HCL 94/2014 Galați adoptată

ROMÂNIA | JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 94 din 27.03.2014 privind: înființarea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 74/13.02.2014 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 27.03.2014; Având în vedere expunerea de motive nr. 14238/10.02.2014, a iniţiatorului- Primarul Municipiului Galati, Marius Stan; Având în vedere raportul de specialitate nr. 14240/10.02.2014, al Direcţiei Generale de Infrastructură şi Lucrări Publice; Având în vedere raportul de avizare al comisiei juridice, de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; Având în vedere raportul de avizare al comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerţ şi privatizare; | Având în vedere dispoziţiile art. 3, alin. (1), art. 8, alin. (4), alin. (2), lit. „i” şi alin. (3), ari. 23, alin. (1), lit. „a”, art. 28, alin. (2), „b” din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 1 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; HCL 94 doc. Având în vedere dispoziţiile art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; Având în vedere dispoziţiile art. 1, lit. „c”, art. 3, alin. (3), art. 13, alin. (2), art. 17 din Hotărârea Guvernului nr. 955/2004 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor de administrare a domeniului public şi privat de interes local al unităților administrativ teritoriale; Având în vedere dispozițiile HCL nr. 125/17.03.2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului Public de Administrare a Domeniului Public şi Privat de Interes Local al Municipiului Galaţi, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (2), lit. „c”, lit „d”, alin. (5 ), lit. „a”, alin. (6) lit. „a”, pet. 14, din Legea administraţiei publice Locale nr. 215/2001 republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere amendamentul formulat de domnul consilier local Mihai Alin în cadrul şedinţei ordinare a Consiliului Local al Municipiului Galaţi; Având în vedere dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — Se aprobă înfiinţarea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi. Art. 2 — Se aprobă menţinerea în administrare, prin gestiune directă, a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi de către Serviciul Public ECOSAL Galaţi. Art. 3 — Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. BCL 94 doc. Art. 4 — Se abrogă art. 17-19 din Anexa la HCL nr. 125/17.03.2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului Public de Administrare a Domeniului Public şi Privat de Interes Local al Municipiului Galaţi, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi orice alte dispoziţii contrare. Ari. 5 — Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Eugen Gpăn Contrasemnează, Secretarul municipiului Galaţi, Radu Ocţavian Kovacs HCL 94 doc. Anexa la HCL nr. 94/27.03.2014 Regulamentul de organizare şi funcţionare a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi Capitolul | Dispoziţii generale Art.1. Prezentul regulament de organizare şi funcţionare stabileşte cadrul juridic şi condiţiile în care se desfăşoară Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în: -OUG nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 227/2002 pentru aprobarea OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; -Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările aduse de Legea nr. 9/2008; -OG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; -HG nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a OG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; -Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului; -Legea nr. 258/2013 pentru modificarea şi completarea OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; -Normele metodologice de aplicare a OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, aprobate prin H.G. nr. 1059/11.12.2013; Art.2. În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) câine fără stăpân: orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cel identificat prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. b) deţinător de câine: proprietarul câinelui, precum şi orice persoană care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini; c) sterilizare: operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor; d) revendicarea câinelui: solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior cainele; e) abandonul câinelui: lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi/sau îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; f) eutanasierea: act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptați în condiţiile şi în termenele stabilite de lege; 9) adăpost public: adăpost pentru câinii fără stăpân ce aparţine unităților administrativ- teritoriale şi deserveşte aceste unități, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; h) adăpost privat: adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparține unei persoane juridice, asociaţie sau fundație care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor, i) adopţie: procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare; ]) adopție la distanță: procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (5) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma responsibilitatea suportării cheltuielilor necesare întreținerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art 4 alin (1) din această ordonanţă de urgenţă a Guvernului; k) capturare: operaţiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; |) câine agresiv: orice câine definit ca atare de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2004; m) câine periculos: orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 55/2002, cu modificările ulterioare; n) câine utilitar: orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unități militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecție şi pază, de persoanele cu dizabilități, precum şi orice câinie folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; 0) câine de rasă comună: orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; p) examen medical: procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate; q) gestionarea câinilor fără stăpân: ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populației de câini fără stăpân; r) asociație sau fundaţie pentru protecția animalelor: organizație neguvernamentală, înființată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoară activități şi acțiuni de protecție a animalelor şi în al cărei statut figurează scopuri şi activități referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; s) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân: serviciu de utilitate publică, înființat la nivelul unităților administrativ-teritoriale respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unității administrativ-teritoriale respective; t) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân: persoană juridică, de drept public sau privat, care are competență şi capacitate de a presta servicii în domeniul protecției animalelor şi căreia i-a fost delegat, încredințat sau concesionat, în condiţiile legii, realizarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân; u) mijloc de identificare: orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripționat, care conţine informaţii necesare identificării deținătorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; v) identificare: operaţiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deținatorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; w) înregistrare: operațiunea prin care datele inscripționate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor; X) microcip: mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor şi care conţine un numar unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; y) vecini: proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spațiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptați din adăposturile publice; z) unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animală: orice unitate definită ca atare la art. 2 lit. h) şi j) din OG nr. 47/2005 privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 73/2006, cu modificările ulterioare. Capitolul II Organizarea şi funcţionarea Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi Art.3. Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi acţionează în interesul comunității locale şi răspunde față de modul în care organizează, coordonează şi controlează gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi. Art.4. Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi este organizat şi funcţionează în cadrul Direcţiei de Infrastructură şi Lucrări Publice, Serviciul de Utilităţi Publice. Art.5. Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi urmăreşte reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea sănătăţii şi bunăstării câinilor din adăposturi, stoparea înmulțirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi al pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierduţi, reducerea apariției . rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor asupra sănătății oamenilor, precum şi prevenirea agresivității asupra oamenilor şi animalelor. Art.6. Prin Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galati se realizează următoarele activități, în conformitate cu prevederile prezentului regulament: a) capturarea câinilor fără stăpân; b) transportul în adăpost a câinilor capturați; , c) cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi controlul bolilor câinilor în adăposturi cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar-veterinare in vigoare; d) identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân exclusiv cu medicii veterinari de liberă practică, organizați în condiţiile legii. e) eutanasierea câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptați în condiţiile şi în termenele stabilite prin prezentul regulament, f) adopţia şi revendicarea câinilor. Art.7. Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi, în colaboarere cu Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galati, în baza evaluării numărului de câini fără stăpân aflaţi pe raza Municipiului Galaţi, va întocmi un plan de acţiune pentru gestionarea acestora, în termenul prevazut de legislație. 1) Planul de acţiune va conţine cel puțin următoarele elemente: a) prezentarea teritoriului (suprafață, număr de iocuitori); b) evaluarea numărului de câini fără stăpan sterilizați şi nesterilizați de pe raza teritoriului, 3 c) prezentarea resurselor materiale necesare (număr mijloace de transport şi capacitatea acestora, capacitatea de cazare totală, capacitatea de cazare alocată pentru câinii adoptați la distanță); d) prezentarea resurselor de personal necesare (personal pentru transport, personal pentru capturare, personal pentru îngrijire); e) prezentarea acţiunilor care vor fi întreprinse; î) planificarea acțiunilor (grafic anual al acţiunilor, defalcat pe luni); g) hărţi detaliate ale teritoriului cu distribuţia populaţiei de câini fără stapân; h) termene precise pentru aplicarea măsurilor; i) termene pentru reevaluarea numărului de câini fără stăpân de pe raza teritoriului care trebuie efectuată semestrial. Art.8. Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi va gestiona baza de date organizată la nivelul Municipiului Galati. Art.9. Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi ține evidenţa câinilor fără stăpân capturați pe raza Municipiului Galaţi, în Registrul de evidență a câinilor fără stăpân înfiinţat în cadrul Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Art.10. Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galaţi asigură încadrarea pentru această activitate a cel puţin unui tehnician veterinar pentru evidență şi supraveghere, iar identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân se va efectua exclusiv cu un medic veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii, a cărui servicii sunt contractate de către operator în condițiile legii. Art.11. Personalul veterinar încadrat în această activitate are următoarele competențe: a) supravegherea animalelor capturate şi adăpostite; b) colectarea documentelor întocmite de personalul implicat în capturarea, manipularea şi transportul animalelor; c) înregistrarea câinilor fără stăpân, utilizând formularul individual de capturare al cărui model este prevăzut în Anexa 5 la prezentul regulament. Art.12. Operatorul Serviciul pentru gestionare a câinilor fără stăpân din Municipiul Galati este obligat să contracteze servicii veterinare pentru activităţile specifice potrivit prevederilor legale. Art.13. Operatorul Serviciului pentru gestionare a câinilor fără stăpân din Municipiul Galati este obligat să asigure personal care să deservească permanent adăpostul public pentru câinii fără stăpân în vederea supravegherii câinilor timp de 24 de ore pe zi, a adăpării suplimentare a câinilor si a hrănirii minim cu frecventa prevazuta in Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2 din prezentul regulament. i Art.14. Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Galati are obligatia sa asigure tuturor cainilor din adapostul public, conditii de cazare, hrană şi apă în cantitate suficientă, posibilitate de mişcare suficientă, tratament medical, îngrijire şi atenție, în conformitate cu prevederile Legii nr.205/2004 privind protectia animalelor cu modificarile si completarile ulterioare, si cu prevederile din Anexa nr. 1 si Anexa nr. 2 din prezentul regulament. Art.15. Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galati are obligaţia de a comunica lunar la Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor Galaţi numărul de câini înregistraţi şi numărul de microcip. Art.16. Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galati poate încheia protocoale de colaborare cu unitatile administrativ-teritoriale cu care se invecineaza, cu aprobarea Consilului Local a Municipiului Galati, protocoale care se comunica Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor. Art.17. Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galati poate încheia parteneriate, aprobate de Consiliul Local a Municipiului Galati, cu organizaţiile de protecţie a animalelor interesate de promovarea adopțiilor şi sterilizarea câinilor. Art.18. Activitatea de capturare a câinilor fără stăpân din Municipiul Galati se efectuează, în tot cursul anului, conform programului de activitate, prin operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galati dotat cu echipamente de lucru şi dispozitive speciale prevazute in Anexa nr.2, din prezentul regulament. Sesizarile privind existenta câinilor fără stăpân din Municipiul Galati pot fi făcute în scris sau pe orice alta cale de comunicare (telephonic, internet etc) in timpul programului de lucru al Serviciului pentru gestionare a câinilor fără stăpân din Municipiul Galati. Operatorul Serviciului pentru gestionare a câinilor fără stăpân din Municipiul Galati asigura solutionarea cazurilor ce fac obiectul sesizarilor în ordinea dată de gravitatea situaţiei reclamate, dar şi de alte activităţi aflate în desfăşurare. Art.19. Beneficiarii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, cetățenii municipiului Galati şi organizaţiile civile pentru protecția animalelor, au acces la informaţiile - publice privind gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galati. Capitolui II Adăpostul public pentru câini fără stăpân din Municipiul Galaţi Art.20. Câinii fără stăpân capturați in Municipiul Galati vor fi transportaţi în adăpostul special amenajat, unde vor fi cazaţi, cu respectarea prezentului regulament şi a dispoziţiilor legale. Adapostul public este administrat de operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Galati. Art.21. În adăpostul [...]