HCL 14/2022 Fundeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CĂLĂRAȘI PRIMĂRIA COMUNEI FUNDENI HOTARARE privind aprobarea Regulamentului privind procedura de vanzare a bunurilor imobile din domeniul privat al Comunei Fundeni Consiliul local al comunei Fundeni, judetul Calarasi, intrunit in sedinta ordinara din data de 22.02.2022, Avand in vedere: - Referatul, de aprobare al primarului comunei Fundeni, Cartusanu Gheorghita - Referatul de specialitate al Secretarului General nr. 4uă/ 9922; - Avizul comisiilor de specialitate nr. AR? „|, 09 l.22.; În baza prevederilor: - Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - OUG nr.88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale, cu modificările şi completările ulterioare, - HG nr. 577/2002 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUGnr. 88/1997, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr.112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cudestinaţia de locuințe, trecute in proprietatea statului, - Legii nr.85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construitedin fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat, - Decretul-lege nr.61/1990 privind vânzarea de locuinţe construite din fondurile statului către populaţie, - Legii nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuzivîn perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, - Legii nr.90/2003 privind vânzarea spaţiilor aflate în proprietatea privată astatului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, destinate sediilor partidelor politice, - Legii nr.346/2004 privind stimularea înființării şi dezvoltării întreprinderilor miciși mijlocii, - Legii nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, - Legii nr.372/2005, republicată, privind performanţa energetică a clădirilor, - Legii nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr.71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr.287/2009 privind Codul civil, - Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată; În temeiul prevederilor art.129 alin.2 lit.c), alin.6 lit.b), art.363 alin.6, alin.7, art.364alin.1 şi alin.2 și art.196 alin.1 lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE Art.1. (1) Prezenta hotărâre reglementează în mod unitar procedura de vânzare a bunurilor imobile proprietate privată a Comunei Fundeni. (2) Vânzarea bunurilor imobile se face în condiţiile legii şi cu respectarea dispoziţiilor din prezenta hotărâre. Art.2. (1) Fac obiectul prezentei hotărâri bunurile imobile care îndeplinesc cumulativurmătoarele condiții: a) constituie proprietate privată a Comunei Fundeni; b) au situaţia juridică clarificată; C)nu prezintă eficienţă pentru autoritatea locală din punct de vedere economico- financiar, social sau de mediu. (2) Vânzarea bunurilor imobile prevăzute la alin. (1), pentru care există cel puţin o cerere de cumpărare, este supusă aprobării Consiliului local, care va hotărî asupra oportunității vânzării şi a procedurii aplicabile fiecărui caz în parte, va aproba vânzarea imobilului, raportul de evaluare ce stabileşte prețul minim de vânzare în baza reglementărilor şi funcţiunilor urbanistice prevăzute în certificatul de urbanism, precum şi caietul de sarcini, după caz. Art.3. (1) Vânzarea bunurilor imobile ce îndeplinesc condiţiile prevăzute la art.2 alin. (1) seface prin licitaţie publică, în condiţiile legii. (2) Prin derogare de la prevederile alin. (1) se pot vinde direct bunuri imobile în baza dreptului de preempţiune conferit de actele normative în vigoare sau în baza legilor speciale. Art.4.(1) Preţul minim de vânzare va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piaţă determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori, persoane fizice sau juridice, autorizaţi, în condiţiile legii, şi selectaţi prin licitaţie publică, valoarea de inventar a imobilului. (2) Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii preţului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului. (3) Preţul de vânzare se achită integral de cumpărător în funcţie de cursul de referință pentru euro, comunicat de Banca Naţională a României, la data plăţii. (4 În cazul vânzării bunurilor imobile ce intră sub incidenţa legilor speciale, plata preţuluide vânzare se va putea face și în rate, dacă aceste acte normative prevăd în mod expres acest lucru, cu respectarea prevederilor prezentei hotărâri. Art.5. Se aprobă Metodologia de vânzare a bunurilor imobile proprietate privată a Comunei Pietroasele conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Cheltuielile generate de procedura premergătoare vânzării vor fi achitate înainte de prezentarea în Consiliul local a proiectului de hotărâre privind aprobarea vânzării/reevaluării bunului imobil de către petent. Dacă la finalul procedurii acesta nu va fi desemnat câştigător, i se vor restitui sumele achitate, contravaloarea acestor servicii revenind în integralitate cumpărătorului. Art.7. (1) Prevederile prezentei hotărâri se aplică cererilor aflate în curs de soluţionare şi a celor care au făcut obiectul unei hotărâri de vânzare aprobată de Consiliul local, dar care nu au fost finalizate prin încheierea unui contract de vânzare cumpărare. (2) Hotărârile Consiliului local privind vânzarea bunurilor imobile adoptate anterior, pentru care obligaţia de vânzare rezultă în urma unor hotărâri judecătoreşti, se vor pune în aplicare prin vânzare directă cu plata în condiţiile prezentei hotărâri. Art.8. Indeplinirea prezentei hotărâri se încredinţează primarului comunei; Art.9. Prezenta hotărâre poate fi contestată, în termen de 30 de zile, la instanţa de contencios administrativ competentă, în condiţiile Legii nr. 554/2004 — legea contenciosului administrativ, modificată şi completată. Art. 10. Secretarul comunei va comunica prezenta persoanelor si autoritatilor interesate. Presedinte de sedinta, Gatea Ana-Maria Contrasemneaza Secretar general comuna, Dragnea Marian ——_ = (A CONFIDENTIAL |] Prezenta hotarare a fost adoptata cu 43... voturi „pentru”, 2. „abtineri” si (2. .voturi „impotriva”, din totalul de 2... consilieri prezenti, din 13 consilieri locali in functie, care compun Consiliul Local al comunei Fundeni. Aducerea la cunostinta publica a prezentei hotarari se face prin afisarea la sediul Primariei comunei Fundeni si pe pagina de internet, cu datele personale anonimizate. ROMÂNIA JUDEŢUL CĂLĂRAȘI PRIMĂRIA COMUNEI FUNDENI REGULAMENT PRIVIND PROCEDURA DE VANZARE A BUNURILOR IMOBILE DIN DOMENIUL PRIVAT AL COMUNEI FUNDENI CAPITOLUL 1. Dispoziţii generale Art.1.(1) Prezentul Regulament stabileşte condiţiile cadru pentru vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a Comunei Fundeni, judeţul Călăraşi. (2) Titularul dreptului de proprietate este comuna Fundeni iar competenţa materială de administrare a bunurilor imobile din patrimoniul în cauza este în sarcina Consiliului Local al Comunei Fundeni. Art.2 În sensul prezentului Regulament, termenii de mai jos se definesc astfel: (1) Calitatea de vânzător este recunoscută Consiliului Local al Comunei Fundeni în numele comunei Fundeni, pentru bunurile imobile din domeniul privat al comunei Fundeni, asupra cărora exercită un drept de proprietate privată. (2) Calitatea de cumpărător o poate avea orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi ale prezentului Regulament. (3) Organizatorul vânzării este comuna Fundeni, prin structurile administrative constituite în cadrul Primăriei comunei Fundeni. (4) Ofertanţii sunt personele fizice sau juridice care fac o oferta calificată în cadrul procedurii de licitaţie publică sau, după caz, de negociere directă. Art.3.Principiile care stau la baza procedurii de vânzare a bunurilor din domeniul privat al comunei Fundeni sunt: a) transparenţa — punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a comunei Fundeni; b) tratamentul egal aplicarea, într-o maniera nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de vânzare de bunuri proprietate privată; c) proporţionalitatea — orice măsura stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; d) nediscriminarea aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la licitaţia publică privind vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a comunei Fundeni; e) libera concurenţă — asigurarea condiţiilor pentru orice candidat, persoană fizică sau juridică, să poată dobândi imobile pe teritoriul României, să aibă dreptul de a participa la licitaţia publică în vederea cumpărării unor astfel de bunuri, proprietate a comunei Fundeni, în condiţiile legii; f) eficienţa utilizării fondurilor publice. Art.4.(1) Vânzarea se face în baza unui contract de vânzare, autentificat notarial, prin care persoana de drept public, numită vânzător, transmite unei alte persoane fizice/juridice, numite cumpărător, proprietatea sa asupra asupra unui bun imobil, proprietatea privată a comunei Fundeni, în schimbul unui preţ. Primarul comunei Fundeni, direct sau prin delegat, va semna pentru şi în numele comunei Fundeni, actul de vânzare-cumpărare la notariat. (2) Sumele obţinute din vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a comunei Fundeni, se fac integral venit la bugetul local. (3) Taxele ocazionate de autentificarea contractului de vânzare la notar şi efectuarea operaţiunilor de publicitate imobiliară vor fi suportate de către cumpărător. (4) Cheltuielile ocazionate de documentaţia cadastrală vor fi suportate de cumpărător, urmând a fi incluse în preţul de vânzare a imobilului. CAPITOLUL II Reguli comune privind vânzarea bunurilor imobile 2.1. Categorii de bunuri ce pot face obiectul vânzării Art.5. (1) Fac obiectul vânzării, potrivit prevederilor prezentului Regulament, bunurile imobile ce aparţin domeniului privat al comunei Fundeni, în condiţiile respectării documentelor de urbansim şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. (2) Vânzarea bunurilor imobile ce aparţin domeniului privat al comunei Fundeni, în funcţie de categoria din care fac parte, se poate face prin una din procedurile: A) VÂNZAREA DIRECTĂ, în cazul următoarelor categorii de imobile: Fac obiectul vânzării potrivit prevederilor prezentului regulament, următoarele categorii de bunuri imobile ce aparţin domeniului privat al comunei Fundeni: al) terenurile ce aparţin domeniului privat al comunei Fundeni, pe care sunt ridicate construcţii proprietate privată a unor persoane fizice sau juridice, constructorii de bună credinţă, beneficiind de un drept de preemţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiilor potrivit dispoziţiilor art.364 alin. din O.U.G. nr.57/2019 Codul administrativ. a2) terenuri ce aparţin domeniului privat al comunei Fundeni, care au făcut obiectul atribuirii în folosinţă gratuită prin Hotărâre a Consiliului Local Fundeni, în temeiul Legii nr.15/2003, în cazul în care beneficiarii au edificat pe terenurile atribuite, construcţii cu destinaţia de locuinţă. a3) bunuri imobile - terenuri şi/sau terenuri şi construcţii ce aparţin domeniului privat al comunei Fundeni şi fac obiectul unor contracte de concesiune încheiate cu persoane fizice sau juridice, concesionari de bună credinţă având drept de preemţiune la cumpărarea bunului imobil. a4) imobilele construcţii cu destinaţia de locuinţe şi terenuri aferente, trecute în proprietatea statului, care nu au fost restituite în natură în baza legilor proprietăţii şi fac obiectul unor contracte de închiriere valabil încheiate şi terenurile curţi/grădini închiriate proprietarilor de construcţii vândute în baza Legii nr.112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, cu modificările şi completările ulterioare, deţinute în baza unor contracte de închiriere valabil încheiate. a5) diferenţele de teren rezultate între suprafaţa folosită de către un proprietar şi suprafaţa înscrisă în actul de proprietate. a6) terenurile aflate în proprietatea privată a comunei Fundeni pe care se află construcţii proprietatea persoanelor fizice sau juridice dobândite sau edificate în baza unor acte legale, precum şi terenurile adiacente construcţiilor, care nu pot fi exploatate independent, pe care se facilitează accesul la construcţii şi care asigură utilizarea corespunzătoare a acestora. a7) pentru terenurile atribuite în folosinţă în baza unei hotărâri judecătoreşti. a8) terenurile aflate sub construcţii definitive edificate în mod legal, care au făcut obiectul unor contracte de concesiune şi pentru care au expirat perioadele de valabilitate ale contractelor de concesiune. B) VÂNZAREA PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ DESCHISĂ organizată în condiţiile legii, proprietatilor, - imobilele care fac obiectul unor litigii existente pe rolul instanţelor de judecată în care autoritatea publică este parte; - terenurile afectate de reţelele edilitare publice; - terenuri care sunt prevăute cu regim special, menţionate ca atare în documentaţiiie de urbanism. 2.2. PROCEDURI DE VÂNZARE Art.7. Potrivit prezentului Regulament vânzarea bunurilor imobile ce apartin domeniului privat al comunei Fundeni se poate face prin una din procedurile: a. LICITATIE PUBLICĂ în cazul bunurilor imobile afiate în proprietatea privată a comunei Fundeni, în condiţiile respectării documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, precum şi construcţii; b. NEGOCIERE DIRECTĂ, în baza art.364 alin.(1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, fără licitaţie publică,în cazul bunurilor imobile — terenuri aflate în proprietatea privată a comunei Fundeni pe care sunt ridicate construcţii, de către constructorii de bună credinţă ai acestora care beneficiază de un drept de preemţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiilor şi care oferă, cel puţin, preţul stabilit pe baza unui raport de evaluare aprobat de Consiliul Local al comunei Fundeni. Alte situaţii în care bunuri imobile aparţinând domeniului privat al comunei Fundeni pot fi vândute prin negociere directă sunt strict determinate în prezentul act administrativ. 2.3. Cadru de reglementare Art.8. Vânzarea bunurilor proprietate privată a comunei Fundeni este reglementată de : a. O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ; b.Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c.Legea nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanui localităţilor, cu modificarile şi compietarile ulterioare; d.Noul Cod civil actualizat, aprobat prin Legea nr.287/2009; e.Hotărârea Consiliului Local al comunei Fundeni pentru aprobrea Regulamentului privind procedura de vânzare a bunurilor imobile din domeniul privat ai comunei Fundeni; f.Dispoziţia primarului de constituire a comisiilor de evaluare. 2.4. intocmirea documentaţiei în vederea demararii procedurii de vânzare. Art.9.(1) Documentaţia cadastrală de încadrare şi delimitare a bunului imobil va fi întocmită de o persoană fizică sau juridică autorizată. (2) in scopul stabilirii preţului de pornire a licitaţiei pentru vânzarea imobilelor sau a preţului de vânzare prin negociere directă, după caz, Primăria comunei Fundeni va achiziţiona un evaluator persoană fizică sau juridică autorizată, care va întocmi un raport de evaluare respectând standardele internaţionale de evaluare (Asociaţia Naţionala a Evaluatorilor din RomâniaANEVAR). (3) Raportul de evaluare va menţiona în mod obligatoriu preţul de circulaţie pe piaţa liberă a imobilelor din zona. La preţul stabilit prin raportul de evaluare se vor adauga cheltuielile ocazionate de documentaţia cadastrală si de evaluare. (4) Se va adopta o hotărâre a Consiliului Local al comunei Fundeni privind aprobarea vânzării directe/prin licitaţie publică a imobilului. Art.10. Raportul de specialitate al Serviciului Urbanism şi Amenajarea teritoriului, va cuprinde: a) date privind bunul imobil care se vinde, descrierea acestuia şi specificaţiile tehnice, vecinatăţi, ansamblul în care funcţionează bunul imobil respectiv, se va preciza dacă bunul care se vinde este sau nu grevat de sarcini; b) titlul juridic în baza căruia este deţinut bunul imobil care face obiectul vânzării; c) motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu care justifică vânzarea; d) preţul de pornire a licitaţiei publice care va avea la baza valorile de circulaţie, stabilite prin raportul de evaluare întocmit de un evaluator autorizat atestat ANEVAR, la care se vor adăuga cheltuielile ocazionate de documentaţia cadastrală şi raportul de evaluare a imobilului; e) procedura de vânzare. 2.5. Comisia de evaluare /de soluţionare a contestaţiilor Art.11.(1) Se împutericeşte Primarul comunei Fundeni să constituie prin dispoziţie comisia de evaluare care se va ocupa de organizarea licitaţiei, de verificarea procedurilor de înscriere la licitaţie şi de desfăşurarea acesteia în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi a dispoziţiilor legale In vigoare. (2) Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom şi numai pe baza criteriilor de selecţie prevăzute în instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei. (3) Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr de 5 membri, dintre care 2 consilieri locali şi 3 funcţionari publici din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Fundeni şi un reprezentant al structurii teritoriale a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, în următoarea structură: — 1 preşedinte — cu drept de vot (desemnat prin dispoziţia primarului); — 4 membri — cu drept de vot; — 1 secretar — funcţionar din aparatul de specialitate al primarului, desemnat prin dispoziţia acestuia - fără drept de vot. (4) Comisia de soluţionare a contestaţiilor va fi numită tot prin dispoziţia Primarului comunei Fundeni, având aceeaşi structură ca şi comisia de evaluare, dar din comisia de soluţionare a contestaţiilor nu pot face parte reprezentanţi numiţi în comisia de evaluare. (5) Fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare/de soluţionare a contestaţiilor i se va desemna un supleant. Art.12.(1) Membrii comisiei de evaluare/de soluţionare a contestaţiilor au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate. (2) Membrii comisiei de evaluare şi de soluţionare a contestaţiilor şi supleanţii sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate, imparţialitate şi confidenţialitate pe propria răspundere în raport cu calitatea de membru al comisiei, după termenul limită de depunere a ofertelor, declaraţii care se vor păstra la dosarul licitatiei. (3) in caz de incompatibilitate, preşedintele comisiei seşizează de îndată pe Primarul comunei Fundeni despre existenţa stării de incompatibilitate şi va propunelnlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanţi. (4) Supleanţii participă la şedinţele comisiei numai în şituaţia în care membrii acesteia se află în impoşibilitatea de participare din cauza unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forţă majoră. (5) Nu au dreptul să fie implicate în procesul de evaluare a ofertelor de vânzare prin licitaţie următoarele persoane: a) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al II-lea inclusiv cu ofertantul, persoană fizică; b) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al II-lea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, persoane juridice, terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi; c) persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi, terţi susţinători ori s [...]