEA 2.7. Comisia de evaluare ART. 12 (1) Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr impar de membri, care va fi stabilit de către primar prin dispoziţie. (2) Fiecăruia dintre membri comisiei de evaluare I se poate desemna un supleant. (3) Comisia de evaluare este alcătuită din personalul angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului, numiţi în acest scop. (4) Comisia poate fi completată cu alți specialişti din domeniu. ART. 13 (1) Componenţa comisiei de evaluare, membrii acesteia, precum şi supleanţii lor se stabilesc şi sunt numiţi prin dispoziția primarului. (2) Preşedintele comisiei de evaluare este numit de proprietar dintre reprezentanții acestuia în comisie. (3) Secretarul comisiei de evaluare este numit de proprietar dintre membrii acestuia. ART. 14 (1) Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiază de câte un vot. (2) Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor. ART. 15 (1) Membrii comisiei de evaluare trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese, astfel: Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire proprietarul are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură să determine apariția unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale. Persoanele care sunt implicate direct în procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire. Nu au dreptul să fie implicate în procesul de verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane: a). soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu ofertantul, persoană fizică; b). soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, persoane juridice; c). persoane care dețin părți sociale, părți de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi; d). persoane care pot avea un interes de natură să le afecteze imparțialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a ofertelor. (2) Membrii comisiei de evaluare, sunt obligaţi să dea o declarație de compatibilitate, imparţialitate şi confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul limită de depunere a ofertelor, care se va păstra alături de dosarul închirierii. (3) În caz de incompatibilitate, președintele comisiei de evaluare îl va sesiza de îndată pe proprietar despre existența stării de incompatibilitate şi va propune înlocuirea persoanei incompatibile. ART. 16 A [...]