HCL 67/2026 Gârcina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMȚ COMUNA GÂRCINA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului „Sistem de stocare a energiei electrice produce din surse regenerabile, de tip „în spatele contorului”, conectat la centrala fotovoltaică de 0,25 MW a comunei Gârcina, Judeţul Neamț” şi a cheltuielilor aferente În aplicarea prevederilor: - art. 120 şi art. 121, alin. (1) şi (2) din Constituţia României, republicată; - art. 7, alin. (2), art. 101î si următoarele din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu “modificările ulterioare; - Hotărârii Guvemului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Ghidului solicitantului Ghidul solicitantului — Condiţii specifice de accesare a finanțării din Fondul pentru modernizare pentru „Sprijinirea investiţiilor în dezvoltarea de noi capacităţi de stocare a energiei electrice produsă din surse regenerabile de energie pentru entităţi publice”, Programul- cheie | — Surse regenerabile de energie şi stocarea energiei, versiunea 0-2026 - prevederile art. 1209 alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. a) şi d), art. 130 alin. (1) și alin. (3) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Văzând referatul de aprobare înregistrat sub nr. 7870/26.09.2026, prin care Dl. primar propune aprobarea proiectului „Sistem de stocare a energiei electrice produce din surse regenerabile, de tip „în spatele contorului”, conectat la centrala fotovoltaică de 0,25 MW a comunei Gârcina, Judeţul Neamţ” şi a cheltuielilor aferente; i Examinând raportul de specialitate înregistrat sub nr. 7870/26.09.2026, prin care se propune aprobarea proiectului „Sistem de stocare a energiei electrice produce din surse regenerăbile, de tip „în spatele contorului”, conectat la centrala fotovoltaică de 0,25 MW a comunei Gârcina, Judeţul Neamţ” şi a cheltuielilor aferente; Luând în considerare avizul favorabil al comisiei nr. II a consiliului; In conformitate cu prevederile art. 196, alin. (1), lit. a) din OUG 57/2019 privind codul administrativ, actualizată. ” CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GÂRCINA HOTĂRĂȘTE: Art. | — Se aprobă proiectul „Sistem de stocare a energiei electrice produce din surse regenerabile, de tip „în spatele contorului”, conectat la centrala fotovoltaică de. 0,25 MW a comunei Gârcina, Judeţul Neamţ” cât şi depunerea cererii de finanțare aferente acestuia în cadrul apelului „Sprij inirea investiţiilor în dezvoltarea de noi capacităţi de stocare a energiei electrice produsă din surse regenerabile de energie pentru entități publice”, finanțat din Fondul pentru Modernizare — Programul-cheie |, gestionat de Ministerul Energiei, prin Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale (AFIR). Art. 2 — (1) Se aprobă Studiul de fezabilitate aferent proiectului „Sistem de stocare a energiei electrice produce din surse regenerabile, de tip „în spatele contorului”, conectat la centrala fotovoltaică de 0,25 MW a comunei Gârcina, Judeţul Neamţ” conform anexei nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2)Se aprobă indicatorii tehnico-economici aferenţi proiectului „Sistem de stocare a energiei electrice produce din surse regenerabile, de tip „în spatele contorului”, conectat la centrala fotovoltaică de 0,25 MW a comunei Gârcina, Judeţul Neamţ” conform anexei nr. 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 — Se aprobă valoarea totală a proiectului în cuantum de 1.014.168,21 lei, din care: - valoare eligibilă finanțată din ajutor public nerambursabil prin Fondul pentru Modernizare, în limita plafonului de 200.000 euro/MWh x 0,522 MWh: 664.830,58 lei cu TVA (549.446,76 lei fără TVA şi 115.383,82 lei TVA); - valoare nceligibilă și cheltuieli care depăşesc plafonul ajutorului public, suportate din bugetul local: 349.337,63 lei cu TVA (288.775,48 lei fără TVA). Art. 4 — Se aprobă valoarea ajutorului public nerambursabil solicitat în cuantum de 549.446,76 lei, fără TVA inclus- 664.830,58 lei cu TVA reprezentând maximum 100% din valoarea cheltuielilor eligibile, cu respectarea plafonului specific investiţiei și a plafonului cumulat de maximum 10.000.000 euro/beneficiar, prevăzute de Ghidul solicitantului. Art. 5 — Se aprobă finanţarea din bugetul local al Comunei Gârcina a tuturor cheltuielilor proiectului care nu sunt acoperite din ajutorul public nerambursabil, în cuantum estimat de 349.337,63 lei cu TVA, incluzând valoarea neeligibilă, TVA deductibilă/neeligibilă, eventualele depășiri ale plafoanelor de eligibilitate, precum şi orice alte cheltuieli necesare implementării, operării şi menţinerii investiţiei, în condiţiile legii. Art. 6 - Se aprobă includerea proiectului şi a sumelor necesare implementării acestuia în bugetul local şi în programul de investiţii publice locale ale Comunei Gârcina, în limita creditelor bugetare aprobate potrivit legii. Art. 7 - Se desemnează domnul Gontaru-Gavril Mihai, primarul comunei Gârcina, în calitate de reprezentant legal, ca şi persoana responsabilă pentru implementarea proiectului și pentru relaţia cu autoritatea finanţatoare. | Art. 8 - Se împuterniceşte domnul Gontaru-Gavril Mihai să semneze electronic cererea de finanţare şi documentele însoţitoare, contractul de finanţare, actele adiţionale, declaraţiile, răspunsurile la solicitările de clarificări și orice alte documente necesare depunerii, contractării și implementării proiectului, în condiţiile legii. Art. 9 - Primarul comunei Gârcina, prin compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al primarului, va asigura aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Pregedipeă fesăna AMN Fe) j /S )) Contrasemnează;; + / FA Secretarul Comunei, .. Căpitanu Ştefan NR. /Z/4£.09.1046 Hotărârea a fost aprobată în sedinţa extraordinară a Consiliului Local al Comunei Gârcina cu Î. voturi pentru, Z_ abţineri şi _(_ voturi împotrivă din totalul de _2__ consilieri prezenţi la ședință. STUDIU DE FEZABILITATE „SISTEM DE STOCARE A ENERGIEI ELECTRICE PRODUSE DIN SURSE REGENERABILE, DE TIP „IN SPATELE CONTORULUI”,. CONECTAT LA CENTRALA FOTOVOLTAICA DE 0,25 MW A COMUNEI GARCINA, JUDEȚUL NEAMȚ” BENEFICIAR: UAT COMUNA GÂRCINA, JUDEȚUL NEAMȚ AMPLASAMENT: sat Gârcina, comuna Gârcina, județul Neamţ, pct. „Cioate”, teren înscris în CF nr. 51227 şi CF nr. 51228 Gârcina; sistemul de stocare se amplasează pe CF nr. 51228 PROGRAM DE FINANȚARE: Fondul pentru Modernizare — Programul-cheie 1: Surse regenerabile de energie și stocarea energiei — „Sprijinirea investiţiilor în dezvoltarea de noi capacități de stocare a energiei electrice produsă din surse regenerabile de energie pentru entităţi publice” ELABORATOR: S.C. REȚELE IAȘI S.RL. PROIECTANT DE SPECIALITATE: S.C. REȚELE IAȘI S.R.L. — Adi Aurelian Gugiuman, autorizat ANRE gradele IIIA și INB ADIL- Digitally FAZA: STUDIU DE FEZABILITATE signed by ADI- AURELIAN AURELIAN DATA: septembrie 2026 GUGIUMAN GuGIUMAN Pagina 1 din 65 'ocare a energiei conectat la CEF 0,25 MW -— UAT Comuna Gârcina, jud. Neamţ FOAIE DE SEMNĂTURI Denumirea obiectivului de investiţii: „SISTEM DE STOCARE A ENERGIEI ELECTRICE PRODUSE DIN SURSE REGENERABILE, DE TIP „ÎN SPATELE CONTORULUI”, CONECTAT LA CENTRALA FOTOVOLTAICĂ DE 0,25 MW A COMUNEI GÂRCINA, JUDEȚUL NEAMŢ” Faza: Studiu de fezabilitate (conform H.G. nr. 907/2016, cu modificările și completările ulterioare) Atestat J autorizaţie Sem nătura | Funcţia. | “Nume şi prenume ză 1 lu mi i ! Electrician autorizat ANRE, | | gradele IIIA și IIIB i Administrator elaborator / | Proiectant de specialitate ! Adi Aurelian Gugiuman „instalaţii electrice ! Flaboratorul: S.C. REȚELE IAȘI S.R.L., cu sediul în loc. Valea Lupului, Fundac Spiru a Hefet nr.1, cam. 8, com. Valea Lupului, jud. lași, cod poștal 707410, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului lași sub nr. J2016001106225, CUI RO36024515, reprezentată prin dl. Adi Aurelian Gugiuman, în calitate de administrator, tel. 0744 668 061, e-mail office Qpramromania.ro. Atestate ANRE: C1A nr. 17601/09.08.2021 (proiectare) și C2A nr. 17602/09.08.2021 peer vizate la 30.07.2026, cu următorul termen de vizare 30.07.2031. Conform cerinței din Ghidul solicitantului (secţiunea 3.1.4), din echipa de elaborare a iii studiu face parte personal autorizat de ANRE în domeniul proiectării instalaţiilor electrice: dl. Adi Aurelian Gugiuman, electrician autorizat ANRE gradele IIIA (proiectare) și IIIB (executare). Notă privind datele de intrare. Toate calculele, estimările și aproximările din prezentul studiu privind consumul de energie electrică, profilul de consum, preţurile energiei și beneficiile proiectului au fost realizate pe baza facturilor, a datelor de consum și a documentelor puse la dispoziţie de beneficiar (facturi de energie electrică, avize tehnice de racordare, extrase de carte funciară, proiectul tehnic și documentaţia centralei fotovoltaice existente). S.C. REȚELE IAȘI S.R.L. nu îşi asumă răspunderea pentru corectitudinea, completitudinea și actualitatea. acestor date și documente, a căror veridicitate revine beneficiarului. Pagina 2 din 65 Studiu de fezabilitate — Sistem de stocare a energiei conectat la CEF 0,25 MW — UAT Comuna Gârcina, jud. Neamţ CUPRINS 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIȚII... nea 5 1.1. Denumirea obiectivului de investiții.............. men eee nana aaa 5 1.2. Ordonator principal de credite / investitor... nenea eee aan 5 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar).. 1.4. Beneficiarul investiţiei 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate... nea eee nnenenacaceae 6 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII....... 6 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate manere eee eee eee eneocacea 6 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare 2.3. Analiza situaţiei existente și identificarea deficienţelor 2.4. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii... ... 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ȘI PREZENTAREA A MINIMUM DOUĂ SCENARII / OPȚIUNI TEHNICO-ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII... 15 3.1. Particularități ale amplasamentului... eee inna -. 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional și tehnologic 3.3. Costurile estimative ale investiţiei. 3.4. Studii de specialitate, în funcţie de categoria și clasa de importanță a construcţiilor.......27 3.5. Grafice orientative de realizare a investiţiei ...................mm muncea nene 27 4. ANALIZA FIECARUI SCENARIU TEHNICO-ECONOMIC PROPUS... 28 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință și prezentarea scenariului de referință .............maue ceea ae aaa 28 4.2. Analiza vulnerabilităților cauzate de factori de risc, antropici și naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiția 4.3. Situaţia utilităţilor și analiza de consum 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţi » 4.5. Analiza cererii de bunuri și servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiții31 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară .32 4.7. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță economică: valoarea. actualizată netă, rata internă de rentabilitate și raportul cost-beneficiu.................mmnenaenaeeee 33 4.8. Analiza de senzitivitate..............mmm eee , N . 33 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor... nenea PRR 34 5. SCENARIUL OPTIM RECOMANDAT... aaa, :34 5.1. Comparaţia scenariilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii și riscurilor 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului optim recomandat 5.3. Descrierea scenariului optim recomandat a 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții.................„...ee--. 36 Pagina-3 din 65 „Studiu de fezabilitate — Sistem de stocare a energiei conectat la CEF 0,25 MW — UAT Comuna Găârcina, jud. Neamţ ______. 5.5. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcțiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerințelor fundamentale aplicabile construcției .............m eee nenea nea emana nene anna ue 37 5.6. Nominalizarea surselor de finanţare a investiției...............cmnnene eee 37 6. URBANISM, ACORDURI ȘI AVIZE CONFORME 6.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obținerii autorizaţiei de construire 6.2. Extras de carte funciară... aaa ana emana naaae 6.3. Actul administrativ al autorității competente pentru protecția mediului ...............mccae eee: 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităţilor... eee eee eee 6.5. Studiu topografic... nea amana ana aanaaa 6.6. Avize, acorduri și studii specifice 7. IMPLEMENTAREA INVESTIŢIEI . : 7.1. Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiției............... m uanaeeeeee 7.2. Strategia de implementare 7.3. Strategia de exploatare/operare și întreţinere....... 7.4. Recomandări privind asigurarea capacității manageriale și instituționale 8. CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI... ea ANEXA 1. DEVIZE GENERALE ȘI DEVIZE PE OBIECT ANEXA 2. FLUXUL DE NUMERAR — SCENARIUL RECOMANDAT... ANEXA 3. FIȘA DE PARAMETRI MINIMI — SCENARIUL RECOMANDAT ........anneeneee e ncneee ANEXA 4. DECLARAȚIA PROIECTANTULUI PRIVIND COMPATIBILITATEA TEHNICĂ ........ 64 ANEXA 5. OFERTE DE PREȚ ȘI FIȘE TEHNICE... Pagina 4 din 65 A. PARTE SCRISĂ 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII Prezentul studiu de fezabilitate fundamentează realizarea unei capacităţi noi de stocare a energiei electrice în baterii, de tip „în spatele contorului” (behind-the-meter), conectată la centrala electrică fotovoltaică (CEF) de 0,25 MW a UAT Comuna Gârcina, amplasată în sat Gârcina, pct. „Cioate”, județul Neamţ. Energia stocată provine exclusiv din producţia centralei fotovoltaice și este utilizată pentru autoconsumul și optimizarea consumului obiectivelor publice ale comunei deservite de centrală. Studiul a fost elaborat în conformitate cu prevederile H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi . conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, și cu cerințele Ghidului solicitantului pentru apelul „Sprijinirea investiţiilor în dezvoltarea de noi capacităţi de stocare a energiei electrice produsă din surse regenerabile de energie pentru entităţi publice”, finanţat din Fondul pentru Modernizare (Programul-cheie 1), aprobat prin Ordinul ministrului energiei nr. 1065/08.09.2026, publicat în Monitorul Oficial al României la 11.09.2026. Principalele beneficii urmărite prin implementarea proiectului sunt: * creșterea gradului de valorificare, pentru consumul obiectivelor publice, a- energiei produse de centrala fotovoltaică a comunei, prin decalarea în timp a energiei produse la prânz către intervalele de seară și noapte; - reducerea energiei cumpărate din rețea în orele de vârf de seară (iluminat public, sediile administrative, căminul cultural, centrul social, sistemul de supraveghere); - reducerea injecţiilor necontrolate de putere în rețeaua de distribuţie ia orele de producţie maximă și contribuţia la flexibilitatea și adecvanța Sistemului Electroenergetic Naţional (SEN); - reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră asociate energiei electrice produse din surse fosile; creșterea rezilienței energetice a comunei și a predictibilităţii costurilor cu energia electrică ale bugetului local. 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii „SISTEM DE STOCARE A ENERGIEI ELECTRICE PRODUSE DIN SURSE REGENERABILE, DE TIP „ÎN SPATELE CONTORULUP, CONECTAT LA CENTRALA FOTOVOLTAICĂ DE 0,25 MW A COMUNEI GÂRCINA, JUDEȚUL NEAMŢ” E 1.2. Ordonator principal de credite / investitor UAT Comuna Gârcina, prin Primar Gontaru Gavril Mihai. 1.3. Ordonator de credite (secundartterțiar) Nu este cazul. Pagina 5 din 65 Studiu de fezabilitate — Sistem de stocare a energiei conectat la CEF 0,25 MW -— UAT Comuna Gărcina, jud. Neamţ 1.4. Beneficiarul investiţiei UAT Comuna Gârcina, judeţul Neamţ, cod fiscal 2612910, cu sediul în str. Ep. Melchisedec Ștefănescu nr. 95, sat Gârcina, cod poștal 617200, județul Neamţ, tel. 0233 242 200, e-mail urb.primariagircina yahoo.com. Beneficiarul se încadrează în categoria solicitanţilor eligibili prevăzută la secţiunea 1.4 din Ghidul solicitantului — „Unităţile administrativ-teritoriale, subdiviziuni ale unităţilor administrativ- teritoriale”. 1.5. Elaboratorui studiului de fezabilitate S.C. REȚELE IAȘI S.R.L., cu sediul în loc. Valea Lupului, Fundac Spiru Haret nr. 1, cam. 8, com. Valea Lupului, jud. lași, cod poștal 707410, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului lași sub nr. J2016001106225, CUI RO36024515, reprezentată prin dl. Adi Aurelian Gugiuman, în calitate de administrator, societate atestată ANRE: C1A nt. 17601/09.08.2021 (proiectare) și C2A nr. 17602/09.08.2021 (executare), vizate la 30.07.2026, cu următorul termen de .- vizare 30.07.2031, tel. 0744 668 061, e-mail office pramromania.ro. Precizare privind datele de intrare. Toate calculele, estimările şi aproximările din prezentul studiu privind consumul de energie electrică, profi ilul de consum pe timp de noapte, prețurile energiei, regimul de compensare și beneficiile proiectului au fost realizate pe baza facturilor, a datelor de consum și a informaţiilor puse la dispoziție de beneficiarul UAT Comuna Gârcina. S.C. REȚELE IAȘI S.R.L. nu își asumă răspunderea pentru corectitudinea, completitudinea și actualitatea acestor date și informații; eventualele erori, omisiuni sau neconcordanţe ale datelor furnizate se reflectă în rezultatele calculelor, fără a angaja răspunderea elaboratorului. 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate “Nu este cazul. Pentru obiectivul de investiţii nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate: 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legisiaţie, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare Creșterea rapidă a capacităţilor de producere a energiei electrice din surse regenerabile, în special fotovoltaice, a schimbat profilul de funcţionare al Sistemului Electroenergetic Naţional. Producția solară este concentrată în intervalul orar 10:00-16:00, în timp ce vârful de consum al SEN și al majorităţii consumatorilor publici apare seara, după apusul soarelui. Diferenţa dintre cele două profiluri generează excedente de energie la prânz, prețuri negative sau foarte scăzute pe piața pentru ziua următoare, dezechilibre și, în unele zone, limitări ale injecţiei impuse de operatorii de distribuție. Stocarea energiei electrice în baterii, amplasată în imediata vecinătate a sursei regenerabile, este soluția tehnică prin care energia verde produsă la prânz devine disponibilă în orele de seară. Uniunea Europeană și România au recunoscut stocarea ca elemeni-cheie al tranziției energetice. Planul Naţional Integrat în domeniul Energiei și Schimbărilor Climatice 2021-2030 (PNIESC) actualizat prevede creșterea semnificativă a ponderii energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie și dezvoltarea capacităţilor de stocare necesare pentru Pagina 6 din 65 jei conectat la CEF 0,25 MW — UAT Comuna Gărcina, jud. Neamţ integrarea acesto [...]