HCL 258/2011 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 258 din 28 06 2011 privind aprobarea Regulamentului privind inchirierea si schimbarea destinatiei spatiilor si mijloacelor temporar disponibile din incinta unitatilor de invatamant preuniversitar din municipiul Galati Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, ing. Dumitru Nicolae; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 237/23 06 2011 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 28 06 2011; Având în vedere expunerea de motive nr. 63 448/21 06 2011, a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, ing. Dumitru Nicolae; Având în vedere raportul de specialitate nr.63 446/21 06 2011, al Direcţiei Economice; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere prevederile art.14 alin.1 si art.16 alin.1 si 2 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, actualizată; Având în vedere prevederile art.108 şi art. 112 alin.(6) din Legea educatiei nationale nr.1/2011; Având în vedere prevederile art. 36,alin.1, alin. 2,lit.”c”, alin.5, lit.”a” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. 1 din Legea Administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;; HCL 258.doc  H OT ĂR ĂŞT E Art.1 - Se aprobă Regulamentul privind inchirierea si schimbarea destinatiei spatiilor si mijloacelor temporar disponibile din incinta unitatilor de invatamant preuniversitar din municipiul Galati, prevăzut în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 - Închirierea bunurilor temporar disponibile din incinta unitătilor de invatamant preuniversitar se face in conditiile prevazute de lege. Unitatile de invatamant care au in administrare bunurile respective au dreptul sa incaseze o cota-parte de 50% din chirie, diferenta de 50 % se face venit la bugetul local. Cota-parte din chirie datorata bugetului local va fi virata lunar, pana la data de 10 a fiecarei luni pentru veniturile incasate in luna precedenta, in contul RO35TREZ30621360250XXXXX, deschis la Trezoreria Municipiului Galati, beneficiar Municipiul Galati. Art.3- Se aprobă tarifele minime de inchiriere in conditiile legii , conform anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 - Tarifele minime aprobate de Consiliul Local Galati vor fi indexate cu indicele preturilor de consum la data organizarii licitatiei. Art.5- Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. HCL 258.doc  Art.6– Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă Bogatu Hristache Contrasemnează Secretarul municipiului Galaţi Grigore Matei HCL 258.doc  ANEXA 1 La HCL nr. 258/28 06 2011 REGULAMENT privind inchirierea si schimbarea destinatiei spatiilor si mijloacelor temporar disponibile din incinta unitatilor de invatamant preuniversitar din municipiul Galati CAPITOLUL I DISPOZITII GENERALE Art.1 Prezenta metodologie este elaborata in conformitate cu prevederile : • Legea educatiei nationale nr.1/2011 • Legea nr.213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia • Legea nr.50/1991privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii republicata Art.2. Baza materiala a invatamantului cuprinde : a.Terenurile şi clădirile unităţilor de educaţie timpurie, de învăţământ preşcolar, şcolilor primare, gimnaziale şi liceale, inclusiv ale celorlalte niveluri de învăţământ din cadrul acestora, înfiinţate de stat, fac parte din domeniul public local şi sunt administrate de către consiliile locale. Celelalte componente ale bazei materiale sunt de drept proprietatea acestora şi sunt administrate de către consiliile de administraţie, conform legislaţiei în vigoare. Nu fac parte din domeniul public al comunelor, oraselor si municipiilor, terenurile si cladirile detinute de unitati de invatamant in baza unor contracte de inchiriere, concesionare sau comodat, proprietarii acestora fiind alte persoane fizice sau juridice. Terenurile şi clădirile în care îşi desfăşoară activitatea unităţile de învăţământ special de stat şi centrele judeţene de resurse şi asistenţă educaţională fac parte din domeniul public judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, şi sunt în administrarea consiliului judeţean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, în a căror rază teritorială îşi desfăşoară activitatea, prin consiliile de administraţie ale unităţilor de învăţământ respective. Celelalte componente ale bazei materiale a unităţilor de învăţământ special de stat, ale cluburilor HCL 258.doc sportive şcolare, ale palatelor şi cluburilor copiilor şi elevilor, precum şi ale centrelor judeţene de resurse şi asistenţă educaţională sunt de drept proprietatea acestora şi sunt administrate de către consiliile de administraţie ale acestora. Prin bunuri disponibile ale unitatilor de invatamant se inteleg cladiri sau parti ale acestora, sali de clasa, sali de sport, amfiteatre, laboratoare, ateliere, inclusiv dotarile aferente, mijloace fixe de productie si de transport, constructii demontabile, garaje, tonete, suprafete de teren, terenuri de sport amenajate, camine internat, etc., care in anumite perioade din timpul unui an, unei luni sau saptamani nu sunt folosite pentru procesul educativ, organizat de unitatile de invatamant. b. Schimbarea destinaţiei bazei materiale a instituţiilor şi unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat se poate face de către autorităţile administraţiei publice locale, numai cu avizul conform al ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului. În caz contrar, actele de schimbare a destinaţiei bazei materiale sunt nule de drept, iar fapta constituie infracţiune şi se pedepseşte conform legii penale. Art.3. Unitatile de invatamant preuniversitar care dispun de spatii. Mijloace temporar disponibile pot organiza, in aceste spatii si cu aceste mijloace, in folosul elevilor si a altor categorii de tineri, activitati autofinantate de instruire teoretica si practica, culturale, sportive, de microproductie si servicii, altele decat cele incluse obligatoriu in procesul de invatamant. Art.4.a. Unitatile de invatamant care au bunuri disponibile si nu le pot folosi cu maxim de rentabilitate pentru activitati autofinantate le pot inchiria unor persoane fizice sau juridice b. Prin bunuri disponibile ale unitatilor de invatamant se inteleg cladiri sau parti ale acestora, sali de clasa, sali de sport, amfiteatre, laboratoare, ateliere, inclusiv dotarile aferente, mijloace fixe de productie si de transport, constructii demontabile, garaje, tonete, suprafete de teren, terenuri de sport amenajate, camine internat, etc., care in anumite perioade din timpul unui an, unei luni sau saptamani nu sunt folosite pentru procesul educativ, organizat de unitatile de invatamant. HCL 258.doc  CAPITOLUL II INCHIRIEREA Art.5. Bunurile disponibile din unitatile de invatamant de stat nu pot fi atribuite in folosinta altor persoane fizice sau juridice prin contracte de concesionare, locatie de gestiune, sau prin contracte de colaborare, singura forma admisa fiind inchirierea. Art.6. Unitatile de invatamant care detin bunuri temporar disponibile vor proceda la inchirierea acestora cu acordul Consiliului Local al municipiului Galati. Inchirierea bunurilor temporar disponibile ale unitatilor de invatamant se face prin licitatie publica, cu respectarea legislatiei specifice in vigoare. Art.7 a. Documentatia privind identificarea bunurilor temporar disponibile din unitatile de invatamant preuniversitar de stat va fi inaintata de catre fiecare unitate de invatamant in vederea avizarii, Inspectoratului Scolar al Judetului Galati, in trei exemplare, originale si va cuprinde: 1. Adresa de inaintare, semnata de Directorul unitatii de invatamant si de contabil/presedintele comisiei de inventariere, cu stampila institutiei si antet 2. Memoriu justificativ din care sa rezulte genul de activitati ce urmeaza a fi desfasurate in aceste spatii si utilitatea acestor activitati pentru elevii, cadre didactice, procesul de invatamant, etc. precum si durata pe care se doreste inchirierea spatiului respectiv 3. Planul cadastral al terenurilor din care sa reiasa suprafata, forma, caile de acces si imobilele cu care se invecineaza 4. Studiu de fezabilitate : suprafata, vechea destinatie, valoare de inventar, starea fizica a imobilului, valoare de inlocuire si gradul de uzura a mijloacelor cu care este dotat spatiul respectiv 5. Daca imobilele au mai fost inchiriate denumirea chiriasului, perioada si pretul incasat pe metru patrat. 6. Cine suporta costul investitiilor (daca se fac investitii pe terenul respectiv, sau in spatiu ce urmeaza a fi inchiriat), stadiul investitiei (SF, PT, etc) si care este valoare acestei investitii 7. Lista cu potentiali participanti la licitatie 8.Tariful de pornire la licitatie pentru inchirierea bunurilor disponibile din unitatile de invatamant preuniversitar este conform anexei nr.2 la HCL nr………. /……….. Art.8. Contractul de inchiriere se incheie pe perioade mai mici sau egale cu un an, cu posibilitatea de prelungire pana la patru ani prin incheierea unor acte aditionale. HCL 258.doc  Art.9 a. Nu se vor efectua niciun fel de modificari, amenajari sau constructii, in spatiul inchiriat fara acordul scris al Consiliului Local al Municipiului Galati. b. In cazul in care spatiul trebuie amenajat se va respecta Legea 50/1991 si vor fi realizate cu respectarea tuturor normelor si prescriptiilor tehnice si juridice in vigoare c. Obtinerea tuturor avizelor si/sau autorizatiilor necesare constructiilor provizorii demontabile revine in totalitate locatarului si se va face pe cheltuiala acestuia, ulterior incheierii contractului, fara sa diminueze in niciun fel obligatiile de plata stabilite in contract. d. Locatarul va purta integral raspunderea in cazul unor eventuale evenimente nedorite produse de efectuarea necorespunzatoare a unor constructii provizorii sau altor evenimente ce pot conduce la producerea de pagube sau prejudicii locatarului. Art.10 a. Activitatea locatarului trebuie sa fie in conformitate cu obiectul sau de activitate si cu respectarea tuturor normativelor incidente si a obiectului de activitate impus de locatar. b. Locatarul este obligat sa demareze activitatea pentru care i s-a atribuit spatiul, numai dupa obtinerea tuturor avizelor si/sau autorizatiilor necesare derularii activitatii pentru care i-a fost inchiriat spatiul si dupa obtinerea tuturor avizelor si/sau autorizatiilor necesare eventualelor constructii provizorii. c. Obtinerea tuturor avizelor necesare functionarii si desfasurarii activitatii stabilite de locatar in spatiul respectiv cad in sarcina locatarului. Costul acestor avize nu poate fi sub nicio forma imputat locatorului. d. Locatarul este obligat sa respecte normele de protectia mediului si sa asigure curatenia in incinta si dupa caz, in spatiul exterior delimitat de administratia unitatii de invatamant. e. Locatorul nu raspunde de buna functionare a aparaturii amplasate in spatiile inchiriate si nici de eventualele stricaciuni care apar din cauze ce nu pot fi imputate locatorului. f. Locatarul este obligat sa permita desfasurarea in bune conditii a procesului de invatamant si educatie fara a perturba aceasta activitate si sa permita unitatii de invatamant sau Municipiului Galati ori de cate ori solicita, desfasurarea de manifestari educationale, artistice, sportive, sau alte manifestari cu caracter educativ organizate de acestea. g. In situatia investitiilor edificate de catre locatar ce vizeaza terenurile de sport din incinta unitatilor de invatamant propuse a fi inchiriate,acesta este obligat sa predea Municipiului Galati investitia cu titlu gratuit, libera de sarcini, insotita de documentatia de carte tehnica, la incetarea contractului. HCL 258.doc  h.Paza aparaturii si a obiectelor amplasate in spatiile atribuite revine in totalitate locatarului. Art.11. Locatarul este obligat sa organizeze activitatea PSI in spatiul inchiriat cu respectarea normelor legale, specifice activitatii pe care o desfasoara, urmand a raspunde contraventional sau penal de neaplicarea prevederilor respective Art.12. Locatarul este obligat sa monteze o pubela de gunoi, separat de unitatea de invatamant, care sa deserveasca exclusiv, spatiul inchiriat. Art.13.a. Plata utilitatilor (apa, gaz, curent, canal, etc) se face prin contorizarea consumului, caz in care costurile contorizarii respective cad in sarcina locatarului. b. In situatia in care nu este posibila contorizarea separata a spatiului inchiriat, inclusiv pentru spatiile comune,fiecare locator isi va stabili o procedura de calcul a costurilor cu utilitatile si o va aplica ca atare, cu facturarea acestor costuri pentru fiecare locatar.Procedura respectiva devine anexa si parte a contractului de inchiriere. Locatarul va achita in timp util facturile emise de unitatea de invatamant reprezentand contravaloarea utilitatilor, inclusiv pentru spatiile comune. c. Daca imobilul este inchiriat catre mai multi locatari, fiecare dintre acestia vor plati cota parte din utilitati (incalzire, apa, iluminat,etc.), inclusiv pentru spatiile comune. d. Nu se admite debransarea de la utilitati. Art.14.a. Locatarul va lua toate masurile necesare pentru ca fluxul de elevi si caile de acces in spatiul inchiriat sa nu se intersecteze. Costurile suplimentare cauzate de aceste masuri cad exclusiv in sarcina locatarilor si nu pot fi sub nicio forma imputate locatorului. b. Se interzice cu desavarsire folosirea bailor in comun intre elevi/cadre didactice si locatari. Art.15. Locatarul are obligatia sa restituie bunul inchiriat in buna stare de functionare tinandu-se cont de uzura normala, prin proces verbal de predare-preluare la expirarea termenului prevazut in contract, daca acesta nu se prelungeste prin act aditional. HCL 258.doc  CAPITOLUL III SCHIMBAREA DESTINATIEI UNUI IMOBIL Art. 16.a. Schimbarea destinatiei bazei materiale a institutiilor si unitatilor de invatamant preuniversitar se poate realiza numai cu avizul conform al Ministrului Educatiei Cercetarii, Tineretului si Sportului b. Instrainarea sau schimbarea destinatiei bunurilor din baza materiala a invatamantului fara avizul Ministrului Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului constituie infractiune si se pedepseste conform legii penale. c. Actele de instrainare sau de schimbare a destinatiei bunurilor din baza materiala a invatamantului fara avizul conform al Ministrului Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului sunt nule de drept. Art.17.a. In vederea obtinerii avizului conform al Ministrului Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului pentru schimbarea destinatiei unui imobil este nevoie de urmatoarele documente: 1. Adresa, semnata de Directorul unitatii de invatamant, cu stampila institutiei si antet, prin care se solicita schimbarea destinatiei imobilului si in care se face referire la sedintele Consiliului Profesoral si ale Consiliului de Administratie in care s-a exprimat acordul in acest sens. 2. Copie, conforma cu originalul dupa procesul verbal al Consiliului Profesoral prin care se exprima acordul pentru schimbarea destinatiei imobilului 3. Copie, conforma cu originalul dupa procesul verbal al Consiliului de Administratie prin care se exprima acordul pentru schimbarea destinatiei imobilului. 4. Memoriu justificativ / Nota de fundamentare din care sa rezulte ca terenul sau cladirea, dupa caz, nu mai sunt necesare, procesului de invatamant: - motivele pentru care se doreste schimbarea destinatiei imobilului si genul de activitati ce urmeaza a fi desfasurate in aceste spatii - caracteristicile tehnice ale cladirii (anul construirii, regimul de inaltime, suprafata construita, suprafata desfasurata, starea fizica, valoarea de inventar, etc) - daca se schimba partial destinatia unei cladiri / teren se va avea in vedere si cum se va realiza accesul, astfel incat procesul educational si/sau de recreere sa nu fie afectat 5. Planul cadastral al imobilului din care sa reiasa suprafata, forma, caile de acces si imobilele cu care se invecineaza. HCL 258.doc  6. Hotararea Consiliului Local privind schimbarea destinatiei imobilului respectiv. 7. Extras din Inventarul bunurilor care alcatuiesc domeniul public al municipiului Galati. b. Dosarul continand documentele de la punctul “a “ va avea toate paginile numerotate si va fi insotit de un opis c. Documentele se depun in trei exemplare, unul original si doua copii conforme cu originalul la Registratura Generala a Primariei municipiului Galati, insotite de o adresa din care sa rezulte punctul de vedere al Inspectoratului Scolar al Judetului Galati cu privire la schimbarea destinatiei imobilului. CAPITOLUL IV DISPOZITII FINALE Art.18.a. Toate unitatile de invatamant vor incheia contracte de inchiriere conform modelului anexat prezentului regulament. Clauzele din modelul de contract anexat sunt minimale. b. In momentul semnarii contractului de inchiriere se incheie si un proces verbal de predare – primire a spatiului inchiriat in care se vor consemna obligatoriu starea fizica a spatiului, dotarile de care dispune si gradul lor de uzura. Art.19. Pana la data de 30 septembrie a fiecarui an calendaristic, incepand de la data intrarii in vigoare a prezentului regulament, contractele de inchiriere vor fi revizuite anual, fara a depasi termenul maxim de patru ani. Art.20. La data intrarii in vigoare a prezentului regulament vor fi incheiate noi contracte / revizuite toate contractele existente pentru spatiile pentru care exista avizul Ministrului Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului, dupa modelul din anexa la prezentul regulament. Art.21. Prezentul regulament va fi revizuit in functie de modificarile legislative sau de alta natura. Preşedinte de şedinţă Bogatu Hristache HCL 258.doc  Anexa nr.1 La Regulament CONTRACTUL DE INCHIRIERE Nr……………………/……………………. Intre Unitatea de invatamant preuniversitar…………… [...]