HCL 71/2023 Fundulea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CǍLǍRAŞI CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI FUNDULEA Str.Mihail Kogălniceanu nr.18, judeţul Cǎlǎraşi; cod fiscal: 3797131 Telefon:0242/642084; fax 0242/642030; e-mail:[email protected] HOTĂRÂRE privind analiza stadiului de înscriere a datelor în Registrul agricol pentru trimestrele III si IV ale anului 2022 şi stabilirea măsurilor pentru eficientizarea acestei activități. Consiliul local al orasului Fundulea întrunit în ședința extraordinară din data de 04.10.2023 ; Având în vedere: -proiectul de hotărâre nr.74/03.10.2023, inițiat de Primarul orașului Fundulea, -expunerea de motive nr. 16045/03.10.2023 întocmita de Primarul orasului Fundulea, -raportul de specialitate al secretarului general al orasului Fundulea nr. 16046/03.10.2023, avizele favorabile ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Fundulea; -Hotărârea Consiliului Local Fundulea nr.59/26.09.2023, privind alegerea preşedintelui de şedintă pe o perioada de 3(trei) luni; În scopul asigurării unei evidente unitare cu privire la categoriile de folosința a terenurilor, a mijloacelor de producție agricola si a efectivelor de animale care contribuie la dezvoltarea agriculturii si buna utilizare a resurselor locale, autoritățile administratiei publice locale ale comunelor, orașelor si municipiilor organizează intocmirea si tinerea la zi a registrului agricol, pe suport hartie si in format electronic, conform formularelor registrului agricol aprobate prin hotarare a Guvernului, pe unitati administrativ-teritoriale si pe localitati componente ale acestora. În temeiul dispozițiilor: -Ordonanței de Guvern nr.28/2008 privind registrul agricol, cu completările şi modificările ulterioare; -Hotărâri de Guvern a României nr. 985/2019 privind registrul agricol pentru perioada 2020 – 2024; -programul de măsuri propus de către compartimentul de specialitate; -Ordinulului nr.25/1382/37/1642/14297/746/202020 emis de M.A.D.R., M.A.I. ,Ministerul lucrarilor publice dezvoltarii si administratiei, M.F.P. , I.N.S., ANCPI si A.N.S.V.S.A pentru aprobarea Normelor tehnice privind modul de completare a registrului agricol pentru perioada 2020-2024; -Legeii 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica , cu completarile si modificarile ulterioare; -Ordonanței de Guvern nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu completările şi modificările ulterioare; În temeiul art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ ,cu modificarile și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E : Art.1. - Se ia act de stadiul de înscriere a datelor în Registrul agricol pentru trimestrele III si IV ale anului 2022, în conformitate cu datele din Raportul de specialitate al Biroului Registrul Agricol din cadrul aparatului de specialitate al primarului orasului Fundulea conform anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 – Se aprobă Programul de măsuri pentru eficientizarea datelor înscrise în Registrul agricol, conform anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 – Cu ducere la îndeplinire a sarcinilor din prezenta hotărâre se însărcinează Primarul orasului Fundulea și secretarul orasului Fundulea prin Compartimentului agricol, dezvoltare rurala și urbanism prin funcționarii publici cu atribuții în completarea registrului agricol. Art. 4 - Secretarul general al orasului Fundulea va comunica hotararea primarului orasului Fundulea, compartimentului Registrul agricol si o va face publica , prin afisare, o va înainta Instituției Prefectului –Județul Călărași , pentru verificarea legalității. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Dan – Valentin VASILE SECRETAR GENERAL AL ORAȘULUI FUNDULEA jr. Ovidiu Iosif GURLUI Nr. consilieri în funcție=15 Nr. consilieri prezenți =15 Voturi pentru =15 Voturi împotrivă =0 Nr.71 Adoptată la Fundulea Astazi 04.10.2023 ANEXA NR. 1 LA HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL FUNDULEA , JUDEȚUL CĂLĂRAȘI NR.71/04.10.2023 RAPORT DE ACTIVITATE PE TRIMESTRELE III si IV ALE ANULUI 2022 Compartimentul ,, REGISTRUL AGRICOL” funcționează in subordinea directa a Secretarului orasului Fundulea- jr.Ovidiu-Iosif GURLUI I.COMPONENTA COMPARTIMENTULUI Activitatea compartimentului a fost asigurata în anul 2022 de 2 funcționari publici de execuție: Inspector – ing. Voinea Paula-Florina Referent superior –Vaduva Marian II. CADRUL LEGAL Activitatea compartimentului Registrul Agricol este reglementata prin prevederile următoarelor acte normative: * Hotararea Guvernului nr.985/2019 privind registrul agricol pentru perioada 2020-2024 , * Ordinul 407/2013 pentru aprobarea contractelor cadru de concesiune si închiriere a pajiștilor din domeniul public cu modificările si completările ulterioare * Legea 36/12.05.1995 a notarilor publici republicata Hotărârea de Guvern. nr. 47/2016 pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal. Ordonanța Guvernului 33/2002 privind reglementarea eliberării verificatelor si adeverințelor de către autoritățile publice centrale si locale modificata si completata; *Legea Arhivelor Naționale nr 16/1996, modificata si republicata . III.OBIECTUL DE ACTIVITATE AL COMPARTIMENTULUI Având in vedere prevederile din Hotărârea de guvern nr 985/2019 , au obligația de a organiza întocmirea si tinerea la zi a registrului agricol, atât pe suport hârtie cât si in format electronic. Principalele activități desfășurate de angajații din cadrul registrului agricol constau în ; Ținerea la zi a tuturor pozițiilor din registrele agricole, operațiunea ce presupune înscrierea, completarea si centralizarea datelor dar si efectuarea operațiunilor de modificare a datelor si informațiilor, cu acordul scris al secretarului; In acest sens, fiecare poziție din registru are un număr de 7 file respectiv 14 pagini, conținând un număr de 16 capitole si 22 subcapitole, care trebuie completate cu următoarele informații: Capitolul I-componenta gospodăriei/exploatației agricole fără personalitatejuridica,nume, prenume, CNP, legături de rudenie-denumire-cod-mențiuni Capitolul II – subcap II a si b terenurile aflate in proprietatea gospodăriei(arabil, pășuni,finite, vii, livezi, grădini familiale, păduri, drumuri si căi ferate, construcții, ter enuri neproductive, ape, bălti) respective identificarea pe parcele a terenurilor aflate in proprietatea gospodăriei, pe fiecare an in parte; Capitolul III-modul de utilizare a suprafețelor agricole situate pe raza localității, pefiecare an in parte; Capitolul IV –subcap. a,a1, b1, b2, c,-suprafața arabila cultivate pe raza localității- grupede culturi si anume-cereale, leguminoase, rădăcinoase, plante textile, plante pentru industrializare, legume, plante de nutreț, plante producerea de semințe respective suprafața cultivate in sere si solarii pe raza localității si suprafața cultivate cu legume in grădinile familiale pe raza localității si suprafața cultivate cu legume in grădinile familiale pe raza localității , pe fiecare an in parte ; Capitolil V –subcap a,b,c,d -numărul pomilor răzleți pe raza localității, suprafațaplantațiilor pomicole si numărul pomilor pe raza localității, alte plantații pomicole aflate in teren pe raza localității, vii, pepiniere viticole si hameiști pe raza localității, pe fiecare an in parte; Capitolul VI-suprafețele efectiv irigate in câmp, situate pe raza localității, pe culturi, pefiecare an in parte; Capitolul VII –animale domestice si/sau animale sălbatice crescute in captivitate, incondițiile legii-situația la începutul semestrului-pe specii si categorii de animale, pe fiecare an in parte; Capitolul VIII -evoluția efectivelor de animale in cursul anului, aflate in proprietateagospodăriilor/exploatațiilor agricole fără personalitate juridică, cu domiciliu in localitate si /sau in proprietatea unităților cu personalitate juridica, care au activitate pe raza localității, pe fiecare an in parte; Capitolul IX –utilaje, instalații pentru agricultura si silvicultura, mijloace de transport cutractiune mecanica si animala existente la începutul anului, pe fiecare an in parte Capitolul X –subcap. A,b -aplicarea îngrășămintelor, amendamentelor si pesticidelorpe suprafețe situate pe raza localității, respective utilizarea îngrășămintelor chimice ( in echivalent substanța activa) la principalele culturi, pe fiecare an in parte; Capitolul XI –construcții existente la începutul anului pe raza localității –clădiri, adresa clădirii, zona suprafața construita desfășurată – metri pătrați, tipul clădirii, anul terminării, pe fiecare an in parte; - Capitolul XII -Atestatele de producătorsi carnetele de comercializare eliberate/vizate-produsul pentru care se solicita atestatul, nr atestat /data eliberării, vizării semestriale, seria si numărul carnetului de comercializare , data eliberării,, nr. si data avizului consultative; Capitolul XIII – Mențiuni cu privire la sesizările/cererile pentru deschiderea procedurilorsuccesorale înaintate notarilor publici-data decesului-date despre succesibili-nume si prenumele, adresa, localitate, strada, numar,numar/data inregistrarii,SNP/BN (societate profesionale notariala, birou notarial) catre care se transmite; Capitolul XIV - Inregistrari privind exercitarea dreptului de premtiune-nr.data ofertei devinzare –suprafata (ha)-numarul de carte funciara, aviz final al MADR /DADR-nr. data, adeverinta de vinzare libera, nr. data, comparator, nume si prenume, pretul(lei); Capitolul XV - A) Inregistrari privind contractile de arendare- nume si prenume arendas,nr. contract de arenda, data incheierii contractului de arenda, perioada de arendare, suprafata parcelei arendate, categoria de folosinta, nr bloc fizic, redeventa(lei); Inregistrari privind contractile de conceciune, nume si prenume concedent, nrmar contract de concesiune, data incheierii contractului de concesiune, perioade de concesiune, suprafata parcelei concesionate, categoria de folosinta, nr. bloc fizic. Capitoull XVI - Mentiuni speciale. Furnizarea de date catre Directia Judeteana de Statistica , Directia Agricola Calarasi sau altor institutii, daca este cazul; Întocmirea si eliberea de atestate de producator si carnet de comercializare a produselor agricole; Eliberarea adeverintelor cu privire la datele inscrise in registrele agricole sau cu privire la alte date existente in baza de date a serviciului; Înregistrarea contractelor de arendare si a actelor aditionale incheiate intre arendatori si arendasi, Înregistrarea contractelor de concesiune si a actelor aditionale , incheiate intre concedent si concesionar pentru bunurile agricole aflate pe raza orasului Fundulea, judetul Calarasi Efectuarea de activitati in afara biroului(munca de teren) ceea ce consta in verificarea gospodariilor populatiei sau a societatilor comerciale detinatoare de terenuri agricole sau crescatoare de albine( din categoriile bovine,ovine,porcine, cabaline,familii de albine), Efectuarea de activitati privind relatii cu publicul, consiliere, acordare de sprijin celor care se adreseaza cu diferite probleme agricole, Colaborarea cu celelalte servicii ale primariei in rezolvarea numeroaselor probleme curente si colaborarea cu diferite institutii( directia de statistaca, oficiul de cadastru, directia agricole, A.P..I.A. , prefectură, serviciu finante publice locale, serviciu de evidenta a populatiei, etc) in limita competentei stabilite de conducerea Primariei orasului Fundulea , Întocmirea de referate pentru sedintele de Consiliu Local Predarea anuală a documentelor create de Compartimentul Agricol, la arhiva, aceasta activitate presupune arhivarea dosarelor create in conformitate cu Legea nr. 16/1996, a Arhivelor naționale. Secretarul localitatii coordoneaza, verifica si raspunde de modul de completare si tinere la zi a registrului agricol. Orice modificare a datelor inscrise in registrul agricol se face numai cu acordul scris al secretarului localitatii. Ori de cite ori intervin modificari in registrul agricol referitoare la terenuri, la categoria de folosinta a acestora , la cladiri, la mijloacele de transport sau la orice alte bunuri detinute in proprietate ori in folosinta, dupa caz, de natura sa conduca la modificarea oricaror impozite si taxe locale functionarii publici cu atributii privind completarea, tinerea la zi si centralizarea datelor din registrele agricole, au obligatia de a comunica aceste modificari functionarilor publici din compartimentele de resort din aparatul de specialitate al primarului, in termen de 3 zile lucratoare de la data modificarii. IV. ACTIVITATI DESFASURATE IN ANUL 2022 In anul 2022, activitatea functionarul din cadrul compartimentului agricol a fost axata pe semnarea si completarea anuala a registrelor agricole in conditiile impuse de prevederile legale in vigoare, culegerea datelor necesare tinerii la zi si centralizarea datelor din registrele agricole si solutionarea tuturor petitiilor, cererilor si inscrisurilor inregistrate in cadrul compartimentului. Functionarii din cadrul compartimentului au avut in anul 2022, in gestiune un numar de: 3464 pozitii : -persoane fizice cu domiciliu in localitate – tipul I – 2390 gospodarii -persoane fizice cu domiciliu in localitate in alta localitate – tipul II - 1000 gospodarii; - persoane juridice cu domiciliu in localitate – tipul III - 33 ; -persoane juridice cu domiciliu in localitate in alta localitate – tipul IV – 40 Suprafata agricola total 8250 ha. din care; Arabil 8068 ha. Vii 135 ha. Pasune 47 ha. Suprafata neagricola total 1 ha. Paduri si alte terenuri cu vegetatie forestiera -591 ha. Constructii -1152 ha. Drumuri si cai ferate -274 ha. Ape si Balti - 406 ha TOTAL GENERAL 10678 ha Efective de animale: Bovine 456 capete Ovine si caprine 920 capete Porcine 843 capete Cabaline 26 capete Pasari 1320 capete Albine 486 familii In anul 2022 s-au efectuat operatiuni privind modificarea registrului agricol conform actelor prezentate. Registrul Agricol , atat cel pe suport hartie cat si cel in format electronic , se deschide pe o perioada de 5 ani , realizandu-se in mod obligatoriu corespondenta la nivelul aceleiasi autoritati a administratiei publice locale atat cu pozitia din registrul agricol pentru perioada anterioara , cat si cu numarul din rolul unic ce il priveste pe contribuabilul respective. Registrul agricol in format electronic se tine in paralel cu registrul agricol pe hartie. In semestrul II al anului 2022, stadiul activitatii desfasurate la registrul agricol este urmatorul: -pentru anul 2022 pentru persoanele fizice si juridice care nu au facut declaratii la termenele prevazute de lege , s-au reportat din oficiu datele din anul precedent; -s-au deshis “pozitii noi” si s-au rectificat /completat unele pozitii , in baza contractelor de vanzare-cumparare, certificate de mostenitor, sentinte civile, autorizatii de construire si procese- verbal de receptie, pentru categorii de detinatori de terenuri si animale, dupa cum urmeaza: De asemenea , asigurand o monitorizare si o gestionare corespunzatoare a registrului agricol , in baza acestuia s-au furnizat date, cu respectarea prevederilor legale, fiind eliberate urmatoarele documente: - 597 adeverinte pentru beneficiarii de ajutor social,burse scolare,medicale,alocatie, somaj ,incalzire , adeverinte pentru stabilirea resedintei sau a domiciliului ,racordarela reteaua de apa –canal a orasului, actualizare contrac la ENEL ,racordare la reteaua de gaz . orc ; - 3 adeverinte pentru apicultori , necesare la diverse institutii si APIA; - 137 adeverinte pentru deschiderea procedurii succesorale,intocmire acte notariale, judecatoresti ; - 10 invitatii in vederea actualizarii datelor existente in evidentele institutiei noastre ; - 75 adeverinte pentru utilizatorii de teren si animale , necesare la diverse institutii si APIA; - situatii statistice DAJ Calarasi ; R AGR ,AGR 2B ,AGR 2A, SST ; - 35 adrese de corespondenta diversa privind registrul agricol; - 28 adrese(situatii, note) referitoare la legile fondului funciar si la anumiti debitori daca figureaza inscrisi in Registrul Agricol cu bunuri imobile; - 4 atestate de producator din care. Aceasta activitate presupune intocmirea unei documentatii specific( act consultativ din partea reprezentantului Camerei Agricole Calarasi, completarea atestatului de producator si a carnetului de comercializare) si deplasarea in teren pentru verificarea existentei in gospodarii a produselor destinate comercializarii in piete si oboare si intocmirea procesului- verbal constatator; - s-au transmis trimestrial , catre Serviciul Fiscal Orasenesc Lehliu-Gara informatii privind beneficiarii carnetelor de comercializare emise, precum si datele cuprinse in acestea , conform prevederilor Legii 145/2014, cu modificarile si completarile ulterioare; - s-au inregistrat un numar de 57 contracte de arendare , reziliere, acte aditionale de prelungire, pentru suprafete de teren; - s-au inregistrat declaratii date de coproprietarii cu prilejul inregistrarii contractelor de arendare , sau alte forme de utilizare; - s-au inregistrat un numar de 2 contracte de comodat, pentru suprafete de teren; - s-au inregistrat un numar de 1 contracte de inchiriere , pentru spatii locative si comerciale; - s-au inregistrat si eliberat un numar de 11 titluri de proprietate; - -au inregistrat un numar de 25 Cererii privind deschiderea procedurii succesorale; - avand in vedere prevederile Legii 17/2014 privind unele masuri de reglementare a vanzarii- cumparaii terenurilor agricole ituate in extravilanul localitatii s-au mentionat in registrul agricol si operat un numar de 3 oferte de vanzare a terenurilor; - s-au eliberat xerocopii la cerere ” de pe pozitii” inscrise din Registrele Agricole atat din perioada 2020-2024 cat si din anii anteriorii; - s-au intocmit si eliberat istoric de rol agricol la cerere ; - s-a comunicat instantelor de judecata conform solicitarii acestora acte care au stat la baza reconstituirii dreptului de proprietate ; Tot in cadrul Biroului Registrul Agricol se intocmesc procesele- verbal de punere in posesie atat pentru terenul aferent casei de locuit( in prezent) cat si pentru terenurile extravilane( in prezent suspendati pana la stabilirea ordinii de punere in posesie si respectiv a finalizarii inventarierii suprafetelor de teren extravilan); Inscrierea datelor in noile register Agricole 2020-2024 pe suport hartie este realizata in proportie de peste 99 % Raportul de specialitate a fost intocmit cu respectarea actelor normative in vigoare, motiv pentru care acest raport asigura cadrul legal pentru initierea si sustinerea acestui proiect de hotarare. Avand in vedere cele expuse , propunem Consiliului Local al orasului Fundulea spre analiza si aprobare proiectul de hotarare privind analiza stadiului de inscriere a datelor in Registrul agricol pentru trimestrele III si IV ale anului 2022 si stabilirea masurilor de eficientizare a acestei activitatii. In continuare , pentru anul 2023, se propun urmatoarele masuri in vederea eficientizarii operatiunilor specific tinerii la zi a acestui document, dupa cum urmeza: -pentru asigurarea unei activitatii corespunzatoare, in raport de modificarile , incepand cu anul 2023 persoanele desemnate urmeaza sa implementeze datele din registrul agricol in sistem electronic , Tot in cadrul acestui compartiment : se intocmesc procese-verbale de punere in posesie si se transmit organelor abilitate in vederea eliberarii titlurilor de proprietate in baza Legii 18/1991, republicata , cu modificarile si completarile ulterioare; se fac propuneri comisiei locale de aplicare a legilor fondului funciar cu privire la solutionarea cererilor adresate de cetatenii in acest sens; se asigura lucrarile de secretariat ale comisiei orasenesti pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor conform legilor fondului funciar; se transmit propunerile comisiei locale catre comisia judete [...]