HCL 207/2010 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.207 din 29 06 2010 privind aprobarea Regulamentului privind vânzarea unor categorii de terenuri proprietatea privată a municipiului Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, ing. Dumitru Nicolae; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 179/4 06 2010 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 29 06 2010; Având în vedere expunerea de motive nr. 49 216/26 04 2010, a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, ing. Dumitru Nicolae; Având în vedere raportul de specialitate nr.49 218/26 04 2010, al Biroului Concesionări, Vânzări Terenuri; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere Procesul verbal de afişare nr.49300/26 04 2010 a propunerii de modificare şi completare a HCL nr.121/26 03 2009; Având în vedere prevederile art. 36, alin.1 şi art.123, alin.1 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. 1 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 , republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HCL 207.doc  HOTĂRĂŞTE Art.1– Se aprobă Regulamentul privind vânzarea unor categorii de terenuri proprietatea privată a municipiului Galaţi, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 – HCL nr.121/26 03 2009 cu modificările şi completările ulterioare se revocă Art.3 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art.4– Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă Manoliu Mihai Contrasemnează Secretarul municipiului Galaţi Matei Grigore HCL 207.doc  ANEXA La HCL nr.207/29 06 2010 REGULAMENT PRIVIND VÂNZAREA UNOR CATEGORII DE TERENURI PROPRIETATEA PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GALAŢI CAPITOLUL I CATEGORII DE TERENURI PROPRIETATE PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GALAŢI CE SE POT VINDE Se pot vinde terenuri proprietate privată a municipiului Galaţi, după cum urmează: I.1.Prin licitaţie publică organizată conform legii, terenurile libere de construcţii, în vederea construirii. I.2. Prin atribuire directă: 1. Suprafeţele de teren concesionate, pe care sunt ridicate construcţii conform autorizaţiei de construire sau concesionarul face dovada proprietăţii asupra construcţiilor, conform normelor legale în vigoare. 1.1. Prin excepţie, la solicitarea concesionarilor în cazul în care obiectul contractelor de concesiune îl constituie edificarea de locuinţe, suprafaţa terenului care va face obiectul vânzării va fi cea înscrisă în contractele de concesiune, în caz contrar se va vinde terenul aferent locuinţei conform autorizaţiei de construire. 2. Terenurile care se vor vinde ca urmare a unor sentinţe judecătoreşti definitive şi irevocabile. 3. Terenurile situate în incintele imobilelor unde cetăţenii deţin în proprietate apartamente cumpărate în baza Legii nr.112/1995 şi terenurile aferente acestora. 4. Terenurile cotă indiviză, persoanelor fizice sau juridice care sunt proprietari în cadrul unor blocuri de locuinţe a unor spaţii comerciale, spaţii cu altă destinaţie, sedii firme etc, deţinute cu contracte de închiriere sau cu contracte de concesiune. 5. Terenurile pe care sunt ridicate construcţii definitive, autorizate în condiţiile legii, pentru care sunt încheiate contracte de închiriere conform HCL nr.90/2005 cu modificările şi completările ulterioare şi care provin de la: a) fostele societăţi comerciale cu capital majoritar de stat; HCL 207.doc  b) societăţile comerciale aflate în subordinea Consiliului local Galaţi; c)cooperaţiile de consum , de credit sau cele meşteşugăreşti (indiferent dacă acestea se află în stare de faliment, reorganizare judiciară, lichidare, etc) ; 6. Terenuri, cu şi fără front stradal, cu suprafeţe improprii realizării de construcţii noi, independente, datorită suprafeţelor şi dimensiunilor acestora asupra cărora există un drept de folosinţă (în sensul că este reglementat regimul juridic al terenului-are încheiat cu primăria un contract de închiriere) situate în continuarea unor imobile (teren şi construcţie), proprietatea persoanelor fizice sau juridice, solicitante. 7. Terenuri pe care s-au edificat construcţii definitive, autorizate ca atare, inclusiv prin procedura de intrare în legalitate, deţinute cu contract de dare în folosinţă sau cu contract de închiriere, conform HCL nr.90/2005 cu modificările şi completările ulterioare, altele decât cele edificate la parterul unor blocuri de locuinţe sau limitrof acestora. CAPITOLUL II TERENURI CARE NU SE VOR VINDE : 1. terenuri ocupate de construcţii provizorii sau terenuri ocupate de construcţii edificate fără respectarea autorizaţiei de construire, indiferent de modul de deţinere a terenului (contract de concesiune, contract de închiriere, contract de dare în folosinţă): garaje, module, tonete, chioşcuri, magazii, etc; 2. terenurile ocupate de amenajările sau extinderile edificate la parterul blocurilor deţinute cu contract de concesiune, contract de închiriere sau contracte de dare în folosinţă; 3. terenuri pe care se află construcţii sau în curs de construire – fără forme legale – la data depunerii cererii privind cumpărarea (pentru evitarea situaţiilor în care cetăţenii pot începe construcţii neautorizate, ulterior solicitând cumpărarea respectivelor terenuri); 4. terenuri revendicate care potrivit legii, sub sancţiunea nulităţii absolute nu pot face obiectul vânzării sau care pot fi atribuite în compensare foştilor proprietari - terenuri care figurează pe lista de bunuri imobile disponibile în scopul atribuirii în compensare foştilor proprietari- în baza Legii 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv de stat în perioda 1945-1989; HCL 207.doc  5. terenuri aflate în litigii pe rolul vreunei instanţe judecătoreşti; 6. terenuri proprietatea publică a municipiului Galaţi; 7. terenurile afectate de reţele edilitare aflate în proprietatea publică/privată a municipiului sau a statului. CAPITOLUL III DOCUMENTE NECESARE III.1. Vânzarea fiecărui teren în parte, va fi aprobată prin Hotărâre a Consiliului Local. III.2. Caietul de sarcini privind vânzarea prin licitaţie publică a terenului, va face parte integrantă din Hotărârea Consiliului Local prin care se aprobă vânzarea respectivului teren liber de construcţii. Preţul de pornire a licitaţiei va fi aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local în baza unui raport de evaluare a terenului. III.3. Documentaţia necesară vânzării prin licitaţie publică a unui teren liber de construcţii, proprietate privată a municipiului, trebuie să cuprindă : 1.Natura juridică a terenului care va cuprinde: a- actul de proprietate asupra terenului – ordin al Prefectului, Decret, Lege,etc. b- adresa Serviciului Revendicări în sensul că terenul în cauză nu este revendicat sau pus la dispoziţie conform Legii nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv de stat în perioda 1945-1989 c- adresa Serviciului contencios juridic în sensul că terenul în cauză nu se află în litigiu pe rolul vreunei instanţe judecătoreşti 2 .Certificatul de Urbanism care va fi însoţit de : a-plan topografic – vizat de O.J.C.P.I. scara 1:500 b- extras de Carte Funciară c-două exemplare ale Documentaţiei tehnice cadastrale 3.Raport de evaluare asupra terenului în cauză însoţit de avizul C.T.E. al Primăriei, dar nu mai puţin decât preţul pieţei; 4.Studiu de oportunitate care va cuprinde analiza din toate punctele de vedere socio- economice, verificat şi avizat de Arhitectul Şef al Primăriei; 5. Studiu de necesitate care va cuprinde analiza necesităţii vânzării ce va fi verificat şi avizat de Serviciul Contencios Juridic. HCL 207.doc  6.Raportul de specialitate ; 7.Expunerea de motive a primarului. III.4. Documentaţia necesară vânzării prin atribuire directă a unui teren care se încadrează în Capitolul I.2 trebuie să cuprindă : 1-Act de proprietate asupra construcţiei ridicate pe terenul solicitat spre cumpărare: contract de vânzare-cumpărare, sentinţă judecătorească, autorizaţie de construire, alte înscrisuri etc ; 2-Actul de deţinere asupra terenului: contract de concesiune, contract de dare în folosinţă sau contract de închiriere emis în condiţiile HCL nr.90/2005 cu modificările şi completările ulterioare, respectiv HCL 3/2007 cu modificările şi completările ulterioare; 3-Două exemplare din documentaţia tehnică cadastrală pentru întregul amplasament (construcţie proprietate şi teren solicitat spre cumpărare); 4-Ridicare topografică pentru terenul solicitat spre cumpărare vizat de O.C.P.I. Galaţi; 5-Certificat de urbanism pentru terenul solicitat spre cumpărare, însoţit de avizele şi acordurile solicitate prin acesta; 6-Dovada achitării impozitului pe imobilul proprietate- construcţie; 7-Dovada achitării la zi a redevenţei/chiriei datorată pentru terenul solicitat spre cumpărare; 8-Certificat de înregistrare a firmei în Oficiul Registrului Comerţului, după caz ; 9-Declaraţie in forma autentica dată pe propria răspundere de către reprezentantul legal al societăţii solicitante din care să reiasă că societatea nu se află în reorganizare judiciară sau faliment,după caz; 10-Autorizaţie de construire şi procesul verbal de recepţie finală a lucrărilor, însoţite de dovada taxei de regularizare, sau după caz; 11-În cazul în care se solicită cumpărarea unui teren prevăzut de Cap.2, pct.5, solicitanţii trebuie să prezinte exprimarea renunţării, în formă autentică, la dreptul de folosinţă asupra terenurilor de sub construcţiile înstrăinate la terţi, inclusiv suprafaţa de 1 m de jur împrejurul construcţiilor şi cota parte din căile de acces, de către societăţile HCL 207.doc cărora li s-a transmis iniţial dreptul de folosinţă pentru terenurile în cauză sau de către lichidatorul judiciar, în cazul în care acestea se află în procedura de reorganizare sau de faliment precum şi contractul de închiriere pentru terenul ocupat de construcţii, conform HCL nr.90/2005. 12-Pentru terenurile prevăzute la pct.7 din Capitolul I.2 este obligatorie şi prezentarea unei expertize tehnice avizată de Inspectoratul de Stat în Construcţii pentru cerinta de calitate A - rezistenta si stabilitate privind structuri de rezistenta în stadiul fizic în care se afla construcţia. CAPITOLUL IV Reglementări privind situaţia terenurilor situate în incintele imobilelor unde cetăţenii deţin în proprietate apartamente cumpărate în baza Legii 112/1995 şi terenurile aferente acestora IV. 1 Terenurile situate în incintele imobilelor unde cetăţenii deţin în proprietate apartamente cumpărate în baza Legii 112/1995 cu terenurile aferente acestora, se vor vinde la solicitarea proprietarilor de apartamente. IV. 2 Vânzarea se face prin atribuire directă, actualului chiriaş al terenului (suprafaţa ce se va vinde va fi cea din cuprinsul contractului de închiriere, încheiat cu Primăria mun. Galaţi.) IV.3. În curţile cu doi sau mai mulţi proprietari, suprafeţele de teren ce se pot vinde vor fi proporţionale cu suprafaţa utilă deţinută de fiecare proprietar (şi chiriaş) din imobilul respectiv, sau prin acordul în formă autentică al proprietarilor. IV.4. În cazul în care în incinta imobilului există doi sau mai mulţi proprietari (de apartamente), terenul se va vinde în cote indivize; ieşirea din indiviziune se va face la cererea a cel puţin a unuia dintre proprietari, pe cale amiabilă- la înţelegerea tuturor părţilor - sau pe cale judecătorească. IV.5. Nu pot face obiectul vânzării prin atribuire directă terenurile folosite de gospodării ale populaţiei care au front la una sau mai multe străzi sau drept de servitute, care prin formă şi întinderea lor permit construirea unei locuinţe sau a altei funcţiuni permisă în zonă (care se pot lotiza în loturi construibile); HCL 207.doc  CAPITOLUL V. STABILIREA PREŢULUI. MODALITĂŢI DE PLATĂ V.1 STABILIREA PREŢULUI V.1.1. Preţul de vânzare a unui teren care face obiectul Cap.I.2 se va stabili pe baza unui raport de evaluare. Preţul de vânzare va fi aprobat prin HCL, în baza documentaţiei de vânzare-cumpărare, a raportului de evaluare, a raportului de specialitate şi a expunerii de motive a primarului. V.2 MODALITĂŢI DE PLATĂ V.2 .1. Plata pentru situatiile prevazute la Cap. I.2 se va face integral sau într-un număr de rate lunare(maxim 36 de luni) stabilit prin H.C.L. după cum urmează :  cu plata integrală a preţului, dacă acesta se ridică până la 10.000 RON, inclusiv T .V.A.,  cu plata integrală a preţului sau în rate, în funcţie de opţiunea solicitantului, pentru valori mai mari de 10.000 RON, inclusiv T .V.A. V.2 .2. În cazul în care vânzarea se face cu plata în rate, modul de achitare al acestora este următorul : a) la semnarea contractului va fi plătit un avans de 25% din preţul de vânzare, inclusiv T.V.A. b) termenele de plată stabilite pentru suma rămasă, inclusiv T.V.A., sunt următoarele : b.1.) 12 rate lunare, în cazul în care preţul de vânzare inclusiv T.V.A. este cuprins între 10.001 şi 30.000 RON ; b.2.) 24 rate lunare, în cazul în care preţul de vânzare inclusiv T.V.A. este cuprins între 30.001 şi 50.000 RON ; b.3.) 36 rate lunare, în cazul în care preţul de vânzare inclusiv T.V.A. peste 50.001 RON; c) suma rămasă de plată după achitarea avansului va fi supusă dobânzii anuale de 10% dar nu mai puţin decât dobânda de referinţă BNR valabilă la data semnării contractului de vânzare cumpărare. d) în cazul neachitării la termenele stabilite prin contract a ratelor lunare, cumpărătorul datorează majorări de întârziere în cotele practicate pentru colectarea creanţelor bugetare. HCL 207.doc  e) în situaţia neplăţii la scadenţă a două rate succesive, contractul de vânzare- cumpărare se consideră rezolvit de drept, fără a mai fi necesară punerea în întârziere şi fără intervenţia instanţelor judecătoreşti, prin aplicarea şi instituirea pactului comisoriu de gradul IV în conţinutul contractului de vânzare-cumpărare. f) dacă pe parcursul derulării contractului de vânzare-cumpărare, sub aspectul ratelor, solicitantul doreşte achitarea integrală a diferenţei rămase, inclusiv în scopul înstăinării, acest lucru este posibil numai cu acordul vânzătorului. g) transferul dreptului de proprietate asupra bunului imobil (teren) ce va face obiectul contractului de vânzare-cumpărare va opera pe deplin drept la momentul achitării integrale a preţului datorat, fiind de asemenea interzisă şi cesionarea dreptului mai sus menţionat. h) modalităţile de plată prevăzute la pct.V.2.1., respectiv pct. V.2.2. sunt aplicabile numai persoanelor fizice. CAPITOLUL VI DISPOZIŢII FINALE VI.1 Terenul solicitat în vederea cumpărării trebuie să fie ocupat de construcţia/construcţiile proprietatea solicitanţilor, conform actelor de proprietate pe care aceştia le deţin, cu excepţia terenurilor prevăzute la Cap.I.2 pct.6 şi la Cap.IV. VI.2 Terenurile supuse procedurilor de vânzare trebuie să figureze în evidenţele de publicitate imobiliară ca bunuri aparţinând domeniului privat al municipiului Galaţi. VI.3 Direcţia Gestiunea Patrimoniului va identifica titlurile de proprietate asupra terenurilor ce vor face obiectul vânzării şi va face demersurile necesare intabulării terenurilor proprietatea privată în favoarea municipiului Galaţi. De asemenea va efectua verificări în teren sub aspectul existenţei construcţiilor înscrise în actele de proprietate ale solicitanţilor. VI.4 Biroul concesionări, vânzări terenuri va efectua demersurile necesare atestării dreptului de proprietate privată a terenurilor proprietatea municipiului prin Ordin al Prefectului, dacă nu se pot identifica titlurile de proprietate conform Cap.V, pct. V.3. VI.5 Pentru stabilirea preţului de vânzare a terenurilor proprietatea privată a municipiului, biroul concesionări, vânzări terenuri va comanda rapoarte de evaluare a terenurilor. Raportul de evaluare va menţiona în mod obligatoriu preţul de circulaţie pe piaţa liberă a terenurilor în zonă. HCL 207.doc VI.6 Plata pentru situatiile prevăzute la Cap. I.1 se va face integral. VI.7 Sumele obţinute din această sursă constituie venit la bugetul local. VI.8 Cheltuielile legate de documentaţia topografică a terenului şi de intabulare vor fi suportate de proprietar; În cazul în care documentele în cauză sunt obţinute de către solicitanţi pe cheltuiala lor, proprietarul va returna acestora contravaloarea calculată la tariful minim licitat. VI.9 Cheltuielile legate de perfectarea contractului de vânzare-cumpărare, vor fi suportate în totalitate de către cumpărător. VI.10 Dacă în curs de 6 luni de la aprobarea de către Consiliul Local Galaţi a hotărârilor ce vor avea ca obiect vânzarea unor categorii de terenuri prevăzute de prezentul Regulament nu se perfectează vânzarea- cumpărarea acestea sunt considerate ca fiind revocate de drept. VI.11 Toate documentaţiile depuse şi înregistrate la biroul de specialitate se vor soluţiona conform prezentului regulament. VI.12 Odată cu intrarea în vigoare a prezentului regulament se revocă HCL nr. 121/2009 cu modificările şi completările ulterioare. Preşedinte de şedinţă Manoliu Mihai HCL 207.doc