HCL 31/2021 Găvănești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL OLT CONSILIUL LOCAL GĂVĂNEȘTI HOTĂRÂRE Reteritor la: aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al comunei Găvănești , judeţul Olt Consiliul Local Găvănești întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.05.2021; Având în vedere referatul de aprobare, prezentat de primarul comunei Găvănești, jud. Olt şi raportul de specialitate, înaintat de secretarul general al comunei Găvănești , cu privire la proiectul de hotărâre referitor la aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al comunei Găvănești , judeţul Olt Ţinând cont de : -adresa nr 18.039/12.02.2021 comunicată de Institutia Prefectului judeţul Olt, prin care se aduce la cunoştinţă publicarea în Monitorul Oficial a Ordinului nr 25 din 2001 cu privire la aprobarea modelului orientativ al statutului localităţii , precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si funcţionare a consiliului local ; -rapoartele cuprinzând avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Găvăneşti ; în conformitate cu prevederile Ordinului nr.25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului local, cu modificările şi completările ulterioare; în temeiul prevederilor art.129, alin.(3), lit.a, 139 alin. (1) şi art.196 alin.(1) lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările. şi completările ulterioare, adoptă următoarea HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aproba Regulamentul de Organizare și Funcţionare a Consiliului Local al comunei Găvăneşti, judeţul Olt, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri își încetează aplicabilitatea H.C.L. nr. 82/381.12.2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare si funcţionare a Consiliului Local al com. Găvănești, jud. Olt, cu modificările si completările ulterioare Art.3. După adoptare hotărârea se va comunica primarului comunei Găvănesti , consilierilor locali, pentru ducere la îndeplinire şi Instituţiei Prefectului — judeţul Olt. PREŞEDINTE EDINȚĂ, Stănculescu ronin Contrasemnează Secretar general comuna Găvănești, jr. Ghiță Cristiana Nr.31 Data: 28.05.2021 Adoptată în sedința publică ordinară din data de 28.05.2021 cu un numar de 1! voturi „pentru", O voturi „, împotrivă “ , 0 voturi „abţinere”, cu participarea a 11 consilieri locali dintr-un număr de 1! în funcţie. Anexa la HCL nr.31/28.05.2021 Regulament de organizare si functionare a Consiliului Local al comunei Gavanesti Capitolul | Dispozitii generale Articolul ] Obiectul de reglementare (1)Prezentul Regulament de organizare si functionare a Consiliului Local Gavanesti are ca obiect stabilirea conditiilor de exercitare a mandatului de catre consilierii locali, a drepturilor, obligatiilor si raspunderilor ce le revin in baza mandatului incredintat. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat de catre cetatenii cu drept de vot ai comunei Gavanesti, potrivit legii pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale . (3)Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului local are caracter public si legitim, fiind in acord cu interesele generale ale locuitorilor comunei Gavanesti. Articolul 2 Definitii generale In sensul prezentului regulament de organizare si functionare, termenii si expresiile de mai au urmatoarele semnificatii; a) alesii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai comunei Gavanesti ; b) aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor functionale, fara personalitate juridica, de la nivelul comunei Gavanesti , precum si secretarul general al comunei Gavanesti ; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c) asociatiile de dezvoltare intercomunitara - structurile de cooperare cu personalitate juridica, de drept privat si de utilitate publica, infiintate, in conditiile legii, la care adera comuna Gavanesti pentru realizarea in comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea in comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativa - Consiliul Local Gavanesti ; e) autoritatea executiva - primarul comunei Gavanesti; f) colectivitatea locala - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul in comuna Gavanesti ; 9) cvorumul - numarul minim de membri prevazut de lege pentru intrunirea valabila a consiliului local h) hotarare - act administrativ adoptat de Consiliul Local al comunei Gavanesti; i) majoritatea - numarul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit in conditiile legii; |) majoritatea absoluta - primul numar natural strict mai mare decat jumatate din totalul membrilor in functie ai consiliului local; calculul majoritatii absolute se realizeaza potrivit anexei nr. ]! la prezentul regulament; k) majoritatea calificata - primul numar natural care este mai mare decat valoarea numerica rezultata in urma aplicarii fractiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor consiliului local stabilit in conditiile legii; calculul majoritatii absolute se realizeaza potrivit anexei nr. |] la prezentul regulament. !) majoritatea simpla - primul numar natural mai mare decat jumatate din totalul membrilor prezenti la o sedinta a consiliului local, cu conditia indeplinirii cvorumului; m) organigrama - structura unitara, redata sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizeaza si se concentreaza modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autoritati sau institutii publice, dupa caz, redand schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum si raporturile de colaborare; n) primaria comunei Gavanesti - structura functionala fara personalitate juridica si fara capacitate procesuala, cu activitate permanenta, care duce la indeplinire hotararile autoritații deliberative si dispozitiile autoritatii executive, solutionand problemele curente ale colectivitatii locale, constituita din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele incadrate la cabinetul primarului si aparatul de specialitate al primarului; 0) secretarul general - secretarul general al UAT Comuna Gavanesti . Capitolul II Constituirea consiliului local Articolul 3 Structura consiliului local al comunei Gavanesti (1) Consiliul Local al comunei Gavanesti are, conform legii, un numar de !!1 consilieri locali. (2) Sediul Consiliului Local al comunei Gavanesti este la adresa strada Decindea , nr.6, comuna Gavanesti, satul Gavanesti, judeţul Olt. Articolul 4 Constituirea consiliului local (1) Consiliul local al comunei Gavanesti se constituie in cel mult 60 de zile de la data desfasurarii alegerilor autoritatilor administratiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declarati alesi sunt validate in conditiile prevazute la art. 114 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Dupa validarea mandatelor de consilier local este organizata o sedinta privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun juramantul. Articolul 5 Validarea mandatului de consilier local si depunerea juramantului |. Procedura de validare a consilierilor locali declarati alesi sau, dupa caz, a supleantilor in cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizeaza potrivit prevederilor art. 114-117, respectiv art.119, 121 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare. (1) Mandatele consilierilor locali declaraţi aleși sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfăşurării alegerilor pentru autorităţile administraţiei publice locale de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. (2) Mandatul unui consilier local este validat daca, la data pronuntarii incheierii, consilierul local declarat ales indeplineste cumulativ urmatoarele conditii: a) are domiciliul pe teritoriul unitatii administrativ-teritoriale in care a fost ales, dovedit prin actul de identitate in copie; b) nu si-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar; c) nu si-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista caruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotararea definitiva a forului competent al partidului politic ori prin hotarare definitiva a unei instantei judecatoresti, fapt dovedit prin confirmarile prevazute la art. 121 alin. (1) sau prin hotarare definitiva a instantei judecatoresti, dupa caz; d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor si cheltuielilor electorale in conformitate cu prevederile legii privind finantarea activitații partidelor politice si a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, in condițiile legii; e) nu a renuntat la mandat, in conditiile art. 115; f) nu a fost ales prin frauda electorala constatata in conditiile legii privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale, dovedita prin documentele privind rezultatele alegerilor inaintate de catre biroul electoral de circumscripție judecatoriei in a carei raza teritoriala se afla circumscriptia electorala pentru care au fost desfasurate alegeri. (3) Consilierii locali declaraţi aleși au obligaţia transmiterii către secretarul general al comunei Gavanesti a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a) - e) în cel mult 15 zile de la data desfăşurării alegerilor, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul de 15 zile este termen de decădere, caz în care secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispozitie înăuntrul acestui termen, precum și o adresă prin care propune validarea consilierilor care au depus documentele prevăzute la alin. (2) sau, după caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente. (4) Secretarul general al comunei Gavanesti are obligaţia de a transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri documentele doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a) - e) în termen de 2 zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin. (3), în vederea validării mandatelor consilierilor locali declaraţi aleși. (5) Incheierea judecatoriei privind validarea sau, dupa caz, invalidarea mandatelor consilierilor locali cuprinde numele consilierilor locali ale caror mandate au fost validate si se comunica de indata prefectului si secretarului general al comunei . In prima zi lucratoare ulterioara comunicarii incheierii, secretarul general al comunei Gavanesti informeaza consilierii locali declarati alesi cu privire la validarea mandatelor lor, supleanții acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declarati alesi si partidele politice sau organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale. Incheierea judecatoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicata si respectivilor consilieri locali declarati alesi. (6) In termen de 3 zile de la comunicare, cei interesati pot formula apel impotriva incheierii judecatoriei de validare sau invalidare a mandatelor. Apelul se solutioneaza de tribunalul in a carui circumscripție se afla judecatoria care a pronuntat incheierea in termen de 5 zile de la depunerea apelului, in procedura necontencioasa, fara a fi aplicabila procedura de regularizare a cererii, hotararea fiind definitiva. Hotararea se comunica de indata de la pronunțare prefectului, secretarului general al comunei Gavanesti si consilierului local declarat ales. (7) Pronuntarea incheierii judecatoriei, respectiv pronuntarea hotararii tribunalului se poate amana, o singura data, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea incheierii, respectiv a hotararii este de cel mult 48 de ore de la pronunțare. II. Renuntarea la mandat inainte de validare (1) Consilierul local declarat ales poate renunta la mandat in cel mult 10 zile de la data desfasurarii alegerilor, situatie in care comunica, in acelasi termen, sub semnatura, decizia sa secretarului general al comunei Gavanesti . (2) Secretarul general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale transmite judecatoriei in a carei raza teritoriala se afla circumscriptia electorala pentru care au avut loc alegeri si prefectului declaratiile semnate de consilierii locali declarati alesi, prevazuti la alin. (1), in termenul prevazut la art. 114 alin. (4). III. Sedintele privind ceremonia de constituire a consiliului local (1)Pentru fiecare consiliu local din judeţ, prefectul convoacă consilierii locali pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la art. 114 alin. (5) ori a comunicării hotărârii tribunalului în condiţiile art. 114 alin. (6) şi (7), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, după caz, în situaţia în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. (2) Prefectul îi comunică secretarului general al comunei Gavanesti data şi ora stabilite pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituţiei prefectului desemnat prin ordin de către prefect. În situaţii motivate, cu respectarea dispoziţiilor alin.(1) prefectul poate comunica o altă dată şi o altă oră. (3)Secretarul general al comunei Gavanesti comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data și ora ședinței privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (4)şedința pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 117 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ în cadrul şedinţei privind ceremonia de constituire a consiliului local. (6)in cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua şedinţă privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei şedinţe. (7jîn cadrul celei de a doua ședințe pot depune jurământul consilierii locali validaţi care au absentat de la prima şedinţă și supleanţii ale căror mandate au fost validate în condiţiile art. 119 şi consilierii locali validaţi în condiţiile art.114 alin. (6) şi (7) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ şi care nu au fost convocați la prima şedinţă de constituire a consiliului local. (8) Prin excepție de la dispoziţiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei şedinţe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situaţii precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situaţii similare. (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua ședință privind ceremonia de constituire ori în condiţiile prevăzute la alin. (8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declaraţi aleși ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt consideraţi demisionaţi de drept şi care nu pot fi completate cu supleanţi se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima şedinţă ordinară a consiliului local. (IV) Jurământul (1) Consilierii locali validati depun juramantul in cadrul sedintelor de constituire a consiliului local sau in cadrul sedințelor consiliului local, dupa caz.Consilierii locali validaţi depun următorul jurământ în cadrul şedinţelor de constituire a Consiliului local, în limba română: "Jur să respect Constituţia și legile tării şi să fac, cu bună - credință, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei. Aşa să îmi ajute Dumnezeu!". Jurământul se imprimă pe un formular special și se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. (2)Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al comunei Gavanesti . Articolul 6 Declararea consiliului local al comunei Gavanesti ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit daca numarul consilierilor locali care au depus juramantul in conditiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, este mai mare decat primul numar natural strict mai mare decat jumatate din numarul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Data constituirii consiliului local este considerata data desfasurarii primei sedinte privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, dupa caz. (3) In termen de 3zile de la data constituirii consiliului local, in condițiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea indeplinirii conditiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunica secretarului general si se aduce la cunostinta publica. (4) In situatia in care consiliul local nu este legal constituit in conditiile alin. (1), in termen de 3 zile de la implinirea termenului prevazut la art. 116 alin. (6) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neindeplinirii conditiilor legale de constituire a consiliului local, in care se mentioneaza motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevazut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, daca este cazul, si situatiile in care este necesara validarea mandatelor supleantilor. Ordinul prefectului care cuprinde situațiile in care este necesara validarea mandatelor supleantilor se comunica judecatoriei in a carei raza teritoriala se afla circumscriptia electorala pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice si organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care au propus candidati si secretarului general. Articolul 7 Organizarea alegerilor partiale (1) In situatia in care consiliul local nu a fost constituit in conditiile art. 6, sunt organizate alegeri partiale de completare in conditiile legii privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art.116 alin. (10) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificare si completarile ulterioare. (2 [...]