HCL 414/2015 Galați adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 414 din 27.10.2015 privind: aprobarea schemei de minimis reprezentând scutirea de la plata majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare, constând în impozite şi taxe locale, datorate bugetului local de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 457/26.10.2015 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 27.10.2015; Având în vedere expunerea de motive nr. 105792/02.10.2015, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Având în vedere raportul de specialitate nr. 105794/02.10.2015, al Direcţiei Generale Buget Finanţe; Având în vedere Studiul de Oportunitate al Direcţiei Generale Buget Finanţe înregistrat cu nr. 105796/02.10.2015 Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galaţi; Având în vedere avizul Consiliului Concurenţei nr. 12082/27.10.2015 înregistrat la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 115716/30.10.2015; Având în vedere dispoziţiile art. 125, alin. (1) şi alin (2), lit. "d” din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003, privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (2), lit. „b”, alin. q, lit. „c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările HCL 414 doc. ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (2), lit.”c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — Se aprobă schema de ajutor de minimis reprezentând scutirea de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, datorate bugetului local de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galaţi, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 3 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Art. q — Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului Judeţului Galaţi, Consiliului Judeţului Galaţi și Consiliului Concurenţei şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea pe pagina de web www.primaria.galati.ro. “” Contrasemnează, Radu “ Kovacs HCL 414 doc. Secretarul municipiului Galaţi, Anexa la HCL nr 414/27.10.2015 SCHEMA DE MINIMIS Reprezentând scutirea de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galati. ART. 1 Dispoziţii generale (1) Prezenta instituie o schemă de ajutor de minimis denumită ,, Ajutor de minimis” în vederea scutirii de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galati. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Uniunii Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 si art. 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 0.J.L. 352/1 din 24.12.2013 (3) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului Uniunii Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 si art. 108 din Tratul privind Functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 0.J.L. 352/1 din 24.12.2013 (4) Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galati şi va fi adoptată prin hotărârea Consiliului Local al municipiului Galati. ART. 2 Obiectivul şi scopul schemei de minimis Obiectivul prezentei scheme constă în: > atragerea cu celeritate de venituri la bugetul local prin acordarea scutirii la plata majorărilor de întârziere generate de neachitarea de către persoanele juridice a impozitelor si taxelor locale prevăzută de art. 125 alin. (1) - alin. (2) lit. d) din O.G. nr. 92/2003 - privind Codul de procedură fiscală, republicată şi modificată. ART. 3 Baza legală (1) Regulamentul Uniunii Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 si art. 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al! Uniunii Europene O.J.L. 352/1 din 24.12.2013 (2) Art. 125 alin. (1) - alin. (2) lit. d) din O.G. nr. 92/2003 - privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Art. 286 alin. (6) din Legea nr. 571/2003 - privind Codul fiscal, modificată. (4) OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996 aprobata prin Legea nr. 20/2015 ART. 4 Autoritatea publică competentă să implementeze schema de minimis (1) Autoritatea publică ce implementează prezenta schemă de ajutor de minimis este Municipiul Galati prin Consiliul local al municipiului Gaiati. (2) Prezenta schemă de minimis este adoptată conform prevederilor art. 3 alin.3 si 4 din OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996, aprobata prin Legea nr. 20/2015 ART. 5 Domeniul de aplicare (1) Prezenta schemă se adresează persoanelor juridice care la data intrării în vigoare a prezentei scheme şi pe perioada derulării ei, respectiv până la 30.12.2015, data limită de achitare a obligaţiilor fiscale principale, datorează majorării de întârziere bugetului local al municipiului Galati. (2) Majorările de întârziere pentru care se acordă ajutorul de minimis sunt cele aferente impozitelor si taxelor locale, calculate în limita termenului de prescripţie prevăzut de actele normative în vigoare . (3) Scutirea se aplică majorărilor aferente obligaţiilor principale stinse până la data de 30.12.2015. (4) Facilitatile fiscale prevazute la art.1 al.1 nu se acorda pentru obligatiile fiscale stinse prin poprire sau sume incasate din valorificarea bunurilor sechestrate (5) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei scheme: (a) ajutoarele acordate societăţilor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului; (b) ajutoarele acordate societăţilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole; (c) ajutoarele acordate societăţilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: (i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; (ii) atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parțială sau integrală către producătorii primari; (d) ajutoarele destinate activităților legate de export către ţări terţe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; (e) ajutoarele condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de produsele importate; (f) ajutoarele pentru achiziţia de vehicule de transport rutier de mărfuri, acordate societăţilor care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor sau contra cost. In cazul in care o intreprindere isi desfasoara activitatea atat intr-unul din sectoarele exceptate, cat si in unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse in domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplica ajutoarelor acordate pentru sectoarele neexceptate. Pentru a beneficia de prevederile schemei, intreprinderea in cauza trebuie sa se asigure, prin mijloace corespunzatoare, precum separarea activitatilor sau o distinctive intre costuri, ca activitatile desfasurate in sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaza de ajutoare de minimis acordate in conformitate cu prezenta schema. Art. 6 Definiţii a) b) c) d) e) 8) h) Î) k) In sensul prezentei procedurii următorii termeni se definesc astfel: Produse agricole - desemnează produsele listate în Anexa 1 la Tratat, cu excepţia produselor obtinute din pescuit si acvacultura prevazute in Regulamentul (CE) nr. 104/2000; Prelucrarea produselor agricole - înseamnă o operațiune asupra produsului agricol în urma căreia rezultă de asemenea un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfășurate în expoatații agricole, necesare preparării unui produs animal sau vegetal! pentru prima vânzare: Comercializarea produselor agricole - înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, livrarea sau orice alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau operatori şi a oricărei activităţi constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi; Rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe Internet; Furnizor - In cadrul prezentei scheme, este Municipiul Galati, prin Consiliul Local al Municipiului Galati; întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia; din această categorie fac parte, în special, lucrătorii care desfășoară o activitate independentă și întreprinderile familiale care desfășoară activităţi de artizanat sau alte activități, precum și parteneriatele sau asociațiile care desfășoară în mod regulat o activitate economică.; Alocare specifică individuală - valoarea totală a ajutorului de minimis- maximum 200.000 euro pentru trei ani fiscali consecutivi pentru o întreprindere unică ( 2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs ), respectiv 100.000 euro pentru orice întreprindere care activează în sectorul transportului rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost;; investiţie - valoarea capitalizată a clădirilor construite în baza unei autorizaţii de construire în condiţiile legii; Investitor - persoana juridică română, organizată conform Legii nr. 31/1990 - privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; Profil de activitate - reprezintă activitatea desfăşurată de investitor corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia națională cu ponderea cea mai mare înscrisă în situaţiile financiare ale investitorului. Persoana juridica — orice entitate care a fost infiintata in conformitate cu legislatia Romaniei 1) Noţiunea de „întreprindere unică” include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (i) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (îi) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; iv) o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acţionari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, cu una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire [a literele (i)-(iv) sunt considerate întreprinderi unice. ART. 7 Durata schemei de ajutor de minimis Perioada de valabilitate a schemei de minimis este cuprinsă între data intrării în vigoare a acesteia şi data de 30 decembrie 2015, pentru scutirea de la plata majorarilor de intarziere aferente obligaţiilor fiscale principale restante la data depunerii cererii conform art. 10 alin. 1 din prezenta schema de minimis, stinse până la data de 30.12.2015. ART. 8 Beneficiarii şi bugetul schemei (1) Pentru facilitatea fiscala prevazuta in prezenta Procedura valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme de minimis, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de aproximativ 4.500.000 lei. (2) Numărul estimat de întreprinderi care vor beneficia de masuri fiscale de natura scutirii de la plata majorarilor de intarziere, este de 3800 de persoane juridice, întreprinderi unice, plătitori de impozite şi taxe locale. ART. 9 Condiţii de eligibilitate a schemei (1) Măsurile de sprijin financiar ce vor fi acordate prin prezenta schemă, sunt cele prevăzute de Codul de procedură fiscală, în cuprinsul art. 125 alin.(l) - alin. (2) lit. d) , respectiv scutiri de majorări de intarziere aferente impozitelor şi taxelor locale. (2) Pot beneficia de măsurile de ajutor de minimis prevăzute în prezenta schemă, constand in scutire de la plata majorarilor de intarziere, persoanele juridice care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) sting până la data de 30.12.2015 obligaţiile principale constând în impozite şi taxe locale datorate bugetului local al municipiului Galati, restante la data depunerii cererii in conf. cu disp. art. 10 din prezenta schema de minimis. b) sunt persoane juridice cu sediul în România, infiintate in conformitate cu legislatie in vigoare in Romania şi au calitatea de contribuabili ai bugetului local ai municipiului Galati; c) nu se află în stare de insolvenţă lichidare, dizolvare, activitatea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricţii asupra activităţilor sale comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor; d) nu au făcut obiectul unei decizii a Comisie Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost executată şi creanţa integral recuperată; e) nu a fost constatată o faptă ce constituie infracţiune de. evaziune fiscală, pentru care s-a pronunţat o hotărâre judecătorească definitivă; f) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice, pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs) cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 Euro (100.000 Euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transportului rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul este finanţat din surse naţionale, bugetul de stat sau bugetul administratiei publice locale, sau comunitare. (3) Dacă persoana juridica are mai multe tipuri de obligaţii la bugetul local al municipiului Galati, reprezentând impozite, taxe locale, şi face plata integrală numai pentru un anumit impozit sau taxă, în condiţiile alin. (2) lit. a) din prezenta schemă, scutirile de la plată se vor aplica, în mod corespunzător, numai pentru majorările de întârziere, aferente respectivului venit bugetar; (4) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, persoanele juridice angajate parţial în activităţi economice, trebuie să ţină evidenţele contabile separate faţă de celelalte activităţi desfăşurate (contabilitatea trebuie să evidenţieze separat cheltuielile, veniturile şi rezultatele aferente acestei activităţi, nefiind permisă subvenţionarea încrucişată). ART. 10 Modalităţi de implementare a schemei .(1) Pentru a beneficia de scutirea de la plata majorarilor de intarziere conform prezentei scheme, persoanele juridice solicitante vor depune până la data de 15.12.2015 inclusiv, la Directia Generala Buget Finante - Serviciul Impozite, taxe si alte venituri locale persoane juridice - o cerere justificată însoţită de următoarele documente justificative: + situaţiile financiar - contabile aferente perioadei de referinţă; + Codul unic de înregistrare sau codul fiscal al societăţii; * în cazul în care sunt clădiri, terenuri, mijloace de transport şi taxe hoteliere, etc., nedeclarate, precum şi modificări ( intrări/ieşiri) în cursul anului, aferente conturilor de terenuri, clădiri, mijloace de transport, taxă hotelieră, etc., se vor prezenta documentele justificative aferente, respectiv: contract de vânzare - cumpărare şi factura, raportul de reevaluare efectuat asupra proprietăţilor deţinute şi procesul - verbal încheiat în urma şedinţei Consiliului de Administraţie, prin care s-a aprobat noua valoare a clădirii, procesele verbale de recepţie aferente lucrărilor de construire/modernizare cuprinse în autorizaţiile de construire, cu valoarea finală a lucrărilor recepționate; + declaraţie pe proprie răspundere, dată de reprezentantul legal al persoanei juridice beneficiare în formă scrisă şi autentificată la notar cu privire la faptul că aceasta nu se află în stare de insolvenţă, lichidare sau dizolvare, activitatea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricţii asupra activităţilor sale comerciale, iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor: + declaraţie pe propria răspundere dată de reprezentantul legal al persoanei juridice beneficiare în formă scrisă şi autentificată la notar cu privire la faptul că aceasta nu a făcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost a executată şi creanţa integral recuperată; * declaraţie pe propria răspundere dată de reprezentantul legai al persoanei juridice beneficiare în formă scrisă şi autentificată la notar privind orice alt ajutor de minimis primit de intreprinderea unica pe perioada ultimilor 2 ani fiscali anteriori anului in care se solicita ajutorul de minimis si a anului curent. + Declaratie pe proprie raspundere, data de reprezentantul lega! al persoanei juridice, autentificata la notar, privind faptul ca nu a fost constatata o fapta ce constituie infractiune de evaziune fiscala, pentru care s-a pronuntat o hotarare judecatoreasca definitiva. Notă: Declaraţiile notariale pe proprie răspundere precizate la alin. (1) pot fi prezentate separat, sau pot fi cuprinse într-un singur înscris. (2) Cuantumul ajutorului de minimis pentru fiecare beneficiar este reprezentat de cuantumul majorărilor de întârziere aferente impozitelor si taxelor locale, în condiţiile prezentei scheme. (3) Valoarea ajutorului de minimis se actualizează la valoarea de la momentul acordării pe baza ratei de referinţă publicată de Comisia Europeană în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Echivalentul în euro al valorii facilităţi acordate / fiecare an, va fi stabilit la cursul de schimb al Băncii Naţionale a României valabil la data adoptării hotărârii prin care se aprobă facilitatea fiscală de către Furnizorul Schemei. (4) Administratorul schemei va acorda un ajuto [...]