HCL 13/2019 Gănești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GĂNEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 13/30.05.2019 privind aprobarea Regulamentului de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare în judeţul Mureş Consiliul local al comunei Găneşti, Jud. Mureş în şedinţa ordinară din data de 30.05.2019; Ținând cont de proiectul de hotărâre inițiat de conducerea primăriei locale precum şi de avizele favorabile ale comisiilor juridice, economice și culturale din cadrul Consiliului Local al comunei Gănești; Luând in considerare Expunerea de motive nr.1715/08.05.2019, a primarului comunei, Raportul de specialitate al viceprimarului comunei nr. 1714/08.05.2019, precum şi avizul comisiilor de specialitate, Ținând cont de prevederile: - art. 30 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 6, alin. 1, lit. „k”, art. 25, art. 26 şi art. 27 din Legea nr 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 454 lit.”g” și 484 alin (1)-(3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 8, alin. 3, lit. „i” şi „j” din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - OUG nr. 196 /2005 actualizată, privind Fondul pentru mediu, cu modificările şi actualizările ulterioare; - Ordinului nr.578/2006 al ministrului mediului şi gospodăririi apelor pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor şi taxelor datorate la Fondul pentru mediu; - OUG nr. 198/2005, actualizată, privind constituirea, alimentarea si utilizarea Fondului de intretinere, inlocuire si dezvoltare pentru proiectele de dezvoltare a infrastructurii serviciilor publice care beneficiază de asistența financiară nerambursabilă din partea Uniunii Europene; Cu respectarea procedurilor reglementate de Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, În considerarea prevederilor art.17 din contractul de asociere încheiat la data de 02.11.2009 de către toate UAT din judeţ, În temeiul art.36, alin. (2), lit. 4” şi alin. (6), Lit.„a”, pct. 14, al art. 45, alin. (1) şi alin (2), lit. "c” precum şi al art.115, alin. (1), lit. ”b” din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de instituire și administrare a taxei speciale de salubrizare în judeţul Mureş, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă nivelul taxei speciale de salubrizare pentru anul 2019, pentru fiecare categorie distinctă de utilizatori, inclusiv cota aferentă contribuţiilor legale la Fondul de Mediu, după cum urmează: e Taxa utilizatori casnici din mediul rural: 1,62 lei/pers/luna; e 'Taxa utilizatori non-casnici: 436,05 lei/tona. Art.3. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea pe site-ul Consiliului Local al Com. Ganesti, se comunică Consiliului Judeţean Mureş, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara ECOLECT MURES, Instituţiei Prefectului Judeţului Mureş, precum şi Compartimentul IT din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Ganesti care răspund de aducerea sa la îndeplinire. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, MATEFI ADRIAN VASARIEL AN Anexa I la HCL Ganesti nr.13/30.05.2019 REGULAMENT DE INSTITUIRE ȘI ADMINISTRARE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE ÎN JUDEŢUL MUREȘ CUPRINS CAPITOL TITLU PAG. I DISPOZIȚII GENERALE 3 II MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE 3 IL.1 Condiţii generale 3 1I.2 Declaraţii de impunere 4 11.3 Modalitatea de calcul a taxei speciale de salubrizare 6 III TERMENE ȘI MODALITĂŢI DE PLATĂ A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE 9 IV GESTIONAREA VENITURILOR ŞI CHELTUIELILOR AFERENTE SERVICIULUI DE 10 SALUBRIZARE vV SANCŢIUNI 11 VI DISPOZIȚII FINALE 11 VII ANEXE 12 Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de Anexa | proprietari de imobile persoane fizice (pentru locuinta proprie și cele închiriate altor persoane fizice) și de 13 chiriași în locuinte proprietate de stat/UAT Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de Anexa 2 Iti - pia a. 14 proprietari de imobile persoane fizice (pentru imobile închiriate persoanelor juridice) Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de persoane Anexa 3 PRR, ÎN PN IN ea . 15 juridice proprietari de imobile, închiriate persoanelor fizice Anexa 4 Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de persoane 16 juridice (proprietari de imobile sau care desfășoară activităţi în imobile închiriate) Declaraţia rectificativă de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată Anexa $ de proprietari de imobile (pentru locuinţa proprie și cele închiriate altor persoane fizice) şi de chiriaşi în 20 locuinte proprietate de stat/UAT Anexa 6 Declaraţia rectificativă de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată 21 oa de utilizatori casnici proprietari de imobile (pentru imobile închiriate persoanelor juridice) Declaraţia rectificativă de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată Anexa ? AA a . 22 de persoane juridice proprietari de imobile, închiriate persoanelor fizice Declaraţia rectificativă de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată Anexa 8 AA DD Rei ai aa ial a pai 23 de persoane juridice (proprietari de imobile sau care desfășoară activităţi în imobile închiriate) Anexa 9 Modalitatea de calcul a taxei speciale de salubrizare în cazul persoanelor juridice 27 Taxele pentru deșeuri menajere si similare, conform Aplicaţiei de finanțare, cu adăugarea contribuţiilor Anexa 10 | datorate în conformitate cu art. 9 lit c) respectiv lit. p) din OUG 196/2005 cu modificările si completările 30 ulterioare Tarifele pentru colectarea, transportul și eliminarea deșeurilor provenite de la utilizatorii casnici şi non- casnici, generate de activități de amenajare și/sau reabilitare interioară a spatiilor aflate în proprietatea lor, Anexa 1] colectarea deșeurilor de la evenimente speciale, a deșeurilor voluminoase la cerere, a deşeurilor verzi si a 32 exa deșeurilor abandonate, realizate în baza unui contract încheiat direct între operatorul de salubrizare şi generatorii de deșeuri, precum și pentru colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public sau privat, pentru anul! 2019nr. 99065 din 30.06.2010 şi a Aplicaţiei de finanțare Anexa 12 Standard SR 13400:2016 33 Capitolul I DISPOZIŢII GENERALE Contractul de asociere pentru Proiectul „Sistem de management integrat al deşeurilor în județul Mureș” semnat de către reprezentanţii tuturor unităţilor administrativ teritoriale din judeţ, asociate in Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOLECT MURES (ADI Ecolect Mureș), prevede la art. 16 că pentru asigurarea finanțării serviciilor de colectare, transport, sortare, compostare şi depozitare pârtile convin de comun acord să stabilească, în condiţiile legii, taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii (utilizatori casnici şi non casnici). Instituirea taxei speciale de salubrizare ca mecanism de finanțare a Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor Solide din județul Mureş (SMIDS Mureș) este prevăzută în Cererea de finanțare şi Analiza Instituţională, anexe ale Contractului de finanţare nr. 99065 din 30.06.2010 pentru proiectul SMIDS Mureş. Metodologia de calcul, instituire si administrare a taxei speciale pentru serviciul de salubrizare are la baza urmatorul cadru legal: e Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, art. 30; e Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările si completările ulterioare, prevede la art. 454 lit. g) şi art. 484; e Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006,republicată în 2014, cu modificările si completările ulterioare la articolele 25, 26 și 27; e Legea 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deșeurilor de ambalaje cu modificările si completările ulterioare (ultimele prin Legea 31/2019 pentru aprobarea cu modificări a OUG 74/2018); e OUG nr. 196 /2005 actualizata , privind Fondul pentru mediu, cu modificările si actualizările ulterioare (ultimele prin Legea 31/2019 pentru aprobarea cu modificări a OUG 74/2018); e ORDIN nr.578 din 6 iunie 2006 al ministrului mediului şi gospodăririi apelor pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor şi taxelor datorate la Fondul pentru mediu; e Legea nr. 211/2011 a deşeurilor, cu modificările şi actualizările ulterioare (ultimele prin Legea 31/2019 pentru aprobarea cu modificări a OUG 74/2018); e Legea 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările si actualizările ulterioare. Capitolul II MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE 11.1. CONDIȚII GENERALE Articolul 1 (1) Pe teritoriul administrativ al Judeţului Mureș, se instituie taxa specială de salubrizare pentru susținerea, din veniturile realizate prin aplicarea ei si prin utilizarea integrala a acestora, a următoarelor activități ale serviciului de salubrizare: i. colectarea separată şi transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare (provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii), inclusiv fracții, colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii și acumulatori; sunt incluse aici şi deșeurile periculoase, menajere şi deşeurile voluminoase colectate în cadrul campaniilor de colectare; ii. operarea/administrarea staţiilor de transfer zonale pentru deșeurile municipale și deșeurile similare; iii. sortarea/transferul deșeurilor municipale şi deşeurilor similare prin Stațiile zonale, tratarea deşeurilor biodegradabile colectate separat prin Staţia de Compostare; iv, tratarea deşeurilor colectate în amestec prin Staţia de Tratare Mecanică şi Biologică; v. administrarea Depozitului zonal de deşeuri. Articolul 2 () (2) (3) (4) Taxa specială de salubrizare se plătește de câtre beneficiarii serviciului public de salubrizare, proprietarii imobilelor, persoane fizice sau juridice, situate pe raza tuturor UAT-urilor din judeţul Mureş, pentru toate activităţile de salubrizare menţionate la Articolul 1; Prin excepţie de la alin.(l), în cazul imobilelor proprietate de stat/UAT, beneficiarul serviciului este chiriașul/concesionarul/locatorul/administratorul, etc.; Valoarea taxei speciale se stabilește anual și se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al fiecărui UAT membru al ADI Ecolect Mureş; Urmărirea și încasarea taxei speciale sc face de câtre compartimentul desemnat de câtre Primăria fiecărui UAT, în acest scop. 11.2 DECLARAȚII DE IMPUNERE Articolul 3 () (2) 3) Până la depunerea Declaraţiei de impunere pentru primul an — ce trebuie dată în termen maxim 6 luni de la data instituirii taxei, în vederea calculării sumelor de plată pentru activitatea de salubrizare, proprietarii imobilelor cu destinaţie de locuinţa, persoane fizice, vor plăti sumele aferente serviciilor de salubrizare pentru 3 persoane aflate în același spaţiu dc locuit sau conform evidenţelor primăriei (în cazul existenței unor asemenea evidențe). În cazul în care nu intervin modificări în ceea ce priveşte numărul de persoane declarate sau modificări pe parcursul desfășurării activităţii, nu este necesară depunerea de noi declaraţii. Declaraţiile de impunere se depun în termen de 30 de zile de la dobândirea proprietăţii, de la începerea activității sau a modificării bazei de taxare. Articolul 4 G) (4) (5) (6) (7) (8) Utilizatorii casnici care sunt proprietari de imobile cu destinaţie locuință de pe teritoriul administrativ al Judeţului Mureș, au obligația depunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare (Anexa 1). Declaraţia se depune pentru fiecare unitate locativă deţinută, fie că este locuită de proprietar, fie că este închiriată altor persoane fizice. În cazul imobilelor proprietatea persoanelor fizice, care sunt închiriate persoanelor juridice, obligaţia de a declara şi a achita taxa de salubrizare revine proprietarului imobilului. Se va depune Declaraţia de impunere (Anexa 2) pentru fiecare imobil deținut. În plus, se va depune şi Anexa 4 pentru fiecare persoană juridică care a închiriat imobilul sau părţi din acesta. În cazul imobilelor proprietatea persoanelor fizice sau juridice, ce sunt utilizate pentru desfășurarea de profesii liberale (cabinete de avocatură, birouri de expertiză, birouri notariale, birourile executorilor judecătorești, cabinete medicale, etc.), obligaţia de a declara şi achita taxa revine proprietarului imobilului. Persoanele ce desfăşoară profesii liberale sunt asimilați utilizatorilor casnici, datorând taxa specială de salubrizare în cuantumul stabilit pentru persoanele fizice în funcție de numărul de membrii sau angajaţi ce desfășoară profesia respectivă. Se va depune Declaraţia de impunere (Anexa 1) şi Declaraţia de impunere (Anexa 3). În cazul imobilelor proprietatea persoanelor juridice, cu destinația de locuinţă, care sunt închiriate persoanelor fizice, obligația de a declara și achita taxa de salubrizare revine proprietarului imobilului. Se va depune Declaraţia de impunere (Anexa 3) pentru fiecare imobil. În cazul imobilelor proprietatea persoanelor juridice care sunt concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință altor persoane juridice, obligaţia de a declara și achita taxa de salubrizare revine proprietarului imobilului. Se va depune Declaraţia de impunere (Anexa 2) şi Declaraţia de impunere (Anexa 4) pentru fiecare imobil. În cazul imobilelor proprietatea unor persoane juridice aflate sub incidenta Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolenței și de insolvenţă, cu modificările şi completările ulterioare, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosinţă altor entități de drept public sau privat, obligaţia de a declara și achita taxa de (9) (10) (1) (12) (13) (14) (15) (16) (7) (18) salubrizare revine concesionarului, locatarului, titularului dreptului de administrare sau de folosință. Titularul obligaţiei va depune Declaraţia (Anexa 4) pentru fiecare imobil, împreună cu Declaraţia (Anexa 2) completată de - proprietar. In cazul imobilelor proprietate de stat/UAT, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință, după caz, oricăror entități, obligația de a declara și achita taxa de salubrizare revine concesionarilor, locatarilor, titularilor dreptului de administrare sau de folosință, după caz. În cazul în care persoanele de drept public concesionari, locatari, titulari ai dreptului de administrare sau de folosință transmit ulterior altor persoane dreptul de concesiune, închiriere, administrare sau folosință a clădirii, prima entitate care nu este de drept public care a primit dreptul de concesiune, închiriere, administrare sau folosință are obligaţia de a declara și achita taxa specială de salubrizare. În cazul utilizatorilor casnici se va depune Declarația conform Anexei 1, iar în cazul utilizatorilor non-casnici se va depune Declaraţia conform Anexei 4. Pentru imobilele care sunt locuite temporar (case de vacantă, apartamente sau imobile locuite temporar, “spatii cu destinația de locuinţă, care nu sunt locuite”, etc) şi nu sunt imobile de domiciliu sau reședință, obligația de a declara revine proprietarului, taxa lunară fiind calculată luându-se în considerare o singură persoană. Declaraţia de impunere se depune pentru fiecare unitate locativă deținută (Anexa 1). Utilizatorii non-casnici au obligația depunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare (Anexa 4) pentru sediul și toate punctele de lucru în care desfăşoară activități (economice sau de altă natură) pe teritoriul administrativ al Judeţului Mureş. Declaraţia de impunere se depune pentru fiecare imobil. Obligaţia depunerii Declaraţiei de impunere pentru stabilirea cuantumului taxei şi a achitării acesteia revine reprezentantului legal al persoanei juridice. Declaraţiile pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare se depun în două exemplare însoțite de copie după actul de identitate/de înființare, la Direcţia/Compartimentul/Persoana responsabilă pentru Taxe şi Impozite din cadrul Primăriei municipiului/orașului/comunei pe raza căreia persoanele fizice/juridice au domiciliu//reședința/sediul/dețin proprietatea. Ca urmare a depunerii declaraţiei, beneficiarii serviciului, conform art. 2, vor primi decizia de impunere în care se va specifica valoarea taxei de salubrizare datorată pentru anul în curs. Cuantumul taxei de salubrizare se va publica la sediul fiecărei primarii din Judeţul Mureş, pe site-ul acesteia şi/sau în mass-media locală. În cazul neprimirii deciziei de impunere până la finele primului trimestru, obligația de plată subzistă, utilizatorii casnici și non-casnici având obligația de a consulta site-ul/avizierul fiecărei primarii din Judeţul Mureș. Declaraţiile pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare pot fi modificate, la cerere, pe parcursul anului, prin depunerea unor declaraţii rectificative, întocmite conform Anexelor 5-8. Declaraţiile rectificative se depun în termen de 30 de zile de la data apariției oricărei modificări a datelor declaraţiei iniţiale, urmând ca modificarea taxei de salubrizare să se efectueze în maximum 30 zile calendaristice de la data depunerii declaraţiei rectificative. Pentru utilizatorii casnici care locuiesc la bloc, Declaraţia de impunere și Declaraţiile rectificative pot fi depuse și la Asociaţia de proprietari de care aparțin, în baza contractului/protocolului de colaborare încheiat de Primăria localităţii in care se afla Asociaţia, cu Asociaţia, urmând ca aceasta din urmă să le înainteze la Primărie în maxim 3 zile. Articolul 5 (1) (2) In cazul nedepunerii declaratiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare, obligatia de plată va fi stabilită din oficiu de către fiecare UAT, fiind stabilite valori de corectie conform prevederilor legale în vigoare referitoare la sanctiunile ce se impun celor care nu detin un contract de salubrizare.” Stabilirea din oficiu a taxei speciale de salubrizare se face prin emiterea unor decizii de impunere emise în conditiile Codului de Procedura Fiscala. 11.3. MODALITATEA DE CALCUL A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE Articolul 6 (1) Conform proiectului SMIDS Mureș, taxa de salubrizare este stabilită pentru: a) - persoane fizice (populaţie/utilizatori casnici) b) - persoane juridice (agenți economici/utilizatori non-casnici) (2) Taxa de salubrizare pentru persoanele fizice este diferențiată în funcție de mediul în care locuiesc: mediul urban și mediul rural; (3) Taxa de salubrizare pentru persoanele juridice este unică, indiferent de mediul în care îşi desfăşoară activitatea, (4) Taxa de salubrizare include două componente principale : i. Componenta locală ii. “Componenta judeţeană i. Componenta locală, care este colectata de fiecare UAT si rămâne la dispoziţia acestuia, cu următoarele subcomponente: a) TLO - Componenta locală de operare (destinata pentru plata costurilor de operare si întreținere a activităţilor de colectare separata, transport separat, transfer separat si transport separat după transfer, daca acesta din urma este efectuat de operatorul zonal de colectare si este stabilita pe baza tarifelor propuse in conformitate cu contractele încheiate cu operatorii; b) TLC - Componenta locală corespunzătoare contribuţiei de nerealizare a obiectivelor de reducere a cantităților de deșeuri încredințate spre depozitare finala stabilita in OUG 196/2005 cu modificările si completările ulterioare la Art. [...]