HCL 34/2019 Gănești adoptată

ROMANI JUD. MURES UAT COM.GANESTI CONSILIUL LOCAL Hotararea nr.34 /21.11.2019 privind aprobarea revizuirii Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al com. Ganesti Consiliul local al com.Ganesti judetul Mures,in sedinta ordinara de lucru din data de 21 .11.2019; Având în vedere: Referatul de aprobare al Primarului com. Ganesti jud. Mures, nr.3635/23.10.2019 ; Raportul de specialitate al secretarului general nr. 3634/23.10.2019 ; Avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Ganesti ; Dispoziţiile: - art. 632 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ; - Legii nr. 24/2000 republicată privind Normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; - art. 7, din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică; In temeiul prevederilor 129 Alin.3 lit. a, art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă revizuirea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al UAT com. Ganesti conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local nr.13/26.08.2012 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a Consiliului Local al com. Ganesti. Art.3. Primarul com. Ganesti, Secretarul General al com. Ganesti și consilierii locali, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, conform competenţelor, iar comunicarea se va face prin grija secretarului general. LE) Pare, ontrasemnează Secretarul General PRESEDINTE DE SE BELENY/ S Această hotărâre a fost adoptată în ședința Onsiliului Local al Com. Ganesti din data de 21.11.2019 cu un nr. de 13 voturi pentru din totul de 13 consilieri în functie. ROMANIA JUDETUL MURES CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GANESTI Anexa la Hot.Cons. Local nr. 34 /21.11 .2019 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL CONSILIULUI LOCAL - revizuit conform O.U.G. nr.57/2019 JUDETUL MURES CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GANESTI Consiliul Local al Comunei Ganesti este autoritatea deliberativa a administratiei publice care asigura realizarea autonomiei locale si rezolvarea treburilor publice din comuna , in conditiile prevazute de lege . In scopul respectarii legalitatii si asigurarii conditiilor optime pentru desfasurarea activitatii, in temeiul 0.U,G., nr.57/2019 privind Codul Administrativ se revizuiește Regulamentul de functionare si organizare al Consiliului Local al Comunei Ganesti aprobat prin HOTĂRÂREA nr.34 din data de 21 noiembrie 2019 , astfel: Consiliul Local al Comunei Ganesti este ales prin vot universal , egal „direct, secret si liber exprimat in conditiile stabilite de legea pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale. Consiliul local al comunei Ganesti se compune din consilieri locali aleși în condiţiile stabilite de legea aalegerilor autorităţilor administraţieiu publice locale. Numarul membrilor Consiliului Local se stabileşte prin ordin al prefectului , în funcţie de numărul de locuitori ai comunei Ganesti , în funcţie de domiciliu , aspecte comunicate de Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a anului în care se organizează alegerile ; astfel numarul consilierilor ce compune Consiliul Local al comunei Ganesti este de 13 membrii. A.CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI GANESTI I.Capitol aplicabil până la data desfăşurării alegerilor pentru autorităţile publice locale care se_vor organiza în anul 2020. Art.1.(1) Constituirea consiliului local se face î în termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor, după îndeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) și (11) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea partidelor politice şi a campaniilor electorale, cu modificările şi completările ulterioare. Convocarea consilierilor declarați aleși pentru ședința de constituire se face de către prefect. La şedinţa de constituire pot participa prefectul sau reprezentantul său, precum și primarul, chiar dacă procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizată. (2) Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor aleși. În cazul în care nu se poate asigura această majoritate, ședința se va organiza, în aceleași condiţii, peste 3 zile, la convocarea prefectului. Dacă nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituită, se va proceda la o nouă convocare de către prefect, peste alte 3 zile, în aceleași condiţii. (3) În situaţia în care consiliul local nu se poate reuni nici la această ultimă convocare, din cauza absenței, fără motive temeinice, a consilierilor, prefectul va declara vacante, prin ordin, locurile consilierilor aleși care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare, dacă aceştia nu pot fi înlocuiţi de supleanții înscriși pe listele de candidați respective, organizându-se alegeri pentru completare, în termen de 30 de zile, în condiţiile Legii privind alegerea autorităților administratiei publice locale. (4) Ordinul prefectului prin care se declară vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei în cauză la instanța de contencios administrativ, în termen de 5 zile de la comunicare. Hotărârea instanței este definitivă și irevocabilă. (5) Absența consilierilor de la şedinţa de constituire este considerată motivată dacă se face dovada că aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a făcut imposibilă prezența acestora, a unei deplasări în străinătate în interes de serviciu sau a unor evenimente de forță majoră. Art. 2 . (1) Lucrările ședinței de constituire sunt conduse de cel mai în vârstă consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri. (2) Pentru validarea mandatelor, consiliul local alege prin vot deschis, dintre membrii lor, pe întreaga durată a mandatului, o comisie de validare alcătuită din 3-5 consilieri. (3) Comisia de validare examinează legalitatea alegerii fiecărui consilier și propune consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor. (4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai în cazul în care se constată încălcarea condițiilor de eligibilitate sau dacă alegerea consilierului s-a făcut prin fraudă electorală, constatată în condiţiile Legii privind alegerea autorităților administrației publice locale. (5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, în ordine alfabetică, cu votul deschis al majorității consilierilor prezenţi la şedinţă. Persoana al cărei mandat este supus validării sau invalidării nu participă la vot. (6)Hotărârea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacată de cei interesaţi la instanța de contencios administrativ în termen de 5 zile de la adoptare sau, în cazul celor absenţi de la şedinţă, de la comunicare. (7)nstanța de contencios administrativ se pronunţă în cel mult 30 de zile. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanțe este definitivă și irevocabilă. Art.3.- (1) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun în faţa consiliului local următorul jurământ în limba română: "Jur să respect Constituţia și legile țării și să fac, cu bună-credință, tot ceea ce stă în puterile și priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei Ganesti . Așa să-mi ajute Dumnezeu!" (2) Consilierii locali care refuză să depună jurământul sunt consideraţi demisionaţi de drept. (3) Jurământul poate fi depus și fără formulă religioasă. (4)În cazul în care consilierul local declarat ales renunță la mandat înainte de validare sau refuză să depună jurământul, se supune validării mandatul primului supleant î înscris pe lista partidului politic, a alianței politice sau a alianței electorale respective, dacă până la validarea mandatului partidele și alianțele politice confirmă în scris apartenența la partid. În cazul în care locurile rămase vacante nu pot fi completate cu supleanţi, conform legii, iar numărul de consilieri locali se reduce sub jumătate plus unu, se vor organiza alegeri parţiale pentru completare, în termen de 90 de zile. Art.4.- (1) După validare, în ședința de constituire a consiliului local, consilierii locali depun jurământul prevăzut la art.4. (2) Consiliul local se declară legal constituit, dacă majoritatea consilierilor locali validaţi au depus jurământul. Constituirea consiliului local se constată prin hotărâre, adoptată cu votul majorității consilierilor locali validați. (3) Exercitarea mandatului consiliului local debutează la data adoptării hotărârii prevăzută la alin. (4). Durata mandatului consiliului local reprezintă durata între data de constituire a consiliului local, în urma desfășurării alegerilor locale generale, și ziua anterioară datei de constituire a noului consiliu local, ca urmare a desfășurării unor noi alegeri locale generale. II.(Capitol aplicabil după alegerile locale din anul 2020) Art.5. (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităților administrației publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleși sunt validate în condițiile prevăzute la art. 114. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Validarea mandatelor de consilier local Art.6. (1) Mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfășurării alegerilor pentru autoritățile administraţiei publice locale de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. (2) Mandatul unui consilier local este validat dacă, la data pronunțării încheierii, consilierul local declarat ales îndeplinește cumulativ următoarele condiţii: a) are domiciliul pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale în care a fost ales, dovedit prin actul de identitate în copie; b) nu și-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar; c) nu şi-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanței judecătoreşti, fapt dovedit prin confirmările prevăzute la art. 121 alin. (1)din Codul Administrativ sau prin hotărâre definitivă a instanţei judecătoreşti, după caz; d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale în conformitate cu prevederile legii privind finanțarea activităţii partidelor politice și a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condiţiile legii; €) nu a renunțat la mandat, în condiţiile art. 115 din Codul Administrativ ; £) nu a fost ales prin fraudă electorală constatată în condiţiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale, dovedită prin documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripție judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au fost desfășurate alegeri. (3) Consilierii locali declarați aleşi au obligaţia transmiterii către secretarul general al Comunei Ganesti a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a) - e) —art.114 din Codul Administrativ în cel mult 15 zile de la data desfășurării alegerilor, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul de 15 zile este termen de decădere, caz în care secretarul general al comunei Ganesti transmite judecătoriei oraşului Luduş documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum și o adresă prin care propune validarea consilierilor care au depus documentele sau, după caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente. (4) Secretarul General al comunei Ganesti are obligația de a transmite judecătoriei oraşului Luduş documentele doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art.114 alin.2 din Codul Administrativ în termen de 2 zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin. (3) art.114 din Codul Administrativ , în vederea validării mandatelor consilierilor locali declaraţi aleși. (5) Încheierea judecătoriei privind validarea sau, după caz, invalidarea mandatelor consilierilor locali cuprinde numele consilierilor locali ale căror mandate au fost validate şi se comunică de îndată prefectului și secretarului general al Comunei Ganesti . În prima zi lucrătoare ulterioară comunicării încheierii, secretarul general al comunci Ganesti informează consilierii locali declaraţi aleși cu privire la validarea mandatelor lor, supleanții acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declaraţi aleși și partidele politice sau organizaţiile cetățenilor aparținând minorităților naţionale. Încheierea judecătoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicată și respectivilor consilieri locali declaraţi aleși. (6) În termen de 3 zile de la comunicare, cei interesaţi pot formula apel împotriva încheierii judecătoriei de validare sau invalidare a mandatelor. Apelul se soluţionează de Tribunalul Judeţean Mureș în termen de 5 zile de la depunerea apelului, în procedură necontencioasă, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii, hotărârea fiind definitivă. Hotărârea se comunică de îndată de la pronunțare prefectului, secretarului general al comunei Ganesti și consilierului local declarat ales. (7) Pronunțarea încheierii judecătoriei, respectiv pronunțarea hotărârii tribunalului se poate amâna, o singură dată, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea încheierii, respectiv a hotărârii este de cel mult 48 de ore de la pronunțare, Art.7. Renunţarea la mandat înainte de validare (1) Consilierul local declarat ales poate renunța la mandat în cel mult 10 zile de la data desfășurării alegerilor, situaţie în care comunică, în același termen, sub semnătură, decizia sa secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. (2) Secretarul comunei Ganesti ransmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri și prefectului declaraţiile semnate de consilierii locali declaraţi aleși, prevăzuţi la alin. (1), în termenul prevăzut la art. 114 alin. (4) respectiv în termen de 2 zile . Art.8. Şedinţele privind ceremonia de constituire a consiliului local (I)Prefectul convoacă consilierii locali pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la art. 114 alin. (5) ori a comunicării hotărârii tribunalului în condiţiile art. 114 alin. (6) și (7), după caz, în situaţia în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Codul Administrativ. (2) Prefectul îi comunică secretarului General al Comunei Ganesti data și ora stabilită pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituției prefectului desemnat prin ordin de către prefect. În situaţii motivate, cu respectarea dispoziţiilor alin. (1) prefectul poate comunica o altă dată și o altă oră. (3) Secretarul General al comunei Ganesti comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data și ora şedinţei privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (4) Şedinţa pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 117 din Codul Administrativ în cadrul ședinței privind ceremonia de constituire a consiliului local. (6) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua ședință privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei şedinţe. (7) În cadrul celei de a doua ședințe pot depune jurământul consilierii locali validaţi care au absentat de la prima ședință şi supleanții ale căror mandate au fost validate în condițiile art. 119 și consilierii locali validați în condiţiile art. 114 alin. (6) şi (7) din Codul Administrativ și care nu au fost convocați la prima ședință de constituire a consiliului local. (8) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (7) consilierul local deciarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei ședințe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situaţii precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi inundații sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situaţii similare. (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua ședință privind ceremonia de constituire ori în condiţiile prevăzute la alin. (8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declaraţi aleşi ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt consideraţi demisionaţi de drept și care nu pot fi completate cu supleanți se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima şedinţă ordinară a consiliului local. Art.9. Jurământul (1) Consilierii locali aleși al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: Jur să respect Constituţia și legile ţării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile și priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei Ganesti „Așa să îmi ajute Dumnezeu! Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus şi fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special și se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. (2) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al comunei Ganesti . Art.10. Declararea consiliului local ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condițiile art. 116 alin. (5) - (7) este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Codul Administrativ. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfășurării primei ședințe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al comunei Ganesti și se aduce la cunoștință publică. (4) În situația în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii con [...]