HCL 50/2017 adoptată

PLAN URBANISTIC ZONAL RESTRUCTURARE URBANĂ CARTIERUL łIGLINA II MUNICIPIUL GALAłI, JUD. GALAłI Beneficiar: MUNICIPIUL GALAłI ExecutanŃi: S.C. QUATTRO DESIGN S.R.L. Director general: arh. Toader POPESCU Şef proiect: arh. Andrei JELESCU Manager proiect: urb. Alina MARINESCU Denumirea fazei: II. ÎNTOCMIREA PLANULUI URBANISTIC ZONAL FAZA II.4. REDACTARE FINALĂ Denumirea studiului: PLAN URBANISTIC ZONAL_REGULAMENT LOCAL DE URBANISM Data: noiembrie 2016 Autori: S.C. QUATTRO DESIGN S.R.L.: arh. Andrei JELESCU urb. Alina MARINESCU arh. Toader POPESCU urb. Ramona UNGUREANU urb. Ana Maria PETRESCU  1 PLAN URBANISTIC ZONAL RESTRUCTURARE URBANĂ CARTIERUL łIGLINA II MUNICIPIUL GALAłI, JUD. GALAłI FOAIE DE SEMNĂTURI ŞI ŞTAMPILE S.C. QUATTRO DESIGN S.R.L.: urb. Alina MARINESCU (manager proiect) arh. Andrei JELESCU (şef proiect complex) arh. Toader POPESCU urb. Ramona UNGUREANU urb. Ana Maria PETRESCU R.L.U. – Redactare finală, noiembrie 2016  2 PLAN URBANISTIC ZONAL RESTRUCTURARE URBANĂ CARTIERUL łIGLINA II MUNICIPIUL GALAłI, JUD. GALAłI Denumirea fazei: Faza II.4. Redactare finală REGULAMENT LOCAL DE URBANISM Cuprins: 1. DISPOZIłII GENERALE 3 1.1. Rolul R.L.U. 3 1.2. Baza legală a elaborării R.L.U. 3 1.3. Domeniul de aplicare a R.L.U. 4 2. REGULI DE BAZĂ PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR 5 2.1. Reguli cu privire la păstrarea integrităŃii mediului şi protejarea patrimoniului natural şi construit 5 2.2. Reguli cu privire la siguranŃa construcŃiilor şi la apărarea interesului public 5 2.3. Reguli de amplasare a construcŃiilor şi retrageri minime obligatorii 7 2.4. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii 8 2.5. Reguli cu privire la echiparea tehnico-edilitară 8 2.6. Reguli cu privire la forma şi dimensiunile terenului şi construcŃiilor 9 2.7. Reguli cu privire la spaŃii verzi şi împrejmuiri 10 3. ZONIFICAREA FUNCłIONALĂ 11 3.1. Zone şi subzone funcŃionale 11 4. PREVEDERI PRIVIND ZONELE FUNCłIONALE DIN TERITORIUL P.U.Z. RESTRUCTURARE URBANĂ CARTIERUL ȚIGLINA II 13 4.1. CB – Zona de tip central cu funcŃiuni complexe de importanŃă locală 13 4.2. IS – Zona de instituŃii publice şi servicii 28 4.3. L – Zona de locuit 36 4.4. GC – Zona pentru gospodărie comunală şi echipare tehnico-edilitară 51 4.5. S – Zona cu destinație specială 56 4.6. V – Zona spaŃiilor plantate 61 5. ANEXE 77 5.1. DefiniŃii şi termeni utilizaŃi în R.L.U. al P.U.Z. Restructurare Urbană Cartierul Țiglina II, GalaŃi 77 5.2. CondiŃii de protecŃie a reŃelelor tehnico-edilitare şi servituŃile impuse de către acestea vecinătăŃilor 80 5.3. Reguli privind amenajarea plantaŃiilor din cadrul parcajelor 87 R.L.U. – Redactare finală, noiembrie 2016  3 1. DISPOZIłII GENERALE 1.1. Rolul R.L.U. Regulamentul local de urbanism (R.L.U.) este o documentaŃie cu caracter de reglementare care cuprinde prevederi referitoare la modurile de utilizare a terenurilor, de realizare şi de utilizare a construcŃiilor pe întregul teritoriu al P.U.Z. Restructurare Urbană Cartierul Țiglina II, Municipiul GalaŃi, judeŃul GalaŃi. R.L.U. însoŃeşte P.U.Z. Restructurare Urbană Cartierul Țiglina II GalaŃi şi face parte integrantă din acesta. R.L.U. aferent P.U.Z. reprezintă o piesă de bază în aplicarea P.U.Z., întărind şi detaliind reglementările din P.U.Z. PrescripŃiile cuprinse în R.L.U. (permisiuni şi restricŃii) sunt obligatorii pe întreg teritoriul ce face obiectul P.U.Z.. La baza elaborării R.L.U. aferent P.U.Z. stau:
Regulamentul General de Urbanism (R.G.U.) aprobat prin H.G.R. 525/27 iunie 1996 (publicată în Monitorul Oficial nr. 146/1996), modificat şi completat prin H.G. 490/2011;
ConŃinutul tehnic şi structura din “Ghidul privind metodologia de elaborare şi conŃinutul – cadru al Planului Urbanistic Zonal” (Indicativ GM-010-2000, aprobat cu OMLPAT nr. 176/N/16.07.2000);
Reglementările cuprinse în P.U.G. şi în prescripŃiile regulamentului local de urbanism aferent P.U.G., pentru zona ce face obiectul P.U.Z..
Regulamentul privind publicitatea stradală în Municipiul GalaŃi 1.2. Baza legală a elaborării R.L.U. Regulamentul local de urbanism (R.L.U.) este elaborat cu respectarea prevederilor Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare. El intră în vigoare după aprobarea sa în Consiliul Local al Mun. GalaŃi şi nu poate fi modificat decât în condiŃiile şi în limitele prevederilor legale prevăzute în Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare. R.L.U. este elaborat în conformitate şi cu următoarele acte normative importante:
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Legea nr. 18/1991 a fondului funciar, republicată.
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia.
Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism.
Legea nr. 153/2011 privind îmbunătăŃirea condiŃiilor ambientale.
OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecŃia mediului, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 265/2006 cu modificările şi completările ulterioare.
Legea nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spŃiilor verzi din intravilanul localităŃilor, cu modificările ulterioare. H.G.R. nr. 162/ 2002 privind depozitarea deşeurilor
OrdonanŃa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, cu modificările şi completările ulterioare R.L.U. – Redactare finală, noiembrie 2016  4
Legea 215/2001 privind administraŃia publică locală, republicată,cu modificările şi completările ulterioare. R.L.U. Ńine, de asemenea, cont de toate prevederile legale în vigoare conŃinute în alte legi, fără legătură directă cu domeniul urbanismului, în primul rând în ConstituŃia României şi în Noul Cod Civil, republicat în M. Of. Nr. 505 din 15 iulie 2011 şi Legea nr. 74/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 187/2009 privind Codul Civil. 1.3. Domeniul de aplicare al R.L.U. R.L.U. cuprinde reglementări obligatorii pentru autorizarea executării construcŃiilor pe întregul teritoriu al P.U.Z. Restructurare Urbană Cartierul Țiglina II, GalaŃi format din U.T.R. 29 (integral), U.T.R. 23 (parŃial) şi U.T.R. 31 (parŃial) definite prin P.U.G. Municipiul GalaŃi şi din alte terenuri delimitate prin P.U.Z.. Teritoriul P.U.Z. Restructurare Urbană Cartierul Țiglina II GalaŃi este cel figurat în Planşa nr. 2.1. – SituaŃia existentă şi disfuncŃionalităŃi. Zonificarea funcŃională a teritoriului P.U.Z. Restructurare Urbană Cartierul Țiglina II este stabilită în funcŃie de categoriile activităŃilor umane desfăşurate şi de ponderea acestora pe întregul teritoriu studiat, de omogenitatea funcŃională a fiecărei zone, de configuraŃia naturală a terenului, de caracteristicile geotehnice ale terenului precum şi de caracterul de operaŃionalitate care trebuie obŃinut. R.L.U. stabileşte reglementări specifice pentru fiecare zonă şi subzonă funcŃională din teritoriul P.U.Z.. Ele sunt detaliate în cadrul Cap. 4, pct. 4.1.- 4.6. din R.L.U. Terenurile cuprinse în teritoriul P.U.Z. fac parte, din punct de vedere al proprietăŃii, din: 1. Domeniul privat al statului român (de interes naŃional). 2. Domeniul public al Municipiului GalaŃi (de interes local) 3. Proprietate privată a persoanelor fizice sau juridice 4. Proprietate tip condominiu, conform prevederilor Legii locuinŃei, nr. 114/1996, cu modificările şi completările ulterioare R.L.U. – Redactare finală, noiembrie 2016  5 2. REGULI DE BAZĂ PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR 2.1. Reguli cu privire la păstrarea integrităŃii mediului şi protejarea patrimoniului natural şi construit (1) Pe teritoriul studiat, aferent P.U.Z. Restructurare Urbană Cartierul Țiglina II GalaŃi, este permisă autorizarea construirii, conform Legii nr. 50/1991, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Se interzice amplasarea de obiective şi desfăşurarea de activităŃi cu efecte negative asupra mediului. (3) În perimetrul P.U.Z. Restructurare Urbană Cartierul Țiglina II nu se vor realiza obiective noi care intră sub incidenŃa prevederilor H.G. nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanŃe periculoase. (4) Procesul de colectare şi evacuare a deşeurilor menajere din zonele de locuit, se va realiza având în vedere normele şi legislaŃia în vigoare. (5) Clădirile cu destinaŃie rezidenŃială (locuinŃe colective sau individuale), precum şi clădirile destinate activităŃilor economice, indiferent de domeniul de activitate, vor fi prevăzute cu recipienŃi pentru colectarea deşeurilor, preponderent pentru colectarea selectivă. (6) Operatorul de salubritate care are ca arie de deservire zona aferentă P.U.Z. Restructurare Urbană Cartierul Țiglina II trebuie să acŃioneze în sensul întreŃinerii igienei stradale. (7) Colectarea apelor uzate se va face de la toate clădirile din zonă prin racordarea la reŃeaua de canalizare şi vor fi epurate în staŃia de epurare a municipiului. (8) Se recomandă utilizarea unui sistem de colectare a apelor meteorice separat de cel al apelor uzate menajare şi industriale. 2.2. Reguli cu privire la siguranŃa construcŃiilor şi la apărarea interesului public (1) Conform P.U.G. Mun. GalaŃi, acordarea dreptului de construire prin schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului este condiŃionată de asigurarea căilor de acces, a dotărilor publice şi a echipamentelor tehnice necesare funcŃionării coerente a zonei. (2) Conform P.U.G. Mun. GalaŃi, dreptul de construire poate fi condiŃionat / respins în mod justificat, de către autoritatea publică competentă, indiferent de alte prevederi ale prezentei documentaŃii şi a regulamentului local de urbanism aferent, precum şi în următoarele situaŃii: a. existenŃa unui risc privind securitatea, sănătatea oamenilor sau neîndeplinirea condiŃiilor minime de salubritate; b. prezenŃa unor vestigii arheologice; c. existenŃa riscului de încălcare a normelor de protecŃie a mediului; d. existenŃa riscului de a afecta negativ patrimoniul construit, patrimoniul natural sau peisajele valoroase; e. existenŃa riscurilor naturale de inundaŃii sau alunecări de teren. (3) DocumentaŃiile de urbanism şi cele tehnice de autorizare a construirii pe parcele limitrofe sau situate pe cealaltă parte a străzilor învecinate cu incinte ale obiectivelor cu destinaŃie specială se vor aproba / elibera cu respectarea prevederilor Ordinului comun M.L.P.A.T. / M.I. / M.Ap.N. / S.R.I. nr. 34 / N / 3422 / 30 / 4221 / 1995 pentru aprobarea Precizărilor privind avizarea documentaŃiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi a documentaŃiilor tehnice pentru autorizarea construcŃiilor. R.L.U. – Redactare finală, noiembrie 2016  6 (4) Autorizarea executării construcŃiilor generatoare de riscuri se va face cu respectarea legislaŃiei specifice. (5) Autorizarea executării construcŃiilor sau a amenajărilor pe terenurile situate în zonele de siguranŃă ale altor funcŃiuni, precum şi a celor situate în zone de servitute pentru protecŃia sistemelor de alimentare cu energie electrică, cu gaze naturale, cu apă, a conductelor de canalizare, a căilor de comunicaŃie şi a altor lucrări de infrastructură se realizează în condiŃiile respectării legislaŃiei în vigoare (zone de protecŃie, distanŃe de siguranŃă etc. – Anexa nr. 5.2. a R.L.U.). (6) Se interzice realizarea oricăror construcŃii sau amenajări pe terenurile rezervate pentru lărgirea unor străzi, realizarea unor noi circulaŃii auto sau pietonale, modernizarea intersecŃiilor şi realizarea parcajelor (vezi planşa II.3. Reglementări urbanistice - Organizarea circulaŃiei). În cazul terenurilor proprietate privată afectate de realizarea oricărei intervenŃii de mai sus, în vederea realizării obiectivelor de utilitate publică necesare dezvoltării zonei, se vor efectua intervenŃii de tip expropriere pentru cauză de utilitate publică (acolo unde este cazul), conform legislaŃiei specifice în vigoare (L. nr. 255/2010 şi L. nr. 33/1994). (7) Toate studiile de specialitate care au ca obiectiv lărgirea unor străzi, realizarea unor noi circulaŃii auto sau pietonale, modernizarea intersecŃiilor şi realizarea parcajelor se vor elabora luând în considerare căile de comunicaŃie (drum, bulevard, cale, stradă, alee, fundatură, intrare ş.a.) pe toată lungimea lor şi ambele fronturi ale acestora, cu următoarele excepŃii: - Bd. Brăilei: se va studia unul dintre tronosane, după caz: între intersecŃia cu Bd. Siderurgiștilor şi intersecŃia cu str. Constructorilor; între intersecția cu str. Constructorilor și intersecția cu Bd. George Coșbuc; - Str. Siderurgiștilor: se va studia minumum tronsonul între intersecŃia cu Bd. Brăilei şi intersecŃia cu str. Gheorghe Doja; - Str. Gheorghe Doja: se va studia unul dintre tronosane, după caz: între intersecŃia cu str. Siderurgiștilor şi intersecŃia cu str. Constructorilor; între intersecŃia cu str. Constructorilor şi intersecŃia cu bd. George Coșbuc; - Str. Constructorilor: se va studia integral; - Str. George Coșbuc: se va studia minim tronosonul: între intersecŃia cu bd. Brăilei şi intersecŃia cu str. Gheorghe Doja; (8) Toate terenurile (proprietate publică sau privată a Mun. GalaŃi) din limita P.U.Z. Restructurare Urbană Cartierul Țiglina II GalaŃi, ocupate de construcŃiile de garaje, constituie zone destinate restructurării urbane. În funcŃie de resursele publice disponibile, garajele vor fi desfiinŃate, urmând ca terenurile să fie ocupate de parcaje la sol destinate zonelor rezidentiale sau de alte funcŃiuni complementare, conform necesităŃilor oraşului. (9) În zonele destinate restructurării urbane, în vederea realizării obiectivelor de utilitate publică necesare dezvoltării zonei, se vor efectua intervenții de tip expropriere pentru cauză de utilitate publică (acolo unde este cazul), conform legislației specifice în vigoare. a. Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naŃional, judeŃean sau local cu modificările şi completările ulterioare. b. Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauze de utilitate publică, republicată (10) Instalarea elementelor de afişaj sau publicitate stradală se va face cu respectarea Regulamentului privind publicitatea stradală în Municipiul GalaŃi aprobat prin HCL GalaŃi (11) Amplasamentul staŃiilor de transport în comun va fi stabilit de către Consiliul Local, pe baza unor studii de specialitate, în proximitatea zonelor indicate în prezentul P.U.Z. R.L.U. – Redactare finală, noiembrie 2016  7 2.3. Reguli de amplasare a construcŃiilor şi retrageri minime obligatorii (1) ConstrucŃiile se vor amplasa pe parcele în regim izolat, cuplat sau înşiruit, în funcŃie de specificul zonei şi de prevederile prezentului R.L.U.; (2) Subzonele L2 şi L3 fac excepŃie de la alineatul anterior, întrucât în aceste zone nu se admit construcŃii noi, ci numai lucrări de modificare ale construcŃiilor existente (reabilitare, consolidare, modernizare) (3) Amplasarea construcŃiilor se face respectând una din următoarele condiŃii: - Dacă parcela se învecinează pe ambele laturi cu clădiri existente viabile, realizate din materiale durabile sau cu valoare arhitectural urbanistică şi retrase faŃă de limitele laterale ale parcelelor, noua clădire se va amplasa în regim de construire izolat. - Dacă pe una dintre limitele de proprietate cu parcela vecină se găseşte calcanul unei construcŃii viabile, realizată din materiale durabile sau cu valoare arhitectural urbanistică, noua clădire se va amplasa în regim de construire cuplat, alipindu-se la calcanul clădirii existente. Prevederile prezentului articol se vor corobora cu prevederile prezentului R.L.U. cu privire la relaŃia dintre regimul de construire şi deschiderea parcelei, detaliate în funcŃie de subzona funcŃională (vezi art. 5. Caracteristici ale parcelelor).. (4) DistanŃele clădirilor faŃă de limitele laterale şi posterioare ale parcelelor, precum şi distanŃele dintre clădirile aflate pe aceeaşi parcelă, vor respecta retragerile care decurg din necesităŃi de igienă (buna iluminare a construcŃiilor), în general în funcŃie de înălŃimea construcŃiilor. De asemenea, în toate situaŃiile se vor respecta retragerile definite în Noul Cod Civil care decurg din servituŃile de vedere, precum şi cele prevăzute în prezentul Regulament. (5) Se vor respecta distanŃele minime faŃă de limitele laterale şi posterioare ale parcelelor necesare intervenŃiilor în caz de incendiu, în conformitate cu avizul unităŃii teritoriale a I.S.U. (6) Conform Noului Cod Civil, se vor respecta condiŃiile de scurgere a apelor, servituŃile de vedere şi servituŃile generate de prezumŃia de coproprietate asupra despărŃiturilor comune. (7) Se recomandă, din considerente estetice, evitarea constituirii de noi calcane vizibile de pe domeniul public. (8) DistanŃele dintre clădirile amplasate pe aceeaşi parcelă trebuie să asigure spaŃiile minime necesare intervenŃiilor în caz de incendiu, în conformitate cu avizul unităŃii teritoriale a I.S.U., sau după caz. De asemenea, distanŃele dintre clădirile amplasate pe aceeaşi parcelă trebuie să asigure condiŃiile de iluminare naturală, de însorire, de salubritate, de securitate în caz de seism, conform legislaŃiei în vigoare. (9) Este interzisă amplasarea la o distanŃă mai mică de 100,0 m faŃă d [...]