HCL 25/2025 Fundeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CĂLĂRAŞI PRIMĂRIA COMUNEI FUNDENI HOTĂRÂRE privind respingerea plângerii prealabile formulată de Comuna Cernica , prin SCA Leaua Damcali Deaconu Paunescu — LDDP, împotriva Hotărârii Consiliului Local Fundeni nr.139/2024 Consiliul Local Fundeni, judeţul Călăraşi, întrunit în sedința ordinară din data de 20.03.2025 Având în vedere: - Proiectul de hotarare nr. 27/10.03.2025 privind aprobarea/respingerea plângerii prealabile formulată de Comuna Cernica , prin SCA Leaua Damcali Deaconu Paunescu — LDDP, împotriva Hotărârii Consiliului Local Fundeni nr.139/2024; - Raportul de aprobare al primarului comunei Fundeni , in calitate de initiator al proiectului de hotarare; - Referatul de specialitate intocmit de secretarul general al comunei ; -Hotărârea Consiliului Local Fundeni nr. 139/28.08.2024 privind acceptarea ofertei de donatie a unor bunuri imobile, aflate in proprietatea SC Cerinvest Imobiliare Consulting SRL; - Plângerea prealabilă formulată de Comuna Cernica , prin SCA Leaua Damcali Deaconu Paunescu — LDDP, împotriva HCL nr.139/2024, înregistrată la Primaria comunei Fundeni cu nr. 1548/25.02.2025; „- Prevederile art.2 alin.(1) lit.h) , art.7 alin.(]) si alin.(4) din Legea nr.554/2004 privind Contenciosul Administrativ, modificată și completată; - Avizul comisiilor de specialitate nr. 226 ../20.03.2025. În temeiul prevederilor art. 129 alin.(1), art. 139, alin.(1) şi ale art. 196, alin.(1) lit. a), din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se respinge plângerea prealabilă formulată de Comuna Cernica , prin SCA Leaua Damcali Deaconu Paunescu — LDDP, împotriva HCL nr.139/2024. Art.2. Se aprobă răspunsul la plângerea prealabilă din care reiese motivarea respingerii , conform Anexei parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Prezenta se comunică persoanelor şi instituţiilor interesate prin grija secretarului general al comunei. PREȘEPN 7 - DINŢĂ, Contrasemnează, TE A Secretar General al comunei, Burlacu Lucica Lenuţa Nr, „9... din 20.03.2025 /Ă / Prezenta hotarare a fost adoptata cu „(Zu Voturi „pentru”, ÎN /AR „abtineri” si „0... voturi „impotriva”, din totalul de „„[consilieri prezenti, din 13 consilieri locali in functie, care compun Consiliul Local al comunei Fundeni. Aducerea la cunostinta publica a prezentei hotarari se face prin afisarea la sediul Primariei comunei Fundeni si pe pagina de internet, cu datele personale anonimizate. Anexa la HCL nr. ..3......../20.03.2025 Către Unitatea administrativ teritorială Comuna Cernica la SCA Leaua, Damcali, Deaconu, Păunescu — LDDP — Bucureşti, str. Zborului, nr. 10, sector 3, e-mail: office(G)lddp.ro prin prezenta, subscrisa Unitatea administrativ teritorială Com. Fundeni, jud. Călărași formulăm următorul RĂSPUNS La plângerea prealabilă transmisă de dvs. și înregistrată în evidenţele subscrisei sub nr. 1587/25.02.2025 prin care solicitaţi revocarea Hotărârii Consiliului Local Fundeni nr. 139/28.08.2024 privind acceptarea donaţiei unor terenuri aflate în proprietatea societăţii comerciale Cerinvest Imobiliare Consulting SRL şi înscrise în CF nr. 23017, 24475 şi 24478 ale com. Fundeni. Plângerea prealabilă se respinge deoarece este lipsită de obiect și nefondată pentru următoarele considerente: H.C.L. nr. 139/28.08.2024 este sub aspectul naturii sale juridice, un act administrativ care nu mai poate fi revocat întrucât a intrat în circuitul civil şi a produs efecte juridice. Vă aducem la cunoştinţă faptul că acest act normativ a fost verificat sub aspectul legalităţii şi de Prefectul jud. Călărași şi nu s-au depistat motive de nelegalitate. Plângerea este nefondată în primul rând pentru motivul că UAT com. Cernica nu este proprietarul terenurilor ce au format obiectul ofertei de donaţie acceptată prin HCL nr. 139/2024, proprietar fiind o persoană juridică de drept privat, societatea Cerinvest Imobiliare Consulting SRL astfel cum rezultă din menţiunile din CF nr. 23017, 24475 şi 24478 ale com. Fundeni. Cât timp contractele autentice de vânzare-cumpărare prin care această persoană juridică de drept privat a dobândit dreptul de proprietate asupra terenurilor înscrise în cărțile funciare sus- menţionate conform art. 555 C.civ. nu au fost anulate de o instanță de judecată şi nici nu ne aflăm în vreuna din ipotezele prevăzute de art. 562 C.civ. donatorul este proprietarul acestor bunuri şi poate dispune de acestea după cum dorește, conform art. 555 alin. (1) C. civ, acestea sunt perfect valabile şi opozabile terţilor, inclusiv UAT com. Cernica. Potrivit dispozitiilor art. 2 alin. 2 lit. d) din Legea nr. 7/1996, prin sistemul integrat de cadastru şi carte funciară se realizează publicitatea imobiliară, care asigură opozabilitatea drepturilor reale imobiliare, a drepturilor personale, a actelor și faptelor juridice, precum și a oricăror raporturi juridice supuse publicităţii, referitoare la imobile. Din perspectiva acestui text de lege precum si din coroborarea dispoziţiilor art. 21 alin. 1 din Legea nr. 7/1996 (Publicitatea imobiliară întemeiată pe sistemul de evidenţă a cadastrului are ca obiect înscrierea în cartea funciară a actelor şi faptelor juridice referitoare la imobilele din aceeași unitate administrativ-teritorială, în scopul transmiterii sau constituirii de drepturi reale 1 imobiliare ori, după caz, al opozabilităţii față de terţi a acestor înscrieri) cu cele ale art.23 alin.1 lit c) din Legea nr. 7/1996 (cartea funciară este alcătuită din titlu, indicând numărul ei şi numele localităţii în care este situat imobilul, precum și din 3 părţi: A. partea 1, referitoare la descrierea imobilelor, care va cuprinde: (...) c) planul imobilului cu descrierea imobilului constituie anexa la partea 1 a cărții funciare, întocmită conform regulamentului aprobat prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenţiei Naţionale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I) rezulta că înscrierile din cărtile funciare funciare, inclusiv planurile de amplasament ale imobilelor inscrise in aceste carti funciare sunt opozabile atat expertului cât şi instanţei precum şi tuturor terţilor până la o eventuală modificare sau rectificare a cărţii funciare în cadrul unei proceduri judiciare. Pe de altă parte, acceptarea unei donaţii este un act unilateral şi subiectiv care nu poate fi supus controlului de legalitate. Conform art. 985 din Codul civil, donația este definită ca fiind acel contract prin care o parte, denumită donator, dispune irevocabil de un bun în favoarea celeilalte părți, numită donatar, având ca intenţie de bază gratificarea. Iar potrivit art. 987 alin. (1) C. civ. orice persoană poate face şi primi liberalităţi, cu respectarea regulilor privind capacitatea. Or, în speţă nu există De asemenea, prin sentința civilă nr. 1474/31.05.2023 pronunţată de Tribunalul Ilfov în dosarul la care faceţi referire, nr. 100/93/2014* s-a stabilit, cu autoritate de lucru judecat relativă şi provizorie că terenurile din Zona disputată se află în raza administrativ teritorială a subscrisei şi nu în raza com. Cernica, aşa cum eronat susțineţi prin această sentință s-a stabilit linia de graniță dintre comuna Cernica, judeţul Ilfov şi comuna Fundeni, judeţul Călăraşi pe limita evidenţiată cu culoare roşie în Anexa 2 la raportul de expertiză efectuat de către expertul Nicoale Ionel (fila 165 vol IV dosar rejudecare), limită care reprezintă şi linia de hotar între UAT jud. Călăraşi şi UAT jud. Ilfov, astfel cum aceasta a fost stabilită de comun acord de OCPI Ilfov şi OCPI Călărași. Potrivit prevederilor art. 430 alin. (1) C. pr. civ. hotărârea judecătorească ce soluţionează, în tot sau în parte, fondul procesului sau statuează asupra unei excepţii procesuale ori asupra oricărui alt incident are, de la pronunțare, autoritate de lucru judecat cu privire la chestiunea tranşat iar potrivit prevederilor de la alin. (4) când hotărârea este supusă apelului sau recursului, autoritatea de lucru judecat este provizorie. Or, la data acceptării ofertei de donaţie, sentința civilă nr. 1474/31.05.2023 pronunţată de Tribunalul Ilfov în dosarul nr. 100/93/2014* se afla sub autoritate de lucru judecat provizorie iar această autoritate de lucru judecat nu a fost înlăturată până în prezent. Pe de altă parte, conform prevederilor art. 431 alin. (2) C.p.c. oricare dintre părți poate opune lucrul anterior judecat într-un alt litigiu, dacă are legătură cu soluţionarea acestuia din urmă. Prin urmare, nu sunt reale susţinerile dvs. în sensul că HCL nr. 139 ar fi fost emisă cu intenție în cauza com. Cernica deoarece com. Cernica nu are legătură cu aceste terenuri aflate în proprietate privată care s-au transmis către subscrisa cu titlu gratuit. Contrar susținerilor dvs., HCL nr. 139/2024 a produs un singur efect, acceptarea ofertei de donaţie, conform menţiunilor de la art. 1 şi desemnarea primarului de a semna în numele şi pe seama com. Fundeni, contractul de donaţie în formă autentică. Bunurile imobile ce au format obiectul donaţiei nu au intrat încă în domeniul public al UAT com. Fundeni, acestea vor putea intra în domeniul public numai după facerea inventarului conform art. 289 C. adm şi după emiterea unei noi hotărâri de consiliu local în conformitate cu prevederile art. 296 Alin. (2) C. adm. emisă după încheierea contractului de donaţie şi intrarea terenurilor în patrimoniul UAT com. Fundeni, domeniul privat al acestei unități administrativ teritoriale. Pentru toate aceste considerente, se respinge plângerea prealabilă. CONSILIUL LOCAL al Comunei Fundeni prin PRESEDINTE DE SEDINTA SECRETAR GENERAL UAT Tir TRIFU MIHAELA